施工現(xiàn)場(chǎng)的安全及文明施工的監(jiān)理

1、施工現(xiàn)場(chǎng)的平安及文明施工的監(jiān)理 平安監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，平安監(jiān)理受托于業(yè)主，代表業(yè)主按監(jiān)理合同規(guī)定的范圍，全權(quán)處理關(guān)于施工中平安的一切事宜； 貫徹執(zhí)行“平安第一，預(yù)防為主”的方針，國(guó)家現(xiàn)行的平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的平安生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)； 平安監(jiān)理與承包商的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，但平安監(jiān)理與承包商應(yīng)本著敬重、掛念、督促、檢查的精神，基于與施工單位目標(biāo)全都的共識(shí)，掛念承包商完善施工過(guò)程中的各項(xiàng)制度，并按規(guī)定進(jìn)行必要的抽查和驗(yàn)證。 施工平安監(jiān)理工作內(nèi)容 審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，督促施工單位嚴(yán)格

2、依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的平安技術(shù)措施組織施工，對(duì)發(fā)覺的平安事故隱患，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改；狀況嚴(yán)峻的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向建設(shè)單位及建筑工程平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。 施工平安監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 施工預(yù)備階段平安監(jiān)理的主要工作 掛念建設(shè)單位準(zhǔn)時(shí)辦理工程項(xiàng)目平安監(jiān)督手續(xù)； 審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職平安生產(chǎn)管理人員是否考核合格，是否依據(jù)規(guī)定配備專職平安生產(chǎn)管理人員； 審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證是否合格； 審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員是否按主管部門規(guī)定經(jīng)過(guò)特地的平安培訓(xùn)，是否

3、已取得特種作業(yè)操作資格證書； 督促施工單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證體系；督促施工單位檢查各分包企業(yè)的平安生產(chǎn)制度。 審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施和危急性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案以及工程項(xiàng)目應(yīng)急救援搶險(xiǎn)方案的主要內(nèi)容： 平安生產(chǎn)管理和平安保證體系的組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理和專職平安管理人員平安資格培訓(xùn)持證上崗狀況； 施工單位的平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安管理規(guī)章制度、平安操作規(guī)程和制定狀況； 審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施和專項(xiàng)施工技術(shù)方案是否符合平安生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； 施工現(xiàn)場(chǎng)的平安及文明施工的監(jiān)理_1 施工現(xiàn)場(chǎng)各種平安標(biāo)志和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置是否符合有關(guān)平安技術(shù)規(guī)范和文明施工

4、要求； 生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援方案的制定狀況，針對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定的工程項(xiàng)目危急源監(jiān)控措施和應(yīng)急方案； 施工單位平安技術(shù)措施或文明施工措施費(fèi)用的使用方案。 對(duì)于施工單位所提交的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案不符合工程建設(shè)的有關(guān)平安強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，監(jiān)理單位不得批準(zhǔn)施工單位開工，應(yīng)要求施工單位修改，并應(yīng)將狀況書面報(bào)告建設(shè)單位。 施工過(guò)程中平安監(jiān)理的主要工作 監(jiān)督施工單位依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)平安施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)； 對(duì)施工過(guò)程中的危急性較大工程作業(yè)等進(jìn)行定期巡察檢查，每天不少于1次。發(fā)覺嚴(yán)峻違規(guī)施工和存在平安事改隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；狀況嚴(yán)

5、峻的，由總監(jiān)下達(dá)暫停施工令并報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向建筑工程平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告； 督促施工單位進(jìn)行平安自查工作，參與施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)檢查； 復(fù)核施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的平安許可驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見，未經(jīng)監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。 施工平安監(jiān)理的方法 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例，建設(shè)部建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工高處作業(yè)平安技術(shù)規(guī)范、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電平安技術(shù)規(guī)范及建設(shè)部頒發(fā)的關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見（建市2021248號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定； 督促檢查施工單位落實(shí)平安生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，定期檢查體系的運(yùn)行狀況； 審查

6、施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 對(duì)各道工序的平安狀況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)覺存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；狀況嚴(yán)峻的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位臨時(shí)停止施工，并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。 定期組織現(xiàn)場(chǎng)平安文明施工綜合檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)平安文明施工狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將檢查結(jié)果進(jìn)行書面通報(bào)，對(duì)存在問(wèn)題限期整改； 施工現(xiàn)場(chǎng)的平安及文明施工的監(jiān)理_2 制定獎(jiǎng)罰措施，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣； 如遇到下列狀況，在報(bào)經(jīng)業(yè)主同意可下達(dá)“臨時(shí)停工指令” 施工中消逝平安特殊，經(jīng)提出后，施工單位未實(shí)行改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不合乎要求時(shí)； 對(duì)已

7、發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而連續(xù)作業(yè)時(shí)； 平安措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)； 擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)； 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)； 未經(jīng)平安資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)。 施工平安監(jiān)理措施 為保證本工程平安施工的目標(biāo)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本工程中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過(guò)程進(jìn)行猜想、評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督察，促使施工過(guò)程中的各項(xiàng)作業(yè)符合國(guó)家平安生產(chǎn)的法律法規(guī)，制止建設(shè)中的冒險(xiǎn)性、盲目性和任憑性行為，有效地把本工程平安把握在允許的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)。具體擬實(shí)行以下措施來(lái)保證本工程平安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 組織措施：建立項(xiàng)目平安管理體系，項(xiàng)目總監(jiān)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)平安管理的第一責(zé)任人，同時(shí)各

8、專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的具體平安管理工作，明確責(zé)任和分工。同時(shí)督促承包商建立平安把握組織機(jī)構(gòu)，形成平安組織系統(tǒng)（專職平安員須持證上崗，平安員配置的數(shù)量應(yīng)符合建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職平安生產(chǎn)管理人員配備方法的規(guī)定）；明確各部門、人員的職責(zé)，形成平安把握責(zé)任系統(tǒng)；配備必要的資源，形成平安把握要素系統(tǒng)。 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平安文明施工的檢查與考核，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺、處理、消退擔(dān)憂全因素，檢查執(zhí)行平安法律的狀況等，從而進(jìn)行平安改進(jìn)，消退隱患，提高平安把握水平。 技術(shù)措施：包括改善生產(chǎn)工藝，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，把握生產(chǎn)因素?fù)?dān)憂全狀態(tài)，針對(duì)項(xiàng)目的擔(dān)憂全狀態(tài)的形成與進(jìn)展，實(shí)行相應(yīng)平安技術(shù)措施，將物的擔(dān)憂全

9、狀態(tài)消退在生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行之前，或引發(fā)事故之前。 合同經(jīng)濟(jì)措施：建議業(yè)主在施工合同中明確平安文明施工的要求及目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)措施，對(duì)平安檢查合格者賜予鼓舞，優(yōu)良者賜予表?yè)P(yáng)、嘉獎(jiǎng)，不合格者賜予批判、懲處。 施工平安監(jiān)理要點(diǎn) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在開展平安管理工作時(shí)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，留意對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查和管理。 專職平安生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)符合建設(shè)部建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職平安生產(chǎn)管理人員配備方法中的有關(guān)規(guī)定。 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必需依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)特地的平安作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)

10、。 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到確定規(guī)模的危急性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具平安驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督： 基坑支護(hù)與降水工程； 土方開挖工程； 模板工程； 起重吊裝工程； 腳手架工程； 拆除、爆破工程； 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危急性較大的工程。 對(duì)工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。 在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、孔洞口、基坑邊沿、爆

11、破物及有害危急氣體和液體存放處等危急部位，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志。平安警示標(biāo)志必需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持平安距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合平安性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合平安使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。 對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專項(xiàng)防護(hù)措施。 遵守有關(guān)環(huán)境疼惜法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行措施，防止或者削減粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工 照明對(duì)人和環(huán)境的

12、危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防平安責(zé)任制度，確定消防平安責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防平安管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。 在接受新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的平安生產(chǎn)訓(xùn)練培訓(xùn)。 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的各種平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具在使用前應(yīng)留意從以下幾方面進(jìn)行檢查。 選購(gòu)、租賃的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。 機(jī)械設(shè)備和配件應(yīng)當(dāng)

13、依據(jù)平安施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等平安設(shè)施和裝置。對(duì)租借的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，出租單位對(duì)平安性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。 在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必需由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位擔(dān)當(dāng)。安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定平安施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行平安使用說(shuō)明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必需經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得連續(xù)使用。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具平安合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以托