普高發(fā)展畢業(yè)生就業(yè)意見(jiàn)

1、普高發(fā)展畢業(yè)生就業(yè)意見(jiàn) 各縣(市)、區(qū)人民政府，*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位： 為進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知(國(guó)辦發(fā)20093號(hào))和省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知(蘇政辦發(fā)200917號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下意見(jiàn)。 一、鼓勵(lì)企業(yè)及各類單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè) 1.鼓勵(lì)各類企業(yè)特別是大中型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，努力保持接收數(shù)量與上年持平。有條件的大中型企業(yè)應(yīng)在2009年高校畢業(yè)生招聘計(jì)劃的基礎(chǔ)上，再增加不低于專業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)2-3%的比例，廣

2、泛吸納高校畢業(yè)生，為企業(yè)發(fā)展增加后勁。 2.承擔(dān)重大科研項(xiàng)目的單位要積極聘用高校畢業(yè)生，科研專項(xiàng)可吸收高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。高校畢業(yè)生在參與項(xiàng)目研究期間，其戶口、檔案可存放在項(xiàng)目承擔(dān)單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。聘用期滿可以續(xù)聘或由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先推薦到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。 3.困難企業(yè)在做好穩(wěn)定員工隊(duì)伍工作中，要更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干。對(duì)符合條件并承諾年度不裁員或少裁員的困難企業(yè)，可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，由失業(yè)保

3、險(xiǎn)基金支付。 4.企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等符合小額擔(dān)保貸款條件的人員，可按規(guī)定享受最高為200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款扶持。 二、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層服務(wù) 5.大力鼓勵(lì)我市高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層和城鄉(xiāng)社區(qū)工作，對(duì)到農(nóng)村基層和城鄉(xiāng)社區(qū)工作的高校畢業(yè)生的各項(xiàng)待遇，要按照省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知(蘇政辦發(fā)200917號(hào))有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)部門予以逐項(xiàng)落實(shí)。服務(wù)滿三年或項(xiàng)目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，今后相關(guān)的事業(yè)單位空編優(yōu)先聘用服務(wù)期滿的畢業(yè)生。報(bào)考其他事業(yè)單位的，同等條件下予以優(yōu)先錄取，或給予適當(dāng)加分。

4、 6.積極實(shí)施“一村一社區(qū)一名大學(xué)生工程”，2009年，全市選聘到村（社區(qū)）任職高校畢業(yè)生500名，享受省、市規(guī)定的政策待遇。 三、大力扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè) 7.對(duì)省里已出臺(tái)的各項(xiàng)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策，要按照部門職責(zé)和管理權(quán)限，進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分解，認(rèn)真予以落實(shí)。對(duì)規(guī)定免收的登記類、管理類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)一律不得再向自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生收取。 8.進(jìn)一步放寬我市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，都要向愿創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生開(kāi)放。對(duì)我市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的額度上限可提高到10萬(wàn)元,并逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)

5、生創(chuàng)業(yè)實(shí)行多渠道、多層次“輸血”。個(gè)人申請(qǐng)小額貸款并從事微利項(xiàng)目的由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，從事非微利項(xiàng)目的給予50%的貼息。其創(chuàng)辦的企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)、并簽定兩年以上聘用合同的，按每人3000元由同級(jí)財(cái)政給予一次性崗位補(bǔ)貼。 9.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、科技成果等可評(píng)估資產(chǎn)作價(jià)出資。允許高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)以股權(quán)出質(zhì)融資。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，或在科技型中小企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新項(xiàng)目符合一定條件的，可以向市科技部門申請(qǐng)創(chuàng)新資金支持。取得國(guó)內(nèi)外專利的，可根據(jù)科技、財(cái)政等部門的規(guī)定，申請(qǐng)專利資助及獎(jiǎng)勵(lì)。外地生源畢業(yè)生在徐創(chuàng)業(yè)的，可享受我市人才引

6、進(jìn)政策的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇。 10.依托中國(guó)礦業(yè)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地，在扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。各類開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)都要優(yōu)先優(yōu)惠給自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生或?qū)嶓w提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。鼓勵(lì)采取各種方式合作共建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園應(yīng)積極創(chuàng)造條件為園內(nèi)企業(yè)提供政策咨詢、各類扶持資金申請(qǐng)、企業(yè)登記注冊(cè)以及商務(wù)、融資等方面的“一站式”服務(wù)，并為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)建立暢通的創(chuàng)業(yè)融資、成果轉(zhuǎn)化及項(xiàng)目合作交易渠道。 11.各相關(guān)職能部門要開(kāi)通高校畢業(yè)生服務(wù)的綠色通道，提供“申請(qǐng)優(yōu)先、受理優(yōu)先、審批優(yōu)先”的服務(wù)，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。人事部門

7、要免費(fèi)開(kāi)展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目論證、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。市勞動(dòng)保障部門開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要重點(diǎn)向高校畢業(yè)生傾斜，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用按每人次最高不超過(guò)1200元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。 12.舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽。立足*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景，以*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中鼓勵(lì)發(fā)展類項(xiàng)目為導(dǎo)向，每年面向駐徐院校在校生舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽，吸引高校畢業(yè)生扎根*，在徐創(chuàng)業(yè)。對(duì)獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先向有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)推薦。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目如在徐付諸實(shí)施或已在實(shí)施的，享受本意見(jiàn)的優(yōu)惠政策。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成立初創(chuàng)企業(yè)的，可優(yōu)先向市級(jí)科技企業(yè)孵化器推薦。 13.建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，由畢業(yè)生就業(yè)主管部門聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)

8、培訓(xùn)老師、成功企業(yè)家和政府有關(guān)部門專家，采取單個(gè)指導(dǎo)、會(huì)診指導(dǎo)、授課指導(dǎo)、陪伴指導(dǎo)、咨詢指導(dǎo)等形式幫助自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提高創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力，扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。 14.對(duì)創(chuàng)業(yè)成功，項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有一定規(guī)模，帶動(dòng)力強(qiáng)，信譽(yù)度高，生產(chǎn)或服務(wù)運(yùn)營(yíng)正常，依法納稅貢獻(xiàn)較大，同時(shí)吸納一定數(shù)量人員就業(yè)的高校畢業(yè)生，給予一次性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成功獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金從市人才專項(xiàng)基金中列支。 四、提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力 15.加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)技能培訓(xùn)。人事部門要進(jìn)一步舉辦公益性畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)人數(shù)應(yīng)不少于5000人。勞動(dòng)保障部門開(kāi)展的就業(yè)技能培訓(xùn)要重點(diǎn)面向未就業(yè)的高校畢業(yè)生，享受規(guī)定的免費(fèi)職業(yè)

9、培訓(xùn)優(yōu)惠扶持政策。 16.推進(jìn)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。在完善現(xiàn)有5個(gè)省級(jí)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、6個(gè)市級(jí)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，2009年再建成6個(gè)市級(jí)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，10個(gè)縣區(qū)級(jí)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，并逐步將實(shí)訓(xùn)基地拓展到事業(yè)單位。對(duì)進(jìn)入基地實(shí)習(xí)的畢業(yè)生，由同級(jí)財(cái)政按每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)，給予6個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)見(jiàn)習(xí)單位同時(shí)給予一定補(bǔ)貼。 五、加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的公益服務(wù)和就業(yè)援助 17.加大畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì)的舉辦頻率，采取專場(chǎng)招聘會(huì)、網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)和校園招聘會(huì)等各種形式，為畢業(yè)生提供便捷的就業(yè)平臺(tái)。政府部門所屬的人才中介機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的各類面向畢業(yè)生的招聘活動(dòng)，全部實(shí)行用人單位

10、和畢業(yè)生免費(fèi)入場(chǎng)。 18.重點(diǎn)組織好校企見(jiàn)面會(huì)、校園招聘會(huì)，繼續(xù)組織“百家企業(yè)校園行”活動(dòng)，吸納*籍畢業(yè)生和緊缺專業(yè)畢業(yè)生。加強(qiáng)網(wǎng)上人才市場(chǎng)建設(shè)，全年免費(fèi)開(kāi)放網(wǎng)上畢業(yè)生招聘市場(chǎng)，加強(qiáng)不同地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)供求信息溝通，定期發(fā)布就業(yè)信息和政策信息，擴(kuò)大就業(yè)信息渠道，降低畢業(yè)生求職成本。 19.做好未就業(yè)高校畢業(yè)生求職登記推薦工作。對(duì)登記的未就業(yè)畢業(yè)生，畢業(yè)生就業(yè)部門通過(guò)短信平臺(tái)免費(fèi)提供就業(yè)信息服務(wù)，免費(fèi)向企業(yè)推薦。對(duì)*籍高校畢業(yè)生畢業(yè)半年后仍未找到工作崗位并有就業(yè)愿望的，勞動(dòng)保障部門要及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給就業(yè)失業(yè)登記證，符合就業(yè)困難條件的應(yīng)當(dāng)在登記證上予以注明，憑證享受規(guī)定的稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、

11、崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、免費(fèi)職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)惠扶持政策。民政部門要及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定為符合條件的高校畢業(yè)生提供最低生活保障或臨時(shí)救助。 20.對(duì)*籍城鎮(zhèn)特困職工家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭畢業(yè)生實(shí)施就業(yè)援助，保底就業(yè)，給予與畢業(yè)生簽定一年以上聘用合同的接收單位每人3000元一次性安置補(bǔ)貼，其安置補(bǔ)貼資金來(lái)源，市區(qū)生源困難家庭畢業(yè)生由市財(cái)政撥付，縣（市）、賈汪區(qū)生源的困難家庭畢業(yè)生由同級(jí)財(cái)政撥付。確保登記要求就業(yè)的困難家庭畢業(yè)生當(dāng)年100%就業(yè)。 對(duì)離校后回原籍的農(nóng)村低保家庭和零轉(zhuǎn)移貧困家庭未就業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行逐戶逐人登記，享受相應(yīng)的扶持政策和一對(duì)一的就業(yè)服務(wù)。 21.取消人事檔案保管費(fèi)用。免費(fèi)開(kāi)

12、展高校畢業(yè)生就業(yè)政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等系列服務(wù)。免收困難家庭畢業(yè)生考錄公務(wù)員、參加事業(yè)單位招聘的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。 22.對(duì)企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，取消用人審批和落戶限制，公安部門憑畢業(yè)生就業(yè)主管部門出具的落戶證明、畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證和戶口遷移證及時(shí)辦理落戶手續(xù)。公安部門對(duì)年度接收高校畢業(yè)生3人以上的各類企業(yè)，應(yīng)允許其在所在地設(shè)立集體戶口。 23.加強(qiáng)對(duì)招聘會(huì)的管理，確保招聘會(huì)安全和保障高校畢業(yè)生權(quán)益不受侵害。嚴(yán)厲打擊黑中介和未經(jīng)審批擅自舉辦招聘會(huì)的行為，招聘活動(dòng)一律不得收取畢業(yè)生費(fèi)用。鼓勵(lì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)實(shí)發(fā)布信息，新聞媒體不得刊登畢業(yè)生招聘的虛假信息和廣告。 六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)力支持 24.各縣（市、區(qū)）、各部門要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格工作考核和督查。對(duì)于中央和省、市制定的面向高校畢業(yè)生的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，要按職權(quán)范圍，分頭逐項(xiàng)落實(shí)。要把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，形成各方重視、齊抓共管的工作