衛(wèi)生局加強職能監(jiān)督管理意見

1、衛(wèi)生局加強職能監(jiān)督管理意見 為保障全縣衛(wèi)生系統(tǒng)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步強化中心衛(wèi)生院轄區(qū)龍頭作用，促進整體醫(yī)療衛(wèi)生工作上水平，特制定本意見。 一、中心衛(wèi)生院職責(zé) 1、中心衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、二院具有不可推卸的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)職責(zé)。 2、中心衛(wèi)生院要不斷強化自身建設(shè)，切實發(fā)揮樞紐作用，確保衛(wèi)生系統(tǒng)上下協(xié)調(diào)、政令暢通。 3、中心衛(wèi)生院必須及時傳達衛(wèi)生局下發(fā)文件及會議精神，安排部署各項工作任務(wù)，并按照要求認(rèn)真抓好督導(dǎo)，確保各項常規(guī)工作及臨時性工作得到落實。 4、中心衛(wèi)生院要根據(jù)衛(wèi)生局工作部署，制定轄區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。要及時向衛(wèi)生局提供轄區(qū)內(nèi)人才、設(shè)備的供求信息，以便于優(yōu)勢互補，發(fā)揮轄區(qū)資源技術(shù)優(yōu)勢。

2、 5、中心衛(wèi)生院要按季度召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、二院主要負(fù)責(zé)人會議，研究分析問題，安排部署各項工作。并按季度將轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療單位的工作開展情況、存在問題及下步打算以書面形式上報衛(wèi)生局。 6、中心衛(wèi)生院要加強對轄區(qū)經(jīng)營管理上的監(jiān)督，避免由于工作失誤造成經(jīng)濟下滑，要幫助指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)后進單位盡快扭轉(zhuǎn)局面。 7、中心衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生安全具有監(jiān)督管理的職責(zé)，強化對安全“四防”、醫(yī)療隱患、矛盾糾紛的排查，避免出現(xiàn)重大事故。 8、中心衛(wèi)生院有無償承擔(dān)轄區(qū)醫(yī)療單位專業(yè)技術(shù)人員進修的職責(zé)，在醫(yī)療技術(shù)上應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療單位提供無償援助。 二、中心衛(wèi)生院監(jiān)督、管理、指導(dǎo)內(nèi)容要求 1、切實加強對轄區(qū)的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)，維護

3、轄區(qū)的團結(jié)、穩(wěn)定以及正常的工作秩序。 2、組建轄區(qū)醫(yī)療質(zhì)量管理小組，定期組織對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療單位進行檢查指導(dǎo)，對于存在的問題，要拿出書面限期整改意見，對于存在的重大醫(yī)療安全和矛盾糾紛隱患，要及時上報。 3、認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)預(yù)警制度，對轄區(qū)醫(yī)療單位的收支情況要定期向衛(wèi)生局鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理中心匯報。對往來賬款要及時清理，特別是向銀行（或單位、個人）借款5000元以上的，要組織職工進行討論，并寫出可行性報告，待衛(wèi)生局調(diào)查核實批準(zhǔn)后予以借貸，否則按財經(jīng)違紀(jì)處理。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)財經(jīng)問題，特別是因各方面原因出現(xiàn)收入下滑、效益下降等問題，要及時上報。 4、設(shè)立專職醫(yī)教科，按照衛(wèi)生局要求，定期組織轄區(qū)開展“雙考雙評”，

4、并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)及技能比武等活動。 5、建立設(shè)備購置及基本建設(shè)項目逐級審批制度，除基本醫(yī)療設(shè)備外，轄區(qū)內(nèi)購進5000元以上的設(shè)備及10000元以上的基建投資必須及時向衛(wèi)生局計財審計股寫出可行性報告，待批準(zhǔn)后實施。 三、中心衛(wèi)生院權(quán)利 1、中心衛(wèi)生院有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療單位進行監(jiān)督、管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 2、在緊急情況下（包括重大公共衛(wèi)生事件、安全事故及急診急救、會診等），中心衛(wèi)生院有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)的人員、設(shè)備、藥品等進行統(tǒng)一調(diào)度。 3、中心衛(wèi)生院有權(quán)提請衛(wèi)生局對轄區(qū)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員進行調(diào)整。衛(wèi)生局在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（二院）人員調(diào)動及院領(lǐng)導(dǎo)任免時，將充分征求所在轄區(qū)中心衛(wèi)生院意見。 4

5、、對缺乏責(zé)任心、事業(yè)心及管理水平差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（二院）主要負(fù)責(zé)人，中心衛(wèi)生院有權(quán)提請衛(wèi)生局對其進行撤換，由衛(wèi)生局黨委班子會研究決定。 四、強化責(zé)任，嚴(yán)格獎懲 1、中心衛(wèi)生院院長要認(rèn)真幫助轄區(qū)各醫(yī)療單位查找問題、解決問題，要真真正正地幫，實實在在地助。對于工作走形式、走過場、欺上瞞下的中心衛(wèi)生院長，衛(wèi)生局將對其進行調(diào)整。 2、中心衛(wèi)生院院長不能利用權(quán)力干涉轄區(qū)醫(yī)療單位的正常業(yè)務(wù)開展；不能利用權(quán)力進行勒索，謀取私利。上述現(xiàn)象，一經(jīng)查實，將嚴(yán)肅處理。 3、年度內(nèi)，轄區(qū)衛(wèi)生經(jīng)濟較上一年有較大幅度增長，并且后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、二院衛(wèi)生工作有了轉(zhuǎn)機，衛(wèi)生局將按照經(jīng)濟增長幅度給予中心衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)人一定的精神和物質(zhì)獎勵。 4、年度內(nèi)，由于中心衛(wèi)生院沒能切實發(fā)揮職能作用，轄區(qū)后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、二院工作沒有起色，衛(wèi)生經(jīng)濟出現(xiàn)下滑，衛(wèi)生局將按經(jīng)濟下滑幅度給予中心衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)人一定的經(jīng)濟處罰，同時中心衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)人年度內(nèi)不得評優(yōu)評先。 5、凡是由于工作失誤，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大責(zé)任性事故，中心衛(wèi)生院將負(fù)有一定的連帶責(zé)任，涉及經(jīng)濟賠償時，中心衛(wèi)生院將