數(shù)控切割機(jī)項(xiàng)目規(guī)劃咨詢（完整版）

1、泓域咨詢/數(shù)控切割機(jī)項(xiàng)目規(guī)劃咨詢數(shù)控切割機(jī)項(xiàng)目規(guī)劃咨詢一、 邏輯框架矩陣的編制邏輯框架的編制過程，同時(shí)也是對(duì)項(xiàng)目各要素的不斷分析和加深認(rèn)識(shí)的過程，按照因果關(guān)系進(jìn)行邏輯分析，理順項(xiàng)目的層次，找出問題的關(guān)鍵，提出解決問題的方案和對(duì)策。在邏輯框架的分析過程中，應(yīng)重點(diǎn)解決以下問題：1為什么要進(jìn)行這一項(xiàng)目，如何度量項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)；2項(xiàng)目要達(dá)到什么具體目標(biāo)，不同層次的具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo)之間有何聯(lián)系；3怎樣達(dá)到這些具體目標(biāo)；4有哪些外部因素在項(xiàng)目具體目標(biāo)的取得上是必須考慮的；5項(xiàng)目成功與否的測(cè)量指標(biāo)是什么，如何進(jìn)行檢測(cè)；6驗(yàn)證項(xiàng)目指標(biāo)的數(shù)據(jù)從哪里得到；7項(xiàng)目實(shí)施中要求投入哪些資源，需要的費(fèi)用是多少；8項(xiàng)目計(jì)

2、劃的內(nèi)容及實(shí)施的主要外部條件是什么；9如何檢查項(xiàng)目的進(jìn)度。（一）邏輯框架的編制步驟邏輯框架矩陣表的編制，可以按照以下步驟進(jìn)行：1確定項(xiàng)目的具體目標(biāo)；2確定為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目具體目標(biāo)所要實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出成果；3確定為達(dá)到每項(xiàng)產(chǎn)出成果所需要投入的活動(dòng)；4確定項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)；5用“如果，那么”的邏輯關(guān)系自下而上檢驗(yàn)縱向邏輯關(guān)系；6確定每一層次目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所需要的重要假設(shè)和外部條件；7依次確定項(xiàng)目的直接目標(biāo)、產(chǎn)出成果和宏觀目標(biāo)的可驗(yàn)證的指標(biāo)；8確定指標(biāo)的客觀驗(yàn)證方法；9確定各項(xiàng)投入活動(dòng)的預(yù)算成本和驗(yàn)證指標(biāo)及方法；10對(duì)整個(gè)邏輯框架的設(shè)計(jì)進(jìn)行對(duì)照檢查和核對(duì)。（二）目標(biāo)層次的邏輯關(guān)系表述目標(biāo)層次的邏輯關(guān)系表述，目的是要確

3、定各層次的目標(biāo)關(guān)系，分析項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)、具體目標(biāo)和產(chǎn)出成果及其邏輯關(guān)系。主要做法是：1宏觀目標(biāo)構(gòu)成項(xiàng)目邏輯框架的最上層次，其他項(xiàng)目也可能為此目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)體系的分解和分析，可借助目標(biāo)樹的方法進(jìn)行分析，確定項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)和具體目標(biāo)。項(xiàng)目宏觀目標(biāo)的分析表述要盡量做到具體化。2項(xiàng)目具體目標(biāo)是達(dá)到宏觀目標(biāo)的分目標(biāo)之一，也是該項(xiàng)目希望達(dá)到的目標(biāo)，是用以評(píng)價(jià)某一項(xiàng)目最后是否取得成功的判斷依據(jù)。項(xiàng)目規(guī)劃的使命就是要努力保證項(xiàng)目具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3各項(xiàng)產(chǎn)出成果是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目具體目標(biāo)必須達(dá)到的結(jié)果。它們從其效果來看應(yīng)是合適的、必要的、足夠的。4項(xiàng)目必要的投入活動(dòng)的表述，應(yīng)注意簡(jiǎn)潔明了，不要列舉太多的

4、具體活動(dòng)，只要使項(xiàng)目的基本結(jié)構(gòu)和方案能夠得到清晰表達(dá)就足夠了。5將各項(xiàng)投入活動(dòng)和產(chǎn)出成果逐一編號(hào)，表示時(shí)間順序或優(yōu)先順序。6項(xiàng)目概述應(yīng)有嚴(yán)密的邏輯性：為了達(dá)到產(chǎn)出成果而開展相應(yīng)的投入活動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)出成果是達(dá)到項(xiàng)目直接目標(biāo)所必需的條件，與重要假設(shè)及外部條件結(jié)合構(gòu)成項(xiàng)目具體目標(biāo)的先決條件；項(xiàng)目具體目標(biāo)是達(dá)到宏觀目標(biāo)的條件之一。（三）重要假設(shè)的表述邏輯框架矩陣中的“重要假設(shè)”，是由外部條件即項(xiàng)目之外的影響因素轉(zhuǎn)化而來的。項(xiàng)目之外的影響因素指在項(xiàng)目的控制范圍以外但對(duì)項(xiàng)目的成功有影響的條件。在確定重要假設(shè)時(shí)，一般要回答這樣的問題，即“哪些外部因素對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施顯得特別重要，但項(xiàng)目本身又不能加以控制？”一旦發(fā)現(xiàn)

5、上述這些外部條件或項(xiàng)目之外的影響因素存在，就要進(jìn)行認(rèn)真分析，并放入邏輯框架矩陣表內(nèi)，提醒項(xiàng)目管理者注意監(jiān)視此類條件的變化。如有可能，應(yīng)施加一定的影響，使其盡可能向有利于項(xiàng)目實(shí)施的方向轉(zhuǎn)變。重要假設(shè)條件的存在，是由多種原因造成的。首先是項(xiàng)目所在地的特定自然環(huán)境及其變化。例如農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，管理者無法控制的一個(gè)主要外部因素是氣候，變化無常的天氣可能使莊稼顆粒無收，計(jì)劃徹底失敗。這類風(fēng)險(xiǎn)還包括地震、干旱、洪水、臺(tái)風(fēng)、病蟲等自然災(zāi)害。其次，政府在政策、計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略等方面的失誤或變化給項(xiàng)目帶來嚴(yán)重影響。例如，一些發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品價(jià)格極不合理，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格很低，那么即使項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施完成得再好，仍然逃脫不了經(jīng)

6、濟(jì)上的失敗。另外，管理體制也是項(xiàng)目無法控制的因素。僵化的管理體制往往造成項(xiàng)目投入產(chǎn)出與其具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo)的分離。例如，一些國(guó)家的農(nóng)田灌溉設(shè)施由水資源部門管理，一個(gè)具體的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（包括良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)設(shè)施、農(nóng)技服務(wù)、水利灌溉等多項(xiàng)內(nèi)容）可能因?yàn)樗Y源部門不合理的水量分配而大大降低效益。列入邏輯框架矩陣表的重要假設(shè)條件要具備3個(gè)條件：對(duì)項(xiàng)目的成功很重要項(xiàng)目本身無法對(duì)之進(jìn)行控制；有可能發(fā)生。重要假設(shè)可以描述自然條件，如保證一定期間范圍內(nèi)的降水量是多少、糧食價(jià)格保持穩(wěn)定、農(nóng)民愿意采納新技術(shù)、農(nóng)民愿意使用新的信貸系統(tǒng)等；也可以描述與此項(xiàng)目有關(guān)的其他項(xiàng)目，如世界銀行灌溉項(xiàng)目一定要按時(shí)完成，或者施肥

7、項(xiàng)目屆時(shí)結(jié)束等。這里需要強(qiáng)調(diào)的是“可能發(fā)生的”這一點(diǎn)，即不確定的程度，例如我們假定將有充足的降雨量，沒有這個(gè)條件，新的品種就不會(huì)達(dá)到增產(chǎn)的目標(biāo)。如果你想測(cè)定這種不確定性的程度，仍要了解這種假設(shè)變成現(xiàn)實(shí)的可能性有多大。（四）客觀驗(yàn)證指標(biāo)和驗(yàn)證方法的表述邏輯框架法要求，項(xiàng)目的每一個(gè)要素都應(yīng)是可以測(cè)定的，包括投入、產(chǎn)出、具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo)，以及重要假設(shè)和外部條件。因此，項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)及其檢驗(yàn)方法在邏輯框架分析中占有重要位置。1客觀驗(yàn)證指標(biāo)邏輯框架垂直各層次目標(biāo)，應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的客觀且可度量的驗(yàn)證指標(biāo)，包括數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間及人員等，來說明層次目標(biāo)的結(jié)果，驗(yàn)證每一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，這種指標(biāo)的確立應(yīng)該是客觀的

8、，不能憑主觀臆斷，同時(shí)又是可以被驗(yàn)證的。為了驗(yàn)證層次目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，邏輯框架采用的驗(yàn)證指標(biāo)應(yīng)具備下列條件：（1）清晰的量化指標(biāo)，以測(cè)定項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；（2）必須針對(duì)項(xiàng)目主要具體目標(biāo)，突出重點(diǎn)指標(biāo)；（3）驗(yàn)證指標(biāo)與對(duì)應(yīng)目標(biāo)的關(guān)系明確合理；（4）驗(yàn)證指標(biāo)與層次目標(biāo)一一對(duì)應(yīng)，是唯一的、單獨(dú)的；（5）驗(yàn)證指標(biāo)必須是完整的、充分的、定義準(zhǔn)確的；（6）驗(yàn)證指標(biāo)必須是客觀的，不是人為可以變動(dòng)的；（7）間接指標(biāo)的采用。有時(shí)項(xiàng)目很難找到直接的驗(yàn)證指標(biāo)，需要采用間接指標(biāo)。間接指標(biāo)與驗(yàn)證對(duì)象的關(guān)系必須是明確的，如一個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目的目的是降低嬰死亡率，但在較短時(shí)間內(nèi)很難驗(yàn)證這個(gè)比例，那么只能用家長(zhǎng)受過專門訓(xùn)練的比例和

9、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的使用比例作為間接指標(biāo)。（8）驗(yàn)證指標(biāo)的準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確的指標(biāo)應(yīng)該包括明確的定義、定量和定性的數(shù)據(jù)以及規(guī)定的時(shí)間。確定指標(biāo)時(shí)，要盡可能選擇簡(jiǎn)易可行、成本較低的信息收集途徑。如要了解農(nóng)民收入，可能需要很復(fù)雜的調(diào)查研究，但有時(shí)通過對(duì)一個(gè)村農(nóng)戶電視機(jī)、自行車擁有量調(diào)查便可有所了解。如果發(fā)現(xiàn)所確定的指標(biāo)不足以準(zhǔn)確的說明宏觀目標(biāo)、具體目標(biāo)或產(chǎn)出成果，就應(yīng)該以其他指標(biāo)來代替。2客觀驗(yàn)證方法某項(xiàng)指標(biāo)被作為檢驗(yàn)?zāi)硞€(gè)目標(biāo)層次的標(biāo)準(zhǔn)，它來源于哪本書、哪個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表或文件，必須提出明確的驗(yàn)證方法。這里所指的統(tǒng)計(jì)報(bào)表或文件應(yīng)該具有權(quán)威性。此外，也可在此注明驗(yàn)證指標(biāo)的具體形式。主要資料來源（監(jiān)測(cè)和監(jiān)督）和驗(yàn)證方法

10、可按照數(shù)據(jù)收集的類型、信息的來源渠道和收集方法進(jìn)行劃分（1）數(shù)據(jù)收集類型。數(shù)據(jù)收集應(yīng)符合驗(yàn)證指標(biāo)的要求，每個(gè)層次的指標(biāo)都有不同的數(shù)據(jù)收集要求，因此數(shù)據(jù)收集必須有針對(duì)性，簡(jiǎn)明扼要。（2）咨詢信息來源。驗(yàn)證方法需要說明資料信息來源的可靠性，找出省錢省時(shí)的途徑。一般的信息來自建設(shè)單位、當(dāng)?shù)厝罕姾凸俜轿募?個(gè)方面。（3）數(shù)據(jù)收集技巧。在數(shù)據(jù)類型和來源明確之后，要確定是否符合信息管理的數(shù)據(jù)質(zhì)量要求，再編制表格。如果采用抽樣調(diào)查的方法，應(yīng)對(duì)取樣規(guī)模、內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行充分考慮和安排。簡(jiǎn)單的抽樣調(diào)查或案例分析是不夠的，驗(yàn)證指標(biāo)一般都有一些比較常用的數(shù)據(jù)收集和處理方法與技巧，可根據(jù)要求和條件加以選擇。（五

11、）確定項(xiàng)目的投入形式和投入量項(xiàng)目投入是項(xiàng)目計(jì)劃的重要組成部分。投入形式和投入數(shù)量體現(xiàn)了項(xiàng)目規(guī)模，直接影響到項(xiàng)目的效果。認(rèn)真做好這項(xiàng)工作是項(xiàng)目成功的重要保證。確定項(xiàng)目投入形式和投入數(shù)量的具體做法如下1根據(jù)邏輯框架內(nèi)所列出的每項(xiàng)投入活動(dòng)，確定所需要的人、財(cái)、物的數(shù)量；2明確投資者和受益者；3人員投入以人月為計(jì)算單位；4對(duì)所投入的設(shè)備、物資應(yīng)登記清楚，并要注明所指的具體投入活動(dòng)；5計(jì)算投入總量；6計(jì)算每個(gè)產(chǎn)出成果的投入總量；7在效益風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上估計(jì)可能附加的投入量以及邏輯框架內(nèi)反映不出來的隱性投入（如組建辦公室、秘書及司機(jī)等的費(fèi)用負(fù)擔(dān)），并通過討論加以落實(shí)；8當(dāng)資金提供單位限定了資金數(shù)量時(shí)，項(xiàng)目

12、設(shè)計(jì)必須從量化方面考慮，計(jì)劃要說明多少投入量能夠取得什么結(jié)果。總之，應(yīng)根據(jù)實(shí)際可能性和必要性來計(jì)算投入量，其結(jié)果應(yīng)能反映出不同層次的利益和責(zé)任。最后將研究和估算結(jié)果填入邏輯框架表內(nèi)。（六）最后的復(fù)查項(xiàng)目的投入形式和投入量確定后，邏輯框架矩陣表至此已全部完成。這時(shí)需要進(jìn)行通盤檢查。應(yīng)包括如下內(nèi)容：1垂直邏輯關(guān)系（目標(biāo)層次）是否完善、準(zhǔn)確；2客觀驗(yàn)證指標(biāo)和驗(yàn)證方法是否可靠，所需信息是否可以獲得；3前提條件是否真實(shí)，符合實(shí)際；4重要假設(shè)是否合理；5項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受；6成功的把握是否很大；7是否考慮了持續(xù)性問題，這種持續(xù)性是否反映在成果、活動(dòng)或重要假設(shè)當(dāng)中；8效益是否遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于成本；9是否需要輔助

13、性研究。為保證邏輯框架各項(xiàng)內(nèi)容表述的準(zhǔn)確性，還要對(duì)所制定的邏輯框架進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)。核實(shí)的內(nèi)容包括:1項(xiàng)目具有一個(gè)宏觀目標(biāo)；2項(xiàng)目具體目標(biāo)不是對(duì)產(chǎn)出成果的重復(fù)描述；3項(xiàng)目具體目標(biāo)是項(xiàng)目的管理責(zé)任（與產(chǎn)出是相對(duì)的），項(xiàng)目產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)之后，項(xiàng)目的具體目標(biāo)應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)。這里的管理責(zé)任是指項(xiàng)目直接目標(biāo)的客觀性；4項(xiàng)目的具體目標(biāo)應(yīng)描述清楚；5所有產(chǎn)出成果都是完成具體目標(biāo)的必要條件；6各項(xiàng)產(chǎn)出成果描述清楚；7各項(xiàng)產(chǎn)出成果描述為投入活動(dòng)的結(jié)果；8所設(shè)計(jì)的投入活動(dòng)都是完成某項(xiàng)產(chǎn)出的必要條件；9宏觀目標(biāo)應(yīng)描述清楚；10宏觀目標(biāo)與具體目標(biāo)之間具備“如果，那么”的邏輯相關(guān)性，沒有忽略重要的步驟；11投入層重要假設(shè)不包括任

14、何前提條件，因?yàn)榍疤釛l件是活動(dòng)開始之前已經(jīng)開展的工作；12在同一層次上，產(chǎn)出加上重要假設(shè)構(gòu)成達(dá)到項(xiàng)目直接目標(biāo)的必要及充分條件；13項(xiàng)目直接目標(biāo)加上重要假設(shè)構(gòu)成實(shí)現(xiàn)宏觀目標(biāo)的關(guān)鍵條件；14投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系是真實(shí)的；15產(chǎn)出與項(xiàng)目具體目標(biāo)之間的關(guān)系是真實(shí)的；16投入、產(chǎn)出、項(xiàng)目具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo)的縱向邏輯關(guān)系是真實(shí)的；17項(xiàng)目具體目標(biāo)的指標(biāo)獨(dú)立于產(chǎn)出。它們不是產(chǎn)出的總結(jié)，而是檢測(cè)具體目標(biāo)的尺度；18項(xiàng)目具體目標(biāo)的測(cè)定指標(biāo)能夠恰當(dāng)?shù)胤从稠?xiàng)目具體目標(biāo)的重要內(nèi)容；19項(xiàng)目具體目標(biāo)的指標(biāo)可以檢測(cè)數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)；20產(chǎn)出的指標(biāo)在數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間上是客觀可驗(yàn)證的；21宏觀目標(biāo)的指標(biāo)在數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間

15、上客觀可驗(yàn)證的；22在投入層所描述的投入能夠反映完成項(xiàng)目的所需的資源；23驗(yàn)證方法應(yīng)說明在哪里可獲得驗(yàn)證每個(gè)指標(biāo)的信息；24整個(gè)邏輯框架矩陣的內(nèi)容，可以據(jù)以確定項(xiàng)目的評(píng)價(jià)計(jì)劃。二、 綜合平衡方法所謂平衡，就是各種關(guān)系的處理。如土地利用平衡，就是要處理好農(nóng)業(yè)用地（如耕地、花圃、果園、苗圃、牧草地、林地、水產(chǎn)養(yǎng)殖地等）與非農(nóng)業(yè)用地（如城鎮(zhèn)建設(shè)用地、農(nóng)村居民點(diǎn)用地、獨(dú)立工礦區(qū)用地、交通建設(shè)用地、軍事用地等）、農(nóng)業(yè)內(nèi)部各類用地、各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)用地之間的關(guān)系，同時(shí)要處理好各類土地在空間分布上的平衡。總體說來，綜合平衡要處理好三個(gè)方面的關(guān)系：一是供給和需求的關(guān)系，規(guī)劃應(yīng)盡可能使需求和供給在品種和數(shù)量及質(zhì)量、時(shí)

16、序上相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)；二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各類具體建設(shè)項(xiàng)目的用地關(guān)系，要使各種物質(zhì)要素各得其所、有機(jī)聯(lián)系、密切配合，在空間上相互協(xié)調(diào)；三是地區(qū)與地區(qū)之間的關(guān)系，要在講求效益、公平、安全等原則的基礎(chǔ)上，在建設(shè)項(xiàng)目的空間布局、建設(shè)進(jìn)度和程序上合理安排，使地區(qū)之間相互協(xié)作，共同發(fā)展。平衡表是進(jìn)行綜合平衡的一個(gè)重要工具。編制平衡表的基本思路是：在供給總量控制的前提下，各部門、各地區(qū)的需求與供給總量要基本保持一致。當(dāng)然，由于平衡的內(nèi)容各不相同，平衡的格式和編制方法也就會(huì)有所差別。綜合平衡方法的工作步驟一般是：（1）確定綜合平衡的內(nèi)容和指標(biāo)體系。（2）預(yù)測(cè)發(fā)展需求，包括部門發(fā)展和地區(qū)發(fā)展的預(yù)測(cè)，確定各項(xiàng)

17、目需求量。（3）綜合平衡。通過供需雙方的比較，反復(fù)調(diào)整，最后確定規(guī)劃方案。在綜合平衡過程中，規(guī)劃工作者往往需要與需求部門和各個(gè)地區(qū)多次協(xié)商研究，才能制定出平衡方案。三、 調(diào)查方法規(guī)劃咨詢與決策過程是建立在相關(guān)信息基礎(chǔ)上的，規(guī)劃咨詢的調(diào)查工作就是收集與規(guī)劃對(duì)象相關(guān)的信息，一般可分為環(huán)境（包括自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境）、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)基本領(lǐng)域，各個(gè)領(lǐng)域的信息均具有時(shí)間（不同階段）和空間（不同地域）的屬性。規(guī)劃咨詢過程中不同階段對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的信息要求是不同的。規(guī)劃咨詢的調(diào)查方法是對(duì)研究對(duì)象過去和現(xiàn)在的相關(guān)信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分析的方法，與規(guī)劃類型、調(diào)查目的和調(diào)查對(duì)象有關(guān)，大致可分為文獻(xiàn)方法、訪談方

18、法、實(shí)地調(diào)查方法和問卷調(diào)查方法四種類型，各種調(diào)查方法都有適用性和局限性，在實(shí)際規(guī)劃咨詢工作中，一般采用多種方法相結(jié)合的方式進(jìn)行。（一）文獻(xiàn)方法規(guī)劃咨詢中的大量調(diào)查多采用文獻(xiàn)方法。與規(guī)劃咨詢相關(guān)的主要文獻(xiàn)來源包括統(tǒng)計(jì)資料（如國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的統(tǒng)計(jì)年鑒）、普查資料（如人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、產(chǎn)業(yè)普查等）、文件資料（如政府的有關(guān)文件、上位層面或前一階段的規(guī)劃文件）、檔案資料（如地方志和專項(xiàng)志）以及各種相關(guān)的出版物。（二）訪談方法訪談方法是規(guī)劃咨詢中廣泛采用的調(diào)查方法，用于了解相關(guān)利益者的態(tài)度、愿望和發(fā)展訴求，收集各方的意見和建議。訪談的形式多種多樣，既可以面對(duì)面的直接訪談，也可以通過電

19、話、網(wǎng)絡(luò)等方式訪談；既可以是一對(duì)一的單獨(dú)訪談，也可以通過座談會(huì)等形式進(jìn)行集體訪談（如針對(duì)規(guī)劃議題的座談會(huì)、公眾評(píng)議會(huì)、聽證會(huì)等）。（三）實(shí)地調(diào)查方法實(shí)地調(diào)查也是規(guī)劃咨詢中經(jīng)常采用的調(diào)查方法，通過實(shí)地調(diào)查，可以明了情況，弄清問題，為規(guī)劃咨詢提供第一手資料。如通過對(duì)園區(qū)土地利用狀況的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，可以科學(xué)合理的規(guī)劃園區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局。（四）問卷方法問卷方式可以了解政府相關(guān)部門、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、市民等規(guī)劃相關(guān)利益方發(fā)放，可以了解相關(guān)方對(duì)于規(guī)劃政策和規(guī)劃方案的選擇意愿、效果評(píng)價(jià)和改善建議，同時(shí)，通過對(duì)調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)分析，也可以收集到從文獻(xiàn)資料中無法獲得的有價(jià)值信息，如居民對(duì)于交通設(shè)施或其他公共設(shè)施的需求。

20、隨著信息化的深人，網(wǎng)絡(luò)問卷方法為新時(shí)期規(guī)劃咨詢提供了一種更加快捷有效的方法。四、 項(xiàng)目背景分析機(jī)電一體化的切割機(jī)稱之為數(shù)控切割機(jī)，例如數(shù)控等離子、火焰切割機(jī)(cnccuttingmachine)，它們是通過數(shù)字程序驅(qū)動(dòng)機(jī)床運(yùn)動(dòng)的，隨著機(jī)床運(yùn)動(dòng)時(shí)，隨機(jī)配帶的切割工具對(duì)物體進(jìn)行切割。在機(jī)械加工過程中，板材切割常用方式有手工切割、半自動(dòng)切割機(jī)切割及數(shù)控切割機(jī)切割。手工切割靈活方便，但手工切割質(zhì)量差、尺寸誤差大、材料浪費(fèi)大、后續(xù)加工工作量大，同時(shí)勞動(dòng)條件惡劣，生產(chǎn)效率低。半自動(dòng)切割機(jī)中仿形切割機(jī)，切割工件的質(zhì)量較好，由于其使用切割模具，不適合于單件、小批量和大工件切割。其它類型半自動(dòng)切割機(jī)雖然降低了工

21、人勞動(dòng)強(qiáng)度，但其功能簡(jiǎn)單，只適合一些較規(guī)則形狀的零件切割。數(shù)控切割相對(duì)于手動(dòng)和半自動(dòng)切割方式來說，可有效地提高板材切割地效率、切割質(zhì)量，減輕操作者地勞動(dòng)強(qiáng)度。在我國(guó)的一些中小企業(yè)甚至在一些大型企業(yè)中使用手工切割和半自動(dòng)切割方式還較為普遍。我國(guó)機(jī)械工業(yè)鋼材使用量已達(dá)到3億噸以上，鋼材的切割量非常大；隨著現(xiàn)代機(jī)械工業(yè)的發(fā)展，對(duì)板材切割加工的工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量的要求也同時(shí)提高，因而數(shù)控切割機(jī)的市場(chǎng)潛力還是很大，市場(chǎng)前景比較樂觀。隨著數(shù)控機(jī)械技術(shù)的發(fā)展，機(jī)械復(fù)合技術(shù)和復(fù)合加工技術(shù)逐漸成熟，在每一臺(tái)機(jī)床上都可以符合多重任務(wù)完成各種生產(chǎn)要求。這樣的復(fù)合生產(chǎn)將是新一輪的先進(jìn)生產(chǎn)方式，數(shù)控切割行業(yè)的技術(shù)研究應(yīng)

22、該更加注重?cái)?shù)控復(fù)合化發(fā)展，研究建造出可以完成多重任務(wù)完成各種生產(chǎn)要求的數(shù)控切割機(jī)。過去的人工控制數(shù)控切割已經(jīng)不能滿足數(shù)控機(jī)械管理的發(fā)展需求。未來的控制需要通過計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)控切割機(jī)的操控，使我們的數(shù)控切割向智能化邁進(jìn)，在整個(gè)系統(tǒng)中，智能化也成為數(shù)控發(fā)展的又一大突破。加緊技術(shù)研究，提高精密度。對(duì)于精密加工技術(shù)，加工精度由原來的絲級(jí)提升至的數(shù)控切割微米級(jí)和亞微米級(jí)，向納米級(jí)別的精度靠攏。因?yàn)榫然佑狭爽F(xiàn)代高科技產(chǎn)品的高要求，符合了新的時(shí)代發(fā)展要求。所以要適應(yīng)時(shí)代新的發(fā)展要求必須加快精度研究的步伐。引進(jìn)柔性自動(dòng)化技術(shù)，對(duì)于切割過程中高精度復(fù)雜規(guī)格的器件，保證規(guī)格的高要求，準(zhǔn)精度。這樣的柔性技術(shù)能夠

23、滿足市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的高要求，改變市場(chǎng)供不應(yīng)求的現(xiàn)狀。是一項(xiàng)先進(jìn)的而有時(shí)效性的切割技術(shù)，它已經(jīng)成為數(shù)控切割機(jī)發(fā)展的主流趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)的力量在21世紀(jì)已經(jīng)無法阻擋，數(shù)控切割網(wǎng)絡(luò)化也是歷史之必然。要加緊數(shù)控切割機(jī)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合生產(chǎn)研發(fā)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)綜合開發(fā)新的切割機(jī)項(xiàng)目。這樣的發(fā)展一定會(huì)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)數(shù)控切割技術(shù)的新一代變革。通過數(shù)控切割業(yè)內(nèi)的合作交流，更加有利于技術(shù)的進(jìn)步，同時(shí)有利于促進(jìn)數(shù)控切割技術(shù)的大幅發(fā)展。加大企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展程度才能達(dá)到交流無阻的狀態(tài)，這樣才能更好的促進(jìn)數(shù)控切割機(jī)技術(shù)的進(jìn)步。五、 地理信息系統(tǒng)分析方法（一）地理信息系統(tǒng)簡(jiǎn)述1地理信息系統(tǒng)（gis）gis可將地球上的事與物用計(jì)算機(jī)表示成圖，并存儲(chǔ)

24、、分析、轉(zhuǎn)換、顯示、傳輸?shù)?。gis把地圖獨(dú)特的視覺效果和地理分析功能與一般數(shù)據(jù)庫功能（查詢、統(tǒng)計(jì)分析等）結(jié)合在一起，使其不同于其他信息系統(tǒng)。隨著gis應(yīng)用的擴(kuò)大與深人，以及空間關(guān)系的建立，空間分析、規(guī)劃和決策成為gis應(yīng)用的發(fā)展主流，地理空間信息的顯示不再局限于圖，而是更加靈活、方便?，F(xiàn)在，個(gè)人、大眾、企業(yè)與事業(yè)廣泛地使用gis解釋事件、預(yù)測(cè)結(jié)果、規(guī)劃戰(zhàn)略等。2.gis的組成gis由人員、數(shù)據(jù)、硬件、軟件和過程五部分組成：人員。是gis最重要的部分。要求gis執(zhí)行的任務(wù)與程序須由開發(fā)人員確定。熟練的操作人員可以克服gis軟件功能的不足。再好的軟件也無法彌補(bǔ)操作人員對(duì)gis的無知所帶來的負(fù)作用數(shù)

25、據(jù)?？捎脭?shù)據(jù)的多寡與好壞決定了查詢和分析結(jié)果的質(zhì)量。硬件。硬件的性能決定了軟件對(duì)數(shù)據(jù)的處理速度、用起來是否方便，以及輸出方式。軟件。不僅有g(shù)is軟件，還有各種數(shù)據(jù)庫、圖形、統(tǒng)計(jì)數(shù)字、影像處理及其它程序。過程。gis必須用統(tǒng)一的方法生成正確、可驗(yàn)證的結(jié)果。gis與其他信息系統(tǒng)不同的是，它能使用、加工和處理地理參照數(shù)據(jù)。地理參照數(shù)據(jù)描述地球表面（大氣層和較淺的地表）空間要素的位置和屬性。gis中有與空間要素幾何特性有關(guān)的空間數(shù)據(jù)和提供空間要素信息的屬性數(shù)據(jù)。3.gis提供的服務(wù)gis為客戶提供的服務(wù)有數(shù)據(jù)服務(wù)和功能服務(wù)兩種。數(shù)據(jù)服務(wù)通過服務(wù)接口向外提供空間數(shù)據(jù)，功能服務(wù)通過接口向外提供對(duì)空間數(shù)據(jù)的

26、操作和處理功能，實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的增值。gis有如下基礎(chǔ)功能：（1）發(fā)布地圖。這是最基本的功能，是其他幾類功能的基礎(chǔ)，如路徑分析在搜尋路徑、目標(biāo)服務(wù)查找poi時(shí)，都要將其顯示在地圖上。該功能可在地圖上疊加多種要素，如路徑幾何圖像、poi、位置等；可給圖層、疊加層指定繪畫樣式。（2）地圖操作。支持跨平臺(tái)的瀏覽器；顯示矢量地圖數(shù)據(jù)；平滑縮放與漫游地圖；動(dòng)態(tài)注記，由gis引擎做各種類型的地物注記，因具有人工智能，gis在注記時(shí)，會(huì)自動(dòng)排列和避讓，避免重疊和覆蓋；流動(dòng)路名，在漫游地圖時(shí)，道路名稱標(biāo)記會(huì)與道路同步移動(dòng)，不固定在某一地方；縱覽功能，可瀏覽全圖，顯示縮略圖，便于快速到達(dá)目標(biāo)區(qū)域，使用戶清楚地了解

27、所到達(dá)的區(qū)域在整個(gè)地圖中的位置。（3）地圖瀏覽。根據(jù)當(dāng)前窗口能夠顯示的范圍，確定顯示精度，以便快速汝覽。當(dāng)用鼠標(biāo)滾輪縮放時(shí)，地圖的顯示能平滑過渡。瀏覽地圖時(shí)，根據(jù)當(dāng)前顯示比例縮放一些標(biāo)注信息，可大致判斷地圖的方位。（4）地物查詢功能4空間數(shù)據(jù)地理數(shù)據(jù)指表征地理環(huán)境要素的數(shù)量、質(zhì)量、分布特征及其規(guī)律的所有數(shù)字、文字和圖像等，主要有空間位置、屬性特征及時(shí)域特征三部分?jǐn)?shù)據(jù)?？臻g位置中有地理對(duì)象的絕對(duì)位置（如大地經(jīng)緯度坐標(biāo)）和相對(duì)位置（如空間相鄰、包含等）。屬性特征有時(shí)又稱非空間數(shù)據(jù)，表示特定地理要素的定性或定量特征，如公路等級(jí)、寬度、起點(diǎn)、終點(diǎn)等。時(shí)域特征記錄地理數(shù)據(jù)采集或地理現(xiàn)象發(fā)生的時(shí)刻或時(shí)段。

28、時(shí)域特征在環(huán)境模擬分析時(shí)非常有用，正受到越來越多的重視。在大多數(shù)情況下，若非特別說明，空間數(shù)據(jù)即指具有前兩種特征的地理數(shù)據(jù)。（二）空間數(shù)據(jù)分析空間數(shù)據(jù)分析是依據(jù)地理對(duì)象的位置和形態(tài)對(duì)其進(jìn)行分析，以便提取和傳輸空間信息。空間分析分?jǐn)?shù)據(jù)操作、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與建模四種情況：（1）數(shù)據(jù)操作。主要用于gis，緩沖區(qū)分析、距離、路徑、面積計(jì)算及空間查詢。（2）數(shù)據(jù)分析。空間數(shù)據(jù)描述性與探索性分析技術(shù)與方法，特別是規(guī)模龐大的數(shù)據(jù)集，將其變成圖或地圖，挖掘數(shù)據(jù)中潛在模式、異常等，為后續(xù)分析做準(zhǔn)備。（3）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。用統(tǒng)計(jì)方法研究空間數(shù)據(jù)性質(zhì)，與傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析不同。（4）建模。利用空間數(shù)據(jù)建模，預(yù)測(cè)空間過程與結(jié)

29、果?？臻g分析是gis的核心功能，凡是用gis的領(lǐng)域都有空間分析足跡?？臻g分析能力是gis不同于其他信息系統(tǒng)的主要方面，也是評(píng)價(jià)gis好壞的主要指標(biāo)之一。按空間分析對(duì)象，及數(shù)據(jù)的性質(zhì)，可將空間分析分為：空間圖形數(shù)據(jù)的拓?fù)溥\(yùn)算；非空間屬性數(shù)據(jù)運(yùn)算；空間和非空間數(shù)據(jù)的聯(lián)合運(yùn)算?？臻g分析的對(duì)象來自地理空間數(shù)據(jù)庫，分析的手段有各種幾何的邏輯運(yùn)算、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析，代數(shù)運(yùn)算等?？臻g分析的最終目的是解決人們遇到的有關(guān)地理空間的問題，提取和傳輸?shù)乩砜臻g信息，特別是隱性信息，以輔助決策或滿足其他需要。gis基本空間分析能力有空間查詢與量算、疊加分析、緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡(luò)分析等。六、 梯次遞進(jìn)方法梯次遞進(jìn)方法是一種公眾參

30、與規(guī)劃的技術(shù)方法。該方法允許社區(qū)居民設(shè)想和勾畫出自己心目中區(qū)域的未來圖景。梯次遞進(jìn)的方法在引導(dǎo)社區(qū)居民表達(dá)其自身的利益訴求和偏好的同時(shí)，也起到了教育居民認(rèn)識(shí)區(qū)域及其未來的作用。該方法包括三個(gè)交互征求參與者意見的環(huán)節(jié)：首先是一個(gè)增長(zhǎng)情景或方案游戲，要求參與者在區(qū)域?qū)用嫔吓渲糜?jì)劃的增長(zhǎng)；其次是可視化的偏好選擇演習(xí)，這一演習(xí)定位于區(qū)域內(nèi)場(chǎng)所層面的發(fā)展與開發(fā)模式，要求居民回答一些特定的問題，諸如他們希望何種模式的場(chǎng)所開發(fā)以及理由；最后是團(tuán)體討論區(qū)域發(fā)展的要點(diǎn)，討論的結(jié)果將被應(yīng)用于決定居民關(guān)注需要的優(yōu)先解決的問題，以及決定規(guī)劃的重點(diǎn)議題。七、 德爾菲法德爾菲法是在專家個(gè)人判斷法和專家會(huì)議法的基礎(chǔ)上發(fā)展起

31、來的一種專家調(diào)查法，它廣泛應(yīng)用在規(guī)劃咨詢、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)預(yù)測(cè)、方案比選、社會(huì)評(píng)價(jià)等眾多領(lǐng)域。1964年，美國(guó)蘭德公司發(fā)表的“長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)測(cè)研究報(bào)告”首次將德爾菲法應(yīng)用于技術(shù)預(yù)測(cè)，此后在世界迅速推廣。德爾菲法尤其適用長(zhǎng)期需求預(yù)測(cè)，特別是當(dāng)預(yù)測(cè)時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)1030年，以及預(yù)測(cè)缺乏歷史數(shù)據(jù)時(shí)，采用德爾菲法能夠取得較好的效果。（一）德爾菲法的基本步驟德爾菲法一般包括五個(gè)步驟；1建立預(yù)測(cè)工作組德爾菲法對(duì)于組織的要求很高。進(jìn)行調(diào)查預(yù)測(cè)的第一步就是成立預(yù)測(cè)工作組，負(fù)責(zé)調(diào)查預(yù)測(cè)的組織工作。工作組的成員應(yīng)能正確認(rèn)識(shí)并理解德爾菲法的實(shí)質(zhì)，并具備必要的專業(yè)知識(shí)和數(shù)理統(tǒng)計(jì)知識(shí)，熟悉計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)軟件，能進(jìn)行必要的統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)處理

32、。2選擇專家要在明確預(yù)測(cè)范圍和種類后，依據(jù)預(yù)測(cè)問題的性質(zhì)選擇專家，這是德爾菲法進(jìn)行預(yù)測(cè)的關(guān)鍵步驟。選擇的專家要與市場(chǎng)預(yù)測(cè)的專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)，知識(shí)面廣泛，經(jīng)驗(yàn)豐富，思路開闊，富于創(chuàng)造性和洞察力；不僅要有熟悉本行業(yè)的學(xué)術(shù)權(quán)威，還應(yīng)有來自生產(chǎn)一線從事具體工作的專家；不僅包括本部門的專家，還要有相關(guān)行業(yè)的來自其他部門的專家。專家組構(gòu)成包括技術(shù)專家、宏觀經(jīng)濟(jì)專家、企業(yè)管理者等。一般而言，選擇專家的數(shù)量為20人左右，可依據(jù)預(yù)測(cè)問題的規(guī)模和重要程度進(jìn)行調(diào)整。3設(shè)計(jì)調(diào)查表調(diào)查表設(shè)計(jì)的質(zhì)量直接影響預(yù)測(cè)的結(jié)果。調(diào)查表沒有統(tǒng)一的格式，但基本要求是：所提問題應(yīng)明確，回答方式應(yīng)簡(jiǎn)單，便于對(duì)調(diào)查結(jié)果的匯總和整理。比較常見的調(diào)

33、查表有：預(yù)測(cè)某事件發(fā)生時(shí)間和概率，請(qǐng)專家進(jìn)行選擇性預(yù)測(cè)，即從多種方案中擇優(yōu)選擇；或是進(jìn)行排序性預(yù)測(cè)，即對(duì)多種方案進(jìn)行優(yōu)先排序。4組織調(diào)查實(shí)施一般調(diào)查要經(jīng)過23輪，第一輪講預(yù)測(cè)主體和相應(yīng)預(yù)測(cè)時(shí)間表發(fā)給專家，給專家較大的空間自由發(fā)揮。第二輪將經(jīng)過統(tǒng)計(jì)和修正的第一輪調(diào)查結(jié)果發(fā)給專家，讓專家對(duì)較為集中的預(yù)測(cè)事件評(píng)價(jià)、判斷，提出進(jìn)一步的意見，經(jīng)預(yù)測(cè)工作組整理統(tǒng)計(jì)后，形成初步預(yù)測(cè)意見。如有必要可再依據(jù)第二輪的預(yù)測(cè)結(jié)果制定調(diào)查表，進(jìn)行第三輪預(yù)測(cè)。5匯總處理調(diào)查結(jié)果將調(diào)查結(jié)果匯總，進(jìn)行進(jìn)一步的統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)處理。有關(guān)研究表明，專家應(yīng)答意見的概率分布一般接近或符合正態(tài)分布，這是對(duì)專家意見進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)處理的理論基

34、礎(chǔ)。一般計(jì)算專家估計(jì)值的平均值、中位數(shù)、眾數(shù)以及平均主觀概率等指標(biāo)。（二）德爾菲法的利弊德爾菲法的匿名性、反饋性、收斂性、廣泛性特點(diǎn)，克服了一般集合意見法和其他預(yù)測(cè)法的不足，形成了德爾菲法較為突出的優(yōu)點(diǎn)。1，便于獨(dú)立思考和判斷。德爾菲法的應(yīng)邀專家背靠背作答，相互不了解彼此的意見，因此，能克服權(quán)威效應(yīng)和情感效應(yīng)，使專家能夠排除干擾，獨(dú)立進(jìn)行思考，作出預(yù)測(cè)。2，低成本實(shí)現(xiàn)集思廣益。德爾菲法以信函方式征詢專家意見，成本費(fèi)用低；同時(shí)，又通過廣泛聘請(qǐng)專家，能在較大的范圍內(nèi)，征詢各個(gè)方面專家意見，達(dá)到集思廣益的效果。3，有利于探索性解決問題。德爾菲法采用多輪征詢意見，允許專家修改和完善自己的意見；并且通過專家意見反饋，讓專家了解到專家集體意見的傾向以及持不同意見者的理由，這樣，可使專家受到啟發(fā)