度假村項目可研報告

1、黑龍江省* “*度假村”建設項目可行性研究報告黑龍江*設計有限公司二八年十一月45項目名稱、建設單位及負責人項目名稱：黑龍江省* *度假村建設項目項目主管部門：黑龍江省*項目建設單位：黑龍江省* 項目建設地點：*農(nóng)場場部、第一管理區(qū)、第二管理區(qū)項目建設性質：新建項目可行性研究承擔單位：黑龍江*設計有限公司項目可行性研究承擔單位負責人： 編寫時間：二八年十一月聯(lián)系電話： 目 錄第一章 總 論1一、項目摘要1二、項目建設依據(jù)6三、主要結論7第二章 項目建設背景及必要性8一、項目建設背景8二、項目提出的必要性9第三章 市場供求分析及預測12一、黑龍江省旅游市場現(xiàn)狀及預測12二、黑龍江墾區(qū)旅游市場現(xiàn)狀

2、及預測14三、該項目市場前景分析14第四章建設單位的基本情況16一、項目所在地的位置16二、自然條件16第五章 建設地點的選擇項目區(qū)基本情況19第六章 建設方案和內容21一、指導思想21二、示范區(qū)功能定位21三、總體布局22四、建設內容22第七章 投資估算及資金籌措26一、投資估算依據(jù)26二、建設投資26三、項目資金來源30第八章 建設項目實施進度31一、項目建設期限31二、項目實施進度安排31第九章 環(huán)境影響和安全生產(chǎn)32一、環(huán)評32二、安全33第十章 組織與管理35一、項目建設組織管理35二、運行與管護36第十一章 招標方案36一、項目招投標范圍及招標組織形式37二、投標、開標、評標和中標

3、程序37三、評標委員會的人員組成和資格要求37第十二章 財務評價及效益分析39一、財務評價39二、不確定性分析42三、效益分析44第十三章 結論45附 表附表1：項目總投資估算表附表2：農(nóng)業(yè)采摘園投資估算表附表3：沼氣站投資估算表附表4：沼氣提純站投資估算表附表5：項目損益表附表6：項目建設總收入、成本費用估算表附表7：農(nóng)業(yè)采摘園營業(yè)收入估算表附表8：農(nóng)業(yè)采摘園總成本費用估算表附表8-1：農(nóng)業(yè)采摘園固定資產(chǎn)折舊估算表附表9：沼氣站總成本費用估算表附表9-1：外購原材料費估算表附表9-2：外購燃料和動力費估算表附表9-3：工資及福利估算表附表9-4：沼氣站工程固定資產(chǎn)折舊估算表附表10：沼氣提純

4、站工程固定資產(chǎn)折舊估算表附表11：沼氣發(fā)電站工程固定資產(chǎn)折舊估算表附表12：污水處理站工程投資估算表附表13：全部投資財務現(xiàn)金流量表附 件1、項目單位營業(yè)執(zhí)照副本復印件；2、項目單位近兩年財務報表；3、土地部門意見；4、規(guī)劃部門意見；5、環(huán)保部門意見；6、自籌資金證明。 第一章 總 論一、項目摘要 （一）項目名稱及建設單位1、項目名稱：黑龍江省*農(nóng)場“*度假村”建設項目2、項目建設性質：新建3、項目建設地點：*農(nóng)場場部、第一管理、第二管理區(qū)4、項目主管部門：黑龍江省*5、項目建設單位：黑龍江省*農(nóng)場6、項目建設總負責人：*7、項目建設經(jīng)濟負責人： 8、項目建設技術負責人： （二）項目由來中央1

5、號文件提出要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并把建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為今后一個時期新農(nóng)村建設的重要內容。文件提出科技進步是突破資源和市場對我國農(nóng)業(yè)雙重制約的根本出路。必須著眼增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化應用，提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率，促進農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。1號文件還提出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等功能。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，促進農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，特別要重視發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等行業(yè)。黑龍江省*農(nóng)場位于素有“*”之稱的*市*附近，

6、南臨著名旅游區(qū)鏡泊湖，北依“中國雪鄉(xiāng)”*林場。與農(nóng)場毗鄰的旅游勝地鏡泊湖是國家級旅游區(qū)，每年接待國際國內游客120萬人。*農(nóng)場是通往鏡泊湖的必經(jīng)之地，向他們展示*市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果，樹立*市新形象，是國際國內人士認識*市的窗口之一，為招商引資創(chuàng)造有利條件。同時通過展示還可以提高*市各類產(chǎn)品市場競爭能力，擴大市場占有率。在以上背景下，農(nóng)場經(jīng)過調查研究，決定建設黑龍江省*農(nóng)場“*度假村”建設項目。旅游業(yè)在世界各地被成為“無煙工業(yè)”，省委、*市委均十分重視*市旅游業(yè)的發(fā)展，多次在會議上強調，要加快旅游業(yè)的發(fā)展，使之成為*市的一個支柱產(chǎn)業(yè)。*農(nóng)場地處黑龍江省東南部張廣才嶺東麓，山林和水資源豐富，生態(tài)環(huán)境十

7、分接近“北歐”，若進一步整理開發(fā)，可以建成一個“北歐式的度假村”，成為*市的一個重要旅游點和對外接待窗口之一。近年來，*農(nóng)場在城鎮(zhèn)化建設和環(huán)境保護方面做了大量卓有成效的工作，為開發(fā)旅游業(yè)奠定了堅實基礎。2008年，電視劇“*（2）”攝制組在*農(nóng)場新建了“*（2）”影視村，又增加了一個新的旅游景點，若市委立項支持一下，一定能建成一個高水平的“*度假村”。農(nóng)場經(jīng)過認真的研究和多方考察，委托黑龍江*設計有限公司組織有關專家，進行現(xiàn)場勘察，收集相關資料，結合農(nóng)場實際情況，按照國家有關產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)，編制了項目可行性研究報告。（三）項目建設規(guī)模、期限和建設內容1、項目建設規(guī)模*農(nóng)場“北歐度假村”建設規(guī)模

8、450畝。其中：日光溫室工程占地197.6畝、曬水池工程占地40畝、家庭旅館占地30畝、生活污水處理站工程占地2畝、沼氣站工程占地40畝、沼氣發(fā)電站占地0.5畝、沼氣提純站占地1畝、售票處占地0.3畝、停車場占地1.5畝、游客中心占地0.6畝、購物中心占地1.5畝、游樂場占地135畝。2、建設期限建設期限為1年，即2009年。3、建設內容項目主要建設內容如下：1）土建工程（1）渡假區(qū)農(nóng)業(yè)采摘園日光溫室等工程a、日光溫室40棟；b、塑料大棚100棟；c、主輸水管道6公里；d、支干輸水管道3.4公里；e、沼液管道3.4公里；f、管道安裝3.4公里；g、溫室及大棚滴灌主輸水管道161公里；h、溫室及

9、大棚滴灌支輸水管道96.6公里；i、大田滴灌主干管道67.8公里；j、大田滴灌支干管道113公里；k、道路5.5公里；l、智能貯藏室1棟；m、貯水池1座；n、曬水池10萬立方米；o、引水渠、綠化等基礎設施。（2）家庭旅館等工程建設家庭旅館100棟（200立方米/棟）；污水處理站1座；太陽能取暖100套；*水庫賓館太陽能取暖1套；沼氣站（年產(chǎn)沼氣195.64萬立方米）4座；其中：沼氣池8000立方米/8座；沼氣發(fā)電站；其中：發(fā)電機房240立方米。沼氣提純站（146萬立方米/年）1座；家庭旅館配套工程設施。a、上下水管道2000米；b、低壓線路1000米；c、甬道2000米；d、供熱管道1000米

10、；e、植樹200棵。（3）度假區(qū)基礎設施建設旅游公路2公里；其中：*水庫賓館水庫上游2公里。售票處200平方米;停車場1000平方米（50m20m);大門1座;游客中心400平方米;購物中心1000平方米;游樂場90000平方米（300m300m);a、金屬柵欄1200米;b、甬道800米;c、娛樂場地、設備、器具、器械60套;d、售票室20平方米;e、綠化等。(a)植樹100棵;(b)排水溝200米。林間甬道5000米;涼亭2座；水庫碼頭；公共廁所6座；釣魚臺60座；生態(tài)飼養(yǎng)場（400m400m)160000平方米；日光浴場（60m60m)3600平方米；活動板房30個。2）設備購置（1）渡

11、假區(qū)農(nóng)業(yè)采摘園設備購置a、水泵6臺；b、沼渣運輸車5臺；c、1804膠輪拖拉機3臺；d、配套重耙3臺；e、配套輕耙3臺；f、配套旋耕機3臺；g、小型旋耕機130臺；h、高壓線6公里；i、變壓器3臺。（2）沼氣發(fā)電站設備其中：發(fā)電機組120gft、75gft4臺。（3）度假區(qū)基礎設施設備交通設施a、快艇2只；b、沼氣車5臺；c、腳踏船20只；d、水陸兩用車1臺。風力發(fā)電機6臺。4、資金來源總投資10123萬元，資金來源為擬定申請國家投資7100萬元、企業(yè)自籌298萬元、招商引資1417萬元、個人自籌1308萬元。5、主要經(jīng)濟指標年總收入2935.7萬元，年均實現(xiàn)利潤1429.1萬元，內部收益率1

12、6.29%，凈現(xiàn)值3229萬元，投資回收期6.3年，項目在財務上是可行的。二、項目建設依據(jù)（一）文件依據(jù)1、2008年中央1號文件黨中央國務院關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設的若干意見；2、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要；3、全國農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設規(guī)劃；4、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)七大體系建設規(guī)劃；5、黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”計劃（草案）；6、黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化2000年和2010年發(fā)展目標綱要；7、關于報送2009年旅游項目資金的通知（牡旅字200897號）。（二）資料依據(jù)1、20042007年中國統(tǒng)計年鑒；2、2007年黑龍江省統(tǒng)計年鑒；3、20042007年黑龍江農(nóng)墾統(tǒng)計年鑒；4、200

13、42007年黑龍江省*農(nóng)場統(tǒng)計年鑒。（三）其它依據(jù)1、2006年國家發(fā)展改革委員會及建設部頒布的建設項目經(jīng)濟評價方法（第三版）；2、黑龍江省建筑工程估算指標和現(xiàn)行市場建筑材料價格資料。三、主要結論項目建設是從構建和諧社會,落實省委、市委有關會議精神的大局出發(fā)，其意義是深遠的。項目建設完成后，農(nóng)場環(huán)境條件將得到極大的改善，可以為職工開辟更廣泛的就業(yè)門路，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”的目標，項目建設符合國家政策，布局合理，經(jīng)濟與社會效益顯著。因此，項目的建設是十分必要的，也是可行的。第二章 項目建設背景及必要性一、項目建設背景中央1號文件提出要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并把建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為今后一個時期新農(nóng)村

14、建設的重要內容。文件提出科技進步是突破資源和市場對我國農(nóng)業(yè)雙重制約的根本出路。必須著眼增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化應用，提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率，促進農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。1號文件還提出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等功能。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，促進農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，特別要重視發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等行業(yè)。黑龍江省*農(nóng)場位于素有“*”之稱的*市*附近，南臨著名旅游區(qū)鏡泊湖，北依“中國雪鄉(xiāng)”*林場。與農(nóng)場毗鄰的旅游勝地鏡

15、泊湖是國家級旅游區(qū)，每年接待國際國內游客120萬人。*農(nóng)場是通往鏡泊湖的必經(jīng)之地，向他們展示*市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果，樹立*市新形象，是國際國內人士認識*市的窗口之一，為招商引資創(chuàng)造有利條件。同時通過展示還可以提高*市各類產(chǎn)品市場競爭能力，擴大市場占有率。在以上背景下，農(nóng)場經(jīng)過調查研究，決定建設黑龍江省*農(nóng)場*度假村建設項目。旅游業(yè)在世界各地被成為“無煙工業(yè)”，省委、*市委均十分重視*地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，多次在會議上強調，要加快旅游業(yè)的發(fā)展，使之成為*市的一個支柱產(chǎn)業(yè)。*農(nóng)場地處黑龍江省東南部張廣才嶺東麓，山林和水資源豐富，生態(tài)環(huán)境十分接近“北歐”，若進一步整理開發(fā)，可以建成一個“北歐式的度假村”，成為

16、*市的一個重要旅游點和對外接待窗口之一。近年來，*農(nóng)場在城鎮(zhèn)化建設和環(huán)境保護方面做了大量卓有成效的工作，為開發(fā)旅游業(yè)奠定了堅實基礎。2008年，電視劇“*（2）”攝制組在*農(nóng)場新建了“*（2）”影視村，又增加了一個新的旅游景點，若市委立項支持一下，一定能建成一個高水平的“*度假村”。二、項目提出的必要性（一）是墾區(qū)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果的需要*農(nóng)場位于*市境內，南臨著名旅游區(qū)鏡泊湖，北依“中國雪鄉(xiāng)”*林場。每年都有墾區(qū)內外各級領導來考察指導工作，省內省外大量同行來到這里參觀學習、交流經(jīng)驗。可以說，農(nóng)場已經(jīng)成為*市和墾區(qū)內外交流的重要窗口單位，是*市和墾區(qū)農(nóng)業(yè)高科技示范基地和農(nóng)業(yè)高

17、科技新奇特產(chǎn)品的研發(fā)試驗場。為鞏固并提高現(xiàn)有的成果，更好地發(fā)揮示范帶動作用，極有必要實施農(nóng)業(yè)示范園建設項目。項目實施后，可進一步豐富展示內容，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量，同時也可進一步優(yōu)化場內投資環(huán)境，為農(nóng)場其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來無限商機，增強農(nóng)場整體經(jīng)濟實力，更好地展示*市和墾區(qū)新時期新形象。（二）項目建設是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要面對全球的人口、資源、環(huán)境及食品安全等問題，總局和分局提出“調整農(nóng)業(yè)結構、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”。在這種號召下，農(nóng)場有必要通過挖掘自身資源優(yōu)勢進行項目建設，借助現(xiàn)有園區(qū)的高新技術研發(fā)與示范功能，建設“*度假村”項目，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)場項目建設條

18、件具備，有著優(yōu)越的地理位置、優(yōu)良的自然條件、較強的科技力量和嚴密的項目管理機構與制度，為成功實施項目奠定了堅實的基礎。（三）項目建設是推進“場縣共建”的需要“場縣共建”是2006年總局黨委擴大會議發(fā)出的重要號召，該項目的建設符合這一號召，可以實現(xiàn)雙贏。一方面通過項目的建設，農(nóng)場可以將高新技術成果轉化成農(nóng)民能夠“看得見、摸得著、學得起、用得上”的實用技術，輻射到周邊市縣，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供可供借鑒的模式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和科技整體水平，實現(xiàn)共同進步；另一方面，地方市縣本著互惠互利的態(tài)度，必將在工作上給予我們更多的幫助、配合和支持，這對農(nóng)場今后又快又好發(fā)展有著重要意義。（四）該項目是展示*市和墾區(qū)形象

19、的一個窗口*農(nóng)場地處*市東南與寧安市西北交界處，是*地區(qū)和墾區(qū)南端的兩個農(nóng)場之一，又是墾區(qū)“三面紅旗”之一。農(nóng)場距*機場85公里，距百年口岸綏芬河230公里，距著名旅游區(qū)鏡泊湖45公里，距中國雪鄉(xiāng)110公里，是多條旅游黃金線路上的一個“節(jié)點”，每年來墾區(qū)的各級領導和眾多客人都要路經(jīng)和下塌*農(nóng)場。*農(nóng)場旅游業(yè)的發(fā)展水平和建設特色，將直接代表著*市和墾區(qū)的形象。因此，建設好此項目將有利展示和樹立*市和墾區(qū)的形象。（五）建設該項目是推進“三化”戰(zhàn)略，實現(xiàn)倍增計劃的需要建設“社會主義新墾區(qū)”關鍵是發(fā)展生產(chǎn)，總局黨委提出要推進“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代業(yè)、農(nóng)區(qū)工業(yè)化、農(nóng)場城鎮(zhèn)化”三化戰(zhàn)略，并實現(xiàn)包括旅游業(yè)在內的多項產(chǎn)業(yè)

20、實現(xiàn)倍增。而該度假村項目正是涵蓋著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（采摘）、農(nóng)場城鎮(zhèn)化建設等多項內容，全面實施后，將拉動*農(nóng)場的旅游業(yè)等多項產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)倍增，大幅度提升*農(nóng)場的新農(nóng)村建設水平。（六）該項目可為發(fā)展特色旅游提供一個范例*農(nóng)場地處長白山系張廣才嶺的淺山區(qū)，森林植被茂密，水資源豐富，空氣清新，生態(tài)環(huán)境十分酷似“北歐地區(qū)”，是發(fā)展農(nóng)村特色游，感受田園風光、農(nóng)墾人家、小橋流水的好去處。特別是近年來*農(nóng)場在開發(fā)沼氣、利用沼渣（沼液）肥種植有機作物（蔬菜、水稻）、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以及城鎮(zhèn)化基礎設施建設等方面均走在全省前列，為發(fā)展特色旅游奠定了堅實基礎和提供了可能。若精心實施好該項目，將為*市、墾區(qū)乃至全省發(fā)展特

21、色旅游提供可借鑒新鮮經(jīng)驗。第三章 市場供求分析及預測一、黑龍江省旅游市場現(xiàn)狀及預測（一）旅游市場現(xiàn)狀黑龍江省旅游市場自從1996年省委省政府明確了旅游業(yè)“支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點”的產(chǎn)業(yè)地位以后，就呈現(xiàn)出了持續(xù)、快速的發(fā)展的勢頭。尤其是2003年9月，黑龍江省從旅游總體戰(zhàn)略高度出發(fā)，提出了“冬季冰雪世界，夏季清涼世界，春季活力世界，秋季多彩世界”的旅游形象口號，加快了建設旅游強省的步伐。黑龍江省是一片充滿古樸、原始、神奇色彩的土地。在旅游資源上具有地理氣候優(yōu)勢、生態(tài)景觀優(yōu)勢、邊境區(qū)位優(yōu)勢和地域文化四大優(yōu)勢。冰雪旅游資源得天獨厚。冰凍、降雪期達4個多月，森林旅游資源分布廣。境內有大小興安嶺、張廣

22、才嶺和完達山脈等林區(qū)，面積居全國第一，可開發(fā)系列森林旅游產(chǎn)品。江河湖泊網(wǎng)絡四布，境內有*等，極具開發(fā)價值。另外，濕地類型多、面積大；農(nóng)業(yè)觀光旅游資源多；野生動植物區(qū)系繁多；歷史人文資源特征明顯；民族文化風情濃郁。黑龍江為滿族世居之地，還有赫哲、鄂倫春、達斡爾等北方少數(shù)民族，構成具有民族特色的旅游資源。 黑龍江省已經(jīng)形成了獨具特色的森林文化、北大荒文化、礦業(yè)開采文化和裝備工業(yè)文化旅游資源，黑龍江省旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好勢頭，連續(xù)11年成為全國旅游業(yè)發(fā)展最快的省份之一。2006年黑龍江省接待入境游客106.37萬人次，外匯收入4.92億美元，分別比上年增長29.48%和44.62%

23、，分別比5年前增長48.27%和65.56%；接待國內游客5193.86萬人次，國內旅游收入311.72億元，分別比上年增長16.31%和23.70%，分別比五年前增長55.04%和73.92%。旅游總收入350.96億元，比上年增長25.23%，比5年前增長72.12%。旅游業(yè)以年均14.4%的速度增長。旅游收入相當于gdp的比例也由5.23%上升為現(xiàn)在的5.65%。旅游產(chǎn)業(yè)總體上呈現(xiàn)出加速發(fā)展的特點和趨勢，已經(jīng)成為我省國民經(jīng)濟新的增長點。旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展條件已基本具備。（二）旅游市場預測隨著黑龍江作為“中國滑雪旅游勝地”和“世界冰雪旅游名都”的冰雪旅游大省形象傳播到五湖四海，黑

24、龍江省旅游市場增長迅猛，涼爽怡人的氣候，使黑龍江成為今夏全國旅游的熱點城市。森林度假、湖泊度假、濕地觀鳥、火山觀光等特色鮮明的旅游產(chǎn)品和不斷豐富的旅游項目引來眾多我國高熱地區(qū)的游客，哈洽會、汽車展覽會、特奧會、特藥會、哈夏音樂會等會展旅游及各地開展的旅游節(jié)慶活動，將黑龍江省夏季旅游推向一個個高潮，各地避暑度假旅游人數(shù)快速攀升。民航哈爾濱售票處統(tǒng)計顯示，從北京、上海、深圳、溫州、廈門、韓國首爾、俄羅斯雅庫茨克、日本大阪等國內外城市飛往哈爾濱的航班客座率接近100%。 黑龍江省休閑避暑旅游產(chǎn)品在今夏漸成體系，形成了以伊春“五營森林公園”為代表的森林度假游、以“鏡泊湖”、“興凱湖”為代表的湖泊度假游

25、、以“扎龍”為代表的濕地觀鳥度假游、以“五大連池”為代表的火山礦泉度假游、草原風光度假游、少數(shù)民族風情游等系列主題旅游產(chǎn)品，重點景區(qū)品牌效益和旅游度假優(yōu)勢日趨顯現(xiàn)，形成了以哈爾濱和周邊游客為主要消費群體的客源市場，使黑龍江省夏季旅游市場進入全方位、多層次發(fā)展的良好態(tài)勢。 二、黑龍江墾區(qū)旅游市場現(xiàn)狀及預測（一）旅游市場現(xiàn)狀黑龍江墾區(qū)最大的旅游資源是生態(tài)游。墾區(qū)擁有一些非常獨特的自然景觀，如喀爾咔山景區(qū)、洪河國家級自然保護區(qū)、興凱湖國家級自然保護區(qū)以及撓力河等一批省級、地市級自然保護區(qū)，具有原始的風貌、碧藍的天空和成群的珍禽。墾區(qū)有38個農(nóng)場與俄羅斯臨近，可以利用獨特的邊境地理優(yōu)勢，利用與名山、同

26、江、吉祥、黑河、綏芬河等口岸臨近的優(yōu)勢開發(fā)出境游、界江、界河游等，如一些邊境農(nóng)場可以開發(fā)游覽烏蘇里江風光、俄羅斯民俗風情游等項目。然而，墾區(qū)旅游開發(fā)還有許多不盡人意的地方。一是旅游交通不便，大多數(shù)農(nóng)場都分布在十分偏遠的地區(qū)，距大中城市相對較遠，交通問題一時還難以解決，這是發(fā)展旅游業(yè)的一大障礙。二是基礎設施差，讓旅行者退避三舍，一些旅游景點中沒有星級賓館、游樂設施落后、游樂項目單調等因素障礙旅游業(yè)的發(fā)展。（二）旅游市場預測據(jù)統(tǒng)計，我省南部著名旅游風景區(qū)鏡泊湖、中國雪鄉(xiāng)、火山口國家森林公園等景點，每年接待游客在120萬人次左右。*農(nóng)場距鏡泊湖45公里、中國雪鄉(xiāng)110公里，正處在這些旅游黃金線路上，

27、而農(nóng)墾北歐度假村又有別于這些景區(qū)，是另一種風格，將有利于吸引大量游客駐足游覽，滿足不同層次人的需要，客源充足，大有可為。為此，建設“農(nóng)墾北歐度假村”前景廣闊。三、該項目市場前景分析據(jù)統(tǒng)計，我省南部著名旅游風景區(qū)鏡泊湖、中國雪鄉(xiāng)、火山口國家森林公園等景點，每年接待游客在120萬人次左右。*農(nóng)場距鏡泊湖45公里，中國雪鄉(xiāng)110公里，正處在這些旅游黃金線路上，而“*度假村”又有別于這些景區(qū)，是另一種“田園生態(tài)游”，這樣一個獨特風景區(qū)將吸引大量游客駐足游覽，能夠讓游人在了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新科技的同時，獲得回歸大自然，擁抱綠色生態(tài)的享受，可滿足人們呼吸清新空氣，品嘗綠色食品，返樸歸真、享受樂趣的需要。*農(nóng)場

28、“北歐度假村”項目有效利用毗鄰鏡泊湖旅游區(qū)，游客集中人流量大這一得天獨厚的優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)將大有可為。第四章建設單位的基本情況一、項目所在地的位置*農(nóng)場地處黑龍江省南部張廣才嶺東麓，地理坐標在*之間，東與*市、*毗連；西部、南部與*接壤；北與大*林業(yè)局、*交界。距*66公里、寧安市59公里、*市78公里。二、自然條件（一）氣候條件*農(nóng)場氣候為中緯度大陸性季風氣候，冬季較長，春、夏、秋三季較短，冬季冷而干燥，夏季熱而濕潤，由于半山區(qū)地形復雜，形成了隆冬無嚴寒盛夏無酷暑的氣候特點。無霜期在116164天之間，歷年平均無霜期為127天。年平均氣溫3.4。歷年平均降雨量為539.9毫米,年際間差

29、異在395731.7毫米之間。日平均氣溫0歷年平均217天,穩(wěn)定通過10的歷年平均積溫2416.2,年際間變幅在2222.22630.9之間。初霜期一般在九月下旬,終霜期一般在5月中旬。歷年日照在2172.52865.2小時之間,歷年平均日照為2417.4小時。歷年平均蒸發(fā)量為1240.4毫米。最大凍深1.8米。（二）地形地貌場區(qū)海撥高度在302434米之間，張廣才嶺余脈蜿蜒其中，地勢呈西北高東南低，四面環(huán)山，中間有淺溝和漫崗，溝沿和漫崗邊緣相連接。由于坡度平緩無明顯界線，整個地貌呈波浪起伏狀態(tài)，水線雨裂較多，地形分割強烈，最高的崗地和最低的洼地海拔高度相差120米左右。（三）土壤土壤分棕攘、

30、白漿土、草甸土三大類。棕壤在總面積的44.69%,占耕地面積的57.24%，其基本性質是微酸性，腐植質含量低，一般為2.84%,含氮為0.078%,含全磷為0.091%,含水解氮為6.15毫克/100克土,有效磷為15ppm。白漿土占總面積的40.39%,占耕地面積的35.14%，一般分布在丘陵和漫山坡上。含氮為0.098%,含全磷為0.094%,含水解氮為5.88毫克/100克土,有效磷為15ppm。草甸土占總面積的14.92%,占耕地面積的7.62%，分布于漫崗的下部或河流兩岸的泛濫地帶。黑土層較厚，一般在2535毫米之間，最厚的可達100厘米。含氮為0.123%,含全磷為0.144%,含

31、水解氮為6.96毫克/100克土,有效磷為15ppm，適宜作物生長。（四）交通及能源*農(nóng)場地處黑龍江省南部張廣才嶺東麓，東與*市舊街鎮(zhèn)、軍馬場毗連；西部、南部與*接壤；北與大*林業(yè)局、*交界。距*66公里、安市59公里、*市78公里。經(jīng)海長公路、寧長公路、301國道可直到上述城市，交通十分方便。*農(nóng)場用電全部是國家電網(wǎng)供給，電力供應充足。（五）社會經(jīng)濟情況土地總面積17591公頃，其中：耕地面積8733公頃、林地面積3514公頃、草地面積1200公頃、水面面積151公頃、其它面積3993公頃。總人口5934人，其中:勞動力3904人。下轄3個管理區(qū)；卉菊*甜菊糖有限責任公司、糧油加工廠、*機械

32、制造有限公司等3個股份制工業(yè)企業(yè)；種子公司、生產(chǎn)資料公司等2個股份制流通企業(yè)；1個股份制林業(yè)企業(yè)；1個股份合作制澳大利亞荷斯坦奶牛場及學校、醫(yī)院、公路管理站等3個事業(yè)單位。糧豆年平均播種面積10.5萬畝，其中:大豆4萬畝、玉米4.4萬畝、小麥1.5萬畝、水稻0.6萬畝，總產(chǎn)量4.2-4.5萬噸；年產(chǎn)鮮奶3萬噸；面粉0.4萬噸、飼料0.5萬噸、甜菊糖甙500600噸。2007年末，資產(chǎn)總額10010萬元，其中：所有者權益8725元，資產(chǎn)負債率12.84%。實現(xiàn)生產(chǎn)總值22527萬元，利潤953萬元,人均純收入12605元。第五章 建設地點的選擇項目區(qū)基本情況一、項目選址（一）項目選址的原則1、符

33、合方便群眾，靠近農(nóng)場的政治、經(jīng)濟、文化中心區(qū)，位置平坦，交通方便；2、符合房屋建筑要求的地勢較高，基地穩(wěn)固，地形規(guī)整，并有必要的防洪、排澇設施；3、符合便于利用當?shù)氐乃㈦?、路等基礎設施；4、符合環(huán)境安靜幽雅、遠離污染源，并靠近居民集中區(qū)。（二）項目選址的確定經(jīng)論證，建設地點確定在*農(nóng)場的場部、第一管理區(qū)、第二管理區(qū)。距*市66公里，寧安市59公里、*市78公里。經(jīng)海長公路、寧長公路、301國道可直到上述城市，交通十分方便。二、項目區(qū)基本情況（一）工程地質根據(jù)建筑物場地巖土種類的性質及變化情況，該建筑物場地地基等級為三級。確定該項建筑工程的巖土工程勘察等級為丙級。從實地勘測得出結論為建筑物地基

34、巖土層為第四紀q4形成的堆沉積粘性土，土層結構穩(wěn)定。鉆探現(xiàn)場資料表明，鉆孔過程中未發(fā)現(xiàn)地下水跡象，對地基基礎無侵蝕作用。擬建建筑物的場地地質穩(wěn)定，工程與水文地質適宜本工程建設。地震設防烈度小于度，建設場地類別為類，剪切波速500m/sus250 m/s，屬于建筑抗震有利地段。（二）氣候條件*農(nóng)場氣候為中緯度大陸性季風氣候，冬季較長，春、夏、秋三季較短，冬季冷而干燥，夏季熱而濕潤，由于半山區(qū)地形復雜，形成了隆冬無嚴寒盛夏無酷暑的氣候特點。無霜期在116164天之間，歷年平均無霜期為127天。年平均氣溫3.4。歷年平均降雨量為539.9毫米,年際間差異在395731.7毫米之間。日平均氣溫0歷年平

35、均217天,穩(wěn)定通過10的歷年平均積溫2416.2,年際間變幅在2222.22630.9之間。初霜期一般在九月下旬,終霜期一般在5月中旬。歷年日照在2172.52865.2小時之間,歷年平均日照為2417.4小時。歷年平均蒸發(fā)量為1240.4毫米。最大凍深1.8米。第六章 建設方案和內容一、指導思想以黨的十七大及總局黨委擴大會議精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收為目標，有效促進農(nóng)業(yè)科技進步，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，著力加強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，積極推進體制、機制創(chuàng)新，努力提高資源利用率、農(nóng)業(yè)整體素質、效益和競爭力，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二、示范區(qū)功能定位根據(jù)項

36、目區(qū)的總體發(fā)展思想和戰(zhàn)略目標，確立幾大功能：有機蔬菜生產(chǎn)（采摘）、旅游觀光、休閑娛樂等。根據(jù)這幾大功能，將度假村劃分成3個區(qū)：種植采摘區(qū)，觀光旅游、休閑娛樂區(qū)。1、種植采摘區(qū)規(guī)劃種植面積500畝，其中：有機蔬菜番茄種植面積400畝（大棚種植170畝、大田種植230畝），大田種植馬鈴薯100畝。主要建設日光溫室40棟，塑料大棚100棟，溫室、大田輸水管道、道路、曬水池、貯水池、引水渠、綠化等基礎設施，溫室及大棚用于種植有機蔬菜番茄，大田種植馬鈴薯。種植的有機蔬菜番茄等可供游客采摘，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)度假村的特色。2、觀光旅游、休閑娛樂區(qū)建設家庭旅館、游樂場、游客中心、購物中心、釣魚臺、日光浴場等娛樂設

37、施，為游客提供休閑，度假，休息娛樂的場所。“家庭旅館”工程建設采用太陽能、沼氣等清潔環(huán)保能源取暖，體現(xiàn)了“北歐度假村”的農(nóng)業(yè)生態(tài)游的特色，三、總體布局根據(jù)度假村項目主要功能要求，對項目區(qū)進行科學合理規(guī)劃，能夠讓游人在認識了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新科技的同時，獲得回歸大自然、擁抱綠色生態(tài)的享受。這與我國古代私家園林追求“結廬在人境，而無車馬喧”的境界如出一轍。根據(jù)種植區(qū)（采摘）區(qū)、觀光旅游、休閑娛樂區(qū)等功能區(qū)劃分，合理布置日光溫室、曬水池、家庭旅館、停車場、購物中心、釣魚臺、生態(tài)飼養(yǎng)場、日光浴場等建筑物，做好綠化，排水溝等配套設施建設，使度假村各功能區(qū)互不干擾。四、建設內容（一）土建工程1、渡假區(qū)農(nóng)業(yè)采摘

38、園1）日光溫室40棟；2）塑料大棚100棟；3）主輸水管道6公里；4）支干輸水管道3.4公里；5）沼液管道3.4公里；6）管道安裝3.4公里；7）溫室及大棚滴灌主輸水管道161公里；8）溫室及大棚滴灌支輸水管道96.6公里；9）大田滴灌主干管道67.8公里；10）大田滴灌支干管道113公里；11）道路5.5公里；12）智能貯藏室1棟；13）貯水池1座；14）曬水池10萬立方米；15）引水渠、綠化等基礎設施；2、家庭旅館工程建設1）家庭旅館100棟（200平方米/棟）；2）污水處理站1座；3）太陽能取暖100套；4）*水庫賓館太陽能取暖1套；5）沼氣站（年產(chǎn)沼氣195.64萬立方米）4座；其中：

39、沼氣池8000立方米/8座。6）沼氣發(fā)電站；其中：發(fā)電機房240平方米。7）沼氣提純站（146萬立方米）1座；8）家庭旅館配套工程設施；（1）上下水管道2000米；（2）低壓線路1000米；（3）甬道2000米；（4）供熱管道1000米；（3）植樹200棵。3、度假區(qū)基礎設施建設1）旅游公路2公里；其中：*水庫賓館水庫上游2公里。2）售票處200平方米;3）停車場1000平方米（50m20m);4）大門1座;5）游客中心400平方米;6）購物中心1000平方米;7）游樂場90000平方米（300m300m);（1）金屬柵欄1200米;（2）甬道800米;（3）娛樂場地、設備、器具、器械60套;

40、（4）售票室20平方米;（5）綠化等。植樹100棵;排水溝200米。（8）林間甬道5000米;（9）涼亭2座；（10）水庫碼頭1座；（11）公共廁所6座；（12）釣魚臺60座；（13）生態(tài)飼養(yǎng)場160000平方米（400m400m)；（14）日光浴場3600平方米（60m60m)；（15）活動板房30個。（二）設備購置1、渡假區(qū)農(nóng)業(yè)采摘園設備購置1）水泵6臺；2）沼渣運輸車5臺；3）1804膠輪拖拉機3臺；4）配套重耙3臺；5）配套輕耙3臺；6）配套旋耕機3臺；7）小型旋耕機130臺；8）高壓線6公里；9）變壓器3臺。2、沼氣發(fā)電站設備其中：發(fā)電機組120gft、75gft4臺。3、度假區(qū)基礎

41、設施設備1）交通設施（1）快艇2只；（2）沼氣車5臺；（3）腳踏船20只；（4）水陸兩用車1臺。2）風力發(fā)電機6臺。第七章 投資估算及資金籌措一、投資估算依據(jù)建筑工程投資是參照黑龍江省建筑與安裝工程概算定額及近兩年*農(nóng)場同類工程實際造價（工程竣工決算）進行估算的；設備價格是經(jīng)多廠家詢價后確定的。二、建設投資項目總投資10123萬元，其中：土建工程投資8695萬元、設備購置投資530萬元、其它費用投資760萬元、基本預備費投資138萬元。（一）土建工程投資8695萬元其中：度假區(qū)農(nóng)業(yè)采摘園投資2719萬元、家庭旅館工程投資4780萬元、度假區(qū)基礎設施建設投資1196萬元。1、渡假區(qū)農(nóng)業(yè)采摘園投資

42、2719萬元1）日光溫室40棟，投資680萬元；2）塑料大棚100棟，投資300萬元；3）主輸水管道6公里，投資738萬元；4）支干輸水管道3.4公里，12.2萬元；5）沼液管道3.4公里，投資28.2萬元；6）管道安裝3.4公里，投資17萬元；7）溫室及大棚滴灌主輸水管道161公里，投資56.3萬元；8）溫室及大棚滴灌支輸水管道96.6公里，投資13.6萬元；9）大田滴灌主干管道67.8公里，投資23.6萬元；10）大田滴灌支干管道113公里，投資15.1萬元；11）道路5.5公里，投資385萬元；12）智能貯藏室1棟，投資80萬元；13）貯水池1座，投資10萬元；14）曬水池10萬立方米，

43、投資260萬元；15）引水渠、綠化等基礎設施投資100萬元。2、家庭旅館等工程建設投資4780萬元1）家庭旅館100棟（200平方米/棟），投資2400萬元；2）污水處理站1座，投資203萬元；3）太陽能取暖100套，投資550萬元；4）*水庫賓館太陽能取暖1套，30萬元；5）沼氣站4座（年產(chǎn)沼氣195.64萬立方米），投資1200萬元；6）沼氣發(fā)電站投資19萬元；其中：發(fā)電機房240平方米，投資19萬元。7）沼氣提純站（146萬立方米）1座，投資300萬元；8）家庭旅館配套工程設施，投資78萬元；（1）上下水管道2000米，投資36萬元；（2）低壓線路1000米,投資2萬元；（3）甬道200

44、0米，投資10萬元；（4）供熱管道1000米，投資24萬元；（5）植樹200棵，投資6萬元。3、度假區(qū)基礎設施建設投資1196萬元1）旅游公路2公里，投資114萬元；其中：*水庫賓館水庫上游2公里，投資114萬元。2）售票處200平方米，投資20萬元;3）停車場1000平方米（50m20m)，投資15萬元;4）大門1座，投資30萬元;5）游客中心400平方米，投資96萬元;6）購物中心1000平方米，投資240萬元;7）游樂場90000平方米（300m300m)，投資299萬元;（1）金屬柵欄1200米，投資24萬元;（2）甬道800米，投資4萬元;（3）娛樂場地、設備、器具、器械60套，投資

45、264.6萬元;（4）售票室20平方米，投資1.4萬元;（5）綠化等投資5萬元.植樹100棵，投資3萬元;排水溝200米，投資2萬元。8）林間甬道5000米，投資25萬元;9）涼亭2座，投資28萬元；10）水庫碼頭1座，投資150萬元；11）公共廁所6座，投資12萬元；12）釣魚臺60座，投資30萬元；13）生態(tài)飼養(yǎng)場160000平方米（400m400m)，投資62萬元；14）日光浴場3600平方米（60m60m)，投資15萬元；15）活動板房30個，投資60萬元。（二）設備購置設備購置投資530萬元，其中：度假區(qū)農(nóng)業(yè)采摘園設備購置投資314萬元、沼氣發(fā)電站設備投資74萬元、度假區(qū)基礎設施設備

46、投資142萬元。1、渡假區(qū)農(nóng)業(yè)采摘園設備購置投資314萬元1）水泵6臺，投資3萬元；2）沼渣運輸車5臺，投資50萬元；3）1804膠輪拖拉機3臺，投資108萬元；4）配套重耙3臺，投資9萬元；5）配套輕耙3臺，投資7.5萬元；6）配套旋耕機3臺，投資4.5萬元；7）小型旋耕機130臺，投資84萬元；8）高壓線6公里，投資42萬元；9）變壓器3臺，投資6萬元。2、沼氣發(fā)電站設備投資74萬元其中：發(fā)電機組120gft、75gft 4臺，投資74萬元。3、度假區(qū)基礎設施設備投資142萬元1）交通設施投資82萬元；（1）快艇2只，投資24萬元；（2）沼氣車5臺，投資25萬元；（3）腳踏船20只，投資6

47、萬元；（4）水陸兩用車1臺，投資27萬元。2）風力發(fā)電機6臺，投資60萬元。（三）其他費用760萬元1、可研報告編制費92萬元；2、勘察設計費507萬元；3、工程建設監(jiān)理費46萬元；4、招標費23萬元；5、建設單位管理費46萬元；6、人員培訓費23萬元；7、規(guī)劃費23萬元。（四）基本預備費138萬元。三、項目資金來源總投資10123萬元，資金來源為擬定申請國家投資7100萬元、企業(yè)自籌298萬元、招商引資1417萬元、個人自籌1308萬元。第八章 建設項目實施進度一、項目建設期限項目建設期限為2009年1年。二、項目實施進度安排2008年1112月 編報項目可行性研究報告2009年34月 土建

48、工程設計 設備考察 編報項目初步設計2009年5月 項目招投標2009年5月10月 項目土建工程施工 設備安裝2009年1112月 工程驗收 交付使用第九章 環(huán)境影響和安全生產(chǎn)一、環(huán)評（一）編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法的規(guī)定和國家計委、經(jīng)貿(mào)委、國家環(huán)保局關于基本建設項目要嚴格執(zhí)行防止污染的政策，主要依據(jù)的法規(guī)與標準是建設項目環(huán)境保護管理條例；環(huán)境空氣質量標準；地面水環(huán)境質量標準；污水綜合排放標準gb8978-1996。（二）項目建設對環(huán)境的影響1、地面保護該項目主要是土建工程及配套設施建設，不會破壞生態(tài)環(huán)境。2、施工“三廢”處理施工過程中會產(chǎn)生一些廢水、廢氣、廢物，為減少對環(huán)境的影響，

49、嚴格管理施工工地建設材料的包裝物、機械燃油及包裝品嚴禁隨意拋棄，必須進行集中處理。3、旅游垃圾影響旅游污染物主要是垃圾、生活廢水，處理不當會給周圍環(huán)境造成污染，給居民生活帶來不便。（三）環(huán)境保護措施 1、污水排放該項目產(chǎn)生的生活廢水、污水經(jīng)處理后，排入排污管網(wǎng)。2、生活垃圾處理酒店內垃圾和旅游垃圾，對此要設專用設施，并設專人及時清理，按有關規(guī)定統(tǒng)一處理。室外設垃圾箱，固體垃圾應及時清理，并由街道環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理。3、環(huán)境綠化加強對周圍環(huán)境綠化，建筑物附近按照國家標準、行業(yè)標準統(tǒng)一規(guī)劃種植樹木、草坪和花卉，做好環(huán)境美化、綠化工作。二、安全（一）消防新建的游客中心、購物中心、家庭旅館等按消防的

50、要求留有寬敞的消防通道和安全出口。建筑物的防火間距和消防通道符合建設規(guī)范要求。一旦發(fā)生火情，游客中心、購物中心、家庭旅館、游樂場各功能區(qū)之間道路暢通，保證大型的消防車通過，及時消滅火災。（二）防火措施根據(jù)火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范gb50116-98、建筑設計防火規(guī)范gbj16-87（2001年版）規(guī)定防火措施如下：1、室內消防給水該建筑高度小于24m，體積小于10000立方米，查建筑設計防火規(guī)范gbj16-87，表8.5.2室內消防用水量為10升/秒，每支水槍最小流量為5升/秒。2、根據(jù)該建筑物的性質、規(guī)模，查建筑設計防火規(guī)范可不設置噴淋滅火系統(tǒng)。3、消火栓系統(tǒng)的設置消火栓系統(tǒng)的管道均采用鍍鋅

51、鋼管，管網(wǎng)呈環(huán)狀布置，并用閥門將干管分成若干獨立段，當某段損壞時，停止使用的消火栓數(shù)量不超過5個，分段閥門經(jīng)常開啟，并有明顯標志。室內消火栓槍口離地面高度1.1m。出口方向與設置：消火栓的墻面成90度角，消火栓布置保證有兩支水槍的充實水柱同時達到任何部位。消火栓充實水柱不小于10m，槍口65毫米，槍口直徑19毫米，水龍帶長25米。（三）消防電源及配電1、消防用電設備按二級負荷供電，消防電源為兩路獨立的380/220v低壓市電，其中一路為備用，當工作電源斷電時，備用電源自動投入，自動切換。2、消防用電設備及火災自動報警系統(tǒng)和應急照明系統(tǒng)的配線均采用銅芯導線穿阻燃型硬塑料管暗敷設在非燃燒墻體內，其

52、保護層厚度不小于30毫米。（四）火災應急照明及疏散指示標志1、下列部位設應急照明及疏散指示標志：疏散走道、向地面、安全出口。2、應急照明，火災時由消防控制室聯(lián)動控制，疏散指示燈，安全出口燈要求常亮。（五）防雷與接地屋頂明裝避雷帶，做人工引下線和接地極，重復接地，等電位連接。消防設備接地和防雷接地共用接地極，接地電阻r1歐姆。給建筑物四周做環(huán)形接地網(wǎng)，在建筑物自門做接地均壓帶，防止雷擊時地面產(chǎn)生跨步電壓。在建筑物一層主樓梯面設一等電位連接箱，使上下水管、暖氣管均達到等電位連接。第十章 組織與管理一、項目建設組織管理（一）加強組織領導，保證項目建設正常進行為保證項目順利實施，*農(nóng)場成立“*度假村”

53、項目建設領導小組，由場長親自掛帥，主管副場長主抓該項目建設。領導小組下設辦公室，負責項目建設的各項具體實施工作。（二）加強項目全過程管理，建立健全各項責任制度 加強項目建設全過程的管理，推行“五項”制度。一是實行項目法人責任制，由項目法人（農(nóng)場場長）對項目的資金籌措、建設實施實行全過程負責；二是領導終身負責制，建設項目的有關領導對項目實行終身負責，若出現(xiàn)質量問題，追究責任人的責任；三是推行招投標制，遵循公開、公正、公平和誠實信用、擇優(yōu)定標的原則，確定工程承包單位；四是實行項目監(jiān)理制，通過招標形式擇優(yōu)確定監(jiān)理單位，嚴格按照技術標準組織施工，保證工程質量和進度；五是實行合同制，項目勘察設計、施工、

54、采購和工程監(jiān)理都要依法訂立合同，明確各自責任。（三）加強資金的使用管理，實行竣工驗收制度，確保投資質量和效益保證總局投資?？顚Ｓ茫泐~到位，不擠占挪用項目建設資金，不擅自變更建設內容和投資規(guī)模。項目建成后按國家的有關規(guī)定進行嚴格的竣工驗收，由驗收人員簽字負責，項目竣工驗收合格后，方可交付使用。對未經(jīng)驗收或驗收不合格就交付使用的，要追究項目法定代表人的責任，造成重大損失的，要追究其法律責任。（四）加大項目的監(jiān)管力度，維護項目建設秩序加強對項目建設全過程中的資金使用、工程質量、工期、合同管理和招投標等情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。加大項目的稽查力度，特別是要加大對資金使用和招投標的稽查力度，嚴厲查處違規(guī)使用資金和招投標過程中的違法行為，確保國家資金合理使用及工程質量、工程進度按計劃實施。二、運行與管護為充分發(fā)揮觀光區(qū)的整體資源優(yōu)勢，共享技術和經(jīng)濟資源，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，公司化運作的方式，組建*農(nóng)場“北歐度假村”有限公司，公司實