2020年應(yīng)急管理局半年度工作總結(jié)

1、2020年應(yīng)急管理局半年度工作總結(jié)2020年上半年，龍游縣應(yīng)急管理局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市應(yīng)急管理局的指導(dǎo)下，緊緊圍繞主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)履職，積極作為，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援基礎(chǔ)建設(shè)，加大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌抓好疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)工作,保質(zhì)保量完成了半年度工作目標(biāo)。16月份，龍游縣共發(fā)生各類事故4起、死亡3人，同比下降50%、62.5%，其中工礦商貿(mào)企業(yè)事故1起、死亡1人，同比下降50%、50%。未發(fā)生生產(chǎn)安全較大事故。一、上半年主要工作（一）擔(dān)當(dāng)有為，助力打好疫情防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)。面對(duì)突如其來的疫情，應(yīng)急管理局從1月23日開始，嚴(yán)格按照疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）

2、的指令要求，專門成立局工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)，組建綜合協(xié)調(diào)團(tuán)、黨團(tuán)聯(lián)盟團(tuán)、戰(zhàn)時(shí)服務(wù)團(tuán)、后勤保障團(tuán)、防疫宣教團(tuán)五大團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)出擊，匯聚合力，全面參與疫情聯(lián)防聯(lián)控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。一是強(qiáng)化卡點(diǎn)排查防控。選派3名優(yōu)秀精干力量，參與縣防控指揮部分派的疫情防控應(yīng)急處置、龍游高速卡點(diǎn)防疫工作任務(wù)。其余干部分9組下沉社區(qū)，協(xié)助社區(qū)開展“清樓”行動(dòng)（上門摸排登記143戶住戶的家庭基本情況，詳細(xì)了解人員往來地，做好居家隔離對(duì)象管控，并借勢(shì)開展出租房整治，夯實(shí)居住出租房基本信息）。積極參與南門小區(qū)2個(gè)防控卡點(diǎn)執(zhí)勤值崗，每天安排 4名干部， 從7點(diǎn)至23點(diǎn)，嚴(yán)格按照 “一停、一查（查看健康碼）、一認(rèn)證（龍游

3、通實(shí)名認(rèn)證）、二觀、三問、四測(cè)、五登、六報(bào)”標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，對(duì)外來人員、外來車輛進(jìn)行排查登記，助力社區(qū)疫情防控工作。二是組織社會(huì)救援力量。為使有限的社會(huì)應(yīng)急救援力量更好的服務(wù)于全縣疫情防控重點(diǎn)工作，在前期實(shí)戰(zhàn)磨合的基礎(chǔ)上，由縣應(yīng)急管理局牽頭，統(tǒng)籌安排龍游縣民安公益救援中心、紅十字救援隊(duì)兩支民間社會(huì)救援隊(duì)伍，參與疫情防控消毒和卡點(diǎn)值守等工作。累計(jì)動(dòng)用消殺車機(jī)械噴灑100輛次，手工噴霧器消殺530桶次，出勤隊(duì)員563人次，消耗配置消毒液近140噸。三是開展涉疫隱患排查。聯(lián)合縣消防救援大隊(duì)，對(duì)全縣六個(gè)集中隔離觀察點(diǎn)、縣指揮部集中辦公場(chǎng)所、定點(diǎn)醫(yī)院開展了消防安全隱患檢查，確保相關(guān)場(chǎng)所不發(fā)生安全消防事故

4、。（二）主動(dòng)作為，護(hù)航復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)。隨著疫情防控形勢(shì)的變化，按照“兩手都要抓、兩戰(zhàn)都要贏”的要求，縣里組建企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“24個(gè)戰(zhàn)時(shí)服務(wù)團(tuán)”，局里抽調(diào)危化科、綜合科干部組建“化工服務(wù)團(tuán)”，專門指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力做到疫情防得住、發(fā)展搞得好、安全防范嚴(yán)。一是全面壓實(shí)責(zé)任。今年的疫情防控是一場(chǎng)突如其來的戰(zhàn)役，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍廣，造成企業(yè)員工假期較長(zhǎng)，企業(yè)停工時(shí)間較長(zhǎng)，一旦復(fù)工復(fù)產(chǎn)易出現(xiàn)趕工搶工風(fēng)險(xiǎn)，極易出現(xiàn)重疫情防控而輕安全生產(chǎn)或顧此失彼的情況。為此，我們先后以指揮部名義或縣安委辦名義印發(fā)了關(guān)于在疫情防控中抓好相關(guān)安全防范工作的通知（指揮部202039號(hào)）關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)復(fù)

5、產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)和疫情防控工作的通知（龍安辦20204號(hào)）龍游縣安委辦關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案（龍安辦20206號(hào)），推出“深化推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)十條舉措”，要求各相關(guān)部門、各復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照“管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)和消防責(zé)任，要求各企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)前做到“四個(gè)一”：開展一次安全風(fēng)險(xiǎn)研判，制定一套復(fù)工復(fù)產(chǎn)和應(yīng)急處置方案，開展一次安全隱患排查治理，組織一次安全培訓(xùn)教育。圍繞“八大重點(diǎn)行業(yè)”開展隱患排查，采取專委會(huì)線上全面排查和安委會(huì)服務(wù)督導(dǎo)相結(jié)合的方式實(shí)行集中突擊攻堅(jiān)，全力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)

6、安全。截至5月底，道路交通、?；?、消防、建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)?、校園安全、農(nóng)業(yè)安全、旅游行業(yè)和商貿(mào)行業(yè)等八大領(lǐng)域累計(jì)檢查企業(yè)（場(chǎng)所）1714家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患2754處，整改完成2696處，整改完成率97.9%。二是強(qiáng)化物資保障。疫情發(fā)生后，我們第一時(shí)間對(duì)全縣生產(chǎn)防疫物資的相關(guān)企業(yè)開展排查，深入圣藍(lán)紙業(yè)、冠城科技、法來福、遠(yuǎn)帆無紡布等4家生產(chǎn)防疫物資企業(yè)開展安全生產(chǎn)和消防指導(dǎo)服務(wù)。三是開展教育培訓(xùn)。專門印發(fā)了2000余份致全縣各企業(yè)（生產(chǎn)經(jīng)營單位）的以“科學(xué)精準(zhǔn)牢筑抗疫安全生產(chǎn)防護(hù)線”為主要內(nèi)容的安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)倡議書，開設(shè)“開工第一課”，組織廣大企業(yè)員工通過手機(jī)、電腦等，在家中接受疫情防控與復(fù)工復(fù)

7、產(chǎn)安全知識(shí)培訓(xùn)。聯(lián)合龍游行之職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校開設(shè)網(wǎng)上“龍游縣復(fù)工安全培訓(xùn)班”，推出企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)在線公益安全培訓(xùn)服務(wù)，助力各企業(yè)做好疫情防控期間線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，現(xiàn)已全面做好線下培訓(xùn)準(zhǔn)備工作。截至目前，推送疫情防治視頻及電子宣傳材料22條，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全材料32條，涵蓋縣內(nèi)800余家企業(yè)，確保全縣企業(yè)復(fù)工安全、可控、有序。（三）盡責(zé)敢為，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)防范工作。全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，始終做到盡職擔(dān)當(dāng)。一是突出執(zhí)行抓落實(shí)，壓實(shí)屬地管理責(zé)任。縣政府多次召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研

8、究部署安全生產(chǎn)和應(yīng)急防范工作，在相關(guān)會(huì)議上，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書、防汛防臺(tái)防旱和氣象防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)管理責(zé)任書。特別是復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，祝建東縣長(zhǎng)已對(duì)安全生產(chǎn)工作作出3次批示，常務(wù)副縣長(zhǎng)江建新對(duì)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作作出8次批示。對(duì)于批示件的內(nèi)容我們已安排專人負(fù)責(zé)，一抓到底。去年，縣安委辦對(duì)全縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了首輪安全生產(chǎn)巡查，今年我們將繼續(xù)開展第二輪的巡查及“回頭看”工作，切切實(shí)實(shí)補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板、堵上漏洞，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“屬地監(jiān)管”責(zé)任。目前我縣智慧安監(jiān)平臺(tái)已認(rèn)領(lǐng)制造業(yè)企業(yè)1789家，本地區(qū)制造業(yè)企業(yè)屬地認(rèn)領(lǐng)率達(dá)到100%。列入縣鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管對(duì)象庫的企業(yè)數(shù)

9、866家，占制造業(yè)企業(yè)數(shù)的48%；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品為原料的化工企業(yè)、有化工生產(chǎn)過程、危險(xiǎn)化學(xué)品帶儲(chǔ)存經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、露天礦山、地下礦山、尾礦庫及采掘施工企業(yè)100%完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)屬地認(rèn)領(lǐng)，100%列入縣級(jí)監(jiān)督檢查對(duì)象。二是突出統(tǒng)分抓落實(shí)，壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)急管理局始終堅(jiān)持“不統(tǒng)籌、無應(yīng)急”的導(dǎo)向，積極發(fā)揮參謀、協(xié)調(diào)的牽頭抓總作用，進(jìn)一步優(yōu)化明晰縣安全生產(chǎn)委員會(huì)、縣防汛防旱指揮部、縣森林防滅火指揮部、縣減災(zāi)委員會(huì)等議事機(jī)構(gòu)的功能架構(gòu)，理順、明確組成單位的職責(zé)清單。牽頭做好省、市安全生產(chǎn)巡查考核、暗訪整改等工作，組織各類安全生產(chǎn)綜合治理和專項(xiàng)整治，提升重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)

10、域）本質(zhì)安全水平。抓好省巡查和各類暗訪檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)。去年省巡查組對(duì)我縣安全生產(chǎn)開展巡查考核，發(fā)現(xiàn)企業(yè)層面問題隱患62項(xiàng)，今年市安委辦交辦后，截止目前已督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位完成整改61項(xiàng)。省復(fù)工復(fù)產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)暗訪檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患17個(gè)（含重大問題隱患4個(gè)），至4月13日17項(xiàng)問題已全部完成整改，對(duì)其中3家企業(yè)進(jìn)行立案處罰。護(hù)航兩會(huì)省暗訪檢查5家工貿(mào)企業(yè)發(fā)現(xiàn)15項(xiàng)問題隱患，我局已第一時(shí)間將情況反饋交辦給屬地安監(jiān)站和企業(yè)，目前已完成整改9項(xiàng)。到6月底，我們將全面完成省安全生產(chǎn)巡查考核反饋問題的整改工作。在壓實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”方面，對(duì)事故多發(fā)或者重點(diǎn)行業(yè)

11、（領(lǐng)域）整治不到位的部門（單位）進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)警示約談。三是突出執(zhí)法抓落實(shí)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)于屢查屢犯或者嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為，我們堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)1起查處1起。截止目前，共查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為17起，共計(jì)作出38萬元人民幣的行政處罰。全縣共排查出工礦商貿(mào)、消防、道路交通重大隱患28處，已全部列入省、市、縣政府掛牌督辦，并按照隱患治理“五到位”（整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）的要求制定整改方案。針對(duì)造紙行業(yè)事故多發(fā)勢(shì)頭，3月27日，縣應(yīng)急管理局專門組織開展造紙行業(yè)事故警示教育會(huì)，部署開展20天安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，以危化使用為重點(diǎn)，持續(xù)開展小微企業(yè)專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)

12、檢查?；褂闷髽I(yè)10家，對(duì)其中3家存在重大隱患的?；肥褂闷髽I(yè)列入省、市掛牌督辦，開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，加快推進(jìn)12家企業(yè)和1家小微企業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，開展高溫融熔金屬作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作，確定11家整治重點(diǎn)對(duì)象企業(yè)，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（四）積極作為，做好防汛和防災(zāi)減災(zāi)工作。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組建由應(yīng)急管理、林水、自然資源與規(guī)劃、交通、住建等多個(gè)部門及各鎮(zhèn)（街、區(qū)）構(gòu)成應(yīng)急管理體系，充分發(fā)揮好防汛指揮部、森林防火指揮部和減災(zāi)委作用，推動(dòng)各方責(zé)任再落實(shí)。一是健全防汛防臺(tái)工作機(jī)制。經(jīng)過去年一個(gè)汛期的磨合，縣防指新的工作機(jī)制已初步形成，但仍有一些邊界問題尚未理清，需要進(jìn)一步完善。針對(duì)這一

13、問題，縣防指制定了龍游縣人民政府防汛防旱指揮部工作規(guī)程，在征求意見和集體討論的基礎(chǔ)上，于5月6日印發(fā)實(shí)施，規(guī)程從日常準(zhǔn)備、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置、災(zāi)后恢復(fù)、監(jiān)督考核五個(gè)方面明確各成員單位工作職責(zé)和內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范縣防指運(yùn)行。另外，縣防指辦重新組織修編龍游縣防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案，于5月14由縣人民政府辦公室印發(fā)實(shí)施，進(jìn)一步完善縣防汛應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制。二是強(qiáng)化隱患排查整改。3月2日，縣防指下發(fā)關(guān)于開展2020年度防汛防臺(tái)汛前檢查暨隱患大排查工作的通知，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管單位自查，縣防指督查的方式進(jìn)行，深入排查水庫山塘、小流域山洪、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)、危舊房、基層防汛體系、在建涉水工程等防汛

14、重點(diǎn)防范區(qū)1500余處，發(fā)現(xiàn)各類隱患106處，縣防指在督查的基礎(chǔ)上，下發(fā)隱患整改通知書，對(duì)其中26項(xiàng)重點(diǎn)隱患進(jìn)行督辦。目前，已完成其中21項(xiàng)的整改，其余5項(xiàng)暫無法整改到位的已經(jīng)落實(shí)管控措施。三是優(yōu)化基層防汛防臺(tái)體系。進(jìn)一步優(yōu)化以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任責(zé)任體系建設(shè)，簽訂防汛責(zé)任書,壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。在汛前，分批分級(jí)在各級(jí)媒體上公布全縣水庫山塘、小流域山洪、重要堤防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村防汛保安全等一系列責(zé)任人。于4月30日組織全縣644基層防汛責(zé)任人開展線上業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合“5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日開展多層次防汛防臺(tái)宣傳，5月11日，在去年“7.4”洪水影響嚴(yán)重的小南海鎮(zhèn)新山水村開展災(zāi)害過

15、程復(fù)盤、人員轉(zhuǎn)移救援專項(xiàng)演練、配備防汛救災(zāi)物資、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣講等一系列活動(dòng)。四是夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)。汛前，完成各防指成員單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛物資及裝備儲(chǔ)備底數(shù)，下發(fā)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)防汛防臺(tái)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的通知，目前，應(yīng)急管理局正抓緊衛(wèi)星電話、應(yīng)急發(fā)電機(jī)、排水泵、橡皮艇等重要應(yīng)急設(shè)備的采購，計(jì)劃在6月中旬完成200余萬元的應(yīng)急裝備物資的配備；整合應(yīng)急救援隊(duì)伍,現(xiàn)有縣級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍8支，共470余人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有一支以民兵為主要力量、黨員骨干參加的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，約450人。二、存在的問題：（一）事故和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)仍然繁重。全縣安全“存量風(fēng)險(xiǎn)”多，尤其是建筑施工、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域），事故多發(fā)易發(fā)，高處墜落、機(jī)械傷害等事故時(shí)有發(fā)生；安全“增量風(fēng)險(xiǎn)”新,油氣管道、城市運(yùn)行、旅游景區(qū)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)逐步凸顯;自然災(zāi)害引發(fā)安全事故的“意外風(fēng)險(xiǎn)”大,森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害等方面的風(fēng)險(xiǎn)防控壓力較大。（二）疫情防控常態(tài)化下應(yīng)急管理方式有待轉(zhuǎn)型優(yōu)化。受疫情大環(huán)境影響，一部分企業(yè)生產(chǎn)效益不佳，隨著常態(tài)化疫情防控的持續(xù)推進(jìn)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理同生