校園陽光工程工作方案

1、校園陽光工程工作方案 為實現(xiàn)全市校園及周邊秩序的徹底改觀，構(gòu)筑平安和諧的校園環(huán)境，保證良好的教學秩序，市政府決定全面實施校園陽光工程，特制定本實施方案。 一、指導思想 以“以人為本”的科學發(fā)展觀為指導，以保證校園及周邊良好秩序為目標，各部門共同參與，有效整合社會聯(lián)動資源，積極探索校園工作機制，全力維護師生人身、財產(chǎn)安全，創(chuàng)造良好的校園及周邊社會環(huán)境。 二、總體目標 （一）校園及周邊的治安防范能力得到有效增強，師生的人身、財產(chǎn)安全得到切實保障。預防并最大限度地減少校園及周邊涉及師生死傷的道路交通和群死群傷火災事故的發(fā)生。有效遏制校園及周邊針對師生的刑事案件的發(fā)生。 （二）校園師生的飲食、飲水衛(wèi)生

2、得到切實保障。有效預防食物中毒等事件發(fā)生。嚴防大規(guī)模疾病傳播、蔓延事件。 （三）校園周邊無非法經(jīng)營、無證經(jīng)營、占道經(jīng)營、非法出租房屋的現(xiàn)象，經(jīng)營秩序井然。 （四）校園周邊無不符合條件的網(wǎng)吧、游藝廳、音像放映廳等文化娛樂場所。 （五）師生、家長和社會對校園及周邊治安狀況的滿意率明顯提高。 三、工作措施 為確保校園陽光工程的有效開展，市政府要求在2007年7月25日前，以公安、教育部門為主，各相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動，全面建立健全以下七項工作機制。 （一）社會聯(lián)動工作機制 1建立聯(lián)席會議制度。公安、教育、財政、關(guān)工委、綜合執(zhí)法、廣電、衛(wèi)生、工商、文化、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、交通、環(huán)保等單位和部門之間要建立校園安全聯(lián)

3、席會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會議，共同研判校園及周邊秩序狀況，研究制定解決措施。 2建立綜合整治工作制度。各相關(guān)部門互相配合，適時聯(lián)合開展整治校園周邊音像社、網(wǎng)吧、小書店的黃、賭、毒，小食堂、小飯店、小餐桌的餐飲衛(wèi)生以及各類場所噪音的行動。定期開展校園周邊出租房屋專項清理整頓活動，杜絕向未成年人出租房屋等各種非法出租房屋行為，嚴厲打擊學生或不良人員利用租住房屋進行違法犯罪活動，及時排除影響校園周邊環(huán)境的各類不安定因素。 （二）服務(wù)工作機制 1建立聯(lián)系點工作制度。各部門的主要領(lǐng)導，每人要落實兩個聯(lián)系點，定期聽取學校的意見，幫助學校解決突出的安全問題。 2建立交通安全服務(wù)工作制度。在學校上學、放

4、學及學習等重點時段，安排相關(guān)工作人員維持校園門口及周邊的交通、治安秩序，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，確保師生安全。 3豐富服務(wù)措施。通過開展安全教育課、發(fā)放聯(lián)系卡、發(fā)放安全標志物等形式，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)能力。 4各部門要聘請師生和家長擔任校園安全監(jiān)督員，對本部門的工作進行監(jiān)督。 （三）校園防控機制 1逐步建立以社區(qū)（村）民警、教師、學生及相關(guān)部門為基礎(chǔ)的校園安全組織機構(gòu)。 2根據(jù)公安部的“八條措施”和教育部的“六條措施”，結(jié)合實際，由公安機關(guān)派出民警指導學校、幼兒園建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度。嚴格實行制度化管理，建立長效管理機制，確保警、校共建工作的順利開展。 （四）合作宣教機制 建立以公安、教

5、育部門為主體，衛(wèi)生、文化等相關(guān)部門協(xié)同參與的宣教機制。通過與學校合作，定期采用集體教育與個別教育相結(jié)合的方式，共同加強對師生的法制、衛(wèi)生常識以及治安、消防、交通、安全防范、自救知識的教育，增強師生遵紀守法、安全防范以及遇險自救的意識和能力。 （五）考核激勵機制 1.各成員單位要制定本部門校園陽光工程考核評比標準，定期開展考核評比工作，推動各項工作措施的落實。 2開展“平安校園”評選活動。各相關(guān)部門要對本系統(tǒng)內(nèi)實施校園陽光工程工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人予以表彰，市政府將對工作開展卓有成效的包扶單位和個人予以表彰。 （六）責任倒查追究工作機制 對因工作落實不到位，出現(xiàn)嚴重后果，造成社會

6、負面影響的單位和個人，市政府一律實行責任倒查。 （七）宣傳機制 各部門要加強與新聞媒體等單位的溝通和聯(lián)系，通過電視、廣播等媒體以及召開新聞發(fā)布會、開辟專欄等形式，加大宣傳工作力度，營造濃厚的社會輿論氛圍。 四、職責分工 公安部門： 一是落實法制副校長、法制輔導員工作制度，加強對師生的法制、禁毒常識教育以及對消防、交通等安全防范知識的普及，不斷提高師生員工的法制意識、安全防范意識。 二是嚴密防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子和別有用心人員對學校的宣傳煽動和滲透破壞活動，加強抵制宗教勢力和非政府組織向?qū)W校的滲透活動。 三是排查、化解影響學校穩(wěn)定的群體性、突發(fā)性事件，確保校園安全穩(wěn)定。 四是檢查、指

7、導學校內(nèi)部安全防范工作，督促學校依法落實安全防范措施。 五是強化對校園消防設(shè)施以及消防通道的安全檢查，確保學校消防措施的落實。 六是有針對性地對校園周邊的非法出租房屋進行清查，對將房屋出租給沒有親屬、監(jiān)護人陪同居住的未成年學生的行為要堅決予以制止。 七是強化對校園周邊娛樂場所中涉及黃、賭、毒以及網(wǎng)吧、電子游戲室等娛樂場所違法行為的清理整治，建立責任倒查追究制度。 八是完善城區(qū)學校、幼兒園周邊道路交通設(shè)施的設(shè)置，大力開展重點時段校園門口維護交通秩序的“護花使者”行動，確保校園周邊道路交通安全、通暢。 九是加強對接送學生專用車輛的監(jiān)管工作力度，杜絕惡性交通事故的發(fā)生。 十是積極配合其他相關(guān)部門，加

8、強對校園內(nèi)部及周邊的各種專項整治。 教育部門： 一是與實施校園陽光工程有關(guān)的部門、單位密切配合，積極協(xié)調(diào)、抓緊準備，做好學校安全機構(gòu)的籌建。 二是為公安機關(guān)校園警務(wù)室提供15平方米以上的辦公場所，以及必備的辦公設(shè)施。有條件的學校還應(yīng)設(shè)立談心室、德育教育室等。 三是積極協(xié)調(diào)財政、公安等部門，加強校園及周邊視頻監(jiān)控、紅外報警等技防設(shè)施的建設(shè)。 四是加大法制教育力度，將法制教育列入德育教育中的一項重要內(nèi)容，并保證計劃、教材、課時、師資“四落實”。每學期保證法制宣傳教育課不少于4課時。 五是會同公安等部門制作“安全常識”、“各類緊急情況下自救防范知識”的宣傳片、學生安全手冊，并確保安全教育進教程、進課

9、堂。 六是組織專門力量經(jīng)常開展安全演練。重點是火災演練、自救演練、緊急情況下疏散演練等，提高師生員工在各種危險情況下的應(yīng)對能力。 七是協(xié)助公安、工商、文化、衛(wèi)生、綜合執(zhí)法等部門做好校園周邊秩序的整治和校園師生的管理教育。 財政部門： 按照省、鐵嶺市政府的要求，逐步加大對全市實施校園陽光工程的財力投入，切實保障校園周邊整治、學校警務(wù)室建設(shè)、學校專職保安配備以及校園及周邊視頻監(jiān)控、紅外報警器等技防設(shè)施的專項經(jīng)費，確保校園陽光工程的順利開展。 綜合執(zhí)法部門： 與學校進行經(jīng)常性溝通，根據(jù)學校反饋情況，及時對校園周邊的秩序進行整治。重點清理占道經(jīng)營、非法散發(fā)張貼廣告等現(xiàn)象，特別是要堅決取締不法流動商販兜

10、售不衛(wèi)生食品的行為。 廣電部門： 要積極配合各相關(guān)部門，以開辟專欄的形式，加大對校園陽光工程的宣傳力度，營造濃厚的社會輿論氛圍。 衛(wèi)生部門： 一是加強對供給師生的食品、飲用水，校園內(nèi)部食堂以及校園周邊小飯店、小餐桌、快餐店的衛(wèi)生監(jiān)督。 二是強化校園內(nèi)部的疫病防控工作，切實保障廣大師生的身體健康。 工商部門： 一是進一步規(guī)范校園周邊各類經(jīng)營者的經(jīng)營資格，嚴把市場準入關(guān)。 二是嚴厲打擊不法商販，堅決取締無照經(jīng)營。 三是配合有關(guān)部門搞好綜合監(jiān)管，維護校園周邊的正常經(jīng)營秩序。 文化部門： 會同公安、工商等部門，強化對校園周邊文化娛樂場所的管理，嚴厲查處各種違規(guī)行為，對校園周邊不符合條件的網(wǎng)吧、游藝廳和

11、音像放映廳一律予以取締。 質(zhì)監(jiān)部門： 加強對學校購置使用的無3c認證或自制的衛(wèi)生用具、食品器具、試驗教學器具、體育教學器械、安全防護器材以及學校使用的鍋爐、壓力容器等教學生活設(shè)施、設(shè)備的質(zhì)量檢查，確保廣大師生的教學和生活安全。 安監(jiān)部門： 加強對學校各類建筑、樓道等基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、公共活動場所的安全檢查，清除上述設(shè)施和場所存在的不安全隱患，確保學校不發(fā)生因上述設(shè)施和場所存在隱患而引發(fā)的責任事故。 交通部門： 一是進一步規(guī)范校車運營秩序，強化督導，嚴加管理。 二是對校車進行定期安全檢查，保證校車營運安全，確保不發(fā)生安全責任事故。 三是加強對城區(qū)以外學校周邊的道路的保養(yǎng)，確保師生上學、放學

12、的道路平穩(wěn)、暢通、安全。 環(huán)保部門： 依法對校園周圍的大氣、水、噪聲污染進行清理整治。 五、工作要求 （一）提高認識，加強領(lǐng)導。開展校園陽光工程是立黨為公、執(zhí)政為民的重要舉措，也是惠及千家萬戶的一項民心工程。維護好校園及周邊治安環(huán)境，對保障廣大師生的根本利益，確保學校、家庭和社會和諧，具有十分重要的意義。為切實推進校園陽光工程的深入開展，確保工作取得實效，市直各相關(guān)部門要確立本部門的落實意見及責任領(lǐng)導，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)。 （二）加強宣傳，營造氛圍。要爭取社會各界的支持，并充分運用各種新聞媒體，采取多種形式，大力加強校園陽光工程的宣傳報道。要廣泛發(fā)動廣大師生、社會各界群眾，以實際行動積極參與進來，共同推進校園及周邊安全防范工作，營造校園陽光工程的良好社會氛圍。 （三）加強合作，注重實效。各部門之間要加強溝通，相互配合，要通過建立聯(lián)席會議等制度，互通情況，分析問題，研究對策，積極探索開展校園陽光工程的新思路，逐步建立健全維護校園安全的長效工作機制。 （四）強化督導，落實獎懲。市政府決定將開展校園陽光工程作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街及市直各有關(guān)部門綜治爭創(chuàng)工作的一項重要指標。同時將此項工