水利局加強水利工程水費征收意見

1、水利局加強水利工程水費征收意見 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)： 為充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的綜合效益，規(guī)范水利工程水費的征收、使用和管理，根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價局等部門關(guān)于規(guī)范農(nóng)村水利工程水費和農(nóng)機監(jiān)理收費管理意見的通知（皖政辦20*38號）和轉(zhuǎn)發(fā)省物價局、省水利廳關(guān)于進一步明確農(nóng)村水利工程水費征收管理政策意見的通知（皖政辦20*63號）精神，按照市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組批轉(zhuǎn)市水利局關(guān)于開展水利工程水費征收管理改革試點意見的通知（六農(nóng)組20*號）要求，結(jié)合我縣近幾年水費征收實際情況，現(xiàn)對今年水利工程水費征收工作提出如下實施意見。 一、征收方式 水費征收工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

2、、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水費征收工作負總責(zé)，負責(zé)統(tǒng)一組織發(fā)動，負責(zé)及時分解計劃，負責(zé)組織力量按時足額收繳水費;水管單位負責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照政策科學(xué)合理分解水費。根據(jù)不同情況，具體可采取委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收、水管單位直收和代收與直收相結(jié)合等三種方式。 1、委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收。在壽春、豐莊、正陽關(guān)、迎河、板橋、安豐塘、張李、堰口、窯口、陶店、保義、安豐、茶庵、三覺、眾興、炎劉、雙廟集、劉崗、小甸、瓦埠、大順等21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行“定點征收、開票到戶、專戶存儲、重點考核”的辦法，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收，并對代收鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予征收水費總額20%的征收和獎勵費用。 定點征收。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將年度水費征收計劃分解到戶，以村為單位設(shè)立水費征收點組織

3、征收。 開票到戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在征收水費時，要使用水費征收專用票據(jù)，開票到戶。水費征收專用票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從水利系統(tǒng)選派素質(zhì)好、能力強的干部職工參與征收。 專戶存儲?？h水務(wù)局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)水費專戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天收取的水費要及時存入專戶，做到票款相符、日收日結(jié)。 重點考核。縣制定水費績效掛鉤考核獎懲辦法，將水費征收列入財政管理考核范疇，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年終結(jié)算掛鉤。 2、直收。在澗溝、隱賢等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行直收。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和水管單位組成灌區(qū)管理委員會，全面負責(zé)當(dāng)?shù)厮こ坦芾怼⒐喔裙芾砗退M征收工作。征收過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)水費計劃的報審、宣傳、發(fā)動和組織工作;水管單位負責(zé)現(xiàn)金收取和開票到戶。實行直收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4、，不再給予征收和獎勵費用。 3、代收與直收相結(jié)合。在雙橋鎮(zhèn)實行代收與直收相結(jié)合。在代收村和直收村分別執(zhí)行代收、直收的相關(guān)規(guī)定。 水費實行午季一次性預(yù)征，秋季按照當(dāng)年供水情況核定應(yīng)交總額進行結(jié)算。征收嚴格執(zhí)行“三定一公開”的辦法。 二、征收要求 1、嚴格征收范圍。水費征收嚴格限定在水利工程受益范圍內(nèi)的有效灌溉區(qū)和排澇區(qū)，按照各灌排區(qū)當(dāng)年供水量、排澇量及省核定的水費標準收取。對水利工程受益范圍以外的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得分配水費。 2、嚴格征收標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行政策，以水稻栽插面積為基礎(chǔ)，根據(jù)省定的畝均用水定額標準和單價，測定水費分解方案。排澇水費要嚴格執(zhí)行標準，排澇電費由水利部門統(tǒng)收統(tǒng)付，年終結(jié)算后

5、將結(jié)余電費轉(zhuǎn)入下年度使用，并張榜公示。 3、嚴格分解程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)渠系的供水情況及水稻栽插面積，自下而上對村、組用水情況進行摸底、分析、測算，按照縣下達的年度水費征收計劃分解水費。要根據(jù)用水條件差異合理確定各村、組畝均水費標準，不準平均分配。年度供水計量時間自20*年9月1日起，截至20*年8月31日止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)測算到村民組的水費，要先報縣水務(wù)局、縣減負中心審核,核定后再填入農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡。 4、嚴格票據(jù)管理。實行以票管費，票據(jù)管理視同現(xiàn)金管理。水費征收一律使用省財政廳監(jiān)制的“安徽省水利工程水費專用收據(jù)”，收取水費時要及時開票到戶。票據(jù)實行專人領(lǐng)取、專人管理。票據(jù)用完后，存根及時上繳，交舊領(lǐng)

6、新。對用完后不及時上繳存根、票據(jù)丟失的，從嚴追究當(dāng)事人責(zé)任。 5、嚴格使用管理。收取的水費主要用于水利工程建設(shè)維護、管理運行及上繳省市等各項成本支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所提的20%費用，其中10%部分主要用于解決在水費征收中出現(xiàn)的難點問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)年的灌溉受益情況,調(diào)擠使用；另10%部分主要用于水費收繳、用水管理、工程維修及任務(wù)完成后對鄉(xiāng)村干部的獎勵。對未能按時完成全年水費收繳計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，后10%部分不再給予。 三、水費征收保障措施 1、強化認識，營造氛圍。水費征收期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水管單位要利用會議、標語、板報等形式廣泛宣傳水費征收政策，解答群眾提出的問題，使群眾知道為什么要交納水費，收取水費的依據(jù)是什么

7、，增強水費征收工作的透明度。征收實行農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡制度，報審后的到戶水量、水價、水費要及時填入監(jiān)督卡，使廣大農(nóng)民群眾給的明白、用的放心。 2、嚴格政策，規(guī)范征管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對水費分解和征收的管理，切實做到“八個嚴禁”，即嚴禁超受益范圍分解水費；嚴禁超標準分解水費；嚴禁收取任何管理費；嚴禁無證收費和不使用水費征收專用票據(jù)收費；嚴禁對農(nóng)業(yè)灌溉收取水資源費和河道工程修建維護費。代收水費的鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴禁庫外循環(huán)、坐收坐支；嚴禁以水費抵債；嚴禁另戶存取水費。 3、加強監(jiān)管，嚴明紀律。縣財政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、物價等部門要加強對水費征收工作的監(jiān)督管理，對水費征收行為進行跟蹤檢查，嚴肅查處亂收費、亂加碼以及挪用、截留、搭車收費行為。有上述行為的，一經(jīng)查實，嚴格按照省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于違反農(nóng)村稅費改革政策行為的處分規(guī)定（皖辦發(fā)20*25號）處理到位。鄉(xiāng)村干部用水費抵債、拒不上繳的，由法院、檢察院及監(jiān)察、公安等部門依紀依法進行處理。 4、立足本職，優(yōu)化服務(wù)。縣水務(wù)局要加快水管體制改革步伐，盡快建立符合縣情、符合水利工程管理規(guī)律的水利工程管理體制和運行機制，達到服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運行高效的目的。要教育廣大職工愛崗敬業(yè)，嚴格