煤礦應(yīng)急預(yù)案

1、應(yīng)急預(yù)案編號： 應(yīng)急預(yù)案版本號：編制單位：山西長治三元晉永泰煤業(yè)有限公司 頒布日期：批 準(zhǔn) 頁 山西長治三元晉永泰煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、消防法、安全生產(chǎn)許可證條例、煤礦安全檢查條例、煤礦安全規(guī)程國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（gb/t29639-2013）、山西省安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、長治市

2、安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、長治縣安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)及指導(dǎo)性文件的有關(guān)規(guī)定編制的。本預(yù)案包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案和支持附件等內(nèi)容，是公司在突發(fā)生產(chǎn)安全事故時，為保護(hù)員工生命安全，減少財產(chǎn)損失，規(guī)范指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的法規(guī)性文件，已由公司相關(guān)職能部門審核，是公司生產(chǎn)安全應(yīng)急管理的基本文件，現(xiàn)予以發(fā)布。公司所有單位和全體員工，均應(yīng)認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)，熟練掌握和嚴(yán)格遵照執(zhí)行。 批準(zhǔn)人： 日 期： 目錄1. 總則（由分管技術(shù)礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)）分5項1.1編制目的簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的。為規(guī)范我單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，根據(jù)我單位組織管理體系，生產(chǎn)規(guī)模，危險源的性質(zhì)以及可能發(fā)生的事故類型，

3、依據(jù)與預(yù)案編制相關(guān)的法律法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急預(yù)案，國內(nèi)外同行業(yè)事故資料，達(dá)到有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損壞的目的，而預(yù)先制定的工作方案。1.2編制依據(jù)簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。山西長治三元晉永泰煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法長治縣安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)及指導(dǎo)性文件的有關(guān)規(guī)定編制的。1.3適用范圍說明應(yīng)急預(yù)案適用的工作范圍和事故類型、級別。本應(yīng)急預(yù)案適用本單位井田范圍內(nèi)井上下和地面工業(yè)廣場范圍內(nèi)可能發(fā)生的一切安全生產(chǎn)事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系說明生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情

4、況，可用框圖形式表述。本單位應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成如下圖所示應(yīng)急預(yù)案體系綜合應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案1.5應(yīng)急工作原則本單位應(yīng)急工作原則是預(yù)測預(yù)防，安全可靠、有序迅速、救援有效、損失最小。預(yù)測預(yù)防-預(yù)先判斷、防治防范安全可靠-有序迅速-救援有效-損失最小-2. 事故風(fēng)險描述（由分管安全礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)）可能發(fā)生的事故風(fēng)險種類、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及影響范圍。可能發(fā)生的事故風(fēng)險種類：煤塵爆炸事故、主要通風(fēng)機(jī)停風(fēng)事故、瓦斯超限（爆炸）事故、礦井火災(zāi)事故、地面火災(zāi)事故等。發(fā)生的可能性：嚴(yán)重程度：影響范圍：3. 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（由分管安全礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)）明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員，

5、可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門的職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：結(jié)構(gòu)圖表示職責(zé)：明確構(gòu)成部門的職責(zé) 4. 預(yù)警及信息報告（由分管生產(chǎn)礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)） 4.1預(yù)警根據(jù)單位監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。 4.2信息報告信息報告程序主要包括： 4.2.1信息接收與通報 明確24小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收、通報程序和責(zé)任人。4.2.2信息上報明確事故發(fā)生后向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人

6、。 4.2.3信息傳遞明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人。5. 應(yīng)急響應(yīng)（由分管生產(chǎn)礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)）5.1響應(yīng)分級針對事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級，明確分級響應(yīng)的基本原則。5.2響應(yīng)程序根據(jù)事故級別和發(fā)展態(tài)勢，描述應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。5.3處置措施針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。6. 信息公開（由分管生產(chǎn)礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)）明確向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報事故信息的部門、負(fù)責(zé)人和程序以及通報原則。7.后期處置（由礦長

7、、分管安全礦領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)）主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應(yīng)急救援等內(nèi)容。后期處置主要涉及單位負(fù)責(zé)編制預(yù)案內(nèi)容，其中涉及到其它部門要積極配合。8保障措施（礦長、分管生產(chǎn)礦領(lǐng)導(dǎo)、分管財務(wù)礦領(lǐng)導(dǎo)、分管技術(shù)礦領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)） 8.1通信與信息保障明確可為本單位提供應(yīng)急保障的相關(guān)單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。同時，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。8.2應(yīng)急隊伍保障明確應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍等。 8.3物資裝備保障明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸

8、及使用條件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。8.4其他保障根據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：經(jīng)費(fèi)保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。主要涉及單位負(fù)責(zé)編制預(yù)案內(nèi)容，其中涉及到其它部門要積極配合。9. 應(yīng)急預(yù)案管理（分管安全礦領(lǐng)導(dǎo)、分管生產(chǎn)礦領(lǐng)導(dǎo)和分管技術(shù)礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)） 9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)明確對本單位人員開展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃、方式和要求，使有關(guān)人員了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場處置方案。如果應(yīng)急預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。 9.2應(yīng)急預(yù)案演練明確生產(chǎn)經(jīng)營單位不同類型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評估、總結(jié)

9、等要求。9.3應(yīng)急預(yù)案修訂明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求，并定期進(jìn)行評審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。9.4應(yīng)急預(yù)案備案明確應(yīng)急預(yù)案的報備部門，并進(jìn)行備案。9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時間、負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。附件1.有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，當(dāng)發(fā)生變化時及時進(jìn)行更新。2.應(yīng)急物資裝備的名錄或清單列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)、運(yùn)輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。3.規(guī)范化格式文本應(yīng)急信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。4.關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙主要包括：a） 警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍； b）

10、 重要防護(hù)目標(biāo)、危險源一覽表、分布圖；c） 應(yīng)急指揮部位置及救援隊伍行動路線；d） 疏散路線、警戒范圍、重要地點(diǎn)等的標(biāo)識；e） 相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。5.有關(guān)協(xié)議或備忘錄列出與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄。專項應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 1事故風(fēng)險分析針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍等。2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。3處置程序明確事故及事故險情信息報告程序和內(nèi)容，報告方式和責(zé)任人等內(nèi)容。根據(jù)事故

11、響應(yīng)級別，具體描述事故接警報告和記錄、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序。4處置措施針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求?，F(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容1事故風(fēng)險分析主要包括：a） 事故類型；b） 事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；c） 事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍；d） 事故前可能出現(xiàn)的征兆；e） 事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。2應(yīng)急工作職責(zé)根據(jù)現(xiàn)場工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確各崗位人員的應(yīng)急工作分工和職責(zé)。3應(yīng)急處置主要包括以下內(nèi)容： a） 事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。 b） 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動車輛傷害等，從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制，消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。c） 明確報警負(fù)責(zé)人以