工程造價(jià)理論及方法的認(rèn)識(shí)

1、工程造價(jià)理論及方法的認(rèn)識(shí)第一章工程造價(jià)的涵義1.2建設(shè)工程造價(jià) 建設(shè)工程造價(jià)是指一項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，即是建設(shè)工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格、交付使用所需的全部費(fèi)用。包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和固定資產(chǎn)其他費(fèi)用。建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi)統(tǒng)稱建筑工程費(fèi)用。1.2.1建筑工程造價(jià)建筑工程造價(jià)，亦稱建筑工程價(jià)格，它是建筑工程造價(jià)的主要組成部分。是建設(shè)單位支付給施工單位的全部費(fèi)用，是建筑工程產(chǎn)品作為商品進(jìn)行交換所需的貨幣量。在建筑市場(chǎng)，建筑企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品作為商品，即有價(jià)值也有使用價(jià)值，與一般商品相同

2、，它的價(jià)值也是由c+v+m構(gòu)成，即不變資本+可變資本+剩余價(jià)值。只是由于建筑產(chǎn)品所具有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，使其交易方式、計(jì)價(jià)方法、價(jià)格的構(gòu)成因素，以至于付款方式都存在許多特點(diǎn)。建筑工程產(chǎn)品不同于建設(shè)工程產(chǎn)品。在我國(guó)現(xiàn)行計(jì)價(jià)體制條件下，從 產(chǎn)品生產(chǎn)單位來(lái)看，建筑工程產(chǎn)品是建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品，而建設(shè)工程產(chǎn)品則是以建筑施工企業(yè)為主與其他生產(chǎn)建設(shè)工程有關(guān)單位共同生產(chǎn)的產(chǎn)品。建筑工程產(chǎn)品屬于建設(shè)工程產(chǎn)品的重要組成部分。對(duì)固定資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，建筑工程產(chǎn)品是固定資產(chǎn)生產(chǎn)的中間產(chǎn)品，而建設(shè)工程產(chǎn)品則是固定資產(chǎn)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品。 建筑工程造價(jià)是比較典型的生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格。從投資的角度看，它是建設(shè)項(xiàng)目投資中建筑工程投資，也是

3、建設(shè)項(xiàng)目的組成部分。但是這一點(diǎn)并不妨礙建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位，也不影響建筑企業(yè)作為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者所承擔(dān)的市場(chǎng)主體角色。在這里，投資者和承包商是完全平等的買者和賣者之間的商品交換關(guān)系，建筑工程實(shí)際造價(jià)是它們雙方共同認(rèn)可的自由市場(chǎng)形成的價(jià)格。1.2.2建設(shè)工程造價(jià)的特點(diǎn)建設(shè)工程造價(jià)的特點(diǎn)是由工程建設(shè)的特殊性決定的。主要有以下幾點(diǎn)：1工程造價(jià)的大額性建設(shè)項(xiàng)目不僅形體龐大，而且造價(jià)高昂，動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)、數(shù)千萬(wàn)、數(shù)億、十幾億，特大型工程項(xiàng)目的造價(jià)可達(dá)百億、千億元人民幣。工程造價(jià)的大額性使其關(guān)系到有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。這就決定了工程造價(jià)的特殊地位，也說(shuō)明了造價(jià)管理的

4、重要性。2工程造價(jià)的個(gè)別性、差異性 任何一項(xiàng)建設(shè)工程都有特定的用途、功能和規(guī)模，每項(xiàng)工程所處的地區(qū)、地段也不盡相同。因而不同項(xiàng)目的工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)具有差異性，從而決定了工程造價(jià)的個(gè)別性和差異性。3工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性任何一項(xiàng)工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)時(shí)期。在預(yù)計(jì)工期內(nèi)，許多影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，如工程變更、設(shè)備材料價(jià)格、工資標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率、利率、匯率等都可能會(huì)發(fā)生變化。這種變化必然會(huì)影響到造價(jià)的變動(dòng)。所以，工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)期處于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能最終確定工程的實(shí)際造價(jià)。4工程造價(jià)的層次性 建設(shè)工程的層次性決定了工程造價(jià)的層次性。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（如學(xué)校）往往由多項(xiàng)單項(xiàng)工

5、程（如教學(xué)樓、辦公樓、宿舍樓等）組成。一個(gè)單項(xiàng)工程又是由若干個(gè)單位工程（如土建工程、給排水工程、電氣安裝工程等）組成的。與此相對(duì)應(yīng)，工程造價(jià)也有三個(gè)層次，即建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。5工程造價(jià)的兼容性工程造價(jià)的兼容性首先表現(xiàn)在它具有兩種含義，其次表現(xiàn)在工程造價(jià)構(gòu)成因素的廣泛性和復(fù)雜性。1.3建設(shè)工程造價(jià)的作用1建設(shè)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)建設(shè)工程投資大、生產(chǎn)和使用周期長(zhǎng)等特點(diǎn)決定了項(xiàng)目決策的重要性。工程造價(jià)決定著項(xiàng)目的投資費(fèi)用。投資者是否有足夠的財(cái)務(wù)努力支付這筆費(fèi)用，是否認(rèn)為值得支付這筆費(fèi)用，是項(xiàng)目決策中考慮的主要問(wèn)題。財(cái)務(wù)能力是一個(gè)獨(dú)立投資主體必須要首先要解決的問(wèn)題。如果建

6、設(shè)工程的價(jià)格超過(guò)了投資者的支付能力，就會(huì)迫使他放棄擬建的項(xiàng)目；如果項(xiàng)目投資的效果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，他也會(huì)放棄擬建的工程。因此，在項(xiàng)目決策階段，建設(shè)工程造價(jià)就成為項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。2建設(shè)工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù) 投資計(jì)劃是按照建設(shè)工期、工場(chǎng)進(jìn)度和建設(shè)工程價(jià)格等逐年分月擬定的。正確的投資計(jì)劃有助于合理和有效地使用資金。工程造價(jià)在控制投資方面的作用非常明顯。工程造價(jià)是通過(guò)多次性的預(yù)估，最終通過(guò)竣工結(jié)算確定下來(lái)的；每一次預(yù)估的過(guò)程就是對(duì)造價(jià)的控制過(guò)程；而每一次估算對(duì)下一次估算又都是對(duì)價(jià)格的嚴(yán)格控制。具體地說(shuō)，后一次估算不能超過(guò)前一次估算的一定幅度。建設(shè)工程造價(jià)對(duì)投資的控制也

7、表現(xiàn)在利用制定各種定額、標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)算依據(jù)進(jìn)行控制。3建設(shè)工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù)投資體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，要求項(xiàng)目投資者必須具有籌集資金的能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金供應(yīng)。工程造價(jià)基本解決了建設(shè)資金的需要量，從而為籌集資金提供了比較準(zhǔn)確的需要量，當(dāng)建設(shè)資金來(lái)源于金融機(jī)構(gòu)的貸款時(shí)，金融機(jī)構(gòu)在對(duì)項(xiàng)目的償還能力進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，需要依據(jù)工程造價(jià)來(lái)確定給予投資者的貸款數(shù)額。4建設(shè)工程造價(jià)是合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段工程造價(jià)的高低，涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各部門和企業(yè)間的利益分配。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，工程造價(jià)也無(wú)一例外地受到供求狀況的影響，并在圍繞價(jià)值的波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)價(jià)值規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)

8、構(gòu)和利益分配的調(diào)節(jié)，加上政府正確的宏觀調(diào)控和價(jià)格政策導(dǎo)向，工程造價(jià)在這個(gè)方面的作用一定能發(fā)揮出來(lái)。5建設(shè)工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資效果的重要依據(jù)建設(shè)工程造價(jià)是一個(gè)包含著多層次工程造價(jià)的體系。就一個(gè)工程來(lái)講，它既是建設(shè)工程的總造價(jià)，也包含著單項(xiàng)工程和單位工程的造價(jià)，或一個(gè)平方米建筑面積的造價(jià)等等。所有這些，使工程造價(jià)本身形成了一個(gè)指標(biāo)體系。所以它能夠評(píng)價(jià)投資效果，并能提出多種評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成新的價(jià)格信息，為今后類似項(xiàng)目的投資提供參照。5工程造價(jià)是承包商加強(qiáng)成本控制的依據(jù)在價(jià)格一定的情況下，企業(yè)實(shí)際成本決定企業(yè)的盈利水平，成本越高盈利越低，成本高于價(jià)格就危及企業(yè)的生存，所以企業(yè)要利用工程造價(jià)提供的信息資料作

9、為控制成本的依據(jù)。第二章 工程計(jì)價(jià)模式分析研究2.1工程計(jì)價(jià)模式2.1.1建設(shè)工程定額計(jì)價(jià)模式建設(shè)工程定額計(jì)價(jià)是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在工程價(jià)格形成中采用的計(jì)價(jià)模式是國(guó)家通過(guò)頒布統(tǒng)一的估價(jià)指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額和相應(yīng)的費(fèi)用定額。對(duì)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行有計(jì)劃管理的一種方式。在計(jì)價(jià)中以定額為依據(jù)，按定額規(guī)定的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用定額單價(jià)（或單位估價(jià)表）確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定構(gòu)成工程價(jià)格的其他費(fèi)用和利稅，獲得建筑安裝工程造價(jià)。建設(shè)工程概預(yù)算書就是根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)圖紙和國(guó)家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料，預(yù)先計(jì)算和確定的新建、擴(kuò)建、改建工程全部投資額的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。由建設(shè)工程概

10、預(yù)算書所確定的每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程或單位工程的建設(shè)費(fèi)用，實(shí)質(zhì)上就是相應(yīng)工程的計(jì)劃價(jià)格。1）定額計(jì)價(jià)的程序和特點(diǎn)在我國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)在工程價(jià)格形成中采用定額計(jì)價(jià)模式，定額計(jì)價(jià)法是一種與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理制度。定額計(jì)價(jià)實(shí)際上是國(guó)家通過(guò)頒布統(tǒng)一的估價(jià)指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額和相應(yīng)的費(fèi)用定額。，來(lái)對(duì)建筑產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行有計(jì)劃管理的計(jì)價(jià)方法。國(guó)家以假定的建筑安裝產(chǎn)品為對(duì)象，制定統(tǒng)一的預(yù)算和預(yù)算定額。計(jì)算出每一單元子項(xiàng)的費(fèi)用后，再綜合形成整個(gè)工程的價(jià)格。建設(shè)工程造價(jià)最基本的過(guò)程有兩個(gè)：工程量計(jì)算和工程計(jì)價(jià)。為統(tǒng)一口徑，工程量的計(jì)算均按照統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分和工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。工程量確定以后，就可以按照一

11、定的方法確定出工程的成本及盈利，最終就可以確定出工程預(yù)算造價(jià)（或投標(biāo)報(bào)價(jià)）。 定額計(jì)價(jià)方法的特點(diǎn)就是一個(gè)量與價(jià)格結(jié)合的問(wèn)題。概預(yù)算的單位價(jià)格的形成過(guò)程，就是概預(yù)算定額所確定的消耗量乘以定額單價(jià)或市場(chǎng)價(jià)，經(jīng)過(guò)不同層次的計(jì)算達(dá)到量與價(jià)最優(yōu)結(jié)合的過(guò)程。用公式進(jìn)一步表面建設(shè)工程定額計(jì)價(jià)的基本方法和程序，如下所述：每一計(jì)量單位建筑產(chǎn)品基本構(gòu)造要素（假定建筑產(chǎn)品）的直接工程費(fèi)單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)式中：人工費(fèi)=（人工工日數(shù)量人工工日單價(jià)）材料費(fèi)=（材料用量材料預(yù)算價(jià)格）機(jī)械使用費(fèi)=（機(jī)械臺(tái)班用量機(jī)械臺(tái)班單價(jià)）單位工程直接費(fèi)=（假定建筑產(chǎn)品工程量直接工程費(fèi)單價(jià)）+措施費(fèi)單位工程概預(yù)算造價(jià)=單位工程

12、直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)+稅金單項(xiàng)工程概預(yù)算造價(jià)=單位工程概預(yù)算造價(jià)+設(shè)備、共器具購(gòu)置費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目總概算造價(jià)=單項(xiàng)工程的概算造價(jià)+預(yù)備費(fèi)+ 建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（暫停征收）2.1.2工程量清單計(jì)價(jià)模式 工程量清單計(jì)價(jià)方法，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件中的一部分提供給投標(biāo)人由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單，根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)定額自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，綜合單價(jià)是指完成規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管

13、理費(fèi)、利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)因素。招標(biāo)人按照規(guī)范的“四統(tǒng)一” 規(guī)定，依據(jù)設(shè)計(jì)文件（圖紙）、規(guī)范等，編制擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的工程量清單。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件及所提供工程量清單、設(shè)計(jì)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況等，擬定施工方案和施工組織設(shè)計(jì)，或按企業(yè)成本；或按省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的綜合定額、市場(chǎng)價(jià)格信息，結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，充分考慮預(yù)期利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)，自主報(bào)價(jià)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成合同價(jià)格的計(jì)價(jià)方式。工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，其主要功能是列出可能影響工程造價(jià)的項(xiàng)目，并對(duì)每個(gè)工程量清單項(xiàng)目通過(guò)特征給予描述和說(shuō)明，以便所有投標(biāo)人在統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目數(shù)量的基礎(chǔ)上做出工程量清單報(bào)

14、價(jià)，投標(biāo)人填列工程量清單綜合單價(jià)為業(yè)主所接納后的，成為合同文件的一部分，作為支付工程進(jìn)度款、計(jì)算工程變更增減、索賠以及辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。1）工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)（1）相對(duì)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)招投標(biāo)計(jì)價(jià)方式，工程量清單計(jì)價(jià)能夠更直觀準(zhǔn)確地反映工程的實(shí)際成本，更適用招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的要求，單價(jià)清晰明了，能夠直觀反映各清單項(xiàng)目所需的消耗和資源。有利于控制造價(jià)，有利于公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成，減小因合同價(jià)的不明確產(chǎn)生的糾紛和扯皮。（2）有別于定額計(jì)價(jià)，在招投標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)，施工承包企業(yè)可根據(jù)自身技術(shù)力量、先進(jìn)的施工方案、企業(yè)實(shí)力、企業(yè)成本、預(yù)期的利潤(rùn)、采用的施工技術(shù)措施及市場(chǎng)狀況進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)

15、報(bào)價(jià)。工程量清單單價(jià)具有相對(duì)固定性和一定的綜合性。工程量清單報(bào)價(jià)采用的綜合單價(jià)，包含了清單項(xiàng)目所需的材料、人工、施工機(jī)械、管理費(fèi)、利潤(rùn)以及風(fēng)險(xiǎn)因素。另一方面，工程量清單報(bào)價(jià)一經(jīng)合同確認(rèn)，單價(jià)不能改變。中標(biāo)單位確定后，以單價(jià)形式簽訂施工合同。施工過(guò)程中，按實(shí)際完成工程量清單所列內(nèi)容及分項(xiàng)，依據(jù)合同單價(jià)和有關(guān)合同條款計(jì)算付款；出現(xiàn)工程變更或索賠時(shí)，也可參照確認(rèn)的工程量清單單價(jià)，計(jì)算新增項(xiàng)目單價(jià)和索賠價(jià)格。（3）工程量清單報(bào)價(jià)所訂立的是單價(jià)合同，明確了業(yè)主和承包商的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目本身的特性，工程的不確定和變更因素多，工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)較大。招標(biāo)人提供工程量清單，在招標(biāo)文件要約條件下，工程變更或計(jì)算錯(cuò)誤

16、引起的工程量的變化風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)；投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，在工程量清單項(xiàng)目特征描述條件內(nèi)，工程量清單單價(jià)為全費(fèi)用報(bào)價(jià)，單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。（4）工程內(nèi)容按不同屬性分列。分部分項(xiàng)項(xiàng)目（實(shí)體消耗）和措施性項(xiàng)目（措施消耗）分開(kāi)報(bào)價(jià)；無(wú)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的規(guī)費(fèi)、稅（強(qiáng)制性費(fèi)用）與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的工程量清單項(xiàng)目（競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用）分離。2）工程量清單計(jì)價(jià)的基本內(nèi)容工程量清單計(jì)價(jià)的基本過(guò)程可以總結(jié)為招標(biāo)人在統(tǒng)一的工程量清單計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙編制工程量清單，計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，編制標(biāo)底；投標(biāo)人根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)

17、定額計(jì)算編制工程投標(biāo)報(bào)價(jià)。所以，工程量清單的編制分兩個(gè)階段：工程量清單編制和工程量清單計(jì)價(jià)過(guò)程。（1）工程量清單的編制工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人按照計(jì)價(jià)規(guī)范附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則，結(jié)合施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)情況和招標(biāo)文件中的有關(guān)要求進(jìn)行編制。包括分部分項(xiàng)工程清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。他是由招標(biāo)方提供的一種技術(shù)文件，是招標(biāo)文件的組成部分，一經(jīng)中標(biāo)簽定合同，即成為合同的組成部分。工程量清單的描述對(duì)象是擬建工程，其內(nèi)容涉及清單項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量等，并以表格為主要表現(xiàn)形式。（2）工程量清單計(jì)價(jià)

18、工程量清單計(jì)價(jià)包括編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款的確定和辦理工程結(jié)算等。工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)包括招標(biāo)文件規(guī)定，完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用，具體包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、企圖項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)是有別于現(xiàn)行定額工料單價(jià)計(jì)價(jià)的一種單價(jià)計(jì)價(jià)方式，包括完成規(guī)定計(jì)量單位合格產(chǎn)品所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，即包括除規(guī)費(fèi)、稅金以外的全部費(fèi)用。綜合單價(jià)適用于分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單。分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)，不包括招標(biāo)人自行采購(gòu)材料的價(jià)款。3）工程量清單計(jì)價(jià)的步驟（1） 熟悉工程量清單

19、。（2） 研究招標(biāo)文件。分專業(yè)對(duì)施工圖進(jìn)行工程量審核，根據(jù)圖紙說(shuō)明和各種選用規(guī)范對(duì)工程量清單項(xiàng)目進(jìn)行審查，根據(jù)技術(shù)要求和招標(biāo)文件的具體要求，對(duì)工程需要增加的內(nèi)容進(jìn)行審查。（3） 熟悉施工圖紙。（4） 了解施工組織設(shè)計(jì)。（5） 熟悉加工定貨的有關(guān)情況。（6） 明確主材和設(shè)備的來(lái)源情況。（7） 計(jì)算工程量。（8） 確定措施項(xiàng)目清單。（9） 計(jì)算綜合單價(jià)。（10）計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等。（11）將分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金匯總、合并，計(jì)算出工程造價(jià)。2.2工程量清單計(jì)價(jià)模式與定額計(jì)價(jià)模式的比較研究2.2.1工程量清單計(jì)價(jià)模式與定額計(jì)價(jià)模式的比較自計(jì)價(jià)規(guī)范頒布后，我國(guó)

20、建設(shè)工程計(jì)價(jià)逐漸轉(zhuǎn)向以工程量清單計(jì)價(jià)為主、定額計(jì)價(jià)為輔的模式。由于我國(guó)地域遼闊，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不一致，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的程度存在差異，將定額計(jì)價(jià)立即轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍐斡?jì)價(jià)還存在一定困難，定額計(jì)價(jià)模式在一定時(shí)期內(nèi)還有其發(fā)揮作用的市場(chǎng)。以下對(duì)清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)兩種計(jì)價(jià)模式做一比較，如下表所示：兩種計(jì)價(jià)模式的比較內(nèi)容定額計(jì)價(jià)清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目設(shè)置綜合定額的項(xiàng)目一般是按施工，工序、工藝進(jìn)行設(shè)置的,定額項(xiàng)目包括的工程內(nèi)容一般是單一的工程量清單項(xiàng)目的設(shè)置是以一個(gè)綜合實(shí)體考慮的綜合項(xiàng)目一般包括多個(gè)子目工程內(nèi)容定價(jià)原則按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定及定額中的基價(jià)計(jì)價(jià)按照清單的要求,企業(yè)自主報(bào)價(jià),反映的是市場(chǎng)決定價(jià)格計(jì)價(jià)價(jià)款構(gòu)

21、成定額計(jì)價(jià)價(jià)款包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)利潤(rùn)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金,而分部分項(xiàng)工程費(fèi)中的子目基價(jià)是指為完成綜合定額分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)。子目基價(jià)是綜合定額價(jià),它沒(méi)有反映企業(yè)的真正水平和沒(méi)有考慮風(fēng)險(xiǎn)的因素工程量清單計(jì)價(jià)價(jià)款是指完成招標(biāo)文件規(guī)定的工程量清單項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用,即包括:分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金,完成每分項(xiàng)工程所含全部工程內(nèi)容的費(fèi)用,完成每項(xiàng)工程內(nèi)容所需的全部費(fèi)用(規(guī)費(fèi)、稅金除外),工程量清單中沒(méi)有體現(xiàn)的,施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需的費(fèi)用,考慮風(fēng)險(xiǎn)因素而增加的費(fèi)用單價(jià)構(gòu)成定額計(jì)價(jià)采用定額子目基價(jià),定額子目基價(jià)只包括定額編

22、制時(shí)期的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi),并不包括利潤(rùn)和各種風(fēng)險(xiǎn)因素帶來(lái)的影響工程量清單采用綜合單價(jià),它包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn),且各項(xiàng)費(fèi)用均由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身情況和考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素自行編制價(jià)差調(diào)整按工程承發(fā)包雙方約定的價(jià)格與定額價(jià)對(duì)比,調(diào)整價(jià)差按工程承發(fā)包雙方約定的價(jià)格直接計(jì)算,除招標(biāo)文件規(guī)定外,不存在價(jià)差調(diào)整的問(wèn)題計(jì)價(jià)過(guò)程招標(biāo)方只負(fù)責(zé)編寫招標(biāo)文件,不設(shè)置工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容,也不計(jì)算工程量。工程計(jì)價(jià)的子目和相應(yīng)的工程量是由投標(biāo)方根據(jù)設(shè)計(jì)文件確定。項(xiàng)目設(shè)置、工程量計(jì)算、工程計(jì)價(jià)等工作在一個(gè)階段內(nèi)完成招標(biāo)方必須設(shè)置清單項(xiàng)目并計(jì)算清單工程量,同時(shí)在清單中對(duì)清單項(xiàng)目的特征和包括的工程內(nèi)容必

23、須清晰、完整地告訴技標(biāo)人,以便投標(biāo)人報(bào)價(jià),清單計(jì)價(jià)模式由兩個(gè)階段組成1由招標(biāo)方編制工程量清單2技標(biāo)方拿到工程量清單后根據(jù)清單報(bào)價(jià)人工、材料機(jī)械消耗量定額計(jì)價(jià)的人工、材料、機(jī)械消耗量按綜合定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,綜合定額標(biāo)準(zhǔn)按社會(huì)平均水平編制工程量清單計(jì)價(jià)的人工、材料、機(jī)械消耗量由技標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的自身情況或企業(yè)定額自定,它真正反映企業(yè)的自身水平工程量計(jì)算規(guī)則按定額工程量計(jì)算規(guī)則按清單工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)價(jià)方法根據(jù)施工工序計(jì)價(jià),即將相同施工工序的工程量相加匯總,選套定額計(jì)算出一個(gè)子項(xiàng)的定額分部分項(xiàng)工程費(fèi),每一個(gè)項(xiàng)目獨(dú)立計(jì)價(jià)按一個(gè)綜合實(shí)體計(jì)價(jià),即子項(xiàng)目隨主體項(xiàng)目計(jì)價(jià),由于主體項(xiàng)目與組合項(xiàng)目是不同的施工工序,所以往

24、往要計(jì)算多個(gè)子項(xiàng)才能完成一個(gè)清單項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià),每一個(gè)項(xiàng)目組合計(jì)價(jià)價(jià)格表現(xiàn)形式只表示工程總價(jià),分部分項(xiàng)工程費(fèi)不具有單獨(dú)存在的意義主要為分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià),是技標(biāo)、評(píng)標(biāo)、結(jié)算的依據(jù),單價(jià)一般不調(diào)整適用范圍編審標(biāo)底,設(shè)計(jì)概算,工程造價(jià)全部使用國(guó)有資金技資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn) 工程量由技標(biāo)人計(jì)算和確定,價(jià)差一般可調(diào)整,故技標(biāo)人一般只承擔(dān)工程量計(jì)算風(fēng)險(xiǎn),不承擔(dān)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)招標(biāo)人編制工程量清單,計(jì)算工程量,數(shù)量不準(zhǔn)會(huì)被投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)并利用,招標(biāo)人要承擔(dān)差量的風(fēng)險(xiǎn),投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)考慮多種因素,由于單價(jià)通常不調(diào)整,故投標(biāo)人要承擔(dān)組成價(jià)格的全部因素風(fēng)險(xiǎn)2.2.3實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)應(yīng)該

25、注意的問(wèn)題通過(guò)工程量清單報(bào)價(jià)的執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)無(wú)論從業(yè)主方面、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方面還是投標(biāo)方面都存有這樣那樣的問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有：1業(yè)主方面 對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)的理解深度不夠，認(rèn)為清單報(bào)價(jià)就是最低價(jià)格中標(biāo)，花最少的價(jià)值獲取最優(yōu)工程。由于多年來(lái)建設(shè)工程粗預(yù)算、多簽證、下功夫結(jié)算的現(xiàn)實(shí)影響，往往認(rèn)為后續(xù)還有結(jié)算把關(guān)，不能把問(wèn)題充分考慮在工程建設(shè)前期，為工程量清單計(jì)價(jià)留下隱患；受急于開(kāi)工心態(tài)的影響，在完成項(xiàng)目登記后，業(yè)主就要求在短時(shí)間內(nèi)結(jié)束招投標(biāo)工作，確定施工單位。而工程量清單報(bào)價(jià)在當(dāng)前各方理解程度差異較大和實(shí)際操作水平不高的情況下，若在短時(shí)間完成工程量清單的編制，勢(shì)必降低工程量清單的準(zhǔn)確性。2定額的作用 有

26、人認(rèn)為，采用工程量清單計(jì)價(jià)后，不再需要定額了，這種說(shuō)法是一種誤解。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的工程造價(jià)模式，取消束縛建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的法定的死的“定額”制度的改革成為必然，建立新的能指導(dǎo)企業(yè)定價(jià)的“定額”的出臺(tái)顯的更為迫切，企業(yè)內(nèi)部編制企業(yè)定額顯得尤為重要，而企業(yè)在確定工程成本和投標(biāo)報(bào)價(jià)中還是需要工程造價(jià)管理部門發(fā)布的消耗量水平和價(jià)格信息作參考。從投資方看，更需要這方面的資料和信息作為投資決策。財(cái)政、審計(jì)、仲裁和法院等在相應(yīng)的工作中也要以此為依據(jù)。反映社會(huì)物化勞動(dòng)的消耗量定額對(duì)引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)定價(jià)的作用始終是十分重要的。3計(jì)算問(wèn)題 針對(duì)目前建筑市場(chǎng)秩序尚未完全規(guī)范，建筑市場(chǎng)信用機(jī)制尚未建立，盲目壓價(jià)，低于成本中標(biāo)

27、，結(jié)算扯皮嚴(yán)重的情況，強(qiáng)化工程量清單的計(jì)算原則和方法十分重要，所以，計(jì)算原則應(yīng)該在滿足工程設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)施工規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，按全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額項(xiàng)目劃分原則和工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，將所有項(xiàng)目和計(jì)算出的工程量按定額章節(jié)模式排列。工程量清單的計(jì)算要遵循簡(jiǎn)捷明了、準(zhǔn)確合理的原則、既易于業(yè)主掌握單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)、又易于企業(yè)編制綜合單價(jià)及成本價(jià)的核算。計(jì)算清單項(xiàng)目時(shí)應(yīng)盡量避免因?yàn)轫?xiàng)目界限不明確而人為使工程造價(jià)出現(xiàn)較大的可塑性。在施工方案中涉及到工程造價(jià)問(wèn)題，大多反映在措施項(xiàng)目費(fèi)清單中，在投標(biāo)時(shí)清單是依據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)計(jì)價(jià),建立在既定的施工方案基礎(chǔ)上，施工方案的改變就是對(duì)清單造價(jià)的修正。 實(shí)施工程量清

28、單計(jì)價(jià)后，投標(biāo)報(bào)價(jià)由工程量清單項(xiàng)目綜合費(fèi)用、施工技術(shù)措施費(fèi)用、其他措施費(fèi)用、工程風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和其他費(fèi)用組成。綜合單價(jià)、技術(shù)措施費(fèi)、其他措施費(fèi)應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目難易程度、市場(chǎng)價(jià)格水平、企業(yè)實(shí)際管理水平、工地現(xiàn)場(chǎng)情況等因素自主競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)。原以定額計(jì)算的標(biāo)底價(jià)為準(zhǔn)，上下浮某個(gè)百分比控制投標(biāo)價(jià)的評(píng)標(biāo)辦法，已不能適應(yīng)評(píng)標(biāo)工作的需要。 工程量清單是招標(biāo)文件中的重要組成部分，是投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)和進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。結(jié)合招標(biāo)文件和工程量清單的特點(diǎn)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，參照施工合同相關(guān)條款很有必要。對(duì)建設(shè)工程施工合同涉及價(jià)格的部分，應(yīng)將工程量清單報(bào)價(jià)的相關(guān)條款列入其中，將建設(shè)工程管理與控制的內(nèi)容融入施工合同之中。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)施工合同的跟蹤管理，通過(guò)合同備案制和合同跟蹤管理制度的實(shí)施，做好對(duì)工程造價(jià)變更、工程索賠和工程結(jié)算管理