電源連接器項目資源環(huán)境承載力分析（工程項目組織與管理）

1、泓域咨詢/電源連接器項目資源環(huán)境承載力分析電源連接器項目資源環(huán)境承載力分析xxx有限責任公司一、 資源環(huán)境承載力分析的類型根據(jù)承載主體的涵蓋范圍來劃分，可將承載力分為兩類：第一類是以某一具體的自然要素作為分析對象，又稱為單要素承載力分析，如土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源承載力等資源支持要素，或空氣、水等環(huán)境約束要素；另一類是從區(qū)域整體的角度出發(fā)進行的綜合承載力分析，如區(qū)域承載力、生態(tài)承載力等。單要素承載力是宗合承載力分析的前提，綜合承載力分析是對單要素承載力在區(qū)域尺度上的系統(tǒng)集成，因而必須是在作為其組成要素的主要資源環(huán)境承載力問題已經(jīng)基本解決的基礎上才能進行。（一）土地資源承載力分析土地資源承載力

2、是承載力研究中較早開始且最為成熟的研究領域，目前“以多少土地、糧食，養(yǎng)活多少人口”仍是土地資源承載力分析的核心內(nèi)容。在開放系統(tǒng)下，從區(qū)域資源、環(huán)境、生態(tài)與發(fā)展之間的關系出發(fā)進行實證分析成為土地資源承載力分析的重要發(fā)展方向。技術方法層面，借助3s技術等獲取準確的資源空間信息并實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)的空間化，提高了分析的科學性和精確程度。（二）水資源承載力分析水資源承載力通常是指在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，在確保社會發(fā)展處于良性循環(huán)條件下，以區(qū)域可利用水量為依據(jù)，能夠維持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市規(guī)模、生活質(zhì)量、生態(tài)需求的狀況下，水資源所能持續(xù)的人口數(shù)量。水資源承載力的承載主體是區(qū)域的水資源量，即可供區(qū)域開發(fā)利用的各種形式、

3、各種質(zhì)地的水資源，其承載對象是所有與水相關聯(lián)的人類活動，包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)娛樂和人類生活。以水資源的可持續(xù)利用為中心，探討影響區(qū)域水資源承載力的因素及其相互關系已成為水資源承載力分析的重點問題。同時，考慮到水資源具有動態(tài)性、隨機性和不確定性等特點，在水資源承載力分析方法中逐步引入系統(tǒng)動力學、多目標情景規(guī)劃等動態(tài)分析方法。此外，水資源承載力分析還要充分考慮水資源的調(diào)入、調(diào)出以及跨區(qū)占用問題，在開放系統(tǒng)下對區(qū)域水資源承載力進行評價也是水資源承載力分析的重要問題。（三）礦產(chǎn)資源承載力分析礦產(chǎn)資源承載力是指在一個可預見的時期內(nèi)，在當時的科學技術、自然環(huán)境和社會經(jīng)濟條件下，礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟可采儲量（或其

4、生產(chǎn)能力）對社會經(jīng)濟發(fā)展的承載能力。礦產(chǎn)資源對社會經(jīng)濟發(fā)展的承載力也就是對社會物質(zhì)生產(chǎn)、人口、環(huán)境的支持程度，可以從礦產(chǎn)資源對物質(zhì)生產(chǎn)、人口生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)等方面建立承載力指標體系。（四）環(huán)境承載力分析環(huán)境承載力是指在一定時期內(nèi)，在維持相對穩(wěn)定的前提下，自然環(huán)境所能容納的人口規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模的大小，一般用環(huán)境容量進行衡量。環(huán)境容量是指區(qū)域自然環(huán)境和環(huán)境要素對人為干擾或污染物容納的承受量或負荷量。環(huán)境承載力概念由環(huán)境容量概念演化而來，通過對區(qū)域大氣、水、土壤、噪聲、固廢和輻射等環(huán)境要素的承載力開展分析，明確環(huán)境對各種污染物的容納能力以及人類在不損害環(huán)境的前提下能夠進行的最大活動限度。廣義上，生態(tài)承載

5、力和環(huán)境承載力在一起分析，統(tǒng)稱生態(tài)環(huán)境承載力。由于生態(tài)環(huán)境承載力的動態(tài)性特點，生態(tài)環(huán)境承載力傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)獲取與分析方法，通過將地面觀測與遙感相結(jié)合，將生態(tài)環(huán)境承載力分析方法與gis集成，促進生態(tài)環(huán)境承載力分析向模式化和動態(tài)化方向發(fā)展。（五）資源環(huán)境綜合承載力分析20世紀70年代，隨著世界范圍內(nèi)工業(yè)化和城市化進程的加速，傳統(tǒng)的單要素資源環(huán)境承載力分析已難以解決社會發(fā)展所遇到的新問題，于是資源環(huán)境綜合承載力分析逐漸成為重要方向。資源環(huán)境承載力分析從自然資源支持力、環(huán)境生產(chǎn)支持力和社會經(jīng)濟技術水平等角度，通過構(gòu)建綜合評價模型對區(qū)域資源環(huán)境承載力狀況進行評估。此外，日益嚴重的生態(tài)破壞問題引起重視，出于保

6、持生態(tài)系統(tǒng)完整性考慮，反映區(qū)域資源環(huán)境綜合承載力的生態(tài)承載力概念逐漸興起，分析對象主要以生態(tài)脆弱地區(qū)、城市地區(qū)以及流域等典型生態(tài)系統(tǒng)的承載力為主。二、 資源環(huán)境承載力的特征區(qū)域資源環(huán)境承載力并非簡單地追求資源環(huán)境所能支撐或供養(yǎng)的最大人口規(guī)模，它既要求人類生產(chǎn)生活適宜，區(qū)域內(nèi)人類物質(zhì)生活水平和人居環(huán)境優(yōu)質(zhì)，又要維系生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，保持生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定和生態(tài)安全，還要確保資源合理有序開發(fā)，實現(xiàn)各類資源的永續(xù)利用。資源環(huán)境承載力具有區(qū)域性、客觀性、層次性、有限性、動態(tài)性、可控性等特征。（一）區(qū)域性資源環(huán)境承載力是某一區(qū)域的資源環(huán)境結(jié)構(gòu)和功能的客觀表征。不同區(qū)域的資源環(huán)境稟賦條件不同，承載力大小也

7、不同。不同區(qū)域的經(jīng)濟社會、國家政策等因素也會對該區(qū)域的資源環(huán)境承載力產(chǎn)生影響和制約。因此，資源環(huán)境承載力會表現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異。（二）客觀性資源環(huán)境承載力是區(qū)域在一定時期、一定狀態(tài)下，資源環(huán)境系統(tǒng)客觀存在的用以約束人類活動的自然屬性，其存在與否不以人的意志為轉(zhuǎn)移。對于某一區(qū)域而言，在一定限度之內(nèi)的外部作用下，資源環(huán)境可通過自身內(nèi)部各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)作用保持著其結(jié)構(gòu)和功能的相對穩(wěn)定，不會發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。資源環(huán)境承載力在資源環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能不發(fā)生本質(zhì)變化的前提下，其質(zhì)和量是客觀存在的，是可以衡量和評價的。（三）層次性資源環(huán)境承載力是從分類到綜合的資源承載力與環(huán)境承載力（容量）的統(tǒng)稱。資源環(huán)境系統(tǒng)是多層

8、次的有機系統(tǒng)，內(nèi)含土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境等多個子系統(tǒng)，而資源環(huán)境承載力則是多個子系統(tǒng)承載力的綜合體。作為判斷人類活動與整個資源環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)與否的重要衡量標準，資源環(huán)境承載力有利于人類社會從宏觀層面上對自身活動進行認識，并加以指導和調(diào)節(jié)。（四）有限性在一定的時期及地域范圍內(nèi)、一定的自然條件和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模條件下，一定的環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能條件下，有限的資源環(huán)境對人類經(jīng)濟社會活動所能提供的容納程度和最大支撐能力是有限度的，即承載力是有限的。所有開發(fā)活動都必須保證在有限的閾值內(nèi)，否則將對資源環(huán)境造成破壞性損害。（五）動態(tài)性資源環(huán)境提供的是對人類活動時期的最大支撐能力，而人類對資源環(huán)境開發(fā)、

9、利用和改造規(guī)模、強度、速度是基于某一時期的社會生產(chǎn)力和認識水平，這使得資源環(huán)境承載力隨著科學技術水平、社會生產(chǎn)力發(fā)展而減小或增大。資源環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)都是開放的，在與外界進行物質(zhì)和能量交換的過程中，區(qū)域內(nèi)資源環(huán)境的制約性因素也發(fā)生相應變化。此外，用不同的環(huán)境目標來衡量同一區(qū)域的資源環(huán)境承載力，也會得出不同的結(jié)論。（六）可控性資源環(huán)境承載力在很大程度上可以由人類活動加以控制。人類在掌握資源環(huán)境演變規(guī)律和人類活動與資源環(huán)境相互作用機制的基礎上，根據(jù)生產(chǎn)和生活的實際需要，可以對資源環(huán)境進行有目的的開發(fā)、利用和改造，尋求資源環(huán)境限制因子并降低其限制強度，從而可以使資源環(huán)境承載力向著人類預定的目標

10、變化，以保障人類社會、經(jīng)濟活動的可持續(xù)發(fā)展。但是，人類活動對資源環(huán)境所施加的作用，必須有一定的限度。資源環(huán)境的可控性是有限度的可控性，這也使得分析資源環(huán)境承載力具有現(xiàn)實意義。三、 項目名稱及投資人（一）項目名稱電源連接器項目（二）項目投資人xxx有限責任公司（三）建設地點本期項目選址位于xx。四、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx，占地面積約91.00畝。（二）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（三）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資32581.11萬元，其中：建設投資25831.66萬元，占項目總投資的79.28%；建設期

11、利息321.93萬元，占項目總投資的0.99%；流動資金6427.52萬元，占項目總投資的19.73%。（四）資金籌措項目總投資32581.11萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）19441.30萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額13139.81萬元。（五）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（sp）：64400.00萬元。2、年綜合總成本費用（tc）：53928.99萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（np）：7633.28萬元。4、財務內(nèi)部收益率（firr）：16.61%。5、全部投資回收期（pt）：6.15年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（

12、bep）：28163.95萬元（產(chǎn)值）。（六）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積60667.00約91.00畝1.1總建筑面積103793.16容積率1.711.2基底面積37006.87建筑系數(shù)61.00%1.3投資強度萬元/畝273.772總投資萬元32581.112.1建設投資萬元25831.662.1.1工程費用萬元22314.202.1.2工程建設其他費用萬元2960.232.1.3預備費萬元557.232.2建設期利息萬元321.932.3流動資金萬元6427.523資金籌措萬元32581.113.1自籌資金萬元19441.303.2銀行貸款萬元131

13、39.814營業(yè)收入萬元64400.00正常運營年份5總成本費用萬元53928.996利潤總額萬元10177.717凈利潤萬元7633.288所得稅萬元2544.439增值稅萬元2444.2110稅金及附加萬元293.3011納稅總額萬元5281.9412工業(yè)增加值萬元18519.8113盈虧平衡點萬元28163.95產(chǎn)值14回收期年6.15含建設期12個月15財務內(nèi)部收益率16.61%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元3432.49所得稅后五、 生態(tài)足跡法及應用案例生態(tài)足跡將每個人消耗的資源折合成為全球統(tǒng)一的、具有生產(chǎn)力的地域面積，通過計算區(qū)域生態(tài)足跡總供給與總需求之間的差值生態(tài)赤字或生態(tài)盈余，準確

14、地反映了不同區(qū)域?qū)τ谌蛏鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的貢獻。生態(tài)足跡既能夠反映出個人或地區(qū)的資源消耗強度，又能夠反映出區(qū)域的資源供給能力和資源消耗總量，也揭示了人類生存持續(xù)生存的生態(tài)閾值。它通過相同的單位比較人類的需求和自然界的供給，使可持續(xù)發(fā)展的衡量真正具有區(qū)域可比性，評估的結(jié)果清楚地表明在所分析的每一個時空尺度上，人類對生物圈所施加的壓力及其量級，因為生態(tài)足跡取決于人口規(guī)模、物質(zhì)生活水平、技術條件和生態(tài)生產(chǎn)力。（一）基本模型1、基本概念生態(tài)足跡也稱生態(tài)占用，任何已知人口（某個個人、一個城市或一個國家）的生態(tài)足跡是生產(chǎn)這些人口所消費的所有資源和吸納這些人口所產(chǎn)生的所有廢棄物所需要的生態(tài)生產(chǎn)性土地的總面積和水

15、資源量。2計算流程和計算公式生態(tài)足跡法本質(zhì)上是一種度量可持續(xù)發(fā)展程度的方法，是一組基于“生態(tài)生產(chǎn)性土地”面積的量化指標。生態(tài)足跡法的所有指標都是基于生態(tài)生產(chǎn)性土地這一概念而定義的，根據(jù)生產(chǎn)力大小的差異，將地球表面的生態(tài)生產(chǎn)性土地分為六類：化石能源地、可耕地、牧草地、森林、建設用地、海洋（水域）。3基本特點生態(tài)足跡理論自誕生以來獲得了廣泛的應用，其指標是全球可比的、可測度的可持續(xù)發(fā)展指標，是涉及系統(tǒng)性、公平性和發(fā)展的一個綜合指標。生態(tài)足跡基本模型的特點為：是一種綜合影響分析；采用單一時間尺度，即“快拍”式截面；所使用的產(chǎn)量因子是全球平均產(chǎn)量；在固定生產(chǎn)與消費條件下的確定性研究；反應的是區(qū)域生產(chǎn)與

16、消費的綜合信息；使用六類土地利用空間；引入當量因子進行綜合。生態(tài)足跡基本模型的優(yōu)點在于所需要的資料相對易獲取、計算方法可操作性和可重復性強。盡管如此，生態(tài)足跡方法無論在理論上還是方法上，都存在不足之處，主要表現(xiàn)在：指標表征單一、過分簡化，只衡量了生態(tài)的可持續(xù)程度，強調(diào)的是人類發(fā)展對環(huán)境系統(tǒng)的影響及其可持續(xù)性，而沒有考慮人類對現(xiàn)有消費模式的滿意程度；難以反映人類活動的方式、管理水平的提高和技術的進步等因素的影響；基于現(xiàn)狀靜態(tài)數(shù)據(jù)的分析方法，難以進行動態(tài)模擬與預測。（二）動態(tài)改進一時間序列足跡模型由于生態(tài)足跡基本模型屬于靜態(tài)測算方法，其假定人口、技術、物質(zhì)消費水平均不變，導致其結(jié)論的瞬時性，從而無

17、法反映出未來的動態(tài)可持續(xù)性趨勢。因此在其基礎上衍生出多種動態(tài)改進模型?，F(xiàn)階段已有大量時間序列足跡模型研究探討產(chǎn)量因子和當量因子對生態(tài)足跡測算影響。目前主要時間序列足跡模型處理產(chǎn)量因子和當量因子的方法包括：采用區(qū)域真實產(chǎn)量，舍棄采用當量因子；采用逐年全球產(chǎn)量和分段當量因子；采用全球產(chǎn)量和逐年區(qū)域?qū)嶋H產(chǎn)量，不采用當量因子；采用最大可持續(xù)產(chǎn)量；在計算草地足跡時，采用單位草地植物生產(chǎn)量而非動物產(chǎn)量。時間序列足跡模型能夠反映區(qū)域生態(tài)服務消費水平的結(jié)構(gòu)變化，真實生態(tài)空間消費及其定位，以及產(chǎn)量因子和當量因子對足跡測算的影響。（三）過程改進一投入產(chǎn)出足跡模型生態(tài)足跡測算要求涵蓋所有進入生產(chǎn)和消費過程的產(chǎn)品所包

18、含的生態(tài)服務，但基本模型由于缺乏結(jié)構(gòu)因素，沒有考慮產(chǎn)業(yè)間的相互依賴，直接把生態(tài)空間利用分配給最終消費，反映的僅僅是直接生態(tài)空間占有和區(qū)域綜合生態(tài)影響，無法識別哪些生產(chǎn)和消費部門應對區(qū)域綜合影響負責。為此，比克內(nèi)爾等學者結(jié)合投入產(chǎn)出方法對此提出了改進，其使用投入產(chǎn)出分析法，通過里昂惕夫逆矩陣得到產(chǎn)品與其物質(zhì)投入之間的轉(zhuǎn)換關系，反映各部門生產(chǎn)的生態(tài)影響細節(jié)。其主要計算步驟可以歸納為：計算完全需求系數(shù)矩陣；計算最終使用包含的非能源足跡；計算能源消費的生態(tài)足跡；計算進口貿(mào)易和其他來源產(chǎn)品包含的生態(tài)空間；分別按生產(chǎn)部門和最終使用部門匯總生產(chǎn)和消費生態(tài)足跡。投入產(chǎn)出足跡模型的特點是：采用倍乘子計算足跡，側(cè)

19、重結(jié)構(gòu)分析，能反映部門間的足跡流動，揭示生態(tài)影響的真實發(fā)生方位以及某一特定部門的完全生態(tài)消費狀況。（四）成分法生態(tài)足跡模型因上述研究模型存在國家以下層次上消費數(shù)據(jù)的缺失，無法對生產(chǎn)進行調(diào)整得到各消費主體的數(shù)據(jù)，因而有無法反映具體消費活動影響的缺陷。為了反映生態(tài)最響的詳細程度，成分法生態(tài)足跡模型以人類的衣食住行為出發(fā)點，核算人口具體消費行為的生態(tài)影響，其典型代表是西蒙斯等人提出的模型，它分兩步測算生態(tài)足跡：把研究區(qū)域的生態(tài)足跡分解成直接能源、原材料、廢棄物、食物、私人交通、水和建筑用地七種成分；采用物質(zhì)流動分析（mfa）法和生命周期分析（lca）法收集數(shù)據(jù)，研究資源在不同部門、人口與環(huán)境之間的流

20、動，從而將消費數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為成分影響。成分法生態(tài)足跡模型的特點是：關注人口的衣食住行細節(jié)行為，采用生命周期技術，適用于國家、地區(qū)、企業(yè)、家庭乃至個人生態(tài)環(huán)境影響評估。該方法對數(shù)據(jù)要求較高，當數(shù)據(jù)不確定時可能會產(chǎn)生較大誤差，對大多數(shù)產(chǎn)品層次消費數(shù)據(jù)缺乏的國家實際應用有限。六、 層次分析法及應用案例（一）基本模型層次分析法是一種層次權(quán)重決策分析方法，適用于資源環(huán)境承載能力分析這一多因素、多層次系統(tǒng)中各因素權(quán)重的確定，其具體應用步驟是：首先，找出影響區(qū)域資源環(huán)境承載能力的各資源、環(huán)境主要因素，建立目標、因素和因子層次結(jié)構(gòu)，建立指標體系；其次，構(gòu)造比較判斷矩陣，進行層次單排序，檢驗判斷矩陣的一致性，再進行

21、層次總排序，確定各因子的權(quán)重；最后，對各指標打分，計算出評價值。（二）基于層次分析法的生態(tài)環(huán)境承載力綜合評價法對一個區(qū)域來說，可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)承載需滿足三個條件：壓力作用不超過生態(tài)系統(tǒng)的彈性度、資源供給能力大于需求量；環(huán)境對污染物的消化容納能力大于排放量。由于生態(tài)系統(tǒng)承載力包含多層含義，因而可采用分級評價方法進行評價，即首先進行區(qū)域現(xiàn)狀調(diào)查，接著進行區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)承載力狀況評估，最后進行區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)承載力綜合分析評價，并可給出區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)承載力分區(qū)圖。生態(tài)環(huán)境承載力綜合評價法將評價體系分成三級，即區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)潛在承載力評價、資源一環(huán)境承載力評價、承載壓力度評價三級。一級評價結(jié)果主要反映生態(tài)系統(tǒng)的

22、自我抵抗能力和生態(tài)系統(tǒng)受干擾后的自我恢復與更新能力，分值越高，表示生態(tài)系統(tǒng)的承載穩(wěn)定性越高；二級評價結(jié)果主要反映資源與環(huán)境的承載能力，代表了現(xiàn)實承載力的高低，分值越大，表示現(xiàn)實承載力越高；三級評價結(jié)果主要反映生態(tài)系統(tǒng)的壓力大小，分值越高，表示系統(tǒng)所受壓力越大。根據(jù)三級計算結(jié)果，對生態(tài)承載力進行綜合評價。分級評價使得評價結(jié)果更明了、準確，更有針對性。如某區(qū)域的承載力分級為，低穩(wěn)定較高承載區(qū)”時，說明該區(qū)域的現(xiàn)狀承載力雖很高，但因該區(qū)域為不穩(wěn)定區(qū)，對外界的抵抗和恢復能力較低。分級評價將同類性質(zhì)的指標歸類處理后，可以比較容易地對結(jié)果進行分析判斷，如果將所有承載力指標匯集到一塊，必然因指標太多而使結(jié)果

23、復雜化，難以對結(jié)果給出精確判斷。同時，分級可對區(qū)域的承載力有一個更深刻的了解，可更有針對性地采取相應措施與對策。1、評價指標體系構(gòu)成評價指標體系具體分為目標層、準則層、指標層和分指標層。2目標層計算3綜合評價根據(jù)三級計算結(jié)果，對生態(tài)承載力進行綜合評價。每一級的計算結(jié)果為0100的分值，根據(jù)各級評價指標的內(nèi)涵，劃分各區(qū)段分值代表的評價結(jié)果。七、 資源環(huán)境承載力評價綜合指標體系資源環(huán)境承載力評價是區(qū)域上各種因素對承載能力的綜合體現(xiàn)，因而必然表現(xiàn)為各單一方面的資源、環(huán)境承載力作用效果的科學疊加，反映區(qū)域內(nèi)資源環(huán)境承載力的總體狀況。因此，資源環(huán)境承載力在綜合評價指標是由上述的資源承載力、環(huán)境承載力和生

24、態(tài)承載力等指標體系，根據(jù)評價對象功能要求和資源環(huán)境特征，選擇相關指標構(gòu)成的指標體系。該指標體系能夠全面滿足評價對象的資源環(huán)境承載力評價要求。在構(gòu)建綜合評價指標體系的時候，要注意幾個原則：一是要注重科學性和可對比性相統(tǒng)一的原則。資源環(huán)境承載力評價要嚴格按照資源環(huán)境的科學內(nèi)涵，能夠?qū)Y源環(huán)境的數(shù)量和質(zhì)量作出合理的描述。同時評價方法要注重與國內(nèi)外和區(qū)域間的可對比性，具有縱向、橫向比較和可推廣與應用。二是要注重描述性指標與評價性指標相統(tǒng)一原則。描述性指標即資源和環(huán)境兩大系統(tǒng)的發(fā)展狀態(tài)指標；評價性指標即評價各系統(tǒng)相互聯(lián)系與協(xié)調(diào)程度的指標。二者的統(tǒng)一，將在時間上反映發(fā)展的速度和趨向，在空間上反映其整體布局

25、和結(jié)構(gòu)，在數(shù)量上反映其規(guī)模，在層次上反映功能和水平。三是要注重最大限制性和可操作性相結(jié)合原則。資源環(huán)境承載力是多種因素綜合作用的結(jié)果，指標體系作為一個有機整體，不可能把所有的因素都列出，客觀上對資源環(huán)境承載力所有因素全部用指標描述出來也是不可能的。所以，指標體系要反映影響資源環(huán)境承載力主導因素的全貌，用對資源環(huán)境承載力產(chǎn)生最大限制性的主導因素的指標體系來描述和評價資源環(huán)境承載力，才能把握資源環(huán)境承載力最本質(zhì)的、最基本的特征。同時，要達到指標體系的實用性和可操作性，避免以往在研究制定指標體系要么指標體系過于龐雜、無法操作，要么把握不了主要的因素，對資源環(huán)境承載力最本質(zhì)的、最基本的特征缺乏全面反映

26、、表征、度量。因此，研究和制定指標體系要注重最大限制性和可操作性相結(jié)合，根據(jù)水桶原理發(fā)揮決定性作用的指標有限，在選取最大限制性主導因素的前提下，盡量使指標少而精，資料易取得，方法易掌握，而不必面面俱到，使最大限制性和可操作性相互統(tǒng)一，這樣才能夠有利于研究順利進行。八、 資源承載力影響因素識別及評價指標（一）土地資源承載力土地資源承載力的影響因素包括主要用地類型、面積及其分布，土地資源利用上線及開發(fā)利用狀況，土地資源重點管控區(qū)域等。土地資源承載力的分析需要考慮土地對人口的承載、土地對經(jīng)濟社會的承載，以及土地與人口和經(jīng)濟發(fā)展之間的匹配協(xié)調(diào)程度。主要評價指標包括：人均可利用土地資源、人均耕地面積、人均建設用地、土地利用率、單位土地產(chǎn)出、規(guī)劃人均城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模、禁建區(qū)比例等。（二）水資源承載力水資源承載力的主要影響因素包括水資源總量及其時空分布，水資源利用上線及開發(fā)利用狀況和耗用狀況（包括地表水和地下水），海水與再生水利用狀況，水資源重點管控區(qū)等。主要評價指標包括：人均水資源量、單位土地