解放思想優(yōu)化作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的主要意圖和做法

1、解放思想優(yōu)化作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的主要意圖和做法為貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中全會(huì)精神，實(shí)踐黨的群眾路線教育，推進(jìn)思想解放、作風(fēng)優(yōu)化，營(yíng)造持續(xù)攀升、趕超發(fā)展?jié)夂穹諊?，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障、作風(fēng)保障和制度保障。今年以來，我們結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)及干部思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主線，著重解決干部中存在的“庸”、“滿”、“難”、“浮”、“阻”、“腐”六個(gè)方面問題，進(jìn)一步激發(fā)工作活力，增強(qiáng)干事動(dòng)力，取得好的成效，解決好“庸”的問題，增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)。著力解決思想僵化、因循守舊、不思進(jìn)取的問題，解決敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付、等待觀望的問題，解決怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、但求無過等問

2、題，促使各級(jí)干部切實(shí)增強(qiáng)拼搶意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，在工作追求上勇于競(jìng)爭(zhēng)、奮發(fā)向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流，立足高起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)高目標(biāo)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。解決好“滿”的問題，增強(qiáng)憂患意識(shí)。著力解決眼界低、視野窄、夜郎自大的問題，解決小富即安、小進(jìn)即滿、孤芳自賞的問題，解決工作標(biāo)準(zhǔn)低、自我要求差、滿足于一般化等問題，促使各級(jí)干部正視差距，抬高工作定位，縱向比發(fā)展、橫向比位次，敢于定高標(biāo)、干大事、創(chuàng)大業(yè)。解決好“難”的問題，增強(qiáng)攻堅(jiān)意識(shí)。著力解決面對(duì)困難思想困惑、畏首畏尾、停滯不前的問題，解決面對(duì)挑戰(zhàn)精神不振、束手無策、怨天尤人的問題，解決面對(duì)壓力意志消沉、不敢擔(dān)當(dāng)、一味退縮等問題，促使各級(jí)干部牢固樹立“勇于擔(dān)當(dāng)、事

3、不避難、奮勇向前”的堅(jiān)定信念，不被客觀條件所困，昂揚(yáng)奮進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作新突破。解決好“浮”的問題，增強(qiáng)求實(shí)意識(shí)。著力解決思想浮躁、眼高手低、虎頭蛇尾的問題，解決工作抓而不實(shí)、淺嘗輒止、落實(shí)不到位的問題，解決作風(fēng)漂浮、脫離群眾、對(duì)群眾沒有感情等問題，促使各級(jí)干部深入群眾、深入基層，一線作戰(zhàn)、沖鋒在前，以求真的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度抓落實(shí)、促發(fā)展。解決好“阻”的問題，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。著力解決服務(wù)意識(shí)淡薄、態(tài)度生硬和服務(wù)效率不高、辦事拖拉的問題，解決不顧大局、只講部門利益的問題，解決部門之間互相推諉扯皮、上推下卸的問題，解決承諾不兌現(xiàn)、履職不作為、程序不規(guī)范的問題，解決執(zhí)法尺度不統(tǒng)一、辦事不公開的問題，

4、解決對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題，促使各級(jí)干部增強(qiáng)服務(wù)觀念，正確處理管理與服務(wù)、局部與整體的關(guān)系，多指導(dǎo)不干預(yù)，多服務(wù)不設(shè)卡，多支持不指責(zé)，多協(xié)調(diào)不扯皮，在全市營(yíng)造透明、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)環(huán)境。解決好“腐”的問題，增強(qiáng)自律意識(shí)。著力解決貪圖享受、奢侈浪費(fèi)、沉溺玩樂、紀(jì)律渙散的問題；解決插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及工程建設(shè)、圖私利干擾破壞項(xiàng)目推進(jìn)等問題，促使各級(jí)干部強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)以律己，廉潔勤政，自覺樹立起為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。一、突出“三個(gè)導(dǎo)向”，進(jìn)一步解放思想圍繞奮斗目標(biāo)，提升境界，自我加壓。清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前在激烈區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中“不進(jìn)則退、小進(jìn)慢進(jìn)都是退”的嚴(yán)峻形勢(shì)，按照上級(jí)

5、提出的“趕超發(fā)展”要求，牢牢把握“率先崛起”這個(gè)核心目標(biāo)，把解放思想與實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)結(jié)合起來，把敢想敢干與實(shí)干會(huì)干統(tǒng)一起來，推動(dòng)發(fā)展速度更快、層次更高、效益更好；切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，在更大范圍內(nèi)審視自己的定位，在更高的參照系中確定發(fā)展目標(biāo)，高標(biāo)定位，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。全面開展“比、查、改”活動(dòng)，埋頭實(shí)干，勇往直前。把提升境界、自我加壓貫穿工作全過程，堅(jiān)持從目標(biāo)抓起，從終點(diǎn)倒排，根據(jù)目標(biāo)和任務(wù)逐條、逐線、逐項(xiàng)分解，步步跟進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣，持續(xù)突破，創(chuàng)出工作新亮點(diǎn)；發(fā)揚(yáng)“亮劍”精神，實(shí)行“五加二”、“白加黑”，不計(jì)得失、無私忘我，全面加快工作節(jié)奏，拼出高姿態(tài)

6、、新風(fēng)貌。每年集中開展“比、查、改”活動(dòng)?！氨取?，根據(jù)全市確定的工作重點(diǎn)，對(duì)照自己的學(xué)趕對(duì)象，比位次、比變化、比亮點(diǎn)；“查”，要緊密聯(lián)系實(shí)際，全面查擺存在的差距和不足，找準(zhǔn)癥結(jié)，形成解決問題的思路和辦法；“改”，要針對(duì)自身存在的問題和不足、趕超進(jìn)位的具體目標(biāo)、推進(jìn)工作落實(shí)的方法步驟，廣泛征求群眾意見，制定出整改提高的具體辦法和措施，認(rèn)真加以整改。二、抓住“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，進(jìn)一步優(yōu)化作風(fēng)堅(jiān)持教育為先，打牢干部干事創(chuàng)業(yè)的思想基礎(chǔ)。結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，充分挖掘各類教育資源和活動(dòng)載體，采取邀請(qǐng)專家授課、專題討論、紅色教育等多種形式，著

7、力加強(qiáng)干部的黨性教育，堅(jiān)定黨員干部的理想信念和宗旨意識(shí)，為各項(xiàng)工作順利開展夯實(shí)思想根基。堅(jiān)持深入基層聯(lián)系群眾，直通民情服務(wù)群眾。堅(jiān)持把群眾放在心中最高位置，把深入基層聯(lián)系群眾作為干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重中之重，廣泛開展“下基層服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)作風(fēng)民情直通”活動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。一是開展“進(jìn)農(nóng)村、訪農(nóng)家”活動(dòng)。市級(jí)班子成員及機(jī)關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)街道干部整體聯(lián)動(dòng)，深入到村莊農(nóng)戶，采取召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談等方式開展社情民意調(diào)研，真正了解群眾的所需、所盼、所求，有的放矢加以解決。二是開展“進(jìn)企業(yè)、解難題”活動(dòng)。建立健全機(jī)關(guān)干部走訪聯(lián)系企業(yè)制度，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，重點(diǎn)走訪困難企業(yè)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好

8、、轉(zhuǎn)型升級(jí)成效好的企業(yè)，面對(duì)面了解企業(yè)生產(chǎn)一線情況，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶企業(yè)解決發(fā)展難題。三是開展幫民困、解民憂活動(dòng)。建立健全機(jī)關(guān)干部幫扶貧困職工、貧困黨員、貧困家庭、貧困學(xué)生制度，獻(xiàn)愛心，送溫暖，辦實(shí)事，解難題，讓家庭困難群眾感受到實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛。堅(jiān)持懲防結(jié)合嚴(yán)管干部，樹立干部良好形象。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神及上級(jí)黨委的決策部署，著力強(qiáng)化干部的紀(jì)律觀念，靠嚴(yán)明的紀(jì)律約束干部行為。進(jìn)一步制定完善市、鎮(zhèn)干部管理的各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅干部的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律以及生活作風(fēng)紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)廉政紀(jì)律，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，建立推行黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察監(jiān)督制度，縱深推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，規(guī)范干部

9、行為，加強(qiáng)干部監(jiān)督，嚴(yán)格干部管理，樹立起良好的干部形象。制定完善農(nóng)村干部管理的各項(xiàng)制度，實(shí)施“123”農(nóng)廉工程，推進(jìn)農(nóng)村事務(wù)規(guī)范化管理，切實(shí)解決好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂，農(nóng)村干部紀(jì)律意識(shí)、法制意識(shí)淡薄等問題，提高群眾滿意度。堅(jiān)持評(píng)議監(jiān)督，發(fā)揮公眾力量規(guī)范干部的服務(wù)行為。以群眾滿意度為導(dǎo)向，實(shí)行“開門評(píng)議”，自覺接受群眾監(jiān)督。在評(píng)議的對(duì)象上，堅(jiān)持全員評(píng)議，重點(diǎn)對(duì)具有執(zhí)法職能、收費(fèi)職能、服務(wù)職能，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、具有較高社會(huì)關(guān)注度的熱點(diǎn)部門、站所（窗口、科室）和相關(guān)中層干部進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議。在評(píng)議的方式上，實(shí)行“市民評(píng)機(jī)關(guān)”，采取集中評(píng)議和即時(shí)評(píng)議相結(jié)合的方式，面向社會(huì)開放式評(píng)議。在評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用

10、上，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，評(píng)議結(jié)果、獎(jiǎng)懲結(jié)果向社會(huì)公布。同時(shí)，采取聘請(qǐng)監(jiān)督員暗訪、工作組專項(xiàng)檢查和全面綜合檢查相結(jié)合的辦法，對(duì)干部中存在的突出問題加大督查力度，發(fā)現(xiàn)問題按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，典型問題在市主要媒體予以曝光。堅(jiān)持考以致用，以有力的考核使用導(dǎo)向促進(jìn)干部作風(fēng)真轉(zhuǎn)實(shí)變。堅(jiān)持以發(fā)展評(píng)功過、以工作見高低、以實(shí)績(jī)論英雄，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)干部的考核及結(jié)果運(yùn)用，樹立正確的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。在干部的考核考察上，不僅突出干部日常德、能、勤、績(jī)、廉以及重大事項(xiàng)跟蹤考察，而且把干部的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、紀(jì)律意識(shí)以及服務(wù)評(píng)議、民意測(cè)評(píng)等方面納入考核考察之中，更加客觀全面地評(píng)價(jià)干部。在干部使用上，以考核和考察結(jié)果為依據(jù)，對(duì)德才兼?zhèn)?/p>

11、、表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，適時(shí)予以提拔重用；對(duì)工作平庸、服務(wù)差、群眾反映強(qiáng)烈的干部一律不予提拔重用，特別嚴(yán)重的采取組織處理措施。三、提升“三個(gè)環(huán)境”，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)提升基層發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，在全市農(nóng)村深入開展“爭(zhēng)做基層滿意黨組織，爭(zhēng)當(dāng)群眾滿意村干部”活動(dòng)，加大后進(jìn)村班子轉(zhuǎn)化力度，通過兌現(xiàn)承諾、督導(dǎo)檢查、述職考察、年度考核等方式，促進(jìn)村“兩委”干部干事創(chuàng)業(yè)，努力建設(shè)“班子堅(jiān)強(qiáng)有力、村情和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生事業(yè)進(jìn)步、制度運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、場(chǎng)所建設(shè)達(dá)標(biāo)、服務(wù)群眾滿意”的村級(jí)組織；深入開展“黨員亮身份、亮職責(zé)、亮業(yè)績(jī)”及宗旨星、法紀(jì)星、致富星、道德星、奉獻(xiàn)星“五星聯(lián)創(chuàng)”主題活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織和黨員的表率力、凝聚力，為全市發(fā)展創(chuàng)造良好的基層環(huán)境。抓服務(wù)規(guī)范，創(chuàng)優(yōu)提升服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持把“規(guī)范化、科學(xué)化”理念貫穿服務(wù)全過程，進(jìn)一步規(guī)范市民服務(wù)中心的管理，對(duì)審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目再清理再規(guī)范，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，減少審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高服務(wù)效率和質(zhì)量；通過深入開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范單位”、“群眾滿意紅旗窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”等活動(dòng)，以及強(qiáng)化窗口日?？己撕托姓芸荚u(píng)等形式，進(jìn)一步提高行政服務(wù)效能，使市民辦事服務(wù)更方便，企業(yè)服務(wù)更快捷，營(yíng)造良好的地方服務(wù)品牌。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的公路亂設(shè)卡、亂罰