園區(qū)調(diào)研報(bào)告

1、資陽區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況匯報(bào)益陽市資陽區(qū)人民政府辦公室(2016年8月19日)一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀湖南益陽長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原名益陽市長(zhǎng)春工業(yè)園，成立于2002年，2006年升格為省級(jí)開發(fā)區(qū)，2011年獲批省級(jí)“兩化融合”試驗(yàn)區(qū)，2012年3月被授牌為第一批湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，2012年4月更名為湖南益陽長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)地處益陽中心城區(qū)資江北岸，西至馬良路，東至長(zhǎng)常高速公路，北至白馬山環(huán)線，南至幸福路、長(zhǎng)春路、資江。園區(qū)行政總面積達(dá)8.63平方公里，規(guī)劃總面積達(dá)7.09平方公里，已開發(fā)面積3.7平方公里，其中工業(yè)用地面積141公頃。園區(qū)共有企業(yè)121家，商業(yè)企業(yè)29家，工業(yè)企

2、業(yè)92家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)55家；初步形成了電子產(chǎn)業(yè)園和新材料產(chǎn)業(yè)園兩大特色園區(qū)。今年1-6月份，園區(qū)共實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值16億元，增長(zhǎng)9%；完成工業(yè)稅收1.63億元，增長(zhǎng)15.4%；啟動(dòng)23.6萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，建成10萬平方米；前四年累計(jì)建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房利用率達(dá)96.4%；完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10.2億元，其中本級(jí)政府投入1.61億元；新開工工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。二、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。目前，園區(qū)初步形成了電子信息、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、新材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。電子產(chǎn)業(yè)園以目前全市唯一一處三類工業(yè)用地為依托，以電子pcb科研開發(fā)、加工生產(chǎn)、內(nèi)外貿(mào)易為主導(dǎo)，規(guī)劃用地3000畝

3、打造知名特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)現(xiàn)已基本建成1200畝，引進(jìn)奧士康、明正宏、卓邦科技等電子類企業(yè)15家。新材料產(chǎn)業(yè)園以鴻源稀土為龍頭，吸引了中核集團(tuán)合作開發(fā)。產(chǎn)業(yè)園一期規(guī)劃用地2200畝，全部為獨(dú)立工礦用地，全力打造成為全國(guó)知名稀土材料及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群的特色園區(qū)。目前新材料產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家，2015年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值15億元，占園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的9.1%；已完成532畝用地的土地平整，正在進(jìn)行園區(qū)干道及污水處理廠建設(shè)，鴻源稀土、佳納能源、博強(qiáng)新材料等企業(yè)正積極進(jìn)行開工前期準(zhǔn)備工作。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)以檳榔產(chǎn)業(yè)為主，輔以木業(yè)、熟食、紡織等，現(xiàn)有8 家企業(yè)，2015年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值22.

4、74億元，占園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的14.6%。目前，我區(qū)正在以皇家湖工業(yè)園為基礎(chǔ)打造食品加工園，一期規(guī)劃設(shè)計(jì)已通過評(píng)審，污水處理廠即將啟動(dòng)建設(shè)，93畝食品類標(biāo)準(zhǔn)化廠房征地拆遷即將完成，完成土地平整70畝。裝備制造產(chǎn)業(yè)以宇晶機(jī)器、瀚鑫機(jī)械為龍頭，聚集了18家企業(yè)，2015年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值40億元，占園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的25.7%。（二）企業(yè)質(zhì)效顯著提升。目前，長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)共有企業(yè)120余家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60家，就業(yè)人口近2萬人。2015年產(chǎn)值過億元的企業(yè)有43家，過5億元的企業(yè)有7家，稅收過千萬元的企業(yè)有6家。其中以?shī)W士康、鴻源稀土、宇晶機(jī)器、口味王檳榔、皇爺食品、瑞亞高科等明星企業(yè)尤為

5、突出。2015年，奧士康完成產(chǎn)值13.4億元，納稅5413萬元。鴻源稀土完成產(chǎn)值5.12億元，納稅2675萬元。宇晶機(jī)器完成產(chǎn)值1.12億元，納稅1411萬元?？谖锻鯔壚仆瓿僧a(chǎn)值9.5億元，納稅4789萬元。皇爺食品完成產(chǎn)值10.63億元，納稅4118萬元。瑞亞高科完成產(chǎn)值5.8億元，納稅1224萬元。園區(qū)現(xiàn)有吉林森工、綠地集團(tuán)兩家上市企業(yè)，另有奧士康、宇晶機(jī)器正在積極籌備上市。（三）發(fā)展速度不斷加快。近三年來，長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷增長(zhǎng)。2013年，園區(qū)共有企業(yè)80個(gè)，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)49個(gè)，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值110.9億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值31.05億元，上繳工業(yè)稅收 1.92億元；

6、2014年，園區(qū)共有企業(yè) 98個(gè)，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè) 55個(gè)，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值141.71億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值 36.40億元，上繳工業(yè)稅收2.14億元；2015年，園區(qū)共有企業(yè)108個(gè)，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)62個(gè)，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值163.31億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值40.52億元，上繳工業(yè)稅收2.62億元。 三、當(dāng)前面臨的發(fā)展瓶頸（一）資金瓶頸。資金來源與建設(shè)需求的矛盾是目前阻礙園區(qū)發(fā)展的重大瓶頸。目前，長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)正處于快速發(fā)展時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征地拆遷等各項(xiàng)任務(wù)重，且土地成本日益增加，園區(qū)融資及資金籌措工作壓力巨大，而園區(qū)資金來源單一，僅靠創(chuàng)鑫公司進(jìn)行融資。商業(yè)銀行對(duì)政府背景的融資公司

7、管理越來越完善，申貸門檻越來越高，申貸資料審查越來越嚴(yán)格，且包裝項(xiàng)目和抵押物的手續(xù)辦理程序時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用大，導(dǎo)致資產(chǎn)歸集越發(fā)困難，創(chuàng)鑫公司融資運(yùn)營(yíng)壓力較大。（二）用地瓶頸。隨著園區(qū)建設(shè)不斷加快、規(guī)模日益擴(kuò)張，現(xiàn)有用地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要，用地矛盾日益凸顯。同時(shí)，個(gè)別項(xiàng)目土地利用率不高，投資強(qiáng)度和投入產(chǎn)出率達(dá)不到要求，土地閑置的現(xiàn)象還沒有從根本上解決，土地供需矛盾已成為制約園區(qū)發(fā)展的主要障礙。（三）征拆瓶頸。一方面，隨著輿論媒介的不斷增多，老百姓對(duì)征拆的個(gè)案報(bào)道片面吸收，且園區(qū)失地農(nóng)民保障未到位，被征地農(nóng)民普遍認(rèn)為補(bǔ)償偏低、新安置辦法分配的宅基地面積減小，導(dǎo)致征拆工作寸步難行；另一方面，由于園

8、區(qū)不斷擴(kuò)張，個(gè)別項(xiàng)目落戶已涉及到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍，雖然區(qū)委、區(qū)政府不斷加大協(xié)調(diào)力度，但由于村級(jí)集體征地補(bǔ)償費(fèi)分配方式是以大多數(shù)群眾的意見為主，致使兩個(gè)區(qū)域的村民支持程度不一，影響拆遷進(jìn)度。（四）體制瓶頸。長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)作為區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，沒有比較充分、相對(duì)獨(dú)立的管理權(quán)限，導(dǎo)致入園企業(yè)因規(guī)劃、報(bào)建審批環(huán)節(jié)過多、時(shí)限過長(zhǎng)、辦事效率低下，特別是當(dāng)園區(qū)職權(quán)與職能部門相沖突時(shí)，園區(qū)管委會(huì)很難協(xié)調(diào)，經(jīng)常出現(xiàn)“項(xiàng)目等地，排隊(duì)入園”的現(xiàn)象。四、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路（一）指導(dǎo)思想工業(yè)園區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持以深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞我區(qū)“項(xiàng)目立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、城鎮(zhèn)興區(qū)、商貿(mào)活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，積極

9、與益陽市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）、資陽區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃、益陽市資陽北片、南片控制性詳細(xì)規(guī)劃、長(zhǎng)春鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）等銜接，以提升園區(qū)綜合承載能力為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高節(jié)約化水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，力求在轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、擴(kuò)大發(fā)展成果上實(shí)現(xiàn)新突破。（二）發(fā)展定位著力發(fā)展電子信息、新材料、先進(jìn)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等比較具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，使之成為中西部地區(qū)國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要承接點(diǎn)和支撐資陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定工業(yè)

10、地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，明確重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向工業(yè)地產(chǎn)集中，引導(dǎo)工業(yè)地產(chǎn)集聚式發(fā)展。到2020年，形成5個(gè)以上在全國(guó)、全省有名的特色產(chǎn)業(yè)集群。（三）發(fā)展主要目標(biāo)緊緊圍繞“一園、一城、一湖、一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)、拓展發(fā)展空間、扶持改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧，加強(qiáng)組織建設(shè)，依托資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以快速高效發(fā)展為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以招商引資為突破口，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，不斷突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和特色，使之逐步成為帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為“益陽招商引資的承載區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、項(xiàng)目

11、建設(shè)的集聚區(qū)、新的城市居住區(qū)”。經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)。至2020年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元以上，年遞增16.5%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)285億元以上，年遞增17%；規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到100億元以上，年遞增20%；工業(yè)稅收6億元以上，年遞增19%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。至2020年，電子產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)基本成熟，形成電子信息、新材料兩大特色產(chǎn)業(yè)集群。其中電子產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約100億元以上，年創(chuàng)稅2億元以上；新材料產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值60億元以上，稅收過1億元。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。至2020年，新引進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)80家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家，投資過億元的企業(yè)12家，過10億元的企業(yè)3家，其中建成投產(chǎn)企

12、業(yè)50家以上。園區(qū)建設(shè)目標(biāo)。至2020年，新建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房200萬平方米，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房利用率達(dá)90%以上；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資200億元，新增園區(qū)建成面積3.5平方公里；大力推進(jìn)土地集約節(jié)約利用，入園企業(yè)凈用地平均投資強(qiáng)度每平方公里20億元以上，稅收貢獻(xiàn)率平均每平方公里達(dá)到5500萬元以上。五、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展任務(wù) （一）加快建成電子產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園兩大特色園中園電子產(chǎn)業(yè)園位于長(zhǎng)春路以南、白馬山環(huán)線以東、長(zhǎng)常高速公路以西，規(guī)劃面積2萬平方公里。以?shī)W士康為龍頭，依托益陽市目前唯一一處三類工業(yè)用地，打造集科研開發(fā)、加工生產(chǎn)、內(nèi)外貿(mào)易一條龍的電子信息生產(chǎn)基地。省商務(wù)廳已授予產(chǎn)業(yè)園為“湖南省承接

13、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色園區(qū)”稱號(hào)，省環(huán)保廳通過了電子產(chǎn)業(yè)園可發(fā)展pcb產(chǎn)業(yè)的環(huán)評(píng)批復(fù)，使之成為我省目前唯一可發(fā)展pcb產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū)，并于12月16日經(jīng)民進(jìn)省委掛牌為“同心園區(qū)創(chuàng)建基地”。力爭(zhēng)到2020年，引進(jìn)大型電子類企業(yè)5家以上，中小型電子類企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)30家以上，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約100億元以上，年創(chuàng)稅2億元以上；將pcb產(chǎn)業(yè)打造成為益陽乃至湖南的支柱產(chǎn)業(yè)，將電子產(chǎn)業(yè)園打造成為中南地區(qū)最大、全國(guó)知名的千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新材料產(chǎn)業(yè)園位于長(zhǎng)常高速公路以東、資江以北，規(guī)劃總面積3.3平方公里，其中一期1.5平方公里?？萍紙@由資陽區(qū)人民政府與中核投資有限公司合作開發(fā)，由北京恩菲公司負(fù)責(zé)規(guī)劃編制，以中核公司和

14、鴻源稀土公司成立的項(xiàng)目公司為主體。力爭(zhēng)到2020年，形成硬件設(shè)施齊全、功能完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)一批稀土行業(yè)深加工企業(yè)，力爭(zhēng)打造產(chǎn)值60億元以上，稅收過1億元的全國(guó)知名稀土材料及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群特色園區(qū)。（2） 側(cè)重打造教育品牌特色園區(qū)湖南國(guó)基職業(yè)教育基地規(guī)劃總用地面積為2555.5公頃，功能定位為湖南省乃至中南地區(qū)的職業(yè)教育、益陽市教育產(chǎn)業(yè)的重要載體，生態(tài)旅游休閑勝地。2007年7月，由湘潭市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，編制了園區(qū)實(shí)訓(xùn)基地控制性詳細(xì)規(guī)劃。一期規(guī)劃面積為3000畝。積極做好短期培訓(xùn)，與全日制職業(yè)教育互補(bǔ)，長(zhǎng)短結(jié)合，提升園區(qū)人氣，輸送合格技工，致力為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。摸清基地學(xué)校閑置實(shí)訓(xùn)場(chǎng)

15、所，與沿海轉(zhuǎn)移項(xiàng)目企業(yè)合作，引進(jìn)與學(xué)校專業(yè)相同或相近的環(huán)保型企業(yè)租賃辦廠、資源共享，人力資源和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、廠校雙贏。對(duì)于園區(qū)范圍內(nèi)學(xué)校進(jìn)行摸底造冊(cè)，根據(jù)各學(xué)校校園現(xiàn)狀進(jìn)行項(xiàng)目包裝、轉(zhuǎn)型處置，對(duì)接具體企業(yè)項(xiàng)目，或租賃或拍賣，盤活存量資產(chǎn)。啟動(dòng)精瑞英才經(jīng)典學(xué)校的擴(kuò)建，精瑞英才經(jīng)典學(xué)校是全國(guó)第一所農(nóng)村經(jīng)典文化學(xué)校，辦學(xué)幾年來成績(jī)斐然，省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)相繼到該校視察。目前，該校生源充足，但是教學(xué)用地嚴(yán)重不足，該項(xiàng)目計(jì)劃投資100-200萬元，擴(kuò)征土地20畝。（三）加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房、道路及相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。以兩大特色園區(qū)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房60萬平方米以上，其中電子產(chǎn)業(yè)園3

16、5萬平方米、新材料產(chǎn)業(yè)園25萬平方米，加快工業(yè)地產(chǎn)的形成。道路建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下大力氣，努力解決一批困擾企業(yè)發(fā)展和影響群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施老大難題，形成更加完善的道路交通體系。安置點(diǎn)建設(shè)。完成合新、龍?zhí)痢遵R山、楊樹、南豐、電子產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園等安置點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)建成安置房20萬平方米，確保征地拆遷工作的順利推進(jìn)。其他配套建設(shè)。盡快啟動(dòng)污水處理廠的建設(shè)，完成污水處理廠擴(kuò)容，解決園區(qū)污水處理難的老問題，加快特色園中園內(nèi)的排污、供水、電、氣、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，提高工業(yè)地產(chǎn)硬件服務(wù)水平。（四）加快項(xiàng)目建設(shè)加大土地報(bào)批和征地拆遷力度，力爭(zhēng)

17、批回土地5000畝，拆遷房屋500棟，促成落戶項(xiàng)目早開工；加大環(huán)境整治力度，營(yíng)造寬松的建設(shè)環(huán)境，力促三木電氣、恒輝電阻、鴻源稀土、佳遠(yuǎn)鈷業(yè)等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)；積極促成博強(qiáng)新材料、優(yōu)德通力科技、湖南菲美特等重大在談項(xiàng)目盡快簽約，確保15個(gè)籌建項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)、13個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。六、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展措施（一）提升招商品位，增強(qiáng)集聚效益。一方面，注重從招商到引商的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步培育已落戶企業(yè)，通過龍頭企業(yè)吸引上下游配套項(xiàng)目，打造較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成多點(diǎn)開花的局面；進(jìn)一步提升服務(wù)水平，加大土地報(bào)批力度，提高“三通一平”效率，盡可能地實(shí)現(xiàn)熟地招商；進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，以便利的交通、完善的配套等硬件設(shè)施吸

18、引企業(yè)入駐。另一方面，注重從招商到選商的轉(zhuǎn)變。積極落實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，緊緊圍繞電子信息、新材料、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，選擇一批投資大、產(chǎn)值高、稅賦高的創(chuàng)新企業(yè)落戶園區(qū)，使集群效應(yīng)隨產(chǎn)業(yè)鏈的延伸而增強(qiáng)。（二）提高執(zhí)行效率，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是積極探索新常態(tài)下的征地拆遷辦法，從解決失地農(nóng)民思想、生活、工作中存在的問題著手，把握尺度，注重實(shí)際，突出重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)戶子，以點(diǎn)帶面促進(jìn)征地拆遷開展，切實(shí)提高供地效率。二是加強(qiáng)合同約束力，進(jìn)一步提高企業(yè)業(yè)主合同履約率，積極聯(lián)系、督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，減少建設(shè)周期。三是聯(lián)合科技部門開展技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)研發(fā)能力，加大企業(yè)科技創(chuàng)新鼓勵(lì)力度，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（三）創(chuàng)新籌融資方式，突破資金瓶頸。一是積極探索多途徑的融資方式。通過創(chuàng)鑫公司投入、銀信部門貸款、土地經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作等方式，積極引進(jìn)外資、民資、信貸和社會(huì)資本參與園區(qū)開發(fā)與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由政府管理園區(qū)向經(jīng)營(yíng)園區(qū)轉(zhuǎn)變，由以財(cái)政投入為主向以社會(huì)資金投入為主的多元化投入轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金控管。針對(duì)園區(qū)籌融資