新型技術(shù)系統(tǒng)的繼續(xù)教育機(jī)制的建構(gòu)

1、新型技術(shù)系統(tǒng)的繼續(xù)教育機(jī)制的建構(gòu) 1先進(jìn)制造技術(shù)帶來(lái)的變化 1.1工作變化 先進(jìn)制造技術(shù)雖然是從傳統(tǒng)的制造技術(shù)演化而來(lái)，但其在信息技術(shù)的作用下已經(jīng)發(fā)生了根本的變化。正如管理大師波特所說(shuō)：“先進(jìn)制造技術(shù)是以信息為核心的生物有機(jī)模式的新型制造技術(shù)，而非傳統(tǒng)的機(jī)械模式的制造技術(shù)”。因而在運(yùn)用先進(jìn)制造技術(shù)的時(shí)候，必須以人為本、注重人的因素，以免造成系統(tǒng)崩潰，帶來(lái)人力、物力、財(cái)力的巨大損失。在這樣一個(gè)有機(jī)的管理系統(tǒng)中，員工的工作發(fā)生了根本的變化。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （1）從操作（體力勞動(dòng)）轉(zhuǎn)向信息處理（腦力勞動(dòng)）。在生產(chǎn)中大量應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)裝備，包括數(shù)控設(shè)備、機(jī)器人等，從而大大減輕了操作人員的勞

2、動(dòng)強(qiáng)度，使他們從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來(lái)轉(zhuǎn)而從事信息處理為主的腦力勞動(dòng)，諸如數(shù)控編程、系統(tǒng)設(shè)計(jì)等工作，使得傳統(tǒng)“白領(lǐng)”與“藍(lán)領(lǐng)”之間界限被淡化，代之而起的則是“灰領(lǐng)”，既具有較高的知識(shí)層次、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、掌握熟練技能的人才。 （2）工作類(lèi)型減少，工作范圍則變寬。先進(jìn)制造技術(shù)建立在作業(yè)或業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上的小組工作方式、并行工程等，淡化了專(zhuān)業(yè)間的界限，人員的工作涉及到不同的專(zhuān)業(yè)，需要有多方面的技能。因此，許多工作崗位消失，但同時(shí)又創(chuàng)造出許多新的工作崗位如系統(tǒng)分析員、系統(tǒng)工程師等。 （3）工作方式的改變，帶來(lái)工作效率的提高。在先進(jìn)制造技術(shù)環(huán)境下，其工作方式是建立在團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)上的，以并行為主。人員需要了解生

3、產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程，用全局的觀點(diǎn)去理解和執(zhí)行工作。通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使組織成員間的交流更方便、更直接；借助信息技術(shù)支持的cad/cam使技術(shù)人員的設(shè)計(jì)工作更短、效率更高。 1.2技能變化 先進(jìn)制造技術(shù)環(huán)境下的技術(shù)、組織與傳統(tǒng)的技術(shù)、組織具有本質(zhì)的不同，對(duì)員工的工作產(chǎn)生了很大的影響，使得制造業(yè)對(duì)人才的需求將不再局限于某一學(xué)科、專(zhuān)業(yè)，要求培養(yǎng)出更有市場(chǎng)頭腦，能了解不同國(guó)家的文化背景，通曉本專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能及相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的實(shí)際知識(shí)，有組織、管理和交往能力的人才，并且需要人文與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、管理的素質(zhì)比以往任何時(shí)候都要高。由此看來(lái)，適應(yīng)先進(jìn)制造技術(shù)發(fā)展所需的人才是復(fù)合型人才。具體來(lái)講是： （1）技術(shù)人員素質(zhì)與技能的

4、復(fù)合，一方面是對(duì)技術(shù)的要求加寬，需進(jìn)行跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)（既要懂機(jī)又要懂電，既懂設(shè)計(jì)又懂工藝）的培養(yǎng)；另一方面是對(duì)非技術(shù)性能力（創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)精神、協(xié)作能力、跨文化交流能力）的要求大大加強(qiáng)，對(duì)這些能力也需加大培養(yǎng)力度。此外，還需大力塑造他們的經(jīng)濟(jì)（成本）意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、社會(huì)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)。 （2）操作人員從簡(jiǎn)單的操作轉(zhuǎn)變成對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控，從體力勞動(dòng)變成腦力勞動(dòng)；因而其基礎(chǔ)文化素質(zhì)有了更高的要求，需要具備更多的知識(shí)和技能才能理解生產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)作，激發(fā)其敬業(yè)精神和責(zé)任感。因此，他們也是一種復(fù)合型人才，不僅要知道操作（甚至是計(jì)算機(jī)數(shù)控編程），而且還能維修、解決現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)問(wèn)題，多種技能的培養(yǎng)

5、使得他們?cè)诩寄苄枨蟛粩嘧兓膭趧?dòng)力市場(chǎng)上有更大的靈活性。 2適應(yīng)先進(jìn)制造技術(shù)的繼續(xù)教育特點(diǎn) 先進(jìn)制造技術(shù)所需的人才是具有創(chuàng)造性、多能的各種復(fù)合型人才。因而需要建立全面的教育與培訓(xùn)體系，樹(shù)立終身教育和跨學(xué)科教育的觀念，培養(yǎng)具有綜合性思維、系統(tǒng)思維和工程實(shí)踐性的復(fù)合人才。因而繼續(xù)教育應(yīng)放在應(yīng)用和發(fā)展先進(jìn)制造技術(shù)的整個(gè)戰(zhàn)略體系中考慮，應(yīng)具有戰(zhàn)略性，而不僅僅是一種補(bǔ)充措施。在先進(jìn)制造技術(shù)應(yīng)用伊始，就把繼續(xù)教育置于戰(zhàn)略性地位，而不是到了實(shí)施先進(jìn)制造技術(shù)時(shí)才考慮它。這是由適應(yīng)先進(jìn)制造技術(shù)發(fā)展的繼續(xù)教育獨(dú)有的特點(diǎn)決定的。這些特點(diǎn)主要有： （1）兩重性。一方面提高人的素質(zhì)可以促進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)作和獲得更

6、好的績(jī)效。另一方面，人的素質(zhì)的全面提高本身就是先進(jìn)制造技術(shù)應(yīng)用發(fā)展的目標(biāo)。繼續(xù)教育不僅僅是為了技術(shù)彌補(bǔ)技術(shù)的不足，還應(yīng)該把它當(dāng)作人自身發(fā)展的需要；因而具有手段和目的的兩重性。 （2）終身性。這既是先進(jìn)制造技術(shù)不斷發(fā)展的客觀需要，也是人要不斷變化、追求自我完善的需要。先進(jìn)制造技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致了科技人員的知識(shí)老化，產(chǎn)生了繼續(xù)教育的需求?？萍既藛T通過(guò)繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在一定時(shí)期內(nèi)，滿(mǎn)足了需求，從而促進(jìn)了先進(jìn)制造技術(shù)的不斷發(fā)展。而先進(jìn)制造技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用又必然產(chǎn)生新一輪教育培訓(xùn)的需求。因此，導(dǎo)致一個(gè)“需求學(xué)習(xí)老化需求”的循環(huán)過(guò)程。 （3）整體性。要適應(yīng)先進(jìn)制造技術(shù)的發(fā)展需要，人員就必須具備廣博的綜合知

7、識(shí)和精深的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這就決定了繼續(xù)教育的整體性。也就是說(shuō)，一方面要給人員不斷補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)方面的新知識(shí)、新理論、新工藝，而另一方面還要不斷補(bǔ)充一定數(shù)量的綜合性知識(shí)，如管理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)人文知識(shí)等。更重要的是，注重人員的創(chuàng)新能力的提高。除了傳統(tǒng)的知識(shí)技能的繼續(xù)教育外，海必須更重視培育創(chuàng)造性、開(kāi)拓性的智力和方法，取消“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)型”、“知識(shí)灌輸型”的繼續(xù)教育，代之以“智力連續(xù)開(kāi)發(fā)型”、“業(yè)務(wù)能力開(kāi)發(fā)型”等新方式。 （4）層次性。企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)不可能一開(kāi)始就不顧實(shí)際情況盲目應(yīng)用最尖端的技術(shù)，而是從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的需要有重點(diǎn)、有選擇地應(yīng)用其中的一些先進(jìn)制造技術(shù)，并依據(jù)所應(yīng)用的先進(jìn)制造技術(shù)決定繼

8、續(xù)教育的內(nèi)容、方式等等。另外，不同層次的科技人員會(huì)有不同層次的繼續(xù)教育需求，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也相應(yīng)產(chǎn)生不同層次的需求。 3適應(yīng)先進(jìn)制造技術(shù)的繼續(xù)教育體系 繼續(xù)教育體系應(yīng)把人才的培養(yǎng)、使用放在一起，實(shí)行全方位的人力資源管理，因而要形成一整套的體系。主要包括繼續(xù)教育體系的軟件、硬件建設(shè)等。 3.1軟件建設(shè) 主要是繼續(xù)教育的體制建設(shè)。主要有管理政策、管理模式等的建設(shè)。 （1）管理政策。在繼續(xù)教育管理方面，主要是明確權(quán)利義務(wù)，劃分培訓(xùn)類(lèi)型，提供條件保障和實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。具體來(lái)說(shuō)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員主要是劃定任職條件，提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和保障，明確學(xué)習(xí)時(shí)間；對(duì)企業(yè)主要是強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)義務(wù)，指導(dǎo)、扶植開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)

9、，采取強(qiáng)制性措施保證落實(shí)。國(guó)家和地方政府主要是宏觀合理規(guī)劃，在資金和設(shè)施方面通過(guò)法律予以保障，對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)辦學(xué)組織在培訓(xùn)活動(dòng)中的具體目標(biāo)、內(nèi)容、模式、方法、管理機(jī)構(gòu)與人員配置、用人制度、辦學(xué)投資等不予直接干涉，而由培訓(xùn)活動(dòng)的組織單位自主決定。這樣政府主管部門(mén)從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理，著重政策法規(guī)的研究與制定，財(cái)政的統(tǒng)籌以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確定繼續(xù)教育的性質(zhì)目標(biāo)、管理體制的運(yùn)行、職能部門(mén)的功能、作為獨(dú)立法人的企業(yè)和辦學(xué)實(shí)體的權(quán)限和責(zé)任、用人單位的個(gè)人的權(quán)力和義務(wù)。 （2）管理模式。為構(gòu)成國(guó)家、地方政府對(duì)繼續(xù)教育的有效管理，運(yùn)行方式可采取集綜合管理、組織服務(wù)、法規(guī)保障三位一體的繼續(xù)教育管理模式。建立

10、一個(gè)宏觀綜合管理體系，該體系由兩部分組成：一是確定各級(jí)政府人事部門(mén)是地區(qū)繼續(xù)教育宏觀管理部門(mén)；二是各級(jí)人事部門(mén)，為本系統(tǒng)繼續(xù)教育綜合管理部門(mén)，負(fù)責(zé)研究制定本地區(qū)、本系統(tǒng)繼續(xù)教育規(guī)劃及實(shí)施方法，協(xié)調(diào)并綜合管理本地區(qū)、本系統(tǒng)的繼續(xù)教育管理工作，并對(duì)下屬各地區(qū)、各部門(mén)的繼續(xù)教育管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。由各級(jí)繼續(xù)教育協(xié)會(huì)、人才中心、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)大專(zhuān)院校、科研院所等組成組織服務(wù)體系。其基本職責(zé)是協(xié)助政府主管部門(mén)制定繼續(xù)教育規(guī)劃，研究制定先進(jìn)制造技術(shù)的繼續(xù)教育內(nèi)容，組織編寫(xiě)教材，開(kāi)辦各種類(lèi)型的教學(xué)班、研討班等，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，進(jìn)行教育水平評(píng)估與成果評(píng)估。還要建立由兩部分組成的法規(guī)保障體系：

11、一是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、方針和政策制定本地區(qū)、本系統(tǒng)進(jìn)行教育的政策規(guī)定，明確繼續(xù)教育的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間和教學(xué)管理制度；二是制定本地區(qū)、本系統(tǒng)科技人員及其所在單位開(kāi)展繼續(xù)教育的具體規(guī)章制度。通過(guò)制定法規(guī)和規(guī)章制度，為綜合管理體系、組織服務(wù)體系開(kāi)展工作并提供依據(jù)，保證繼續(xù)教育工作能夠依法進(jìn)行。 3.2硬件建設(shè) （1）基地建設(shè)。一方面要充分發(fā)揮各高等院校、科研單位和專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，在已有的工作基礎(chǔ)上形成網(wǎng)絡(luò)體系，完善繼續(xù)教育服務(wù)實(shí)施體系，加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的步伐，建立國(guó)家和地區(qū)的培訓(xùn)中心，使繼續(xù)教育成為企業(yè)、科研、教育的結(jié)合點(diǎn)，建設(shè)先進(jìn)制造技術(shù)的基層和高層培訓(xùn)基地。另一方面要充實(shí)、發(fā)展現(xiàn)代化教

12、育手段，促進(jìn)教育質(zhì)量水平的不斷提高。 （2）師資建設(shè)。繼續(xù)教育的辦學(xué)應(yīng)由社會(huì)各方面聯(lián)合承擔(dān)，多種形式進(jìn)行，這樣才能使得師資來(lái)自各個(gè)學(xué)科第一線(xiàn)，保證教學(xué)效果，同時(shí)所需經(jīng)費(fèi)、設(shè)備才有可能得到解決。繼續(xù)教育的師資應(yīng)當(dāng)貫徹專(zhuān)、兼結(jié)合的原則，以兼職教師為主、德才兼?zhèn)涞姆结?。一般?yīng)由本專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。建立師資信息庫(kù)，形成相對(duì)穩(wěn)定的骨干教師隊(duì)伍。編寫(xiě)先進(jìn)制造技術(shù)系列高質(zhì)量繼續(xù)教育培訓(xùn)教材。 （3）經(jīng)費(fèi)保障。要始終把促進(jìn)發(fā)展繼續(xù)教育作為各級(jí)政府推廣先進(jìn)制造技術(shù)的一項(xiàng)重要職能予以高度重視，不僅加強(qiáng)法制保障，而且應(yīng)投入巨大財(cái)力，通過(guò)國(guó)家、地方、企業(yè)和個(gè)人多種渠道，共同負(fù)擔(dān)，還要用法律形式來(lái)保障實(shí)現(xiàn)。 4結(jié)束語(yǔ) 總理在今年的政府工作報(bào)告提出：“解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這既是