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1、內(nèi)部監(jiān)管部分?jǐn)?shù)字題總結(jié)1、省級(jí)煙草專賣局每年對(duì)轄區(qū)行業(yè)內(nèi)所有煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查,市級(jí)煙草專賣局每半年開展一次全面檢查。2、國家局2005 年 6 月印發(fā)的煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見(國煙專 【2005】377號(hào)文件)。2008 年印發(fā)的煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范(試行)實(shí)行的基礎(chǔ)上,于 2011年 2月12日印發(fā)了煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范(國煙專201149號(hào)文件)各級(jí)局要按照國家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)專賣管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見(國煙人2007186 號(hào))的有關(guān)要求,設(shè)立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作機(jī)構(gòu),配齊工作人員和必要的工作設(shè)施。 3、縣級(jí)煙草專賣局每月向地
2、(市)級(jí)煙草專賣局,地(市)級(jí)煙草專賣局每季度向省級(jí)煙草專賣局,省級(jí)煙草專賣局每半年向國家煙草專賣局報(bào)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督報(bào)告。國家煙草專賣局每半年向全行業(yè)通報(bào)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督情況。 4、對(duì) 5 萬元以上的真煙案件,各級(jí)局要在立案后 48 小時(shí)內(nèi) 將案件基本情況以及所涉卷煙品牌、數(shù)量報(bào)送國家局專賣司并抄錄每條煙的 32 位條碼。 5、卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)各生產(chǎn)點(diǎn)每月 10 日前要整理好上月生產(chǎn)計(jì)劃報(bào)表、機(jī)臺(tái)產(chǎn)量報(bào)表、碼段使用報(bào)表、成品庫卷煙入庫報(bào)表、原輔材料耗用量報(bào)表等材料,向所在地的市級(jí)局報(bào)送備案。6、卷煙商業(yè)企業(yè)與卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)以半年需求預(yù)測為基礎(chǔ),協(xié)商簽訂半年卷煙購銷協(xié)議,通過月度銜接
3、,確定月度可供貨源,形成月度調(diào)運(yùn)計(jì)劃,經(jīng)工商雙方最終確認(rèn),形成卷煙購銷合同并執(zhí)行。 7、卷 煙到貨確認(rèn)應(yīng)自準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)之日起至準(zhǔn)運(yùn)證有效期滿 3 日內(nèi)完成確認(rèn)工作。 8、所有卷煙品牌規(guī)格的零售指導(dǎo)價(jià)均不得超過 1000 元/200 支;9、對(duì)于零售戶停歇業(yè)的情況,縣級(jí)局專賣內(nèi)管部門要在接到報(bào)告后 3 個(gè)工作日內(nèi)確定零售 戶停歇業(yè)的具體時(shí)間、停歇業(yè)期間是否仍在訂購卷煙。對(duì)于在停歇業(yè)期間仍在訂購卷煙的, 縣級(jí)局專賣內(nèi)管部門當(dāng)天就要作為內(nèi)部違法違規(guī)線索向市級(jí)局專賣內(nèi)管部門報(bào)告。對(duì)于非法收購倒賣卷煙的情況,縣級(jí)局專賣內(nèi)管部門要在當(dāng)天通知專賣稽查人員進(jìn)行查處并將所涉卷煙品牌情況向市級(jí)局專賣內(nèi)管部門報(bào)告。1
4、0、品牌銷量波動(dòng)預(yù)警:對(duì)于月銷量超過上月銷量 50%以上的品牌卷煙,要提出預(yù)警、確定為異常品牌。品牌集中投放預(yù)警:單日銷量占月銷量 15%以上的品牌卷煙,要提出預(yù)警,確定為異常品牌。零售戶訂單量波動(dòng)預(yù)警:對(duì)于零售戶單次訂購卷煙數(shù)量 超過前 3 個(gè)訂貨周期平均數(shù)的 200%的、月訂購卷煙數(shù)量超過上月量 200%的要提出預(yù)警,確定為異常訂單。零售戶訂單結(jié)構(gòu)波動(dòng)預(yù)警:對(duì)于零售戶單次訂購卷煙均 價(jià)超過 3 個(gè)訂貨周期均價(jià) 200%的、要提出預(yù)警,確定為異常訂單。11、對(duì)市級(jí)局的預(yù)警篩選工作,省級(jí)局要進(jìn)行監(jiān)控,每月要進(jìn)行一次匯總分析,通報(bào)情況, 有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo),確保工作質(zhì)量。12、需要交由縣級(jí)局調(diào)查
5、核實(shí)的線索,市級(jí)局要在 線索排查出的當(dāng)天分發(fā),縣級(jí)局負(fù)責(zé)在接到線索后 1 周內(nèi)查明并上報(bào)情況,需要延長辦理時(shí) 間的要向市級(jí)局說明情況。 13、目前育苗 主要采用漂浮育苗為主要方式的集約化育苗,煙苗成熟后,按煙葉種植收購合同約定的面積, 折算(一般按每畝 1,1001,300 株計(jì)算)應(yīng)發(fā)放的煙苗株數(shù)14、國務(wù)院計(jì)劃部門會(huì)同國家煙草專賣局制定全國各地區(qū)中準(zhǔn)級(jí)(即 x2f 級(jí))收購價(jià)格,國家 局制定各等級(jí)、品種的具體收購價(jià)格15、確因豐產(chǎn)造成煙葉產(chǎn)量超出當(dāng)年收購計(jì)劃的,要推遲到下年度 1 月 1 日后收購并抵減下年度計(jì)劃。16、避免不正常的升溢或損耗,保證年度升溢或損耗率不超過%。17、煙葉出庫單
6、、合同、調(diào)撥單、準(zhǔn)運(yùn)證及貸款結(jié)算票據(jù)復(fù)印等資料須統(tǒng)一整理歸檔,保留期不少于 3 年。 18、對(duì) 1 批煙葉在過磅時(shí)連續(xù) 2 磅以上等級(jí)、數(shù)量相同及超出正常過磅重要的提出預(yù)警;19、對(duì)交售 c2f、c3f、b1f 數(shù)量比較 大、結(jié)構(gòu)比較集中,與交售的下低等煙葉比例嚴(yán)重失調(diào)的,提出預(yù)警。20、對(duì)煙葉收購過程中或履行完成合同后,單產(chǎn)超過 200 公斤的煙農(nóng),提出預(yù)警。 21、對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)查出的不規(guī)范問題,各級(jí)局要在收到調(diào)查報(bào)告后 2 周內(nèi)進(jìn)行核實(shí)處理。 22、每年的 4 月和 10 月,工業(yè)企業(yè)制定相應(yīng)的銷售計(jì)劃,參加工商產(chǎn)銷銜 接會(huì),與卷煙批發(fā)企業(yè)達(dá)成初步的銷售協(xié)議。每年 5 月和
7、11 月,各卷煙批發(fā)企業(yè)確定半年的需求計(jì)劃,登陸“中國煙草交易系統(tǒng)”錄入需求信息,形成待確認(rèn)的協(xié)議。23、卷煙工商企 業(yè)的公務(wù)人員跨地(市)攜帶卷煙的數(shù)量每人次不得超過 5 萬支(250 條)。 24、每年 1 月 5 日、7 月 5 日前,省級(jí)局組織各工業(yè)企業(yè)(生產(chǎn)點(diǎn))所在地的市級(jí)局對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸卷煙的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。25、片煙指規(guī)格大于等于 3.18mm 的葉片。產(chǎn)成品總重量一般不高于原煙交接重量的 95%,原煙的片煙出片率約為 65%75%。 26、委托方委托加工煙葉時(shí),實(shí)物到貨確認(rèn)重量與準(zhǔn)運(yùn)證開具重量允差烤煙超出1%、名晾曬煙超出1.5%范圍的批次煙葉,煙葉復(fù)烤加工企業(yè)嚴(yán)禁接受入庫27、內(nèi)管檢查,一般管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營一線 人員占調(diào)
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