ISO：職業(yè)健康安全管理體系

1、iso :職業(yè)健康安全管理體系作者:日期:#is045001標(biāo)準(zhǔn)中文版1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求及使用指南，旨在使組織能夠提供健康安全的工作條件以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害，同時(shí)主動(dòng)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效。這包括考慮適用的法律法規(guī)要求和其他要求并制定和實(shí)施職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：a）建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系，以提高職業(yè)健康安全，消除或盡可能降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)（包括體系缺陷），利用職業(yè)健康安全機(jī)遇，應(yīng)對(duì)與組織活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康安全體系不符合；b）持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全績(jī)效和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；o 確保組織自身符合其所闡明的職業(yè)

2、健康安全方針；d）證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)旨在適用于不同規(guī)模、各種類型和活動(dòng)的組織，并適用于組織控制下的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)考慮了組織運(yùn)行所處的環(huán)境以及員工和其他相關(guān)方的需求和期望。本標(biāo)準(zhǔn)未提出具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則，也未規(guī)定職業(yè)健康安全管理體系的結(jié)構(gòu)。本標(biāo)準(zhǔn)使組織能夠通過組織的職業(yè)健康安全管理體系，整合健康和安全的其他方面，比如員工健康/福利。本標(biāo)準(zhǔn)未涉及除給員工及其他相關(guān)方造成的風(fēng)險(xiǎn)以外的其他問題，比如產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響等風(fēng)險(xiǎn)。本標(biāo)準(zhǔn)能夠全部或部分地用于系統(tǒng)地改進(jìn)職業(yè)健康安全管理。但是，只有本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都被包含在了組織的職業(yè)健康安全管理體系中且全部得以滿足，組織才

3、能聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。注：有關(guān)本標(biāo)準(zhǔn)要求的意圖的更多指南，請(qǐng)見附錄a。2規(guī)范性引用文件無規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 組織 organization為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)（3 佝而具有職責(zé)、權(quán)限和關(guān)系等自身職能的個(gè)人或群體。注1 ：組織包括但不限于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、合股經(jīng)營(yíng)的公司、公益機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、或上述單位中的一部分或其結(jié)合體，無論其是否具有法人資格、公信或私營(yíng)。3.2 相關(guān)方 interested party能夠影響決策或活動(dòng)、受決策或活動(dòng)影響，或感覺自身受到?jīng)Q策或活動(dòng)影響的個(gè)人或組織（3.1）。注1 :本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了與員工有關(guān)的要求，

4、員工也屬于相關(guān)方.3.3 員工 worker在組織(3.1)控制下從組工作或與工作相關(guān)活動(dòng)的人員。注1:人員從事工作或與工作相關(guān)的活動(dòng)有各種不同的安排方式，有償?shù)幕驘o性的，比如定期的或臨時(shí) 的，間歇性的或季節(jié)性的，偶然的或兼職的。注2 :員工包括最高管理者(3.12),管理人員和非管理人員。注3:在組織控制下從事工作或與工作相關(guān)的活劫的可以是組織雇傭的員工，或是其他人員，包括來自 于外部供方的員工、承包商的員工、個(gè)人，也包括組織對(duì)派遣員工有一定控制程度的情形。3.4 參與 participation員工(3.3)參加職業(yè)健康安全管理體系的決策過程。3.5 協(xié)商 consultation組織(3

5、.1)在決策之前向員工征求意見的過程(3.25)。3.6 工作場(chǎng)所workplace組織(3.1)控制下的一個(gè)人需要在的或是因工作的原因需要去的地方。注1 ：組織在職業(yè)健康安全管理體系(3.1 )中對(duì)工作場(chǎng)所的職責(zé)取決于對(duì)工作場(chǎng)所的控制程度。3.7 承包商 contractor按照約定的規(guī)格、條款和條件在一個(gè)工作場(chǎng)所(3.6)向本組織提供服務(wù)的外部組織(3.1)o注1:服務(wù)可以包括建筑活動(dòng)。3.8 要求 requirement明示的、通常隱含的或必須履行的衙求或期望。注1 :“通常隱含”是指與組織的職業(yè)健康安全方針(3.15)一致的慣例或一般做法。3.9 法律法規(guī)要求和其他要求legal re

6、quirements and other requirements適用于組織(3.1)的法定要求(3.8),對(duì)組織有法律約束力的義務(wù)以及組織應(yīng)遵守的要求。注1 ：在本標(biāo)準(zhǔn)中，法律法規(guī)要求和其他要求指的是那些與職業(yè)健康安全管理體系(3.11)相關(guān)的要求。注2 :有法律約束力的義務(wù)可包括媒體合同中的條款.注3 :法律法規(guī)要求和其他要求包括那些按照法作、 法規(guī)、媒體合同和實(shí)踐選舉員工代表(3.3)的要求。3.10 管理體系 management system組織(3.1)用于制訂方針(3.14)、目標(biāo)(3.15)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過程(3.25)所需的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素。 注1:一個(gè)管理

7、體系可關(guān)注一個(gè)領(lǐng)域或多個(gè)領(lǐng)域。注2 :體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、崗位和職責(zé)、策劃和運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn).注3 :管理體系的范圍可包括整個(gè)組織、其特定的職能、其特定的部門、或跨組織的一個(gè)或多個(gè)職能。93.11 職業(yè)健康安全管理體系occupationalhealth and safety management system職業(yè)健康安全管理體系 oh&s management system用于實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全方針（3.15）的管理體系（3.10）或管理體系的一部分。注1 :職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果是預(yù)防員工（3.3）的傷害和健康損害（3.18）,提供安全和健康的工作場(chǎng)所（3.4）。注2 :術(shù)語

8、“職業(yè)健康安全”（oh&s）和“職業(yè)安全健康”（osh）含義相同.3.12 最高管理者 top management在最高層指揮并控制組織（3.1）的一個(gè)人或一組人。注1 :最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)并提供資源，對(duì)職業(yè)健康安全管理體系（3.11）承擔(dān)最終責(zé)任。注2:若管理體系（3.10）的范圍僅涵蓋組織的一部分，則最高管理者是指那些指揮并控制組織該部分的人員。3.13 有效性 effectiveness實(shí)現(xiàn)策劃的活動(dòng)并取得策劃的結(jié)果的程度。3.14 方針 policy由最高管理者（3.12）正式表述的組織（3.1）的意圖和方向。3.15 職業(yè)健康安全方針 occupationalhealth

9、 and safety policy職業(yè)健康安全方針oh&s policy預(yù)防員工（3.3）的與工作相關(guān)的傷害和健康損害（3.18）并提供一個(gè)安全和健康的工作場(chǎng)所（3.6）的方針（3.14）。3.16 目標(biāo) objective要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果注1：目標(biāo)可能是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或運(yùn)行層面的。注2 :目標(biāo)可能涉及不同的領(lǐng)域（例如：財(cái)務(wù)、健康與安全以及環(huán)境目標(biāo)），并能夠應(yīng)用于不同層面（例如：戰(zhàn)略、組織范圍、項(xiàng)目、產(chǎn)品和過程（3.25）。注3:目標(biāo)可能以其他方式表達(dá)，例如：預(yù)期結(jié)果、目的、運(yùn)行準(zhǔn)則、職業(yè)健康安全目標(biāo)（3.17）,或使用其他意思相近的詞語（例如.目的、指標(biāo)）等表達(dá)。3.17 職業(yè)健康安全目標(biāo)

10、 occupationalhealth and safety objective職業(yè)健康安全目標(biāo)oh&s objective組織（3.1）為了實(shí)現(xiàn)具體的結(jié)果依據(jù)職業(yè)健康安全方針（3.15）制定的目標(biāo)（3.16）。3.18 傷害和健康損害 injury and ill health對(duì)人的身體、精神或認(rèn)知狀況造成的不良影響。注1:這些狀況可包括職業(yè)病、疾病和死亡。3.19 危險(xiǎn)源 hazard可能導(dǎo)致傷宮和健康損害（3.18）的根源或狀態(tài)。3.20 風(fēng)險(xiǎn) risk不確定性的影響。注1：影響是指偏離預(yù)期，可以是正面的或負(fù)面的。注2:不確定性是一種對(duì)某個(gè)小件，甚至是局部的結(jié)果或可能性缺乏理解或知識(shí)方面

11、的信息的狀態(tài)。注3: 一般通過有關(guān)可能手件（gb/t 23694 - 2013中的定義，4.5.1.3）和后果（gb/t 23694 2013中的定義，461.3）或兩者組合來表現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的特性。注4 :通常風(fēng)險(xiǎn)是以某個(gè)事件的后果（包括情況的變化）及其發(fā)生的可能性（gb/t 23694 2013中的定義，461.1）的組合來表述。3.21 職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn) occupationalhealth and safety risk職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)oh&s risk一種與工作相關(guān)的危險(xiǎn)事件或暴露發(fā)生的可能性和由此事件或暴露造成的傷害及健康損害（3.18）的嚴(yán)重程度的組合。3.22 職業(yè)健康安全機(jī)遇 occ

12、upationalhealth and safety opportunity職業(yè)健康安全機(jī)遇oh&s opportu nity一種或多種可能導(dǎo)致職業(yè)健康安全績(jī)效（3.28）改進(jìn)的情形。3.23 能力 competence應(yīng)用知識(shí)和技能實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng)。3.24 形成文件的信息 documented information組織（3.1）需要控制和保持的信息及其載體。注1 ：形成文件的信息可以任何格式和載體存在，并可來自任何來源。注2:形成文件的信息可包括：a）管理體系（3.10），包括相關(guān)過程（3.25）；b）為組織運(yùn)行產(chǎn)生的信息（一組文件）；c）結(jié)果實(shí)現(xiàn)的證據(jù)（記錄）。3.25 過程 pro

13、cess一組將輸入轉(zhuǎn)換為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。3.26 程序 procedure為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程（3.25）所規(guī)定的途徑。注1:程序可以形成文件，也可以不形成文件。3.27 績(jī)效 performance可測(cè)量的結(jié)果。注1 ：績(jī)效可能涉及定量的或定性的結(jié)果。結(jié)果可能由定性的或定量的方法確定和評(píng)價(jià)。注2 :績(jī)效可能涉及活動(dòng)、過程(3.25),、產(chǎn)品(包括服務(wù))、體系或組織(3.1)的管理。職業(yè)健康安全績(jī)效 occupationalhealth and safety performance職業(yè)健康安全績(jī)效oh&s performa nee與預(yù)防員工(3.3)傷害和健康損害以及提供健康安

14、全的工作場(chǎng)所(3.6)有效性(3.13)相關(guān)的績(jī)效(3.25)。3.28 外包 outsource(verb)安排外部組織執(zhí)行組織(3.1)的部分職能或過程(3.25)。注1 ：雖然外包的職能或過程是在組織的管理體系(3.10)覆蓋范冊(cè)內(nèi)，但是外部組織是處在覆蓋范圍之外。3.29 監(jiān)視 monitoring確定體系、過程(3.25)或活動(dòng)的狀態(tài)。注1:確定狀態(tài)可能需要檢查、監(jiān)督或密切觀察。3.30 測(cè)量 measurement確定數(shù)值的過程(3.25)。3.31 審核 audit為獲得審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過程(3.25)。注1

15、：內(nèi)部審核由組織自己實(shí)施或以組織的名義由外部其他方實(shí)施。注2:獨(dú)立的過程包括對(duì)確?？陀^性和公正性的要求。注3:“審核證據(jù)”包括與審核準(zhǔn)則相關(guān)且可驗(yàn)證的記錄、事實(shí)陳述或其他信息；而“審核準(zhǔn)則”則是指與審核證據(jù)進(jìn)行比較時(shí)作為參照的一組方針(3.16)、程序(3.26)或要求(3.8),gb/t19011管理體系審核指南對(duì)它們進(jìn)行了定義。3.32 符合 conformity滿足要求(3.8)3.33 不符合 nonconformity未滿足要求(3.8)注1 ：不符合與本標(biāo)準(zhǔn)要求及組織(3.1)自身規(guī)定的附加的職業(yè)健康安全管理體系(3.11)要求有關(guān)。3.34 事件 incident因工作或在工作過

16、程中引發(fā)的可能或已經(jīng)造成了傷害和健康損害(3.18)的情況。注1:有些人將發(fā)生了傷害和健康損害的事件稱之為“事故”11，在英文中也可稱為注2:未發(fā)生但有可能造成傷害和健康損害的本件通常稱為“未遂本件”n ear-miss near-hit或close call。注3:盡管一個(gè)事件可能存在一個(gè)或多個(gè)不符合，但沒有不符合（3.34）時(shí)也可能發(fā)生事件。3.35 糾正措施 corrective action為消除不符合（3.34）或車件（3.35）的原因并預(yù)防再次發(fā)生所采取的措施。3.36 持續(xù)改進(jìn) continual improvement不斷提升績(jī)效（3.27）的活動(dòng)。注1 ：提升績(jī)效是指運(yùn)用職業(yè)

17、健康安全管理體系（3.11）,實(shí)現(xiàn)符合職業(yè)健康安全方針（3.15）和職業(yè)健康安全目標(biāo)（3.17）的總體職業(yè)健康安全績(jī)效3.26）的改進(jìn)。注2:持續(xù)并不意味著不間斷，因此該活動(dòng)不必同時(shí)發(fā)生于所有領(lǐng)域。4組織所處的環(huán)境4.1 理解組織及其所處的環(huán)境組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部間題。4.2 理解員工及其他相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)確定：a）除了員工以外，與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的相關(guān)方；b）員工及這些其他相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要求）；c）這些需求和期望中哪些將成為適用的法律法規(guī)要求和其他要求；注：確定管理類員工和非管理類員工不同的需求和期望是很

18、重要的。4.3確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍組織應(yīng)確定職業(yè)健康安全管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。確定范圍時(shí)組織應(yīng)：a）考慮4.1所提及的內(nèi)、外部問題；b）考慮4.2所提及的要求；c）考慮所實(shí)施的與工作相關(guān)的活動(dòng)。 范圍一經(jīng)確定，組織控制下的或在其影響范圍內(nèi)的可能影響組 織職業(yè)健康安全績(jī)效的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)納入職業(yè)健康安全管理體系。應(yīng)保持范圍的文件化信息，并可獲取。14.4職業(yè)健康安全管理體系組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，包括所需的過程及其相互作用。5領(lǐng)導(dǎo)作用與員工參與15.1 領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾最商管理者應(yīng)證實(shí)其在職業(yè)健康安全管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用

19、和承諾，通過：a） 對(duì)保護(hù)員工的與工作相關(guān)的健康和安全承擔(dān)全部職責(zé)和責(zé)任；b） 確保建立職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向相一致；c） 確保將職業(yè)健康安全管理體系的過程和要求融入組織的業(yè)務(wù)過程；d） 確?？色@得建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所需的資源：e） 通過協(xié)商、識(shí)別以及消除妨礙參與的障礙或障礙物，確保員工及員工代表（如有）的積極參與；f）就有效職業(yè)健康安全管理的重要性和符合職業(yè)健康安金管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通；g） 確保職業(yè)健康安全管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；h） 指導(dǎo)并支持員工對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的有效性做出貢獻(xiàn)；i）通過系統(tǒng)地識(shí)別和采取措施以應(yīng)

20、對(duì)不符合、機(jī)遇以及與工作相關(guān)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)，包括體系缺陷，確保及促進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)以提商職業(yè)健康安全績(jī)效；j）支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用；k）在組織內(nèi)培養(yǎng)、引導(dǎo)和宣傳支持職業(yè)健康安全管理體系的文化。注：本標(biāo)準(zhǔn)所提及的“ 業(yè)務(wù)”可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動(dòng)。5.2職業(yè)健康安全方針最高管理者應(yīng)與組織各層次的員工協(xié)商后（見5.3和5.4）建立、實(shí)施并保持職業(yè)健康安全方針，環(huán)境方針應(yīng)：a） 包括提供安全健康的工作條件以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害的承諾，并適合于組織的宗旨、規(guī)模、所處的環(huán)境以及組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的特定性質(zhì)；b） 為制定

21、職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架；o包括滿足適用的法律法規(guī)要求和其他要求的承諾；d）包括利用控制層級(jí)（見8.1.2）控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的承諾；e）包括持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系（見10.2）以提高職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾；f）包括員工及員工代表（如有）參與職業(yè)健康安全管理體系決策過程的承諾。職業(yè)健康安全方針應(yīng)：保持文件化信息并可獲?。灰幌蚪M織內(nèi)的員工溝通；一適當(dāng)時(shí)，可向有關(guān)相關(guān)方提供； 一應(yīng)定期評(píng)審以確保持續(xù)的相關(guān)性和適宜性。5.3 組織的崗位、職責(zé)、賁任和權(quán)限最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部各層次分配井溝通職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)相關(guān)崗位的職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限并保持文件化信息。組織內(nèi)每一層次的員工應(yīng)承擔(dān)職業(yè)健

22、康安全管理體系中其控制部分的職責(zé)。最高 管理者應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限：1a）確保職業(yè)健康安全管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求；b）向最高管理者報(bào)告職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)效。5.4 參與和協(xié)商組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序，由所有相關(guān)層次和職能部門的員工和員工代表（如有）參與（包括協(xié)商）建立、策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系。組織應(yīng)：a）提供參與所需的機(jī)制、時(shí)間、培訓(xùn)和資源；b）及時(shí)提供有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的清晰的、可理解的和相關(guān)的信息；o識(shí)別和消除妨礙參與的障礙或障礙物并最大限度地降低那些無法消除的；注1：障礙和障礙物可能包括沒有對(duì)員工的輸入或建議作出回應(yīng)，語言或讀寫障礙，報(bào)

23、復(fù)或報(bào)復(fù)的威脅以及使員工喪 失參與信心的或妨礙員工參與的方針或做法。d）特別強(qiáng)調(diào)非管理類員工參與下述活動(dòng)：1）確定他們參與和協(xié)商的機(jī)制；2）危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（見6.1,611和6.1.2）；3）控制危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)（見 6.1.4）的措施；4）識(shí)別能力、培訓(xùn)和培訓(xùn)評(píng)價(jià)的需求（見7.2）;5）確定需要溝通的信息以及如何溝通（見7.4）；6）確定控制措施及其有效應(yīng)用（見8.1，8.2和8.6）；7） 調(diào)查事件和不符合并確定糾正措施（見 10.1）；e）特別強(qiáng)調(diào)非管理類員工參與協(xié)商下述活動(dòng)：1）確定相關(guān)方的需求和期望（見 4.2）；8） 制定方針（見5.2）；9） 適用時(shí)分配組織的崗位、職責(zé)、責(zé)任和

24、權(quán)限（見 5.3 ）；4）確定如何應(yīng)用法律法規(guī)要求和其他要求（見 6.1.3）；5） 制定職業(yè)健康安全目標(biāo)（見6.2.1 ）；6）確定外包、采購(gòu)和分包商的適用的控制方法（見8.3,8.4和8.5）7）確定哪些需要監(jiān)視、測(cè)量和評(píng)價(jià)；（見9.1.1 ）;8）策劃、建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)審核方案（見9.2.2）；9）建立一個(gè)或多個(gè)持續(xù)改進(jìn)過程（見1022）。注2:參與可能包括，適用時(shí)，積極參與健康安全委員會(huì)和員工代表。注3:國(guó)際組織制定的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)建議無償向員工提供個(gè)人防護(hù)用品（ppe以消除在職業(yè)健康安全管理 體系中妨礙員工參與的一個(gè)重要障礙。6策劃6.1 應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施6.1.1 總則

25、策劃職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)考慮到4.1所描述的因素（所處的環(huán)境）、4.2所提及的要求（相關(guān)方）和4.3 （職業(yè)健康安全管理體系范圍），確定需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，以便：a）確保職業(yè)健康安全管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果：b）預(yù)防或減少不期望的影響；o實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。組織應(yīng)考慮在策劃過程中員工的有效參與以及，適當(dāng)時(shí)，其他相關(guān)方的參與。確定需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇時(shí)，組織應(yīng)考慮：a）職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源及其相關(guān)聯(lián)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)（見 6.1.2.3）和機(jī)遇（見6.124）;b）適用的法律法規(guī)要求和其他要求（見6.1.3）:c）與職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行有關(guān)的能夠影響實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)（見 6.1.2.

26、3 ）和機(jī)遇（見6.1.2.4）:對(duì)于職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果，連同組織及其過程、職業(yè)健康安全管理體系的變更，組織應(yīng)評(píng)價(jià)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)并識(shí)別相關(guān)的機(jī)遇。若是有計(jì)劃性的變更，永久性的或是臨時(shí)性的，該評(píng)價(jià)應(yīng)在變更實(shí)施前進(jìn)行（見8.2）。組織應(yīng)保持：需要應(yīng)對(duì)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全機(jī)遇的文件化信息；應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇所需過程（見6.1.1到6.1.4）的文件化信息，其程度應(yīng)足以確信這些過程按策劃實(shí)施。6.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)6.1.2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)過程，以持續(xù)積極地對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。危險(xiǎn)源辨識(shí)過程應(yīng)考慮但不限于：a）常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)和情形，

27、包括考慮：1）工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、材料、物質(zhì)和物理?xiàng)l件：2）因產(chǎn)品設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的危險(xiǎn)源，包括研究、開發(fā)、測(cè)試、生產(chǎn)、組裝、施工、服務(wù)交付、維護(hù)或處置；3）人為因素；4）工作實(shí)際是如何完成的；b）緊急情況；c）人員，包括考慮：1）進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員及其活動(dòng)，包括員工、承包商人員、訪問者和其他人員；2）在工作場(chǎng)所附近的可能受到組織活動(dòng)影響的人員；3）在不受組織直接控制的地點(diǎn)的員工；d）其他問題，包括考慮：1）工作區(qū)域、過程、安裝、機(jī)器/設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括它們對(duì)人員能力的適應(yīng)性；2）在工作場(chǎng)所附近發(fā)生的由工作相關(guān)的活動(dòng)造成的組織控制下的情況；3）在工作場(chǎng)所附近發(fā)生的可能對(duì)工作場(chǎng)

28、所中的人員造成與工作相關(guān)的傷害和健康損害的不受組織控制的情況；e）組織及其運(yùn)行、過程、活動(dòng)和職業(yè)健康安全管理體系（見 8.2）實(shí)際或有計(jì)劃的變更；f）危險(xiǎn)源知識(shí)和危險(xiǎn)源信息的變更；g）組織內(nèi)部或外部曾經(jīng)發(fā)生的事件，包括緊急情況及其原因；h）工作組織形式和社會(huì)因素，包括工作量、工作時(shí)間、領(lǐng)導(dǎo)作用和組織文化。6.122職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和其他職業(yè)健康安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)過程，以便：a）評(píng)價(jià)已識(shí)別出的危險(xiǎn)源中的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)須考慮適用的法律法規(guī)要求和其他要求以及現(xiàn)有控制措施的有效性；b）識(shí)別和評(píng)價(jià)與建立、實(shí)施、運(yùn)行和保持職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。其風(fēng)險(xiǎn)可

29、能來自于4.1所識(shí)別的問題和4.2所識(shí)別的需求和期望。組織用于評(píng)價(jià)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的方法和準(zhǔn)則應(yīng)在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)的而非被動(dòng)的并且以系統(tǒng)的方式運(yùn)用。應(yīng)保持和保留這些方法和準(zhǔn)則的文件化信息。6.1.2.3識(shí)別職業(yè)健康安全機(jī)遇和其他機(jī)遇組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)過程，以識(shí)別：a）提升職業(yè)健康安全績(jī)效的機(jī)遇，此時(shí)須考慮：1）組織及其過程或活動(dòng)的有計(jì)劃的變更；2）消除或減少職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)遇；3）使工作、工作組織和工作環(huán)境適合于員工的機(jī)遇；b）改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的機(jī)遇；6.1.3 確定適用的法律法規(guī)要求和其他要求組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)過程， 以便：a）確

30、定并獲取適用于組織危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的、最新的法律法規(guī)要求和其他組織應(yīng)遵守的要求；b）確定如何將這些法律法規(guī)要求和其他要求應(yīng)用于組織，并確定需要溝通的內(nèi)容（見7.4）;c）組織在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全管理體系時(shí)必須考慮這些法律法規(guī)要求和其他要2求；組織應(yīng)保持和保留其適用的法律法規(guī)要求和其他要求的文件化信息，同時(shí)應(yīng)確保對(duì)其進(jìn)行更新以反映任何變化 情況。注：法律法規(guī)要求和其他要求可能會(huì)給組織帶來風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。6.1.4 措施的策劃組織應(yīng)策劃：措施以：1）應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（見6.123和6.124）；2）應(yīng)對(duì)適用的法律法規(guī)要求和其他要求（見6.1.3）；3）準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)緊急情況和

31、對(duì)緊急情況做出響應(yīng)（見8.6）：如何：1）在其職業(yè)健康安全管理體系過程中或其他業(yè)務(wù)過程中融入并實(shí)施這些措施；2）評(píng)價(jià)這些措施的有效性。策劃措施時(shí),組織應(yīng)考慮控制層級(jí)（見 8.1.2）和職業(yè)健康安全管理體系的輸出（see 10.2.2） 策劃措施時(shí)，組織應(yīng)考慮最佳實(shí)踐、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求及限制。6.2職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃6.2.1 職業(yè)健康安全目標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其相關(guān)職能和層次建立職業(yè)健康安全目標(biāo)，以保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)（見條款1。）。職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng)：a）與職業(yè)健康安全方針一致：b）考慮適用的法律法規(guī)要求和其他要求：c）考慮職業(yè)

32、健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全機(jī)遇以及其它風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的評(píng)價(jià)結(jié)果；d）考慮與員工及員工代表（如有）協(xié)商的輸出；e）可測(cè)量（可行時(shí)）或可評(píng)價(jià)；f）得到監(jiān)視；g）予以清晰溝通（見7.4）;h）適當(dāng)時(shí)予以更新。6.2.2 實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的策劃策劃如何實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)確定:a）要做什么；b）需要什么資源;c）由誰負(fù)責(zé)；d）何時(shí)完成；e）如何通過參數(shù)進(jìn)行測(cè)量（可行時(shí)）及如何進(jìn)行監(jiān)視，包括頻率；f）如何評(píng)價(jià)結(jié)果；g）如何能將實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過程.組織應(yīng)保持和保留職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的文件化信息。7支持7.1 資源組織應(yīng)確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安

33、全管理體系所需的資源。7.2 能力組織應(yīng)：a）確定對(duì)組織職業(yè)健康安全績(jī)效有影響或可能有影響的員工所需的能力；b）基于適當(dāng)?shù)慕逃?、入職引?dǎo)、培訓(xùn)或經(jīng)歷，確保員工能夠勝任工作；c）適當(dāng)時(shí)，采取措施以獲得所必需的能力，并評(píng)價(jià)所采取措施的有效性；d）保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。注：適當(dāng)措施可能包括，例如：向現(xiàn)有員工提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，或重新委派其職務(wù)；或聘用、雇傭勝任的人員。7.3 意識(shí)組織應(yīng)讓員工意識(shí)到：a）職業(yè)健康安全方針；b）他們對(duì)職業(yè)健康安全管理體系有效性的貢獻(xiàn)，包括對(duì)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的貢獻(xiàn)；c）不符合職業(yè)健康安全管理體系要求的后果，包括他們的工作活動(dòng)的實(shí)際或潛在的后果；d）相關(guān)事件調(diào)

34、查的信息和結(jié)果：e）與他們相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)。注：國(guó)際勞工組織制定的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)建議，如果員工發(fā)現(xiàn)了可能造成傷害和健康損害的危險(xiǎn)情況或危險(xiǎn)環(huán)境時(shí)，他們應(yīng)當(dāng)能夠自己消除并向組織報(bào)告該情況，不會(huì)有遭受懲罰的風(fēng)險(xiǎn)。7.4 信息和溝通組織應(yīng)確定與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的內(nèi)外部信息和溝通需求，包括：a）通知和溝通的內(nèi)容；b）何時(shí)進(jìn)行通知和溝通； c）通知誰及與誰進(jìn)行溝通1）在組織內(nèi)部各層次和職能之間；2）與到達(dá)工作場(chǎng)所的承包商人員和訪問者：3）與其他外部或相關(guān)方；d）如何進(jìn)行通知和溝通；e）如何接收、保持相關(guān)溝通及回應(yīng)的文件化信息。組織應(yīng)通過通知和溝通規(guī)定要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，并應(yīng)評(píng)價(jià)這些目標(biāo)是否

35、已經(jīng)得到滿足。在考慮其信息和溝通需求時(shí)，組織應(yīng)考慮多樣性方面，如有（比如語言、文化、讀寫能力、傷殘）適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)確?？紤]了有關(guān)的外部相關(guān)方關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系問題的觀點(diǎn)。7.5 文件化信息751總則組織的職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)包括：a）本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息；b）組織確定的實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系有效性所必需的文件化信息；注：不同組織的職業(yè)健康安全管理體系文件化信息的復(fù)雜程度可能不同，取決于：一組織的規(guī)模及其活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù)的類型；一過程的復(fù)雜性及其相互作用；人員的能力。7.5.2 創(chuàng)建和更新創(chuàng)建和更新文件化信息時(shí)，組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模篴）識(shí)別和描述（例如：標(biāo)題、日期、作者或文獻(xiàn)編號(hào)

36、）；b）形式（例如：語言文字、軟件版本、圖表）與載體（例如：紙質(zhì)、電子）；c）評(píng)審和批準(zhǔn)，以確保適宜性和充分性。7.5.3 文件化信息的控制職業(yè)健康安全管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息應(yīng)予以控制，以確保其：a）在需要的時(shí)間和場(chǎng)所均可獲得并適用；b）受到充分的保護(hù)（例如：防止失密、不當(dāng)使用或完整性受損） 。為了控制文件化信息，適用時(shí)，組織應(yīng)采取以下措施：一分發(fā)、訪問、檢索和使用；存儲(chǔ)和保護(hù)，包括保持易讀性；變更的控制（例如：版本控制）；一保留和處置。-員工及員工代表（如有）對(duì)相關(guān)的文件化信息的訪問。組織應(yīng)識(shí)別所確定的對(duì)職業(yè)健康安全管理體系策劃和運(yùn)行所需的來自外部的文件化信息，適當(dāng)時(shí)，應(yīng)對(duì)其予以控

37、制。注：“訪問”可能指只允許查閱文件化信息的決定，或可能指允許并授權(quán)查閱和更改文件化信息的決定。8運(yùn)行8.1 運(yùn)行策劃和控制8.1.1 總則組織應(yīng)策劃、實(shí)施并控制滿足職業(yè)健康安全管理體系要求以及實(shí)施條款6所確定的措施所需的過程，通過：a）建立過程準(zhǔn)則；b）按照準(zhǔn)則實(shí)施過程控制；c）保持必要的文件化信息，以確信過程已按策劃得到實(shí)施；d）確定因缺乏文件化信息而可能偏離職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)的情況；e）使工作適合于員工。在存在多個(gè)雇主的工作場(chǎng)所，組織應(yīng)實(shí)施一個(gè)過程用以協(xié)調(diào)職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)各方與其它組織。8.1.2控制層級(jí)組織應(yīng)建立一個(gè)過程并確定實(shí)現(xiàn)減少職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，

38、通過運(yùn)用下面的層級(jí)：a）消除危險(xiǎn)源；b）用危險(xiǎn)性較低的材料、過程、運(yùn)行或設(shè)備替代；c）運(yùn)用工程控制措施；d）運(yùn)用管理控制措施；e）提供并確保使用充分的個(gè)人防護(hù)裝備。8.2 變更管理組織應(yīng)建立一個(gè)過程，以實(shí)施和控制影響職業(yè)健康安全績(jī)效的有計(jì)劃的變更，例如：a）新的產(chǎn)品、過程或服務(wù)；b）工作過程、程序、設(shè)備或組織結(jié)構(gòu)的變更；c）適用的法律法規(guī)要求和其他要求的變更；d）有關(guān)危險(xiǎn)源和相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)或信息的變更；e）知識(shí)和技術(shù)的發(fā)展。組織應(yīng)控制臨時(shí)性的和永久性的變更，以推動(dòng)職業(yè)健康安全機(jī)遇，并確保其不會(huì)對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效產(chǎn)生不利的影響。組織應(yīng)對(duì)非預(yù)期性變更的后果予以評(píng)審，必要時(shí)，應(yīng)采取措施

39、降低任何不利影響，包 括應(yīng)對(duì)潛在的機(jī)遇（見條款 6）。8.3 外包組織應(yīng)確保對(duì)影響其職業(yè)健康安全管理體系的外包過程實(shí)施控制。應(yīng)在職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)規(guī)定對(duì)這些過程實(shí)施控制的類型和程度。注：對(duì)外包過程的控制類型和程度屬于職業(yè)健康安全管理體系的一部分，不論該過程在工作場(chǎng)所的哪個(gè)地方實(shí)施。8.4 采購(gòu)組織應(yīng)制定控制措施，確保商品（例如：產(chǎn)品、危險(xiǎn)材料或物質(zhì)、原材料、設(shè)備）和服務(wù)的采購(gòu)符合其職業(yè)健康安 全管理體系要求。8.5 承包商組織應(yīng)建立過程，用以識(shí)別和溝通因下述情況產(chǎn)生的危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)和控制相應(yīng)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)：a）承包商的活動(dòng)和運(yùn)行對(duì)組織的員工；b）組織的活動(dòng)和運(yùn)行對(duì)承包商的員工；c）承包商

40、的活動(dòng)和運(yùn)行對(duì)工作場(chǎng)所的其它相關(guān)方；d）承包商的活動(dòng)和運(yùn)行對(duì)承包商自身員工。組織應(yīng)建立和保持過程以確保承包商及其員工符合組織的職業(yè)健康安全管理體系要求。這些過程應(yīng)包括選擇承包商 的職業(yè)健康安全準(zhǔn)則。8.6 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)識(shí)別潛在的緊急情況；評(píng)價(jià)與這些緊急情況（見6.1.2 ）相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并保持一個(gè)過程以預(yù)防或盡可能降低因潛在的緊急情況 帶來的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，包括：a）建立緊急情況的響應(yīng)計(jì)劃，包括急救；b）定期測(cè)試和演練應(yīng)急響應(yīng)能力；o 評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備過程和程序，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂，包括在測(cè)試后特別是在緊急情況發(fā)生后；d）向組織所有層次的所有員工溝通和提供與他們的崗位和職責(zé)相關(guān)的

41、信息；e）提供緊急預(yù)防、急救、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的培訓(xùn)；f）與承包商、訪問者、應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府當(dāng)局以及，適當(dāng)時(shí)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)溝通相關(guān)信息。組織應(yīng)在過程的所有階段考慮所有相關(guān)方的需求和能力并確保他們的參與。組織應(yīng)保持和保留過程及響應(yīng)潛在的緊急情況的計(jì)劃的文件化信息。9.1.1總貝u9績(jī)效評(píng)價(jià)9.1 監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)過程，用以監(jiān)視、測(cè)雜和評(píng)價(jià)。組織應(yīng)確定：a）需要監(jiān)視和測(cè)量的內(nèi)容，包括：1適用的法律法規(guī)要求和其它要求；2）與所識(shí)別的危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康機(jī)遇相關(guān)的活動(dòng)和運(yùn)行；3）運(yùn)行控制措施：4）組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)；b）組織評(píng)價(jià)其職業(yè)健康安全績(jī)效所依據(jù)

42、的準(zhǔn)則；c）適用時(shí)，監(jiān)視、測(cè)拭、分析與評(píng)價(jià)的方法，以確保有效的結(jié)果；d）何時(shí)應(yīng)實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量；e）何時(shí)應(yīng)分析、評(píng)價(jià)和溝通監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果。適用時(shí)，組織應(yīng)確保監(jiān)視和測(cè)點(diǎn)設(shè)備經(jīng)校準(zhǔn)或經(jīng)驗(yàn)證，確保恰當(dāng)使用并對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)木S護(hù)。注：關(guān)于監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備的校準(zhǔn)和檢定，可能存在法律法規(guī)要求和其它要求（例如：國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)）組織應(yīng)評(píng)價(jià)其職業(yè)健康安全管理績(jī)效并確定職業(yè)健康安全管理體系的有效性。組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔?，作為監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù)。9.1.2法律法規(guī)要求和其他要求的合規(guī)性評(píng)價(jià)組織應(yīng)策劃、建立、實(shí)施和保持一個(gè)過程，以評(píng)價(jià)適用的法律法規(guī)要求和其他要求的符合性。（見6.1.3）.組織應(yīng)：a）確

43、定評(píng)價(jià)合規(guī)性的頻次和方法；b）評(píng)價(jià)合規(guī)性；c）必要時(shí)按照10.1采取措施；d）保持其法律法規(guī)要求和其他要求的合規(guī)情況的知識(shí)和理解；e）保留合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果的文件化信息。9.2 內(nèi)部審核9.2.1 內(nèi)部審核目標(biāo)組織應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔實(shí)施內(nèi)部審核，以提供下列職業(yè)健康安全管理體系的信息：a）是否符合：1）組織自身職業(yè)健康安全管理體系的要求，包括職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)；2）本標(biāo)準(zhǔn)的要求；b）是否得到了有效的實(shí)施和保持。組織應(yīng):9.2.2內(nèi)部審核過程31a） 策劃、建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)內(nèi)部審核方案，包括實(shí)施審核的頻次、方法、職責(zé)、協(xié)商、策劃要求和 報(bào)告。策劃、建立、實(shí)施和保持內(nèi)部審核方案時(shí)，組織除了應(yīng)考慮相關(guān)過程的重要性和以往審核的結(jié)果外，還應(yīng)考 慮：1）影響組織的重要變更；2）績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)結(jié)果（見條款9和10 ）;3）重要的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全機(jī)遇