防洪防汛應(yīng)急救援演練方案

1、防洪防汛應(yīng)急救援演練方案為切確落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展2017年全國“安全生產(chǎn) 月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)通知（安委辦（2017） 15號(hào)）文件要求, 突出“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”主題，及提高項(xiàng)目全員應(yīng)應(yīng)急處 理能力，保證施工期間發(fā)生事故后，能有效減小人身傷亡事故，提高應(yīng)急 逃生和自救能力，確保把事故危害損失降低到最低，經(jīng)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小 組研究決定組織一次防洪應(yīng)急演練。一、演練目在遇到暴雨天氣，汛情緊急情況下，能夠迅速、高效、有序安全撤離 受災(zāi)區(qū)域，做好防洪防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練，進(jìn)一步加 強(qiáng)項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)汛情應(yīng)急反應(yīng)能力，提高全員防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，一旦臨災(zāi)能夠 迅速有

2、序安全撤離避讓，最大限度地減輕水災(zāi)造成損失，維護(hù)廣大員工生 命財(cái)產(chǎn)安全。二、演練時(shí)間2017年6月20日（暫定）三、演練地點(diǎn)*工區(qū)四、處置原則1、預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險(xiǎn)。2、保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。3、實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。4、任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備、 以及防汛備用潛材、物料等。五、組織機(jī)構(gòu)總指揮：副總指揮：應(yīng)急辦公室：技術(shù)支持組：通訊聯(lián)絡(luò)組：氣象預(yù)報(bào)組：應(yīng)急搶險(xiǎn)組：物資保障組：治安疏散組：事故救援組：善后處理組：應(yīng)急職責(zé)：1、總指揮（1）貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)主管部門關(guān)于預(yù)防水災(zāi)發(fā)

3、生和 應(yīng)急救援方針、政策及有關(guān)規(guī)定。（2）對(duì)由水災(zāi)引起，可能導(dǎo)致公眾敏感、危及周邊安全、對(duì)施工人 員造成傷害時(shí)，適時(shí)決策，啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織，及時(shí)開展應(yīng)急指揮、 領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。（3）適時(shí)批準(zhǔn)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門上報(bào)相關(guān)事故信息，并批準(zhǔn)項(xiàng)目 部?jī)?nèi)信息發(fā)布。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)與應(yīng)急響應(yīng)需要，指派相關(guān)人員開展信 息跟蹤、記錄、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作。（4）統(tǒng)一調(diào)配項(xiàng)目部相關(guān)應(yīng)急力量與資源，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員疏 散、醫(yī)療救助等工作。必要時(shí)，及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出增援請(qǐng)求。（5）應(yīng)急響應(yīng)與處置工作結(jié)束后，適時(shí)決定終止應(yīng)急狀態(tài)。若當(dāng)?shù)?政府有關(guān)應(yīng)急力量介入事故應(yīng)急搶險(xiǎn)，項(xiàng)目部應(yīng)急總指揮應(yīng)根據(jù)政府要 求，傳達(dá)相關(guān)指令

4、。（6）批準(zhǔn)發(fā)布防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案，審批防洪防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍 組建，以及防洪防汛救援培訓(xùn)計(jì)劃和演習(xí)方案。（7）審批用于防洪防汛應(yīng)急救援監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、救援潛材購 置計(jì)劃。（8）協(xié)調(diào)或組織開展事故調(diào)查、善后處理工作，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn) 教訓(xùn)，部署生產(chǎn)恢復(fù)工作。2、副總指揮（1）在總指揮外出時(shí)，遞補(bǔ)擔(dān)任應(yīng)急總指揮。（2）根據(jù)總指揮授權(quán)，履行授權(quán)范圍內(nèi)相關(guān)職責(zé)。（3）及時(shí)掌握事故處置重要進(jìn)展信息，向總指揮提出救援過程中技 術(shù)方面應(yīng)考慮和采取安全措施或建議，協(xié)助總指揮開展工作。（4）組織制定、修改應(yīng)急救援預(yù)案，有計(jì)劃地組織實(shí)施防洪防汛應(yīng) 急救援培訓(xùn)和演習(xí)。（5）檢查、督促做好汛期預(yù)防措施和應(yīng)急救援

5、各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促、 協(xié)助有關(guān)部門做好防洪防汛工作。（6）組織對(duì)項(xiàng)目部?jī)?nèi)職工進(jìn)行防洪防汛工作及應(yīng)急搶險(xiǎn)救援方法知識(shí)培訓(xùn)；向周邊村莊等人員聚居場(chǎng)所提供本項(xiàng)目部所屬施工場(chǎng)所防護(hù)救 援、撤離疏散等知識(shí)宣傳材料。3、應(yīng)急辦公室（1）負(fù)責(zé)接警處警工作，由綜合辦公室承擔(dān)24小時(shí)值班接警職責(zé)， 綜合辦公室主任負(fù)責(zé)對(duì)事故警情進(jìn)行初步分析，是否引起次生事故。（2）對(duì)人身安全和生產(chǎn)設(shè)施構(gòu)成較大影響，應(yīng)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急總指揮、 副總指揮，并根據(jù)應(yīng)急總指揮指令，立即通知相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)小組負(fù)責(zé)人和 有關(guān)人員；對(duì)影響輕微且短時(shí)間內(nèi)得到有效處置事故，則進(jìn)行備案處理。（3）負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施日常維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。4、技術(shù)

6、支持組：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支持和防范再次發(fā)生災(zāi)害技術(shù)措施，為搶險(xiǎn) 救援和事故調(diào)查提供技術(shù)保障。（2）判斷汛期來臨前變化發(fā)展趨勢(shì)；及時(shí)向上級(jí)單位和部門匯報(bào)事 故可能出現(xiàn)情況，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)；提供控制事故技術(shù)手段。5、通訊聯(lián)絡(luò)組：接到報(bào)警后，立即通知安全人員、檢修人員及技術(shù)人員待命，話務(wù)員 中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，項(xiàng)目部處理事故所用電話迅 速、準(zhǔn)確無誤。6、氣象預(yù)報(bào)組：密切關(guān)注氣象局預(yù)報(bào)天氣及沿線河流水文情況，集合本地實(shí)際情況， 及時(shí)上報(bào)。7、應(yīng)急搶險(xiǎn)組:（1）迅速辨別、查明現(xiàn)場(chǎng)是否因水災(zāi)引起次生事故，確定警戒區(qū)域, 設(shè)置警示標(biāo)志。（2）為在進(jìn)行搶修隊(duì)員進(jìn)行防護(hù)監(jiān)護(hù)，監(jiān)

7、護(hù)、指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修人員正 確使用防護(hù)用具。（3）儲(chǔ)備一定量防護(hù)用具及搶險(xiǎn)裝備；當(dāng)儲(chǔ)備量不夠需要時(shí)，迅速 尋求其他崗位備用器具。（4）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，必要時(shí)，按照指揮部指令，協(xié)助政府 有關(guān)部門對(duì)外發(fā)布有關(guān)環(huán)保方面信息。8、物資保障組：（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)實(shí)際需要，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)搶救物質(zhì)及設(shè)備等工具。對(duì) 照庫存儲(chǔ)備，及時(shí)準(zhǔn)確地提供應(yīng)急物資，必要時(shí)，及時(shí)調(diào)劑或緊急采購相 關(guān)物資、器具等。（2）對(duì)照預(yù)案要求和實(shí)際需求，調(diào)配相應(yīng)運(yùn)輸車輛，以滿足人員疏 散撤離需要，必要時(shí)，及時(shí)向外部有關(guān)部門和單位請(qǐng)求支援。（3）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物質(zhì)運(yùn)輸。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、受傷、中毒人員、轉(zhuǎn)移疏散人員生活必需 品供應(yīng)。9、治

8、安疏散組（1）接到報(bào)警后，治安疏散隊(duì)員應(yīng)配戴好防護(hù)用具，穿好防護(hù)服， 迅速奔赴指定區(qū)域，并根據(jù)事故影響范圍，設(shè)置警戒區(qū)域，布置崗哨，加 強(qiáng)巡邏檢查，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)。（2）按照預(yù)案要求，指引人員沿既定疏散路線進(jìn)行撤離，聯(lián)絡(luò)、引 導(dǎo)應(yīng)急撤離疏散車輛進(jìn)入指定集合點(diǎn)，并按既定方案快速撤離。若因水災(zāi) 引發(fā)泄漏、爆炸等次生事故時(shí)，指導(dǎo)周邊居民進(jìn)行簡(jiǎn)單防護(hù)。（3）維持道路交通秩序，引導(dǎo)外來救援力量進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)，嚴(yán)禁 外來人員入內(nèi)圍觀。（4）維護(hù)或協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)緊急集合點(diǎn)、疏散安置區(qū)域治安秩序。10、事故救援組：（1）熟練掌握相應(yīng)醫(yī)療急救措施。儲(chǔ)備足量急救器材和藥品，以便 隨時(shí)取用。（2）制定相應(yīng)醫(yī)

9、療急救措施，并有計(jì)劃地配合開展相關(guān)培訓(xùn)與演習(xí)。（3）事故發(fā)生后，應(yīng)迅速做好醫(yī)療急救準(zhǔn)備工作，受傷者送來后， 根據(jù)癥狀，及時(shí)采取相應(yīng)急救措施，對(duì)傷者進(jìn)行輸氧急救，重傷員應(yīng)及時(shí) 轉(zhuǎn)院搶救。（4）當(dāng)項(xiàng)目部醫(yī)療救援力量無法滿足現(xiàn)場(chǎng)需要時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院 請(qǐng)求救援，并協(xié)助傷者轉(zhuǎn)移。11、善后處理組根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員醫(yī)療、撫恤、周圍群眾和傷亡人 員家屬安置等工作，并于保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)理賠事宜。六、參加人員：1、局指：相關(guān)人員臨場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。2、公司安質(zhì)部：安質(zhì)部派相關(guān)人員臨場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。3、施工單位：項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及各架子隊(duì)安全機(jī)構(gòu)成員、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、 相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、作業(yè)帶班人員等相關(guān)人員參加演練人員。

10、4、監(jiān)理單位：監(jiān)理單位相關(guān)人員臨場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。七、準(zhǔn)備工作1、演練所需器材及數(shù)量表序號(hào)物資單位數(shù)量備注1鐵鍬把202編織袋個(gè)1003反光背心件504救生衣件505救生繩米506警戒帶卷27醫(yī)藥箱個(gè)19擔(dān)架副110應(yīng)急車輛111裝載機(jī)臺(tái)112挖掘機(jī)臺(tái)113抽水泵臺(tái)12、背景設(shè)置因連n降雨，河道水位持續(xù)上漲，即將淹沒最高水位線，應(yīng)急辦公室 即刻向項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布立即啟動(dòng)防汛防汛應(yīng)急 救援預(yù)案。八、演練程序（一）、參演人員到位1、8:45分，所有參演人員到達(dá)集結(jié)地點(diǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前線搶 險(xiǎn)指揮部，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2、9:00分，演練小組組長集合搶險(xiǎn)分隊(duì)做動(dòng)員講話，講解演練注

11、意 事項(xiàng)。3、9:15分，待公司、指揮部、監(jiān)理站領(lǐng)導(dǎo)就位后，演練正式開始。（二）、演練正式開始1、汛期連口降雨，水磨河河道水位持續(xù)上漲，即將淹沒最高水位線, 第三架子隊(duì)汛期值班員*發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后,立刻向項(xiàng)目部汛期值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告， 然后由值班領(lǐng)導(dǎo)向汛期總指揮進(jìn)行報(bào)告，總指揮接到報(bào)告，下命令立刻啟 動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并趕赴現(xiàn)場(chǎng)；2、通訊聯(lián)絡(luò)組長*及成員立即聯(lián)絡(luò)各組人員迅速在指定崗位待命， 聽從指令。并通知臨近醫(yī)療單位、消防部門及周邊派出所，以獲得有力社 會(huì)支援；3、現(xiàn)場(chǎng)總指揮*向救援小組發(fā)布參與搶險(xiǎn)命令，各應(yīng)急小組進(jìn)入應(yīng) 急狀態(tài)；4、搶險(xiǎn)救援組人員集合完畢，在隊(duì)長帶領(lǐng)下從應(yīng)急物資庫房領(lǐng)取防 汛機(jī)具，應(yīng)急搶險(xiǎn)組

12、、治安疏散組迅速奔赴救援現(xiàn)場(chǎng)；5、應(yīng)急救援組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，分為三隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，第一隊(duì)搶救 重要物資，轉(zhuǎn)移高地方；第二隊(duì)組織人員加固土坡，裝沙袋，運(yùn)沙袋，第 三隊(duì)組織裝載機(jī)、挖掘機(jī)疏通河道，保證河道水流通暢；6、治安疏散組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，立即組織人員疏散，對(duì)被圍困人員進(jìn)行轉(zhuǎn) 移，由組員帶領(lǐng)快速奔向安全區(qū)，清點(diǎn)核實(shí)人數(shù)，并設(shè)置警示標(biāo)志和安全 警戒區(qū)域；7、在搶救物資過程中有一名工人（張三）左腿被砸傷，造成左腿骨 折，被搶險(xiǎn)救援人員抬離至安全區(qū)，事故救援組即刻上前對(duì)傷者進(jìn)行包扎, 向指揮部報(bào)告情況，請(qǐng)求支援，并撥打120求救；8、洪水消退，險(xiǎn)情解除，搶險(xiǎn)組組長向總指揮匯報(bào)搶險(xiǎn)救援結(jié)果及 人員情況：（1）現(xiàn)場(chǎng)人員已全部安全撤離洪水區(qū)，無人員傷亡及物資損失；（2）洪水到有效控制；9、各小組清點(diǎn)人數(shù)，向指揮部報(bào)告，除一名送往醫(yī)院外，全部在場(chǎng)；10、防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練結(jié)束。九、注意事項(xiàng)1、資料組要認(rèn)真詳細(xì)記錄演習(xí)時(shí)間、匯報(bào)時(shí)間、人員傷情、現(xiàn)場(chǎng)人 員情況等。2、物資保障組、應(yīng)急辦公室在演練當(dāng)天