中國知識產權保護法律體制

1、中國知識產權保護法律體制 一、中國現(xiàn)代知識產權保護制度的構成 中國的知識產權保護制度的籌備、醞釀，起始于70年代末期，是伴隨著我國的改革開放而起步的。1982年出臺的商標法是我國內地的第一部知識產權法律，標志著我國的知識產權保護制度開始建立。隨著1984年專利法、1990年著作權法的推出，標志著我國知識產權保護制度的初步形成。 我國現(xiàn)代的知識產權法律制度可包括兩大部分，一部分是我國自行制訂的知識產權法律法規(guī)，屬于國內法，另一部分是國際法，主要包括我國參加的有關知識產權保護的國際公約，以及簽署的雙邊或多邊知識產權保護協(xié)議。 （一）憲法是我國的根本大法 憲法是我國的根本大法，在我國的法律體系中具有

2、最高的權威性。我國的知識產權法律制度是依據(jù)憲法的基本原則建立的。 在現(xiàn)行憲法（1982年12月4日通過）中，直接與知識產權法相關的條款主要有： 第二條、第十二條、第十三條、第二十條、第二十二條、第四十七條、第五十一條等。 （二）知識產權法是民法法律部門中的一個法律制度 中國內地主要的知識產權法律、法規(guī)和行政規(guī)章： 1、商標法（1982年8月3日通過、1983年3月1日施行，1993年2月22日修改、1993年7月1日施行，2001年10月27日第二次修改，2001年12月1日施行） 商標法實施細則（1983年3月10日頒發(fā)、施行，1988年1月3日修訂，1993年7月15日第二次修訂，1995

3、年4月23日第三次修訂，2002年8月3日第四次修訂，更名為商標法實施條例，2002年9月15日起施行） 2、專利法（1984年3月12日通過、1985年4月1日施行，1992年9月4日修改、1993年1月1日施行，2000年8月25日第二次修改、2001年7月1日施行） 專利法實施細則（1985年1月19日批準、公布，1985年4月1日施行，1992年12月12日修訂，1993年1月1日施行，2001年6月15日第二次修訂，2001年7月1日施行，2002年12月28日通過對第101條和第108條的修改，2003年2月1日施行） 3、民法通則（1986年4月12日通過，1987年1月1日施行

4、）（第五章第三節(jié)知識產權第94條97條，第88條第3、4款） 4、技術合同法（1987年6月23日通過、1987年11月1日施行）經(jīng)修改并入1999年3月15日通過的合同法（第18章技術合同），1999年10月1日施行 5、藥品行政保護條例（1992年12月12日批準、1992年12月19日發(fā)布、1993年1月1日施行） 藥品行政保護條例實施細則（1992年12月30日發(fā)布，1993年1月1日施行，2000年7月14日修改） 6、農業(yè)化學物質產品行政保護條例（1992年12月25日批準、1992年12月26日發(fā)布、1993年1月1日施行） 農業(yè)化學物質產品行政保護條例實施細則（1992年12月

5、26日發(fā)布、1993年1月1日施行） 7、著作權法（1990年9月7日通過、1991年6月1日施行，2001年10月27日修改并施行） 著作權法實施條例（1991年5月24日批準，1991年5月30日發(fā)布，1991年6月1日施行，2002年8月2日修訂，2002年9月15日起施行） 8、計算機軟件保護條例（1991年6與4日發(fā)布、1991年10月1日施行，2001年12月20日修改后重新公布，2002年1月1日施行） 9、實施國際著作權條約的規(guī)定（1992年9月25日發(fā)布、1992年9月30日施行） 10、反不正當競爭法（1993年9月2日通過、1993年12月1日施行） 11、知識產權海關保

6、護條例（1995年7月5日發(fā)布、1995年10月1日施行；2003年11月26日通過修改，12月2日公布，2004年3月1日施行） 海關關于中華人民共和國知識產權海關保護條例的實施辦法（2004年4月22日通過，2004年5月25日發(fā)布，自2004年7月1日起施行） 12、特殊標志管理條例（1996年7月13日發(fā)布、施行） 13、刑法（1997年3月14日修訂、1997年10月1日施行）第3章第7節(jié)侵犯知識產權罪（第213條第220條）及第八節(jié)擾亂市場秩序罪（第221條第225條） 14、植物新品種保護條例（1997年3月20日發(fā)布、1997年10月1日施行） 植物新品種保護條例實施細則（農業(yè)

7、部分）（1999年4月27日通過、1999年6月16日發(fā)布、施行） 植物新品種保護條例實施細則（林業(yè)部分）（1999年8月10日發(fā)布、施行） 15、傳統(tǒng)工藝美術保護條例（1997年5月20日發(fā)布、施行） 16、集成電路布圖設計保護條例（2001年3月28日通過，2001年4月2日公布， 2001年10月1日施行） 集成電路布圖設計保護條例實施細則（2001年9月18日公布，2001年10月1日施行） 17、中華人民共和國技術進出口管理條例（2001年10月31日通過，2001年12月10日公布，2002年1月1日起施行） 18、奧林匹克標志保護條例（2002年1月30日通過，2月4日公布，20

8、02年4月1日施行） 19、對外貿易法（1994年5月12日通過，1994年7月1日施行，2004年4月6日修訂，2004年7月1日起施行）（第三章貨物進出口與技術進出口第十四條第二十三條，第五章與對外貿易有關的知識產權保護第二十九條第三十一條，第六章對外貿易秩序第三十二條第三十六條） 最高人民法院有關的司法解釋 1、最高人民法院關于審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（1998年12月11日通過，1998年12月17日公布，1998年12月23日起施行） 2、最高人民法院關于審理涉及計算機網(wǎng)絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋（2000年11月22日通過，2000年12月19日

9、公布，自2000年12月21日起施行，2003年12月23日修正，自2004年1月7日起施行） 3、最高人民法院關于人民法院對注冊商標權進行財產保全的解釋（2000年11月22日通過，2001年1月2日公布，自2001年1月21日起施行） 4、最高人民法院關于審理植物新品種糾紛案件若干問題的解釋（2000年12月25日通過，2001年2月5日公布，自2001年2月14日起施行） 5、最高人民法院關于對訴前停止侵犯專利權行為適用法律問題的若干規(guī)定（2001年6月5日通過，2001年6月7日公布，自2001年7月1日起施行） 6、全國法院知識產權審判工作會議關于審理技術合同糾紛案件若干問題的紀要（

10、2001年6月15日通過，2001年6月19日印發(fā)） 7、最高人民法院關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定（2001年6月19日通過，2001年6月22日公布，自2001年7月1日起施行） 8、最高人民法院關于審理涉及計算機網(wǎng)絡域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（2001年6月26日通過，2001年7月17日公布，自2001年7月24日起施行） 9、最高人民法院關于開展涉及集成電路布圖設計案件審判工作的通知（2001年10月30日通過，2001年11月16日公布） 10、(:)最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定（2001年12月6日通過，2001年12月21日公布，并自2002年

11、4月1日起施行） 11、最高人民法院關于審理商標案件有關管轄和法律適用范圍問題的解釋（2001年12月25日通過，2002年1月9日公布，自2002年1月21日起施行） 12、最高人民法院關于訴前停止侵犯注冊商標專用權行為和保全證據(jù)適用法律問題的解釋（2001年12月25日通過，2002年1月9日公布，自2002年1月22日起施行） 13、最高人民法院關于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規(guī)定（2001年12月25日通過，2002年2月25日公布，自2002年3月1日起施行） 14、最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定（2002年6月4日通過，2002年7月24日公布，自2002年10月1

12、日起施行） 15、最高人民法院關于審理著作權民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋已于2002年10月12日通過，2002年10月12日公布，自2002年10月15日起施行） 16、最高人民法院關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（2002年10月12日，2002年10月12日公布，自2002年10月16日起施行） 最高人民檢察院有關的規(guī)定 最高人民檢察院公安部關于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定（2001年4月18日發(fā)布實施）（第六十一條至第六十九條） （三）我國所締結的國際公約是我國國內法的重要組成部分 我國已經(jīng)加入了15個有關知識產權保護的國際公約： 1、建立世界知識產權組織公約，196

13、7年7月14日于斯德哥爾摩簽訂，1970年4月26日生效，到2004年7月為止，已有179個成員國。我國于1980年6月3日加入該公約。 2、保護工業(yè)產權巴黎公約（簡稱巴黎公約） 1883年3月20日于巴黎締結，1884年生效，到2004年7月已有168個成員國。我國于1985年3月19日加入該公約。 3、集成電路知識產權條約，1989年5月26日于華盛頓簽訂，只有8個國家簽字，至今尚未生效。我國于1989年5月26日簽字加入。 4、商標國際注冊馬德里協(xié)定，1891年4月14日于馬德里締結，1892年生效，到2004年7月為止已有56個成員國。我國于1989年10月4日加入。 5、商標國際注冊

14、馬德里協(xié)定有關議定書，1989年6月27日通過，1995年12月1日生效，到2004年12月為止已有66個成員國。我國于1995年12月1日加入。 6、保護文學藝術作品的伯爾尼公約（簡稱伯爾尼公約），1886年9月9日于伯爾尼締結，1887年12月生效，到2004年7月為止，已有156個成員國。我國于1992年1 0月15日加入。 7、世界版權公約，1952年9月6日于日內瓦簽訂，到2004年7月為止已有98個成員國，由聯(lián)合國教科文組織管理。我國于1992年10月30日加入。 8、保護錄音制品制作者防止未經(jīng)許可復制其錄音制品公約（簡稱錄音制品公約或唱片公約），1971年10月29日于日內瓦簽訂

15、，1973年4月18日生效，到2004年4月為止已有73個成員國。我國于1993年4月30日加入。 9、專利合作條約（pct），1970年6月19日于華盛頓簽訂，1978年生效，到2004年7月為止，已有123個成員國。我國于1994年1月1日成為該條約的第64個成員國，中國專利局同時成為pct的受理局、國際檢索局和國際初審局。 10、商標注冊用商品和服務分類協(xié)定（簡稱尼斯協(xié)定），1957年6月15日于尼斯簽訂，1961年4月生效，到2004年7月為止已有72個成員國。我國于1994年8月9日加入該協(xié)定。 11、國際承認用于專利程序的微生物保存條約（簡稱布達佩斯條約），1977年4月28日于布

16、達佩斯簽訂，1980年8月19日生效，到2004年7月為止已有59個成員國。我國于1995年7月1日參加該條約。 12、工業(yè)品外觀設計國際分類協(xié)定（簡稱洛迦諾協(xié)定），1968年10月8日于洛迦諾簽訂，1971年生效，到2004年7月為止已有44個成員國。我國于1996年9月19日參加該條約。 13、專利國際分類協(xié)定（ipc），1971年3月24日于斯特拉堡簽訂，1975年生效，到2004年7月為止，已有54個成員國。我國于1997年6月19日加入該協(xié)定。 14、保護植物新品種國際公約，1961年12月2日于巴黎簽訂，1996年生效，到2004年7月為止，已有55個成員國。在此公約的基礎上，成立

17、了“保護植物新品種聯(lián)盟”（簡稱upov）。我國于1999年4月23日加入。 15、與貿易有關的知識產權協(xié)議（trips）1994年4月15日簽訂，1995年1月1日生效，到2004年7為止，已有147個成員。我國于2001年12月11日加入。 （四）我國與有關國家簽訂的知識產權協(xié)議 中國的知識產權制度，還應包括我國與有關國家簽訂的雙邊或多邊的有關知識產權問題的協(xié)議，備忘錄等法律文件，其中最重要的，對我國影響較大的當屬中美之間的一系列協(xié)議。 二、中國知識產權保護的現(xiàn)狀 我國的知識產權法律制度，經(jīng)過二十多年的努力，已經(jīng)基本健全、完善，取得了令人矚目的成績。我國已經(jīng)建立了具有專業(yè)水準的司法體制和行政

18、執(zhí)法隊伍，審結和處理了一大批知識產權侵權案件。 2003年，國家知識產權局專利局受理國內外專利申請308487件，比上一年的252631件增長22.1%，其中國內申請251238件，比上一年的205396件增長22.3%，占總量的81.4%；國外申請57249件，比上一年的47236件增加21.2%，占總量的18.6%.三種專利的申請量分別為，發(fā)明105318件，比上一年的80233件增長31.3%，占總量的34.1%；實用新型109115件，比上一年的93139件增長17.2%，占總量的35.4%；外觀設計94054件，比上一年的79260件增長18.7%，占總量的30.5%.自1985年專

19、利法實施以來，國家知識產權局共受理專利申請1931125件，其中國內申請1595184件，占82.6%，國外申請335941件，占17.4%；發(fā)明申請575571件，占29.8%，實用新型申請876111件，占45.4%，外觀設計479443件，占24.8%. 2003年，國家知識產權局專利局授權專利182226件，比上一年的132399件增長37.6%，其中國內專利149588件，占82.1%，比上一年的112103件增長33.4%，國外專利32638件，占17.9%，比上一年的20296件增長60.8%；發(fā)明專利37154件，占20.4%，比上一年的21476件增長73.0%；實用新型68

20、906件，占37.8%，比上一年的57483件增加19.9%；外觀設計76166件，占41.8%，比上一年的53442件增長42.5%.到2003年12月31日，國家知識產權局專利局共授予專利權1065264件，其中國內專利941918件，占88.4%，國外專利123346件，占11.6%；發(fā)明專利136056件，占12.8%，實用新型580600件，占54.5%，外觀設計348608件，占32.7%. 2003年專利申請有三個顯著特點：一是三種專利申請在數(shù)量上形成三分天下的局面，16年來發(fā)明專利申請數(shù)量首次接近實用新型專利申請。2003年發(fā)明專利申請較上年增長31.3%，遠高于其它兩類。二是

21、8年來發(fā)明專利國內申請數(shù)量首次超過國外申請。我國自1994年成為pct成員國以來，國外發(fā)明專利申請劇增，國內發(fā)明專利申請相對較少。2003年發(fā)明專利國內申請達5.7萬件，國外申請4.9萬件。三是專利法實施以來國內外的職務申請首次超過非職務申請。這緣于國內職務申請的迅猛增長（較上年增長26.1%），國內發(fā)明專利的職務申請達到34，731件（較上年增長53.2%），超過實用新型和外觀設計的職務申請增長速度（分別為23.3和8.8），使得國內的職務申請占國內申請總量的四成多。 截止2003年12月31日，國家知識產權局累計受理專利申請1，931，118件，其中：國內申請1，595，415件，國外申請

22、335，703件，分別占到總量的82.6和17.4。累計授權專利總量為1，065，261件，其中：國內941，940件，國外123，321件，分別占到總量的88.4和11.6。 2003年，國家知識產權局批準的試點城市28個，知識產權制度示范園區(qū)5個，專利產業(yè)化工程試點基地6個，企事業(yè)專利試點單位60個，專利技術產業(yè)化示范工程項目73個。 2003年，集成電路布圖設計申請量為193件，發(fā)證204件。自2001年10月1日開始受理集成電路布圖設計專有權登記以來，到2003年底，國家知識產權局已經(jīng)受理集成電路布圖設計申請438件，登記公告集成電路布圖設計專有權366件。 2003年，我國商標注冊申

23、請量在連續(xù)幾年大幅增長的基礎上再創(chuàng)新高，商標局共受理商品和服務商標申請452，095件，比2002年增加8萬多件，增幅為21.6，其中，國內申請405，620件，比2002年增加26.3，占總申請量的89.7；國外申請33，912件，占總申請量的7.5；馬德里國際商標注冊領土延伸申請12，563件，占總申請量的2.8。是我國歷史上申請量最多的一年。這一商標申請量打破了美國2000年年申請量37.5萬件的世界紀錄。我國的商標年申請量已連續(xù)兩年位居世界第一。從1979年恢復全國商標統(tǒng)一注冊起，中國商標年申請量從2萬件到20萬件用了21年時間，從20萬件到40萬件僅用了短短3年時間。 2003年，商

24、標局全年審查商標注冊申請33萬多件，比2002年多審查商標注冊申請8萬件，其中初步審定245737件，駁回或者部分駁回89514件，辦理注冊商標事項變更34，378件，辦理轉讓注冊商標41，366件，辦理續(xù)展注冊商標23，184件，注銷、撤銷注冊商標32，653件，辦理商標用許可合同備案12，886件。截至2003年底，我國已累計核準注冊商標197.3萬多件。截至2003年底，全國從事商標代理業(yè)務的商標代理機構已增至840多家。 2003年，我國林業(yè)植物新品種權申請量為48件，較2002年的17件增加了31件，增幅達182。國外申請量為35件，占全年申請總量的94.5，創(chuàng)下了5年來國外申請的歷

25、史新高，占到過去5年國外申請總量的76.1。在全年48件申請中，由代理機構代理申請的為37件，占總數(shù)的77.1。2003年授予品種權7件。國家林業(yè)局已公布了3批45個屬（種）的植物新品種保護名錄。繼2000年第一批5家林業(yè)植物新品種代理 機構設立后，2003年，經(jīng)過評審，又新批了北京、上海、廣東等13個省市16個單位為林業(yè)植物新品種代理機構。 2003年，我國受理農業(yè)植物新品種權申請567件，與2002年相比增長了96，創(chuàng)下了歷年來申請的最高記錄；農業(yè)植物新品種授權261件。截至2003年，農業(yè)部共發(fā)布了5批農業(yè)植物新品種保護名錄，除水稻、玉米、小麥等大田作物外，還有蔬菜、果樹和觀賞類植物。公

26、布保護的屬和種達到41個。我國自1999年4月23日實施植物新品種保護條例以來，植物新品種權總申請量已突破1000件大關，達到1304件，授予品種權428件。其中包括來自韓國、荷蘭、日本等國外品種權申請13件。改革開放前的30年，全國選育僅5000多個植物新品種，而現(xiàn)在每年選育的新品種就有近千個，其中品種權申請有500多個。2003年，農業(yè)部發(fā)布了第五批農業(yè)植物新品種保護名錄，新增保護植物屬、種11個，至此，受保護的農業(yè)植物屬（種）達到41個。 2003年，中國軟件登記和發(fā)證量達到了歷史最高水平，截止到2003年12月31日，共受理各類軟件登記申請1.136萬件，審查批準發(fā)證量為1.3626萬

27、件。此外，中國版權保護中心完成各類登記5000多件，包括作品著作權登記、著作權許可使用合同和轉讓合同備案、出版境外音像制品合同登記、著作權質押合同登記等登記工作。 2003年，全國知識產權管理機關共受理1517件專利糾紛案件、結案1237件，查處冒充專利案件1873件，查處假冒專利案件164件。 2003年，全國各級工商行政管理機關共查處各類商標違法案件37489件，其中商標一般違法案件11001件、商標侵權假冒案件26488件。在查處商標違法案件的過程中，全國各級工商行政管理機關共收繳和消除違法商標標識8745.50萬件，收繳直接用于商標侵權的模具、印版等工具15597件，銷毀違法物品575

28、4.92噸，罰款2.42億元，移送司法機關追究刑事責任案件45件、共52人。 2003年，國家版權局組織了三次全國性的集中專項治理行動。在治理行動中，版權執(zhí)法部門共出動執(zhí)法人員15萬人次，檢查市場2萬個、攤點6.7萬個，檢查企業(yè)500多家、學校8000所，收繳各類盜版制品1，290萬件（張），共對2，542家侵權單位進行了行政處罰，罰款281萬元，取締非法商家1，981家。 2003年，全國各級版權行政管理機關共受理案件23，013件，與上一年相比增長近2.6倍，結案22，429件，結案率為97.46%，其中做出行政處罰21，032起，調解1173起，移送司法機關224起，受理案件并做出行政處

29、罰數(shù)量較多的五個地區(qū)為廣東、廣西、河南、江蘇、福建。 2003年，全國海關共查獲侵犯知識產權案件756起，案值6，797萬元。其中進口案件9宗，案值27萬元；出口案件747宗，案值6，770萬元。侵犯商標權案件741宗，案值6，693萬元；侵犯專利權案件14宗，案值104萬元；侵犯著作權案件1宗。 截止2003年11月底，向國家質量監(jiān)督檢疫總局提出的原產地域產品保護申請共123件，其中已經(jīng)公告批準的原產地域產品有49件，已經(jīng)公告受理的有41件。 截止2004年6月，獲得國家質檢總局地理標志保護的產品為251個，原產國標記保護的產品達217個。 截止2003年11月底，向國家商標局提出以地理標志作為證明商標申請注冊的有233件，已經(jīng)核準注冊的有100件。到2004年5月底，核準作為證明商標或集體商標注冊的地理標志有110件。 最高人民法院把有關知識產權的案件提到中級人民法院做一審。目前有關商標權和著作權的官司可以在全國400多家中級人民法院和8個區(qū)級法院審理，而有關專利權和植物新品:請記住我