干部在2021年全縣信訪維穩(wěn)工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

1、干部在2021年全縣信訪維穩(wěn)工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言干部在2021年全縣信訪維穩(wěn)工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言同志們：今天召開全縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，從上半年的情況來(lái)看，喜憂參半，在大家的努力下，積案化解工作成效明顯，重要節(jié)假日、重大活動(dòng)和特護(hù)期平穩(wěn)度過(guò)，社會(huì)大局總體平穩(wěn)。為抓好下一步的工作，借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見。1、 認(rèn)清形勢(shì)明確目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)工作要求同志們，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是和諧的基礎(chǔ)，保穩(wěn)定就是保發(fā)展保和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉訴涉訪部門一定要提高政治站位，增強(qiáng)大局意識(shí)，將信訪維穩(wěn)作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)履行好“維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定”的政治責(zé)任。一是要打好 “三場(chǎng)硬仗”。打好排查防御仗就是

2、要開展好矛盾糾紛大排查、大化解集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，做到底子清、問(wèn)題明，防患于未然。打好難題殲滅仗就是要通過(guò)開展信訪積案“四大攻堅(jiān)”行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人員突出解決一批遺留的“老大難”問(wèn)題、集中堅(jiān)一批重大利益訴求問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)控面。打好應(yīng)急處置仗就要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)處置對(duì)策和機(jī)制研究，分類制定預(yù)案，妥善處群體性突發(fā)事件，遏制事態(tài)惡化、減輕問(wèn)題影響。二是要扛起“三項(xiàng)責(zé)任”。要切實(shí)強(qiáng)化的屬地責(zé)任、部門主管責(zé)任、單位主體責(zé)任?？钙鸬胤綄俚刎?zé)任就是做到守土有責(zé)，嚴(yán)防矛盾上交、問(wèn)題上行、風(fēng)險(xiǎn)外溢。扛起部門主管責(zé)任就是要按照主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，牢固樹立“管領(lǐng)域管業(yè)務(wù)、也必須管穩(wěn)定”理念，全

3、力做好主管行業(yè)領(lǐng)域的信訪維穩(wěn)工作?？钙饐挝恢黧w責(zé)任要直面問(wèn)題、主動(dòng)作為，落實(shí)好信維穩(wěn)各項(xiàng)工作要求，做到“矛盾化解在當(dāng)?shù)?、人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍薄Ｈ且獙?shí)現(xiàn)“三個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)。“三個(gè)堅(jiān)決防止”，就是堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件，堅(jiān)決防上發(fā)生影響國(guó)家政治安全的重大事件，堅(jiān)決防止社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為政治風(fēng)險(xiǎn)。要全面夯實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任，出問(wèn)題的，要啟動(dòng)責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)到位。二、自我加壓主動(dòng)作為，努力提升信訪維穩(wěn)工作成效在肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須認(rèn)識(shí)到，我們還存在赴省進(jìn)京上訪現(xiàn)象嚴(yán)重反彈，串聯(lián)邀約抱團(tuán)上訪現(xiàn)象凸顯這樣的問(wèn)題。這些問(wèn)題給全年信訪維穩(wěn)工作帶來(lái)了較大的壓力，我們必須分析原因、尋找對(duì)策、攻克

4、難關(guān)。一是要減少存量。要通過(guò)督導(dǎo)督辦機(jī)制解決“化解責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)”的問(wèn)題，通過(guò)落實(shí)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制解決“化解措施不多”的問(wèn)題，通過(guò)組織“回頭看”等方式解決“落實(shí)力度不夠、推進(jìn)緩慢”的問(wèn)題，特別是對(duì)涉法涉訴案件通過(guò)法律途徑不能解決本人訴求的，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉及部門要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)負(fù)責(zé)，積極靠前做工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，全力以赴、深入細(xì)致地做好疏導(dǎo)教育、幫扶解困等工作，解決好法度之外、情理之中的問(wèn)題，讓群眾既能認(rèn)識(shí)和理解依法處理結(jié)果的公平正義，又能切身感受到黨委政府的關(guān)懷。二是要遏制增量。以開展矛盾“大化解”行動(dòng)為抓手，打好 “排查防御仗”。遏制新發(fā)生信訪案件增量要按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、檢制得住、

5、處理得好”的要求，發(fā)動(dòng)群眾和基層，自上而下形成“橫向到邊、縱向到底”的地毯式排查，及時(shí)掌握苗頭性、預(yù)警性、傾向性信息，做好預(yù)知，預(yù)判和預(yù)防。突出解決好“走訪不到位、排查走形式、化解不主動(dòng)”等問(wèn)題，把信訪問(wèn)題和社會(huì)矛盾約份解決在基層。要完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村多級(jí)調(diào)委會(huì)和各行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)作用，按照“三到位一處理”要求，明保訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的扶救助到位，行為違法的依法處理到位。三是要防止變量。抓好能力建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，打好“應(yīng)急處置仗”，防止處置不當(dāng)造成事態(tài)擴(kuò)大、矛盾升級(jí)。要加大國(guó)家信訪局XX等文件的執(zhí)行力度，樹立基

6、層解決問(wèn)題更直接、更及時(shí)的工作導(dǎo)向，推進(jìn)依法逐級(jí)走訪。要突出重點(diǎn)，做好重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的管控，按照“屬地管理、部門負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)“五包一”責(zé)任制，采取超常規(guī)的工作措施和力度，確保重點(diǎn)群體不越訪，重點(diǎn)人群不失控。要嚴(yán)控進(jìn)京非訪問(wèn)題，對(duì)越級(jí)訪總量偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研，對(duì)癥下藥、推動(dòng)整改。對(duì)于合理訴求已解決到位，但仍以闡訪、纏訪、重訪、越級(jí)訪等方式表達(dá)無(wú)理訴求的，或采取不正當(dāng)方式表達(dá)訴求的違法行為，要從嚴(yán)進(jìn)行打擊。三、攻堅(jiān)克難補(bǔ)齊短板，抓好信訪維穩(wěn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)全縣各部門要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。一是化解要主動(dòng)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在矛盾糾

7、紛和信訪積案化解過(guò)程中，要堅(jiān)持依法治理的思路，從法律層面思考問(wèn)題，在法律框架內(nèi)研究解決辦法，堅(jiān)守法律底線解決信訪積案，依靠法治定分止?fàn)?、息訴息訪。特別是對(duì)長(zhǎng)期連續(xù)非訪的難點(diǎn)案件，要有敢打硬仗的信心，牽頭部門要認(rèn)真履行責(zé)任，配合部門要積極主動(dòng)地搞好配合，帶著感情和責(zé)任及時(shí)就地解決合理合法訴求。二是對(duì)策要精準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要每月專題召開一次信訪形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)管轄范圍內(nèi)的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人員進(jìn)行會(huì)商研究，對(duì)不同問(wèn)題、不同對(duì)象要分類采取切實(shí)有效的對(duì)策進(jìn)行化解穩(wěn)控，要制定和完善應(yīng)急預(yù)案，不能一套辦法包打天下。特別是對(duì)涉軍群體、民辦教師、房地產(chǎn)領(lǐng)域等一批重點(diǎn)突出的信訪問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，仔細(xì)研

8、究政策和法律法規(guī)，要做好應(yīng)對(duì)之策。要轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作理念，強(qiáng)化信訪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警，做到謀事在前，變“事后處置”為“事前預(yù)防”。三是管控要嚴(yán)密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位作為重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對(duì)象管控的一線，要堅(jiān)決落實(shí)“五包一”工作措施，加強(qiáng)源頭管控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位要第一時(shí)間了解重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對(duì)象動(dòng)向，第一時(shí)間報(bào)告異動(dòng)，第一時(shí)間采取措施，確保將重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對(duì)象管控在當(dāng)?shù)?，矛盾化解在?dāng)?shù)亍２荒艹霈F(xiàn)重點(diǎn)對(duì)象離開了轄地上訪，屬地還不清楚情況的現(xiàn)象。在查控勸返過(guò)程中，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要盯緊看牢，絕對(duì)不能放松警惕、脫崗脫管，要隨時(shí)掌握情況。四是行動(dòng)要迅速。在信訪維穩(wěn)過(guò)程中，要做到五快: 發(fā)現(xiàn)快、報(bào)告快、介入快、勸返快、處置快。

9、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，落實(shí)好人員、車輛值班備勤以及必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保遇到緊急情況時(shí)，第一時(shí)間介入處置。這里單獨(dú)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情引起高度重視。網(wǎng)絡(luò)奧情背后不排除有“高人”指點(diǎn)助推，一定要及早處置。五是輿論要引導(dǎo)。宣傳部門要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，深入宣講和詳細(xì)解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識(shí)，引導(dǎo)群眾按照法定程序理性合法地表達(dá)利益訴求。要堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則，對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題和突發(fā)事件，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)解疑釋惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。要?jiǎng)?chuàng)新輿論引導(dǎo)方式，以貼近百姓生活、群眾喜聞樂(lè)見的形式，以案釋法、說(shuō)事拉理，加強(qiáng)正面輿論宣傳，曝光反面典型案例，發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。六是考核要兌現(xiàn)。對(duì)重大不穩(wěn)定問(wèn)題要建立臺(tái)帳，落實(shí)責(zé)任和考核。對(duì)列入臺(tái)帳的重大不穩(wěn)定因素，要逐一進(jìn)行消號(hào)，隱患沒(méi)有消除的要說(shuō)明情況和原因。年終對(duì)各部門各單位的信訪維穩(wěn)工作情況，要進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，做到獎(jiǎng)懲分明。縣委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，縣維穩(wěn)辦和縣信訪局要抓好跟蹤檢查，對(duì)完不成任務(wù)目標(biāo)的，要責(zé)令作出書面檢查、說(shuō)明情況；對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)好屬地責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，引發(fā)信訪突出問(wèn)題、影響社會(huì)穩(wěn)定的，