對(duì)人員密集場(chǎng)所消防違法行為的調(diào)研報(bào)告

1、本文格式為word版，下載可任意編輯對(duì)人員密集場(chǎng)所消防違法行為的調(diào)研報(bào)告 所謂的習(xí)慣性消防違法行為，是指那些在人的身邊經(jīng)常發(fā)生，習(xí)以為常而又違反消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的行為。習(xí)慣性消防違法行為平時(shí)不足以引發(fā)火災(zāi)事故，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易導(dǎo)致群死群傷。1990至2021年全國(guó)發(fā)生的群死群傷火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)人員密集場(chǎng)所造成群死群傷的占火災(zāi)總數(shù)的30，死人數(shù)占總?cè)藬?shù)的60左右。如2000年3月29日 焦作市天堂音像俱樂(lè)部特大火災(zāi)、2021年6月16日北京市 “藍(lán)極速網(wǎng)絡(luò)”特大火災(zāi)、2021年2月2日*天潭酒店特大火災(zāi)、2021年2月15日吉林省中百商廈特大火災(zāi)事故，相當(dāng)一部分火災(zāi)是由于安全出口鎖

2、閉、疏散通道堵塞等常見(jiàn)消防違法行為導(dǎo)致的，其危害性非常大。在奧運(yùn)會(huì)即將開(kāi)幕之際，做好人員密集場(chǎng)所的消防安全工作刻不容緩，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界應(yīng)該加以重視。 一、人員密集場(chǎng)所常見(jiàn)消防違法行為以及火災(zāi)危險(xiǎn)性 全國(guó)各地發(fā)生的重特大火災(zāi)事故表明，造成人員重大傷亡的一個(gè)重要因素就是安全疏散不暢、消防設(shè)施存在習(xí)慣性違章。人員密集場(chǎng)所在安全疏散方面存在的常閉式防火敞開(kāi)、防火卷簾下堆放雜物、通道堵塞、占用和出口上鎖等違章行為，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，嚴(yán)重阻礙了初起火災(zāi)的撲救工作。主要體現(xiàn)在如下幾方面： （一）安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉。安全出口是火災(zāi)發(fā)生時(shí)最重要的逃生之路，但一些人員密集場(chǎng)所只有一個(gè)安

3、全出口或雖設(shè)置了兩個(gè)或兩個(gè)以上的安全出口，但營(yíng)業(yè)時(shí)均上鎖，可利用的只有一個(gè)。許多的群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生都與安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉有關(guān)。 （二）常閉式防火門處于開(kāi)啟狀態(tài)或防火卷簾下堆放雜物。常閉式防火門和防火卷簾的作用是在火災(zāi)時(shí)關(guān)閉或降下來(lái)，有效阻止火勢(shì)、煙氣蔓延。在日常工作中，人員密集場(chǎng)所工作人員或者將常閉式防火門推開(kāi)忘記關(guān)門，或者在防火卷常門下堆放雜物，自然而然地失去其應(yīng)有的保護(hù)作用，導(dǎo)致火災(zāi)迅速擴(kuò)大、蔓延。 （三）內(nèi)部裝修違章使用大量可燃、易燃材料。人員密集場(chǎng)所為追求美觀，舒適及環(huán)境檔次，大部分采用可燃、易燃材料裝修，增加火災(zāi)荷載，火災(zāi)發(fā)生后蔓延速度快，并極易產(chǎn)生大量的有

4、毒氣體，順著窗戶、門縫、樓梯間迅速蔓延，擴(kuò)散到整個(gè)空間，使人不到幾分鐘就會(huì)中毒窒息死亡。 （四）疏散通道封堵或設(shè)置金屬護(hù)欄。如2000年3月29日，焦作市天堂音像俱樂(lè)部發(fā)生特大火災(zāi)，該建筑疏散通道、安全出口嚴(yán)重不足且被堵塞；2021年2月2日，*天潭酒店發(fā)生特大火災(zāi)事故，其二層包房的窗戶設(shè)鐵柵欄，人員無(wú)法逃生。 （五）建筑內(nèi)消防設(shè)施器材缺少、損壞、停用等現(xiàn)象較突出。建筑消防設(shè)施對(duì)有效預(yù)防和撲救火災(zāi)至關(guān)重要。消防監(jiān)督執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查時(shí)，常發(fā)現(xiàn)許多人員密集場(chǎng)所滅火器材數(shù)量不足或選型不符合要求，甚至已超過(guò)使用年限仍然繼續(xù)使用；有的場(chǎng)所安全出口疏散指示標(biāo)志設(shè)置不明顯，火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不合格；有

5、的經(jīng)營(yíng)者為了整體效果、美觀，將室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施遮擋、堵堵起來(lái)，擅自挪用、拆除；有的場(chǎng)所室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈等建筑消防設(shè)施雖已配置，但因員工不會(huì)操作使用，維護(hù)管理不好，不能正常運(yùn)行，形同虛設(shè)。 （六）電氣設(shè)備使用管理不當(dāng)，違章用火用電現(xiàn)象較多。有些人員密集場(chǎng)所在建筑裝修裝潢過(guò)程中，只注重環(huán)境優(yōu)雅，品位高檔，往往忽視對(duì)電氣設(shè)備和電器線路的規(guī)范安裝使用，長(zhǎng)期處于工作狀態(tài)，用電量大，容易發(fā)熱漏電打火。有的場(chǎng)所因使用偽劣電氣線路設(shè)備，電氣故障時(shí)有發(fā)生。還有的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所反復(fù)更換業(yè)主，經(jīng)營(yíng)者對(duì)電氣線路設(shè)備情況不熟悉，往往私拉亂接造成線路和設(shè)備過(guò)載、老化、接觸不良和三相電流不平衡

6、等，還有的臨時(shí)線路環(huán)境復(fù)雜，受外力損壞，而漏電打火成災(zāi)。 二、習(xí)慣性違章行為的成因 分析其原因，主要有兩大因素。一是人員消防安全素質(zhì)不高。單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，為了追求利潤(rùn)的最大化，對(duì)占用消防通道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題是視而不問(wèn)，問(wèn)而不管，管而不改，甚至片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)重要性，改了又犯。有時(shí)因經(jīng)營(yíng)和利益驅(qū)動(dòng)，主動(dòng)要求員工臨時(shí)占用。由于消防管理工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心程度相對(duì)不足，職能部門和人員主動(dòng)開(kāi)展消防管理工作積極性普遍不高，不能主動(dòng)研究探索一些行之有效的管理手段和工作措施，消防工作整體處于應(yīng)付狀態(tài)，對(duì)習(xí)慣性違章行為整治力度不大。二是日常管理確有難度。從日常消防監(jiān)督檢查情況看，因受經(jīng)營(yíng)成本制約，單位不可能派員把守每一個(gè)安全出口，安全出口上鎖的現(xiàn)象在超市行業(yè)尤其突出。隨著產(chǎn)權(quán)形式多樣化，一幢公共建筑的產(chǎn)權(quán)往往分樓層分區(qū)域分屬數(shù)家單位所有，各家產(chǎn)權(quán)單位在功能上有公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、辦公等，對(duì)建筑消防設(shè)施、