《江西鷹潭銅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究》總體框架

1、江西鷹潭銅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究總體框架一、鷹潭銅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大2.產(chǎn)業(yè)鏈不斷完整3.產(chǎn)業(yè)布局逐步完善4.產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)二、鷹潭銅產(chǎn)業(yè)集群的競爭力分析1.生產(chǎn)要素條件（區(qū)域位置要素、人力資源要素、基礎(chǔ)設(shè)施要素、知識資源要素。）2.需求要素條件(主要是本國市場的需求。)3.相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)（這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)是否有國際競爭力，以德國印刷機(jī)行業(yè)為例，德國印刷機(jī)雄霸全球，離不開德國造紙業(yè)、油墨業(yè)、制版業(yè)、機(jī)械制造業(yè)的強(qiáng)勢。）4.企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與同業(yè)競爭（在國際競爭中，成功的產(chǎn)業(yè)必然先經(jīng)過國內(nèi)市場的搏斗，迫使其進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，海外市場則是競爭力的延伸。）5.產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇（

2、國家和江西省對建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系空前重視，承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件成熟，)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的機(jī)遇，鷹潭國家級銅產(chǎn)業(yè)基地是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要支撐）6.政府角色（配套政策完備，良好的政務(wù)環(huán)境，開放的技術(shù)共享平臺，便利的商檢、報(bào)關(guān)系統(tǒng)）三、鷹潭銅產(chǎn)業(yè)集群面臨的挑戰(zhàn)1.體制創(chuàng)新面臨挑戰(zhàn)2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)3.科技創(chuàng)新能力亟待提高4.產(chǎn)業(yè)配套需要完善5. 國際化水平不足，國際競爭力有待提升6.品牌創(chuàng)建尚需加強(qiáng)四、鷹潭銅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策1.落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，因地制宜打造產(chǎn)業(yè)示范基地2.著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策、制度和服務(wù)體系 3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)4.積極培育自主技術(shù)創(chuàng)新能力，

3、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展（1）搭建技術(shù)集成開發(fā)平臺（2）加強(qiáng)全方位交流與合作，多方尋求技術(shù)支撐（3）增加科研開發(fā)投入5.積極開辟多種融資渠道6.進(jìn)一步增強(qiáng)原料保障能力江西鷹潭銅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究羅時(shí)萬、曹國平、肖文勝、韓樹全等鷹潭市是我國具有特色的銅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，銅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模水平居全國前列。目前鷹潭市銅產(chǎn)業(yè)集約化程度較高，規(guī)模效益較好，創(chuàng)新能力較強(qiáng)，技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量較優(yōu)，代表著我國銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)水平，形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展實(shí)力。近年來，鷹潭市按照建設(shè)“世界銅都”的思路，按照“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)三區(qū)，凸現(xiàn)特色、實(shí)現(xiàn)跨越”的總體要求，堅(jiān)定不移地把主攻銅產(chǎn)業(yè)作為“決戰(zhàn)工業(yè)5000

4、億，實(shí)現(xiàn)鷹潭新跨越”的重大戰(zhàn)略來抓，做足銅文章，彰顯銅特色，打造銅品牌，全力提升銅產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，為創(chuàng)建鷹潭市國家級銅產(chǎn)業(yè)基地奠定了可靠基礎(chǔ)。一、鷹潭銅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大目前，鷹潭市共有銅工業(yè)企業(yè)125家。其中，銅冶煉企業(yè)1家，銅加工企業(yè)99家（其中5家企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)電解銅），銅拆解加工企業(yè)25家；全市規(guī)模以上銅加工企業(yè)達(dá)75家。日本萬寶至、臺灣光寶集團(tuán)、連展科技等國際知名企業(yè)以及寧波興業(yè)、宏磊銅業(yè)、紅旗集團(tuán)等一大批國內(nèi)銅行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)先后落戶鷹潭，銅產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。2013年鷹潭市“1+6”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2750億元，位居全省第三。銅產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)

5、收入2500億元、增長16%。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值560億元，完成年計(jì)劃的100%，同比（下同）增長11%。江銅集團(tuán)公司由全球第三、亞洲最大的銅企業(yè)，成功躍居世界第二，成為江西省首家世界500強(qiáng)企業(yè)。先后榮獲 “中國銅產(chǎn)業(yè)基地”、“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“國家銅新材料產(chǎn)業(yè)示范基地”、“中國再生資源循環(huán)利用基地”等稱號。江西省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究一文，通過近幾年的數(shù)據(jù)得出江西有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)區(qū)位熵為1.3945（注：按照一般的均衡標(biāo)準(zhǔn)，某產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵的值大于 1 說明該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)的專業(yè)化程度高于全國的平均水平，具有產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢），江西鷹潭銅產(chǎn)業(yè)集群具有明顯的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。2.產(chǎn)業(yè)鏈不斷

6、完整鷹潭市始終堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，按照“上下擴(kuò)張、兩頭延伸”的思路和“招大引強(qiáng)、上下關(guān)聯(lián)”的原則，主動承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，積極開展銅項(xiàng)目招商，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)，全方位延伸銅產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動項(xiàng)目集群，以項(xiàng)目集群推動產(chǎn)業(yè)集聚，取得顯著成效。日本萬寶至、臺灣光寶、連展科技等國際知名企業(yè)相繼落戶，一個(gè)以江銅集團(tuán)為龍頭、民營企業(yè)為主體，產(chǎn)品門類齊全、科技含量較高的銅產(chǎn)業(yè)群在鷹潭加速集聚，形成了銅桿、線、管、棒、板、帶、異型材及銅鑄件等上下游產(chǎn)品配套的銅產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品涵蓋八大類200多個(gè)品種。3.產(chǎn)業(yè)布局逐步完善依托江西銅業(yè)集團(tuán)公司，帶動基地內(nèi)江西宏磊銅

7、業(yè)有限公司、江西金田銅業(yè)有限公司、鷹潭興業(yè)電子金屬材料有限公司等骨干企業(yè)，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，適度擴(kuò)張銅冶煉、廢銅利用、主導(dǎo)銅加工材產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；繼續(xù)著力打造全國最大的銅冶煉基地、銅廢舊原料再生利用基地、銅產(chǎn)品加工基地和銅產(chǎn)業(yè)物流中心(“三個(gè)基地、一個(gè)中心”)，形成銅原料、銅產(chǎn)品、銅消費(fèi)的相互支撐體系；構(gòu)建鷹潭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園區(qū)、余江工業(yè)園區(qū)、龍崗新區(qū)、銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地拆解加工區(qū)“五個(gè)區(qū)域”協(xié)同運(yùn)作與配套發(fā)展的整體格局，切實(shí)承接國家銅產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的有序延伸與調(diào)整升級。根據(jù)鷹潭各工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)有銅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，其功能各有側(cè)重。在從礦產(chǎn)資源（銅精礦）冶煉產(chǎn)品（電解銅）銅加工

8、材產(chǎn)品下游應(yīng)用領(lǐng)域終端用戶的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式下，貴溪工業(yè)園區(qū)定位于礦產(chǎn)資源（銅精礦）冶煉產(chǎn)品（電解銅）部分銅加工材產(chǎn)品這一環(huán)節(jié)，鷹潭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與余江工業(yè)園區(qū)定位于各類銅加工材產(chǎn)品下游應(yīng)用領(lǐng)域這一環(huán)節(jié)，龍崗新區(qū)定位于下游應(yīng)用領(lǐng)域終端用戶這一環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)相互作用，形成鷹潭市銅產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)各產(chǎn)業(yè)鏈的銜接與價(jià)值傳導(dǎo)。貴溪工業(yè)園區(qū)和鷹潭銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地拆解加工區(qū)：規(guī)劃面積22平方公里。重點(diǎn)利用電解銅與廢雜銅的原料供應(yīng)優(yōu)勢，適度延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成電解銅（廢雜銅）銅桿銅線、電解銅（廢雜銅）銅閥門等產(chǎn)業(yè)鏈。建成廢雜銅現(xiàn)貨市場，讓“鷹潭價(jià)格”反映廢雜銅市場供需關(guān)系，完善物流配套體系。鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：規(guī)劃面積11

9、平方公里。重點(diǎn)發(fā)展高精度銅板帶、電子銅箔、特種線纜、無鉛黃銅棒產(chǎn)品等銅精深加工材為主的高端產(chǎn)品，形成銅桿銅線中高壓電力電纜；銅桿銅線變壓器漆包線；銅板帶高精度銅帶射頻電纜帶；銅板帶高精度銅帶變壓器帶；銅箔覆銅板印刷電路板等互相調(diào)配與價(jià)值傳導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)鷹潭銅產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展方向，建立出口加工區(qū)、國家級銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。余江工業(yè)園區(qū)：規(guī)劃面積3平方公里。重點(diǎn)發(fā)展電解銅銅管材及其產(chǎn)業(yè)鏈，打造園區(qū)“制冷空調(diào)”特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)注重開發(fā)種類多、數(shù)量小的民用產(chǎn)品。龍崗新區(qū)：龍崗新區(qū)規(guī)劃面積15平方公里。重點(diǎn)發(fā)展銅管、銅棒水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成以無鉛高檔環(huán)保水暖衛(wèi)浴為主的產(chǎn)業(yè)集群。圖1 鷹潭市產(chǎn)業(yè)

10、規(guī)劃4.產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)按照“產(chǎn)業(yè)高質(zhì)化、企業(yè)高新化、產(chǎn)品高端化”發(fā)展的導(dǎo)向，加速銅產(chǎn)業(yè)鏈向電子行業(yè)、家用電器、電力電氣等方面延伸，銅產(chǎn)業(yè)逐步由銅材料加工基地向終端應(yīng)用材料生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)變。全市銅精深加工企業(yè)達(dá)61家，約占全市銅企業(yè)的八成；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1720億元，占全市銅產(chǎn)業(yè)的78.7%。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新，制定了鷹潭市產(chǎn)學(xué)研合作工作方案及鷹潭市銅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作工作方案，與中國人民大學(xué)、天津大學(xué)、江西理工大學(xué)建立了市校合作關(guān)系，與中南大學(xué)、北京有色設(shè)計(jì)總院等有色金屬系統(tǒng)院校建立了較緊密的項(xiàng)目合作關(guān)系，產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目近20項(xiàng)，聯(lián)合開發(fā)出銅鋁復(fù)合接

11、觸線、大卷重寬幅鈹青銅帶等高新技術(shù)產(chǎn)品。為了提高銅產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力，由鷹潭市科技局主導(dǎo)的銅科技孵化器建設(shè)，規(guī)劃占地100畝，建筑面積5萬平方米，其中一期建設(shè)建筑面積1萬平方米，2010年12月完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備調(diào)試，2011年3月全面進(jìn)入運(yùn)作階段。鷹潭市擁有高新技術(shù)銅企業(yè)5家，30多家企業(yè)精深加工項(xiàng)目獲得國家科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目扶持，銅產(chǎn)業(yè)擁有專利技術(shù)450件，居同行業(yè)全國第一，50多項(xiàng)產(chǎn)品被列為省級重點(diǎn)新產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品。堅(jiān)定不移走綠色崛起的發(fā)展道路，先后淘汰了15家銅企業(yè)落后產(chǎn)能，關(guān)閉了2家高能耗粗銅加工企業(yè)。二、鷹潭銅產(chǎn)業(yè)集群的競爭力分析1.生產(chǎn)要素條件（1）區(qū)位優(yōu)勢明顯。鷹

12、潭市位于江西省東北部，1979年設(shè)立縣級鷹潭市，1983年升格為省轄地級市，下轄貴溪市、余江縣、月湖區(qū)、龍虎山風(fēng)景旅游區(qū)和鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，土地面積3,556平方公里。鷹潭市緊鄰長三角、珠三角和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域和銅產(chǎn)品主要消費(fèi)市場，是我國中部地區(qū)向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)過渡的前沿，是東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)入中部地區(qū)的咽喉。與上海、寧波、廈門和廣州等出海港口基本等距離，到臺灣的直線距離只有500公里，是國內(nèi)100個(gè)地區(qū)性物流接點(diǎn)城市之一，具有很強(qiáng)的輻射力。鷹潭市擁有優(yōu)越的交通、信息、物資、金融等生產(chǎn)要素匯集和擴(kuò)散的區(qū)位優(yōu)勢，小平同志曾稱贊“鷹潭是個(gè)好口子”。 圖2鷹潭市交通區(qū)位（2）勞動力資源豐

13、富。鷹潭全市人口120萬人，與周邊11個(gè)人口大縣毗鄰，輻射周邊縣市約600萬人口，常年外出務(wù)工40萬人，同時(shí)也是中、西部向沿海地區(qū)輸出勞動力的中轉(zhuǎn)站。近年來，鷹潭市已有八成銅企業(yè)與江西理工大學(xué)、天津大學(xué)等高等院校、科研院所建立了長期合作關(guān)系，共開展銅產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)課題103項(xiàng)，引進(jìn)各類高層次科技人才1800多人，成功申報(bào)銅產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)434件。（3）交通基礎(chǔ)設(shè)施完備鷹潭是華東重要的交通樞紐，交通部二級重要交通節(jié)點(diǎn)城市，交通基礎(chǔ)設(shè)施完善。2條高速（滬昆、濟(jì)廣）、2條國道（上海至昆明的320國道、連云港至汕頭的206國道），3條鐵路（浙贛、皖贛、鷹廈）在鷹潭縱橫交匯。鷹潭倉儲和運(yùn)輸優(yōu)勢明顯。鷹潭南站

14、是一等貨運(yùn)站，占地28.6萬平方米、有9條貨運(yùn)線、1條集裝箱線、配備先進(jìn)裝卸機(jī)械、年貨物吞吐能力300萬噸，實(shí)際年貨物吞吐量150萬噸。整列火車可直接進(jìn)入倉庫的綜合性貨場，占地608畝、倉庫5萬平方米、堆場5萬平方米、5條鐵路專用線。鷹東編組站擁有日編解能力14,000輛，正在與寧波港合作建設(shè)的占地500畝的鷹潭“無水港”，將形成公路、鐵路、海運(yùn)銜接的現(xiàn)代大物流格局。發(fā)展銅產(chǎn)業(yè)，打造世界銅都，離不開物流、海關(guān)。鷹潭市借助優(yōu)越的區(qū)位和便捷的交通優(yōu)勢，大力推進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)物流中心建設(shè)，致力于發(fā)展包括運(yùn)輸、倉儲、分撥、包裝、配送、加工整理、信息服務(wù)在內(nèi)的完整物流產(chǎn)業(yè)群，建設(shè)華東地區(qū)承東啟西、通江達(dá)海、公鐵

15、銜接的樞紐性無水港和銅物流中心，構(gòu)建銅產(chǎn)業(yè)大進(jìn)大出的流通市場。2009年鷹潭市制定了鷹潭市物流發(fā)展規(guī)劃：規(guī)劃指出通過5到10年或更長時(shí)間的努力，在鷹潭市打造一個(gè)能夠承擔(dān)國際或國內(nèi)物流服務(wù)的、大中小結(jié)合的、專業(yè)化結(jié)構(gòu)比較合理的、技術(shù)裝備和管理手段比較先進(jìn)的、服務(wù)能力和服務(wù)水平較高，并滿足使鷹潭成為環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)城市以及連接“珠三角”、“長三角”和“海西”經(jīng)濟(jì)區(qū)的公鐵銜接、陸海聯(lián)運(yùn)、高效便捷的區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市要求的物流企業(yè)群體。各方的大力支持下，與寧波港集團(tuán)合作建設(shè)的“無水港”已正式投入運(yùn)營，實(shí)行“一次報(bào)檢、一次報(bào)關(guān)、一次放行”的一站式、高效快捷的通關(guān)方式，實(shí)現(xiàn)了在家門口享受便利

16、港口服務(wù)的夙愿，大大加快了貨物通關(guān)速度，降低了企業(yè)成本，為鷹潭市打造世界銅都掀開了嶄新的一頁。同時(shí)，銅拆解加工區(qū)海關(guān)監(jiān)管場所業(yè)已正式驗(yàn)收，屬國內(nèi)首創(chuàng)的“上海九江鷹潭水陸聯(lián)運(yùn)通關(guān)模式”也正式啟動，這是兩地海關(guān)為鷹潭銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地拆解加工區(qū)原料進(jìn)口單獨(dú)開辟的。按照新的通關(guān)模式，海關(guān)采用全球定位系統(tǒng)，全程監(jiān)控鷹潭銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地拆解加工區(qū)所需進(jìn)口原料的流向，貨物不在上?？诎堕_箱，直接通過水陸聯(lián)運(yùn)方式轉(zhuǎn)到銅拆解加工區(qū)再開箱檢查。這一通關(guān)模式將大幅提高貨物進(jìn)口通關(guān)效率、縮短通關(guān)時(shí)間、節(jié)約通關(guān)成本，有效滿足銅拆解加工區(qū)每年數(shù)十萬噸的原料進(jìn)口通關(guān)需求。（4）知識創(chuàng)新能力較強(qiáng)2008年鷹潭市銅企業(yè)銷售收入870

17、億元，研究與試驗(yàn)發(fā)展（r&d）經(jīng)費(fèi)支出26.8億元，占銷售收入的3%以上。鷹潭市現(xiàn)擁有國家科技部批準(zhǔn)設(shè)立的國家級銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心1家，國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的國家銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心1家，國家認(rèn)證企業(yè)技術(shù)中心1家，注冊陰極銅測試工廠化學(xué)成分檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)（國內(nèi)唯一一家），博士后科研工作站1個(gè)，國家級銅產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心1家，貴溪冶煉廠國家認(rèn)定分析實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，省級認(rèn)定企業(yè)技術(shù)研究中心1家，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家和鷹潭市市級工程技術(shù)研究中心2家。近幾年來，鷹潭市累計(jì)開展銅產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)課題近100項(xiàng)，其中列入省部級攻關(guān)課題60項(xiàng)，榮獲各級科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)27項(xiàng)。鷹潭市銅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)擁有專利技術(shù)434件，

18、其中，發(fā)明專利41件，實(shí)用新型393件，專有核心技術(shù)14件。鷹潭市政府和銅企業(yè)對研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新高度重視，具有較強(qiáng)的科技研發(fā)投入能力，創(chuàng)新體系建設(shè)扎實(shí)有序，具有較強(qiáng)的知識創(chuàng)造和孕育創(chuàng)新的能力。（5）投融資能力較強(qiáng)鷹潭市人民政府下發(fā)的關(guān)于加快銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定中明確：通過政府擔(dān)保融資、財(cái)政資金投入、外商直接投資等方式，籌措20億元資金，用于工業(yè)園區(qū)、拆解加工區(qū)、龍崗新區(qū)等征地拆遷、土地平整、路橋工程、供水供電等配套設(shè)施建設(shè)。2013年，鷹潭市固定資產(chǎn)投資400億元，完成年計(jì)劃的100%，增長22%；財(cái)政總收入92.66億元，完成年計(jì)劃的102.8%，增長16.8%；公共財(cái)政預(yù)算收入66.13億元

19、，完成年計(jì)劃的107.7%，增長12.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值322億元，完成年計(jì)劃的100%，增長13%。全年引進(jìn)省外5000萬元以上項(xiàng)目資金197億元、增長14%；實(shí)際利用外資1.9億美元、增長12.7%。鷹潭市共有2家上市公司，江西銅業(yè)股份有限公司是一家銅礦采選、冶煉/精煉和銅加工綜合性企業(yè)，1997年在香港上市，股票交易代碼hk0358，2002年在上海上市，股票交易代碼600362，上市至今共募集資金逾60億元人民幣。江西三川水表股份有限公司是一家銅終端消費(fèi)企業(yè)，2009年3月26日在深圳創(chuàng)業(yè)板掛牌上市，股票交易代碼300066，首發(fā)募集資金6.37億元人民幣。2.需求要素條件目前，

20、世界經(jīng)濟(jì)低迷、緩慢復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的需求動力有所減弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，導(dǎo)致銅材市場需求不旺，部分銅加工企業(yè)訂單相對不足。加上市場上電解銅和廢銅之間的差價(jià)過小甚至有時(shí)出現(xiàn)倒掛，銅加工企業(yè)特別是以廢雜銅為原料的粗銅、黃銅加工企業(yè)經(jīng)營狀況不容樂觀。3.相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)鷹潭始終牢牢把握“做大、做強(qiáng)、做精，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)”六個(gè)定位，堅(jiān)持走精深加工道路，堅(jiān)持走科技創(chuàng)新道路，按照“延伸五條產(chǎn)業(yè)鏈，打造五個(gè)產(chǎn)業(yè)基地”的思路，以“產(chǎn)業(yè)高質(zhì)化、企業(yè)高新化、產(chǎn)品高端化”為發(fā)展導(dǎo)向，加速銅產(chǎn)業(yè)鏈向電子行業(yè)、家用電器、電力電氣等方面延伸，銅產(chǎn)業(yè)逐步由銅材料加工基地向終端應(yīng)用材料生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)變。鷹潭市利用電解

21、銅箔延伸，打造電子電路產(chǎn)業(yè)基地，形成電子元器件產(chǎn)業(yè)鏈；利用銅桿線延伸，打造電線電纜產(chǎn)業(yè)基地，形成電機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈；利用銅管和銅鑄件延伸，打造水工產(chǎn)業(yè)基地，形成制冷設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈；利用銅板帶延伸，打造移動通信產(chǎn)業(yè)基地，形成各類接插件產(chǎn)業(yè)鏈；利用銅棒延伸，打造水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)基地，形成水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。每個(gè)基地、每條產(chǎn)業(yè)鏈都連接著如宏磊、紅旗、三川、耐樂、興業(yè)、金田、奧泰、保太、三花等一大批有實(shí)力、上規(guī)模的銅加工企業(yè)。這一創(chuàng)新發(fā)展思路，促使鷹潭市銅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，已經(jīng)開始向兩頭延伸，即向上延伸，再生資源的利用，以銅拆解加工區(qū)為核心，確保銅原料的供應(yīng)；向下延伸，由原來銅原料的加工、銅材料的加工，開始走

22、向銅的精深加工，一批大企業(yè)紛紛落戶鷹潭，帶動了銅產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的提升，銅企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力不斷增強(qiáng)。圖3銅產(chǎn)業(yè)鏈4.企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與同業(yè)競爭本著“市場主導(dǎo)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展”的原則，積極發(fā)揮“江銅品牌、政府平臺、民企機(jī)制”的優(yōu)勢，把深化地企一體化合作作為建設(shè)世界銅都的重要抓手，充分依托江銅，主動服務(wù)江銅，先后與江銅集團(tuán)簽訂了共同發(fā)展銅產(chǎn)業(yè)，壯大銅經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議、進(jìn)一步深化合作推進(jìn)世界銅都建設(shè)協(xié)議等，出臺了關(guān)于支持服務(wù)江銅發(fā)展的若干意見，以超常規(guī)舉措支持和服務(wù)江銅集團(tuán)，多層面、寬領(lǐng)域加強(qiáng)地企合作，建成了互動、共贏的利益共同體。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、科技支撐、利益均衡”原則，投入3

23、.4億元資金，全力推進(jìn)貴冶周邊環(huán)境綜合治理，完成了3個(gè)自然村的整體搬遷，眾基礎(chǔ)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署。2001年，江西省第十一次黨代會明確以工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略；2002年，省政府在政府工作報(bào)告中提出建設(shè)有色金屬工業(yè)“三個(gè)基地”的構(gòu)想；2003年，省委、省政府做出重點(diǎn)培育包括有色金屬工業(yè)在內(nèi)的六大支柱產(chǎn)業(yè)的重大決策。2006年重點(diǎn)發(fā)展以有色為重點(diǎn)的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，2007年提出把鷹潭打造成世界銅都的戰(zhàn)略部署。江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，指出要壯大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)深加工。進(jìn)一步提升有色金屬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)提高贛東北銅冶煉加工能力，發(fā)揮江銅集團(tuán)的龍頭作用，大力發(fā)展銅板帶、銅管、銅箔

24、和漆包線等深加工產(chǎn)品。發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出骨干企業(yè)的帶動作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)延伸配套，重點(diǎn)建設(shè)在中部地區(qū)乃至全國有影響的銅工業(yè)基地。江西省對銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位堅(jiān)定了鷹潭市發(fā)展銅產(chǎn)業(yè)的決心和信心。(2)承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件成熟鷹潭市具有銅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、要素成本低、配套能力強(qiáng)等綜合優(yōu)勢，可以承接廣東、浙江等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)用銅產(chǎn)業(yè)，比如水暖衛(wèi)浴、電力電氣、通訊電子、空調(diào)制冷、日用消費(fèi)品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。(3)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的機(jī)遇2009年5月4日，國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見，江西省的鷹潭、贛州、撫州和上饒4城市，被納入海西經(jīng)

25、濟(jì)區(qū)的核心區(qū)。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略定位之一為東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地。立足現(xiàn)有制造業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，積極對接臺灣制造業(yè)，大力發(fā)展電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加快形成科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的在全國具有競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地和兩岸產(chǎn)業(yè)合作基地。建設(shè)海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、裝備制造、石油化工等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)和軟件、光電、消費(fèi)電子、生物醫(yī)藥、精密儀器、環(huán)保、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升建材、冶金、紡

26、織、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。鼓勵(lì)建立與臺灣產(chǎn)業(yè)配套的以及大陸臺資企業(yè)所需的零部件、原輔材料中心。加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，形成具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)將助推鷹潭市銅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鷹潭市能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的用銅產(chǎn)業(yè)，例如電子信息、裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供銅基材料，具備建立與臺灣產(chǎn)業(yè)配套的原輔材料中心的條件，此外，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)有利于鷹潭市引進(jìn)臺灣銅基材料生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)智力資源。(4)鷹潭國家級銅產(chǎn)業(yè)基地是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要支撐2009年12月12日國

27、務(wù)院正式批復(fù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，要求，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施要以促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展途徑，加快發(fā)展步伐，努力把鄱陽湖地區(qū)建設(shè)成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。鷹潭市為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃內(nèi)城市之一，以銅材精深加工為代表的銅基材料制造業(yè)、以廢銅拆解為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，能源消耗低，環(huán)境污染少是經(jīng)濟(jì)區(qū)著力倡導(dǎo)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，鷹潭國家級銅產(chǎn)業(yè)基地將成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要支撐。6.政府角色鷹潭市委、市政府提出建設(shè)世界銅都的發(fā)展戰(zhàn)略以來，在省委、省政府的高度關(guān)心重視，國家、

28、省有關(guān)部門的大力支持幫助，江銅集團(tuán)和全市上下的共同努力下，“三個(gè)基地、一個(gè)中心”框架基本形成，銅產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢十分強(qiáng)勁，銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)成效顯著。主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）配套政策完備。這些政策涉及財(cái)稅扶持、外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)、信貸支持、規(guī)費(fèi)減免和自主創(chuàng)新扶持政策等多方面，包括關(guān)于加快銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定、鷹潭市外貿(mào)出口發(fā)展基金管理辦法、鷹潭市工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法、鷹潭市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法、鷹潭市銅加工福利企業(yè)和廢舊金屬回收企業(yè)稅務(wù)管理意見等。此外，為吸引更多企業(yè)進(jìn)駐貴溪銅拆解園區(qū)，貴溪市不斷優(yōu)化投資環(huán)境，制定了收費(fèi)、稅收等多方面優(yōu)惠政策，成立了

29、江西省信用擔(dān)保股份有限公司貴溪市分公司，積極有效為企業(yè)解決融資問題。（2）良好的政務(wù)環(huán)境鷹潭市人民政府于2000年4月12日設(shè)立行政服務(wù)中心，中心為正縣級設(shè)置，服務(wù)大廳1,100平方米，46個(gè)部門在中心設(shè)立窗口，提供無節(jié)假日、全天候?qū)徟k證服務(wù)。（3）開放的技術(shù)共享平臺鷹潭市依托生產(chǎn)力促進(jìn)中心申報(bào)了科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目“鷹潭市銅產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)”。聯(lián)合江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司和鷹潭區(qū)域內(nèi)企業(yè)的技術(shù)人才與裝備實(shí)力，聘請國家和省內(nèi)相關(guān)專家，組建專家組，以開放的服務(wù)模式，面向中小企業(yè)，重點(diǎn)在銅業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新、銅產(chǎn)品模具設(shè)計(jì)加工方面開展技術(shù)服務(wù)。（4）便利的商檢、報(bào)關(guān)系統(tǒng)2008年

30、12月南昌海關(guān)鷹潭聯(lián)絡(luò)處正式掛牌，2009年4月鷹潭市口岸管理辦公室正式成立。2009年9月國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局正式批復(fù)江西出入境檢驗(yàn)檢疫局，同意設(shè)立中華人民共和國江西出入境檢驗(yàn)檢疫局鷹潭辦事處。2009年10月海關(guān)總署同意鷹潭銅拆解加工區(qū)第七類廢料進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)，鷹潭銅拆解加工區(qū)第七類廢物將由上?？诎哆M(jìn)境，通過長江內(nèi)支線至九江口岸，再經(jīng)公路或鐵路轉(zhuǎn)關(guān)至鷹潭銅拆解加工區(qū)拆封掏箱驗(yàn)放。江西出入境檢驗(yàn)檢疫局鷹潭辦事處的設(shè)立和進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)的批準(zhǔn)，將為鷹潭市進(jìn)出口企業(yè)報(bào)檢提供極大的便利，對于推進(jìn)世界銅都建設(shè)具有十分重要的意義。三、鷹潭銅產(chǎn)業(yè)集群面臨的挑戰(zhàn)1.體制創(chuàng)新面臨挑戰(zhàn)在進(jìn)一步深化企業(yè)改革，引導(dǎo)各類企業(yè)

31、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在更高程度上形成多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的體制優(yōu)勢。積極實(shí)施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略，以國際先進(jìn)企業(yè)為標(biāo)桿，促進(jìn)其經(jīng)營管理與國際接軌。通過上市、聯(lián)合、重組、兼并等方式形成一批國內(nèi)乃至國際的行業(yè)龍頭企業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)集聚和輻射的中心，帶動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。圍繞培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)向?qū)?、精、尖、特方向發(fā)展，形成以大企業(yè)為龍頭，中小企業(yè)專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作、集群化發(fā)展的健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落方面需付出努力。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)鷹潭市銅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的格局沒有根本改變，深加工、應(yīng)用產(chǎn)品比例仍然過小。鷹潭市銅加工企業(yè)大多數(shù)屬于中小企業(yè)，就單個(gè)企業(yè)而言，產(chǎn)品數(shù)量、品種和市場份額都比較小；產(chǎn)品主要以銅桿

32、、板材和異型材為主，普通銅加工材比重較大，產(chǎn)品附加值低；企業(yè)與企業(yè)之間、上下游產(chǎn)品之間關(guān)聯(lián)度不高，尤其是下游終端銅消費(fèi)企業(yè)聚集度不夠，產(chǎn)業(yè)仍需延長。3.科技創(chuàng)新能力亟待提高高端科技人才缺乏，核心技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)投入較少，科研資源分散，原創(chuàng)性研發(fā)滯后，制約了高新項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。4.產(chǎn)業(yè)配套需要完善江西省內(nèi)尚未建立上海期貨交易所期銅交割倉庫，江銅供給期貨市場的交割銅及現(xiàn)貨銅均考慮了產(chǎn)地至上海的運(yùn)費(fèi)及相關(guān)的倉儲費(fèi)用，導(dǎo)致在上海提銅價(jià)格與產(chǎn)地提銅價(jià)格倒掛，產(chǎn)地銅價(jià)優(yōu)勢無法得到合理體現(xiàn)。6. 國際化水平不足，國際競爭力有待提升銅加工產(chǎn)品出口比例較低，引進(jìn)外資投資數(shù)額有限，缺乏

33、歐美日銅加工產(chǎn)品注冊商標(biāo)和專利授權(quán)，尚沒有“走出去”的銅加工企業(yè)。6.品牌創(chuàng)建尚需加強(qiáng)缺乏對外推廣銅產(chǎn)業(yè)基地和本地銅產(chǎn)品的媒介、宣傳世界銅都的平臺國內(nèi)外有影響力的銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和交易論壇。四、鷹潭銅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策1.落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，因地制宜打造產(chǎn)業(yè)示范基地鷹潭國家級銅產(chǎn)業(yè)示范基地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心是：在合理開發(fā)利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，依靠科技創(chuàng)新，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品為中心，推動產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)實(shí)施節(jié)能減排，促進(jìn)區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。因此，鷹潭國家級銅產(chǎn)業(yè)示范基地必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的要求，因地制宜地推進(jìn)基地建設(shè)，為我國銅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)

34、發(fā)展起到示范作用。鷹潭國家級銅產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)應(yīng)在國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的框架內(nèi)，遵循國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移的思路實(shí)施，不允許落后產(chǎn)能和國內(nèi)過剩產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。示范基地建設(shè)應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，按照“大集團(tuán)整合、大集團(tuán)融資、大集團(tuán)發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)，以打造國際先進(jìn)生產(chǎn)力為目標(biāo)，合理布局，推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢。形成以國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。鷹潭國家級銅產(chǎn)業(yè)示范基地決不引進(jìn)資源消耗高，環(huán)境污染重的落后生產(chǎn)能力。因此，示范

35、基地必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，采用先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。特別是隨著技術(shù)進(jìn)步，現(xiàn)有一些還沒有被列入國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰工藝技術(shù)也會逐漸落后。因此，不斷淘汰落后生產(chǎn)能力，是示范基地建設(shè)需要遵循的重要原則。2.著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策、制度和服務(wù)體系抓住我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重化產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇期，鷹潭銅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要以具有國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)水平重大項(xiàng)目建設(shè)為核心，通過政策引導(dǎo)，全力構(gòu)建有特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。發(fā)展的重點(diǎn)是銅產(chǎn)業(yè)鏈的高端產(chǎn)品和延伸終端產(chǎn)品，形成電線電纜產(chǎn)業(yè)鏈、水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)鏈、空調(diào)制冷產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、移動通訊產(chǎn)業(yè)鏈，以及相應(yīng)配套的機(jī)械制造、物

36、流和商貿(mào)服務(wù)。發(fā)揮示范基地的聚集功能，形成具有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)對鷹潭銅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有重要意義，地方政府應(yīng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會總體發(fā)展規(guī)劃、資源配置、投資政策、技術(shù)服務(wù)等方面給予大力支持和政策傾斜。根據(jù)鷹潭市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，在發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能，構(gòu)筑支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，需要政府完善支持園區(qū)建設(shè)的政策體系，支持園區(qū)健康發(fā)展。在財(cái)稅政策方面，地方政府可以利用財(cái)政資金，優(yōu)先安排節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資本金投入或補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級技術(shù)改造財(cái)政貼息項(xiàng)目前期研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目等，支持園區(qū)建設(shè)。同時(shí)，完善稅收政策，園區(qū)開發(fā)項(xiàng)目按15%稅率征收所得稅，免收或減收市政公用設(shè)

37、施配套費(fèi)、消防費(fèi)、環(huán)保排污費(fèi)、電訊設(shè)施安裝費(fèi)、征用土地管理費(fèi)和地籍變更費(fèi)等地方市政費(fèi)用，必須征收的費(fèi)用也主要返回用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要通過政府的資金運(yùn)作，不斷完善園區(qū)道路、供電、供水、供熱、通訊、污水治理、固廢處置、防洪等基礎(chǔ)設(shè)施，奠定園區(qū)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在價(jià)格政策方面，以多種大用戶用電優(yōu)惠方式，優(yōu)化配置地區(qū)電力資源，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)用電價(jià)格合理化，為園區(qū)發(fā)揮集聚創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。另外，要深入研究電價(jià)政策，通過國家財(cái)政補(bǔ)貼、地方留成電力價(jià)格自定、“直購電”試點(diǎn)等多種方式，創(chuàng)造國內(nèi)電價(jià)優(yōu)惠試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮政

38、府在資源配置方面的引導(dǎo)作用，通過土地管理、礦產(chǎn)資源管理、環(huán)保管理、節(jié)能減排考核與獎(jiǎng)懲等措施，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，全力支持園區(qū)建設(shè)。完善園區(qū)的公共技術(shù)保障體系，強(qiáng)化技術(shù)咨詢服務(wù)，建立專家咨詢制度?？梢愿鶕?jù)園區(qū)發(fā)展需要，制定國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件和能耗標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建設(shè)園區(qū)的服務(wù)組織保障體系，特別是要發(fā)揮中介組織的作用，搭建便捷信息平臺，強(qiáng)化政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，促進(jìn)園區(qū)和諧發(fā)展。在吸引投資和落實(shí)項(xiàng)目入園方面，大膽制定引薦資金與項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)項(xiàng)目技術(shù)持有方技術(shù)入股。 3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)人才是發(fā)展的根本，加強(qiáng)人才支撐體系建設(shè)，是鷹潭銅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的

39、當(dāng)務(wù)之急。目前鷹潭市銅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有一定基礎(chǔ)，初步匯集一批技術(shù)過硬、生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的團(tuán)隊(duì)，但仍不能滿足打造先進(jìn)生產(chǎn)力的需要。特別是缺乏有能力判斷相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)價(jià)值，能夠有效組織管理發(fā)展高端產(chǎn)品和終端產(chǎn)品的人才。從吸引境內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)來投資發(fā)展高端產(chǎn)品和終端產(chǎn)品需要看，對人才隊(duì)伍素質(zhì)要求更高，不僅要懂技術(shù)、會管理、具有非常強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，還要熟悉人文風(fēng)俗，語言過關(guān)、外交能力突出、具有國際化經(jīng)營頭腦的復(fù)合型人才隊(duì)伍。需要花大價(jià)錢采取各種手段招募和培養(yǎng)，夯實(shí)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。鷹潭銅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵在人才。鷹潭市需要加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，特別要注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才，造就一流領(lǐng)軍人才。針對鷹潭市的實(shí)際情

40、況，產(chǎn)業(yè)示范基地的人才戰(zhàn)略首先應(yīng)從三個(gè)層面上展開：即項(xiàng)目管理人才，技術(shù)開發(fā)帶頭人，熟練技工。項(xiàng)目管理人才是多學(xué)科交叉的復(fù)合型人才，在產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建進(jìn)程中，挖掘和培養(yǎng)這類人才尤為重要。項(xiàng)目管理人才首要應(yīng)具備組織管理能力和公共關(guān)系能力，能夠從容應(yīng)對項(xiàng)目招商引資的一切活動，能夠拓展并鼓動技術(shù)與資金落戶產(chǎn)業(yè)示范基地；其次應(yīng)具備廣闊的知識面，對電線電纜產(chǎn)業(yè)鏈、水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)鏈、空調(diào)制冷產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、移動通訊產(chǎn)業(yè)鏈，以及相應(yīng)配套的機(jī)械制造、物流和商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域有較全面的了解，能夠參與專業(yè)對話，具備良好的判斷力；再次應(yīng)具備項(xiàng)目策劃與運(yùn)行能力，應(yīng)熟知項(xiàng)目運(yùn)作程序，有能力協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，將各種政策措施

41、在項(xiàng)目實(shí)施過程中加以創(chuàng)新性運(yùn)用。對項(xiàng)目管理人才的要求非常高，發(fā)掘和培養(yǎng)這類人才難度也非常大。技術(shù)開發(fā)帶頭人是鷹潭銅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展及吸引項(xiàng)目的重要保障，應(yīng)著力發(fā)掘和培養(yǎng)電線電纜產(chǎn)業(yè)鏈、水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)鏈、空調(diào)制冷產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、移動通訊產(chǎn)業(yè)鏈，以及相應(yīng)配套的機(jī)械制造、物流和商貿(mào)服務(wù)等技術(shù)開發(fā)帶頭人，不斷提高技術(shù)開發(fā)帶頭人的行業(yè)知名度，以技術(shù)開發(fā)帶頭人的感召效應(yīng)與凝聚力，鍛煉培養(yǎng)并吸引一批業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，形成銅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的技術(shù)力量依托。熟練技工在企業(yè)正常生產(chǎn)過程中的作用極為重要，企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況的好壞，主要取決于生產(chǎn)操作工人的技術(shù)熟練程度。針對不同的項(xiàng)目、不同的工序，對技工的要求也截然不同。雖然

42、熟練技工主要是項(xiàng)目投資經(jīng)營方必然要考慮的問題，但在產(chǎn)業(yè)示范基地謹(jǐn)慎進(jìn)程中，作為投資者要考察的軟環(huán)境之一，能否很容易挖到熟練的技術(shù)工人，肯定是投資者關(guān)注的一個(gè)重要內(nèi)容。一旦項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)示范基地落戶，必然需要大批熟練技工。而在目前鷹潭市還不能滿足產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品和終端產(chǎn)品發(fā)展對本地熟練技工的要求。產(chǎn)業(yè)示范基地的管理者提前將這些問題加以考慮，并作為能夠?yàn)橥顿Y者提供的服務(wù)內(nèi)容之一，將對鼓勵(lì)投資者的信息大有益處。因此，實(shí)施積極的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略對鷹潭銅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的十分重要而緊迫。為加快產(chǎn)業(yè)示范基地人才隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)抓緊制定人才培養(yǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，出臺鼓勵(lì)人才成長、吸引和留住人才的優(yōu)惠政策與辦法，努力造就多層次、多元化

43、、多特色的人才隊(duì)伍。挖掘和培養(yǎng)人才，可以考慮采取多種途徑和方式：比如項(xiàng)目管理人員，可以在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和政府部門中進(jìn)行選拔，可以面向社會進(jìn)行公開招聘，可以委托獵頭公司在全球挖掘等等；學(xué)科帶頭人非一朝一夕所能造就，應(yīng)打破企業(yè)之間條條框框的限制，優(yōu)先在當(dāng)?shù)丶羞x拔一批敬業(yè)精神強(qiáng)的優(yōu)秀科技人員，為他們創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，使其中的出類拔萃分子脫穎而出，擔(dān)當(dāng)學(xué)科帶頭人的重任。當(dāng)?shù)厝狈Φ膶W(xué)科帶頭人，要不惜代價(jià)、想方設(shè)法從國內(nèi)外引進(jìn)；熟練技工的培養(yǎng)要結(jié)合具體項(xiàng)目要求，采取送出去培訓(xùn)實(shí)習(xí)和引進(jìn)來專家授課相結(jié)合等方式進(jìn)行。關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵技工，也要爭取從相關(guān)企業(yè)的熟練技工群中引進(jìn)。不論是產(chǎn)業(yè)示范基地的管理部門還是項(xiàng)目投

44、資經(jīng)營者，都應(yīng)特別關(guān)注和重視類似企業(yè)的離退休人員，他們之中或許就有產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)急需的緊缺人才，而往往利用這些離退休人才成本更低、效果更好。無論采取哪種挖掘和發(fā)現(xiàn)人才的方式，在人才培養(yǎng)專項(xiàng)規(guī)劃中都要重視再教育、再培訓(xùn)工程，要與有關(guān)大專院校、研究機(jī)構(gòu)建立長期的戰(zhàn)略合作，為科技人員接受再教育、再培訓(xùn)、“再充電”創(chuàng)造條件，并使他們看到升遷的機(jī)會和希望，認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值所在。這樣，不僅有助于科技人員的知識更新，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也有助于穩(wěn)定科技人員隊(duì)伍。4.積極培育自主技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂。國家對科技創(chuàng)新給予了高度重視。鷹潭銅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要實(shí)現(xiàn)可

45、持續(xù)，必須提高自主創(chuàng)新能力。（1）搭建技術(shù)集成開發(fā)平臺鷹潭銅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展在技術(shù)創(chuàng)新方面首要面臨的問題是科研力量的集成。目前產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的科研開發(fā)能力已經(jīng)具有一定規(guī)模，應(yīng)借產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)的契機(jī)，采取得力措施，引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)合理配置研發(fā)力量和研發(fā)資源，形成技術(shù)開發(fā)的集成力量，搭建技術(shù)創(chuàng)新的集成平臺，進(jìn)而使研發(fā)綜合資源發(fā)揮最大的效率。集成區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有科研力量，建立一個(gè)政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)下的開放式科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，圍繞電線電纜產(chǎn)業(yè)鏈、水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)鏈、空調(diào)制冷產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、移動通訊產(chǎn)業(yè)鏈，以及相應(yīng)配套的機(jī)械制造、物流和商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域的新技術(shù)、新裝備有組織地自主開發(fā)，遠(yuǎn)比建立一個(gè)全新的綜合性

46、研發(fā)機(jī)構(gòu)來得容易，是提升鷹潭市整體研發(fā)實(shí)力、提高自主創(chuàng)新能力的有效途徑。研發(fā)力量的集成與自主創(chuàng)新能力的提高，將對產(chǎn)業(yè)示范基地的建設(shè)起到重要的支撐作用。（2）加強(qiáng)全方位交流與合作，多方尋求技術(shù)支撐鷹潭市研發(fā)力量的集成將會碰到體制因素的障礙，不可能一僦而就，需要一個(gè)過程。當(dāng)前解決園區(qū)的技術(shù)制約瓶頸，更應(yīng)注重采取引進(jìn)來、走出去的方式，加強(qiáng)合作與交流，多方引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。一是要加強(qiáng)與研究院所的交流合作。在電線電纜產(chǎn)業(yè)鏈、水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)鏈、空調(diào)制冷產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、移動通訊產(chǎn)業(yè)鏈，以及相應(yīng)配套的機(jī)械制造、物流和商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)研發(fā)與設(shè)計(jì)領(lǐng)域，我國已經(jīng)有一批具備相當(dāng)實(shí)力的研

47、究院所。這些研究設(shè)計(jì)院所長期從事相關(guān)產(chǎn)品的科研開發(fā)與工程設(shè)計(jì)，致力于技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)與他們的交流與合作，不僅可能獲得重要的技術(shù)支撐，而且可能獲得更多的備選項(xiàng)目與技術(shù)來源。二是要加強(qiáng)與大專院校的交流合作。大專院校研究力量雄厚，研發(fā)設(shè)施齊全，科研成果量大，更兼有一批長期跟蹤國內(nèi)外新材料產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)進(jìn)展的專家教授，特別是近年來大專院校對于科研成果的產(chǎn)業(yè)化高度重視，不僅企業(yè)主動上門與大專院校加強(qiáng)聯(lián)系，尋求項(xiàng)目合作開發(fā)，而且大專院校也主動走出校門，尋找可推進(jìn)自身科研成功向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的合適合作企業(yè)，這就為產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合創(chuàng)造了更加成熟的合作環(huán)境。加強(qiáng)與他們的交流與溝通，將成為鷹潭國家級銅產(chǎn)業(yè)示范基地又一重要的技術(shù)與項(xiàng)目源泉，對提升產(chǎn)業(yè)示范基地乃至江西省傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)開發(fā)與支撐能力至關(guān)重要。三是加強(qiáng)與行業(yè)組織的交流合作。行業(yè)組織不同于研究院所和大專院校，雖然他們基本不從事技術(shù)開發(fā)與研究，但他們專注于某一行業(yè)的動向與進(jìn)展，對行業(yè)全面情況更加清楚，熟悉行業(yè)政策法規(guī)，肩負(fù)引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展的任務(wù)，努力促進(jìn)行業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。因此，加強(qiáng)與行業(yè)組織的交流與合作，能夠更加便捷地獲取更多的技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息，成為產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)重要的參謀機(jī)構(gòu)和基地建設(shè)的重要推介力量。此外，與國內(nèi)相關(guān)龍頭生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)交流溝通與合作，也將對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)具有重要的借鑒意義。開展廣泛的交流與合作，多方位尋求技