(完整word版)阜新市水環(huán)境規(guī)劃報(bào)告書.doc

1、阜新市水環(huán)境規(guī)劃報(bào)告書環(huán)境科學(xué) 2 班姓名：陳麗媛學(xué)號(hào)： 1429020202指導(dǎo)老師：李宏偉一、總論1. 水環(huán)境規(guī)劃范圍、規(guī)劃期（ 3）1.1規(guī)劃范圍（ 3）1.2規(guī)劃期（ 3）1.3 規(guī)劃編制指導(dǎo)思想、原則和依據(jù)（3）1.3.1規(guī)劃編制指導(dǎo)思想（ 3）1.3.2規(guī)劃編制的基本原則（ 3）1.3.3規(guī)劃編制依據(jù)二、阜新市水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)2.1 阜新市環(huán)境現(xiàn)狀（ 4）2.1.1 阜新市自然環(huán)境狀況（ 4）2.1.2計(jì)算方式（ 6）2.2 監(jiān)測(cè)結(jié)果（ 8）2.3 計(jì)算結(jié)果（ 8）三、環(huán)境預(yù)測(cè)與規(guī)劃目標(biāo)（9）3.1污染物排放統(tǒng)計(jì)表（ 9）3.2 環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的總體目標(biāo)（10）3.3

2、水環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)（ 10）3.3.1 水污染物排放總量控制規(guī)劃目標(biāo)（10）3.3.2地表水環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃目標(biāo)（11）四、環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保證措施（11）4.1 水環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保證措施（11）4.1.1水環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的工程技術(shù)保證措施（11）4.1.2阜新市水環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理保證措施（12）4.2大氣環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保證措施（13）4.2.1大氣環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的工程技術(shù)保證措施（13）4.2.2大氣環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的環(huán)境管理保證措施（13）一、總論1. 水環(huán)境規(guī)劃范圍、規(guī)劃期1.1規(guī)劃范圍阜新市全境，總面積平方公里（玉龍新城10355 平方公里，其中老城區(qū)面積489 平方公里，新城

3、區(qū)面積55 平方公里、沈彰新城110 平方公里），農(nóng)村面積9701 平方公里。1651.2規(guī)劃期規(guī)劃期為2016 2020 年1.3 規(guī)劃編制指導(dǎo)思想、原則和依據(jù)1.3.1規(guī)劃編制指導(dǎo)思想制定阜新市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保證環(huán)境安全為目標(biāo)， 以節(jié)能減排為主線， 從阜新市的實(shí)際出發(fā)，本著實(shí)事求是的原則， 通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成生態(tài)型城市，并步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。本著規(guī)劃編制要具有前瞻性、 針對(duì)性和可操作性的要求， 結(jié)合阜新市地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)以及環(huán)境保護(hù)需求，規(guī)劃編制側(cè)重以下幾個(gè)方面。（ 1）阜新地處科爾沁沙地南緣，屬于遼西北生

4、態(tài)脆弱帶，是遼寧省的重要生態(tài)屏障，本規(guī)劃將生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃作為重要內(nèi)容。（ 2）阜新是全國(guó)第一個(gè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市，本規(guī)劃針對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)提出環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作目標(biāo)。（ 3）阜新市是一個(gè)資源枯竭型城市，煤礦開(kāi)采過(guò)程中遺留的礦山廢棄地造成了較為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞。本規(guī)劃將礦山廢棄地生態(tài)恢復(fù)也作為環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（ 4）阜新市氟化工基礎(chǔ)比較雄厚，氟化工系列產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)較多，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中也將其列為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目， 這些企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)， 本規(guī)劃將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范也作為環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（ 5）阜新市煤矸石、粉煤灰資源豐富，環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃側(cè)重于煤矸石、

5、粉煤灰綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。1.3.2規(guī)劃編制的基本原則規(guī)劃編制主要體現(xiàn)了以下幾個(gè)基本原則：（ 1）整體性原則生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃是一個(gè)高層次的長(zhǎng)期規(guī)劃，應(yīng)該對(duì) 5 年計(jì)劃起指導(dǎo)作用。 它要求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境統(tǒng)一于生態(tài)的整體性。注重城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)、功能和效益。 整體性原則將過(guò)去單一的、以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主的目標(biāo)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)、 社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，形成以生態(tài)為主的多元目標(biāo)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施和同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境持續(xù)、協(xié)調(diào)地發(fā)展。它是環(huán)境規(guī)劃編制的最重要的基本原則。（ 2）系統(tǒng)性原則

6、環(huán)境規(guī)劃對(duì)象是一個(gè)綜合體，用系統(tǒng)論方法進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃有更強(qiáng)的實(shí)用性，只有把環(huán)境規(guī)劃作為一子系統(tǒng)， 與更高層次大系統(tǒng)建立廣泛聯(lián)系和協(xié)調(diào)關(guān)系，即用系統(tǒng)的觀點(diǎn)才能對(duì)子系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)控， 才能達(dá)到保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的目的。環(huán)境規(guī)劃將最大限度地謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境三個(gè)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和同步增長(zhǎng)，不片面強(qiáng)調(diào)某一方面的效益而犧牲或排斥其它方面的效益。（ 3）動(dòng)態(tài)平衡原則環(huán)境規(guī)劃注重城市生態(tài)平衡對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用，正確處理經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，促成物質(zhì)循環(huán)的動(dòng)態(tài)平衡，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 社會(huì)進(jìn)步建立在生態(tài)的良性循環(huán)基礎(chǔ)上，以獲得最佳的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。（ 4）物質(zhì)循環(huán)再生原則把生物圈內(nèi)物質(zhì)的循環(huán)再生、能量的多重利用原

7、理應(yīng)用于生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，以獲得對(duì)土地、能源、水、動(dòng)物、植物和廢棄物的最佳利用，以便實(shí)現(xiàn)自然資源的可持續(xù)利用。（ 5）遵循生態(tài)規(guī)律，合理利用環(huán)境資源的原則在制定環(huán)境規(guī)劃時(shí)，必須遵循生態(tài)規(guī)律，利用生態(tài)規(guī)律為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。對(duì)環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)利用要遵循開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)增值同時(shí)并重的原則， 防止開(kāi)發(fā)過(guò)度造成惡性循環(huán)。 對(duì)環(huán)境承載力的利用要根據(jù)環(huán)境功能的要求， 適度利用、合理布局，減輕污染防治對(duì)經(jīng)濟(jì)投資的需求；堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益為核心的原則，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，使有限的資金發(fā)揮更大的效益。（ 6）預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則“防患于未然” 是環(huán)境規(guī)劃的根本目的之一。在環(huán)境污染和生態(tài)破壞發(fā)生之前

8、，予以杜絕和防范， 減少其帶來(lái)的危害和損失是環(huán)境保護(hù)的宗旨。 同時(shí)鑒于我國(guó)環(huán)境污染和生態(tài)破壞現(xiàn)狀已比較嚴(yán)重，環(huán)境保護(hù)方面的欠賬太多，新賬不能欠，老賬也要逐步地積極地還。因此，預(yù)防為主、防治結(jié)合是環(huán)境規(guī)劃的重要原則。（ 7）堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步的原則大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和推廣三廢綜合利用，將污染消滅在生產(chǎn)過(guò)程之中，積極采用適宜規(guī)模的、先進(jìn)的、 經(jīng)濟(jì)的治理技術(shù)。同時(shí)，環(huán)境規(guī)劃還必須尋求支持系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)收集、 統(tǒng)計(jì)、處理和信息整理等，都必須借助科技的力量。目前我國(guó)的環(huán)境規(guī)劃支持系統(tǒng)還有待完善。環(huán)境規(guī)劃也是一項(xiàng)重大決策過(guò)程，有宏觀定性規(guī)則， 也有定量的具體措施規(guī)則，必須二者結(jié)合，完善環(huán)境規(guī)劃的分析過(guò)程，獲得

9、更準(zhǔn)確更有力的規(guī)劃結(jié)果。（ 8）強(qiáng)化環(huán)境管理的原則十幾年來(lái)， 我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作形成了一條具有中國(guó)特色的環(huán)境保護(hù)道路，其核心是強(qiáng)化環(huán)境管理， 運(yùn)用法律的、 經(jīng)濟(jì)的和行政的手段保證和促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，因而環(huán)境規(guī)劃要體現(xiàn)出這一特點(diǎn)，必須使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)，才能起到環(huán)境規(guī)劃的先導(dǎo)作用，為環(huán)境管理服務(wù)。1.3.3規(guī)劃編制依據(jù)（ 1）阜新市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（ 2）阜新市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃（ 3）阜新市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（ 4）阜新市煤礦礦區(qū)發(fā)展規(guī)劃（ 5）阜新市國(guó)土資源利用規(guī)劃（ 6）阜新市熱電發(fā)展規(guī)劃（ 7）阜新城市總體規(guī)劃（ 8）阜新市人民政府令第 76 號(hào)關(guān)于修改 阜新市環(huán)境空

10、氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用功能區(qū)的暫行規(guī)定的決定；（ 9）阜新市人民政府令第 73 號(hào)關(guān)于修改 阜新市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分規(guī)定的決定；（ 10）阜新市人民政府令第 92 號(hào)關(guān)于印發(fā)阜新市地表水環(huán)境功能區(qū)劃的通知；（ 11）阜新市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書（ 20062010 年）（ 12）阜新市環(huán)境污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策研究（第一次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)）二、阜新市水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)2.1 阜新市環(huán)境現(xiàn)狀2.1.1阜新市自然環(huán)境狀況地理位置阜新市位于遼寧省西部，與省會(huì)沈陽(yáng)市直線距離147.5 千米。東與康平、法庫(kù)、西與北票，南與義縣、北鎮(zhèn)、黑山、新民交界，北與奈曼、庫(kù)侖、科左后旗接壤。地理坐標(biāo)為北緯41 41

11、42 56，東經(jīng)121 1 122 56之間，全境東西長(zhǎng)170 千米，南北寬84千米，總面積10355 平方千米，其中市區(qū)490 平方千米，建成區(qū)面積49 平方千米。地形與地貌阜新市是內(nèi)蒙古高原和遼河平原的中間過(guò)渡帶，屬遼寧西部的低山地丘陵。全區(qū)是長(zhǎng)方形，地勢(shì)西北高、東南低；西南高、東北低。山地偏于西及西南部，占38.3%，丘陵偏于北及西北部，占50.3%；平原集中于彰武縣及阜新蒙古族自治縣東南部，占11.4%。阜新地區(qū)海拔最高點(diǎn)為西北部的烏蘭木圖山，831.4 米；海拔最底點(diǎn)為東南部的十家子鄉(xiāng)南甸子村，48.5米。地質(zhì)阜新地區(qū)的構(gòu)造處于陰山東西向復(fù)雜構(gòu)造帶中段東段與大興安嶺太行山新華夏系構(gòu)造

12、隆起的交接部位，屬華北地臺(tái)邊緣，中朝準(zhǔn)地臺(tái)的內(nèi)蒙古地軸和燕山臺(tái)褶的一部分。阜新地區(qū)所處位置的地殼厚度總體上具有東薄西厚、北薄南厚的特點(diǎn)。彰武縣一帶地殼厚33.5千米；阜新蒙古自治縣北部厚35.5 千米；阜新義縣盆地厚35.5 37 千米。土地面積阜新市土地總面積為10355 平方千米，其中市轄區(qū)（海州、太平、新邱、清河門區(qū)）共149 平方千米，細(xì)河區(qū)（市郊區(qū)）340 平方千米，彰武縣3641 平方千米，阜新蒙古族自治縣6225 平方千米。全地區(qū)土地低山面積為1057 平方千米，占面積的10.21%；丘陵為5898 平方千米，占56.97%；平原為2138 平方千米，占20.65%；沙荒地為12

13、61 平方千米，占12.18%。礦產(chǎn)資源阜新地區(qū)的礦產(chǎn)資源非常豐富，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)41 個(gè)礦種， 215 個(gè)礦庫(kù)、礦點(diǎn)，其中17 種得到開(kāi)發(fā)利用。阜新蒙古族自治縣境內(nèi)就有礦藏29 種 190 余處，黃金、煤炭、鐵等儲(chǔ)量居遼寧省前列。 非金屬礦產(chǎn)資源豐富，其中以煤為最多，建國(guó)以來(lái)， 到 2000 年開(kāi)采量已經(jīng)達(dá)到5.3億噸。除了煤炭之外， 還有豐富的硅砂、 沸石、珍珠巖、 水泥大理石、 麥飯石、 瑩石、瑪瑙、水晶、紫沙泥、陶土、泥炭、鋰云母、石棉、石墨等非金屬礦藏，其中硅砂、沸石、珍珠巖儲(chǔ)量較大， 質(zhì)量較好，麥飯石儲(chǔ)量達(dá)3 億多噸，已生產(chǎn)出多種麥飯石系列產(chǎn)品。金屬礦種有金、銅、鉛、鎢等，但多數(shù)礦體較小

14、，儲(chǔ)量不大?，F(xiàn)開(kāi)發(fā)的金礦產(chǎn)地有30多處，其中排山樓金礦年產(chǎn) 737.7 千克，趙家溝金礦年產(chǎn) 67.4 千克，新民鄉(xiāng)金礦年產(chǎn)126千克。阜新市地表水水環(huán)境功能區(qū)劃2.1.2計(jì)算方式綜合污染指數(shù)法定義： 水質(zhì)綜合污染指數(shù)法是指在求出各個(gè)單一因子污染指數(shù)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)數(shù)學(xué)運(yùn)算得到一個(gè)水質(zhì)綜合污染指數(shù)，據(jù)此評(píng)價(jià)水質(zhì)， 并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行分類的方法。污染指數(shù)計(jì)算公式：污染分擔(dān)率污染負(fù)荷比2.2 污染程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)阜新市地表水污染程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表4-1-1。阜新市地表水執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）。根據(jù)斷面水質(zhì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目中污染最重的項(xiàng)目所達(dá)到的水質(zhì)類別確定河流斷面水質(zhì)類別。采用表3-3-1

15、確定斷面污染程度。地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3838-2002）III、IV、V 類標(biāo)準(zhǔn)濃度限值見(jiàn)表3-3-3。2.2 監(jiān)測(cè)結(jié)果2011-2015 年阜新市市控河流 - 細(xì)河斷面生海西、月亮灣、東梁橋監(jiān)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表 3-3-4。2.3 計(jì)算結(jié)果經(jīng)過(guò)計(jì)算整理結(jié)果如下：根據(jù)細(xì)河水流向可發(fā)現(xiàn)， 由于玍海西是上游來(lái)水， 其水污染綜合指數(shù)為 64.27 為三個(gè)斷面中最高，因此阜新段細(xì)河的污染屬于上游來(lái)水型的污染。三、環(huán)境預(yù)測(cè)與規(guī)劃目標(biāo)3.1污染物排放統(tǒng)計(jì)表阜新市十二五2010-2014 年間水污染排放量與十三五污染物排放預(yù)測(cè)氨氮廢水排COD排排放 二氧化硫氮氧化物煙（粉）放總量放總量總量 區(qū)域總量區(qū)域總量

16、塵區(qū)域總（萬(wàn)噸） （噸）（噸（噸）（噸）量（噸）109061723675488105169506824054611884078760529510586348839299611291837170050701059054772230553139499673944922106656426952800414131486491646961126443754244317十三五規(guī)劃年各污染物預(yù)測(cè)值硫區(qū)域15125526314745071119513303936352161361960520431111352429615369101714777578934116115097261903746918160335

17、52673920116670227663802719173965264037241182431934138586十三 五規(guī) 劃 年148755789341161150972619037469均值根據(jù)上述數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)， 按照現(xiàn)在的形式繼續(xù)發(fā)展下去如上表和下圖所示，會(huì)發(fā)現(xiàn)氨氮， 氮氧化物，等污染物和COD指標(biāo)都呈下降趨勢(shì)，而廢水排放總量，二氧化硫總量煙粉塵逐年上升。考慮到十三五計(jì)劃的五年內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式可能會(huì)發(fā)生的變化，具體規(guī)劃還需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)規(guī)劃后制定。140000廢水排放總量（萬(wàn)噸）120000COD排放總量100000（噸）氨氮排80000放總量（噸）60000二氧化硫區(qū)域總量40000（噸）氮氧化物區(qū)

18、域20000總量（噸）0煙（粉）1011121314151617181920塵區(qū)域總量3.2 環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的總體目標(biāo)（噸）到十三五” 末期，把阜新市建設(shè)成環(huán)境清潔舒適、生態(tài)文明、 人與環(huán)境和諧的生態(tài)型城市，(氨氮排放總量即在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，（噸）)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變， 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展； 發(fā)展以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主的新型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源的合理利用； 建設(shè)遼寧西部重要(廢水排通過(guò)生態(tài)市建的生態(tài)屏障， 使阜新市成為遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要組成部分。放總量（萬(wàn)設(shè)，促進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與區(qū)域社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。噸）)到十三五”末期，阜新市污染物排(二氧化

19、放總量達(dá)到國(guó)家和省下達(dá)的總量指標(biāo)要求；環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)到環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃指標(biāo)要求。總量（噸）)阜新市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的具體目標(biāo)如下。(氮氧化物區(qū)域總量（噸）)(COD排放總量（噸）)3.3 水環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)3.3.1水污染物排放總量控制規(guī)劃目標(biāo)“十三五”期間阜新市水污染物總量控制規(guī)劃目標(biāo)見(jiàn)表4?！笆濉逼陂g阜新市水污染源總量控制污染物規(guī)劃目標(biāo)為不超過(guò)4350 噸 / 年。3.3.2地表水環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃目標(biāo)COD規(guī)劃目標(biāo)為不超過(guò)63670 噸 / 年；氨氮細(xì)河水系規(guī)劃目標(biāo)：（ 1）“十三五”期間細(xì)河水系支流規(guī)劃目標(biāo)：伊嗎圖河佛寺水庫(kù)斷面達(dá)到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（ 2）“十三五”期間細(xì)河水系干流規(guī)劃目標(biāo)

20、：細(xì)河干流全河段達(dá)到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，出市斷面水質(zhì)滿足省政府考核指標(biāo)要求。繞陽(yáng)河水系規(guī)劃目標(biāo)：“十三五” 期間繞陽(yáng)河興隆山斷面達(dá)到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)， 出市斷面水質(zhì)滿足省政府考核指標(biāo)要求。柳河水系規(guī)劃目標(biāo)：“十三五” 期間柳河長(zhǎng)坨子斷面達(dá)到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；鬧德海水庫(kù)達(dá)到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。出市斷面水質(zhì)滿足省政府考核指標(biāo)要求。養(yǎng)息牧河水系規(guī)劃目標(biāo)：“十三五” 期間養(yǎng)息牧河養(yǎng)息牧門斷面達(dá)到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，出市斷面水質(zhì)滿足省政府考核指標(biāo)要求。集中式飲用水源地水質(zhì)規(guī)劃目標(biāo)：達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)CB38382002 中類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。四、環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保證措施4.1 水環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保證措施4.1.1水環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)

21、實(shí)現(xiàn)的工程技術(shù)保證措施阜新市水環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的工程技術(shù)保證措施主要從淘汰關(guān)停工業(yè)污染源、工業(yè)污染源防治工程、 養(yǎng)殖業(yè)廢水污染源的防治工程、新建與升級(jí)改造城鎮(zhèn)生活污水處理廠項(xiàng)目、水環(huán)境綜合整治與中水回用、水源地劃定與保護(hù)以及水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)等方面，采取切實(shí)可行的工程措施和管理措施，切實(shí)保證我市“十三五”水環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。（ 1）工業(yè)廢水污染源治理工程措施對(duì)于工業(yè)企業(yè)， 要努力降低單位工業(yè)產(chǎn)值和增加值的用水量和污水排放量，力爭(zhēng)做到主要工業(yè)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放并滿足各工業(yè)企業(yè)水污染物的總量控制指標(biāo)。（ 2）規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)廢水污染源治理的工程措施為有效減少養(yǎng)殖業(yè)廢水的產(chǎn)生量及產(chǎn)生強(qiáng)度，控制并

22、避免養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢水污染，須從養(yǎng)殖方式入手，改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式， 采用發(fā)酵床方法進(jìn)行生豬飼養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水的零排放。（ 3）新建與改造城鎮(zhèn)生活污水處理廠的工程措施（ 4）中水回用的工程措施為有效減少?gòu)U水產(chǎn)生量和合理利用水資源。4.1.2阜新市水環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理保證措施為切實(shí)保證我市 “十三五” 期間水環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，在采取必要的工程保證措施的同時(shí)，也須根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求及我市的實(shí)際情況，在分析、總結(jié)“十二五”工作的基礎(chǔ)上，圍繞我市“十三五”水環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的各個(gè)方面，制定并完善相應(yīng)的環(huán)境管理保證措施。環(huán)境綜合整治與中水回用、水源地劃定與保護(hù)以及水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)等方面

23、，采取切實(shí)可行的工程措施和管理措施，（ 1）水污染源的環(huán)境管理保證措施該方面的環(huán)境管理主要涉及工業(yè)廢水污染源和城鎮(zhèn)（包括園區(qū)） 污水處理廠的環(huán)境管理兩方面。針對(duì)排放工業(yè)廢水的所有企業(yè)，全面核實(shí)其水污染防治措施的落實(shí)及處理效果情況，檢查企業(yè)水污染防治設(shè)施的日常運(yùn)行記錄并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加大環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法力度，規(guī)范化排污口管理， 確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并滿足各自企業(yè)污染物的總量控制指標(biāo)要求；對(duì)不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，要全部實(shí)現(xiàn)限期治理，逾期不能完成任務(wù)的，依法實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)或關(guān)閉。建立各污水處理廠的崗位責(zé)任制，積極幫助污水處理廠建立污水水質(zhì)的分析化驗(yàn)機(jī)構(gòu)，市環(huán)境保護(hù)主管部門與其簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀，加大獎(jiǎng)勵(lì)與

24、懲罰力度，同時(shí)，市環(huán)境保護(hù)主管部門與各相關(guān)職能部門聯(lián)合成立阜新市城市與園區(qū)污水處理廠監(jiān)管中心，使其處于常態(tài)化的監(jiān)督與考核之中， 確保各污水處理廠的穩(wěn)定有效運(yùn)行，保證我市地表水的環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。（ 2）集中式飲用水源地的環(huán)境管理保證措施我市要完成飲用水一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)排污口的清理取締工作。對(duì)于一、 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的排污企業(yè)全部停產(chǎn)搬遷。對(duì)于已建成污水處理廠的城區(qū)，飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的市政生活污水要接入污水管網(wǎng)，不能接入城市截流管網(wǎng)的市政排污口必須引出保護(hù)區(qū)外排放，同時(shí)做好防滲工作；徹底清理保護(hù)區(qū)內(nèi)的生活垃圾收集點(diǎn), 取締垃圾集中堆放點(diǎn)。加強(qiáng)養(yǎng)殖污染的控制，全

25、面取締城市集中式飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的禽畜集中養(yǎng)殖場(chǎng)，保護(hù)區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)予以補(bǔ)償搬遷。（ 3）水環(huán)境綜合整治的環(huán)境管理保證措施針對(duì)我市河道日益呈現(xiàn)出綜合功能弱化、水質(zhì)退化趨勢(shì)的現(xiàn)象，“十三五”期間應(yīng)大力開(kāi)展水環(huán)境綜合整治， 針對(duì)河道生態(tài)的多樣性和沿河居民群眾需求的多元化，對(duì)河道所處地段、重要程度、 功能效益， 逐條逐河、 因河制宜地統(tǒng)籌優(yōu)選和實(shí)施直立式、條石直立式、 斜坡式、疊砌式、木樁式、自然坡式等護(hù)岸方式，穩(wěn)固河道兩岸河坡河岸，防治水土流失，滿足河道生態(tài)性和沿河居民群眾安全性、親水性和休閑性等綜合需求。為穩(wěn)固河岸、 防治水土流失， 美化亮化河岸景觀， 在堅(jiān)持與河道整治同步規(guī)劃、同步設(shè)

26、計(jì)、同步實(shí)施的基礎(chǔ)上， 對(duì)全市骨干河道兩岸實(shí)施植綠、造綠，并根據(jù)條件可能，在部分河道兩岸建設(shè)生態(tài)林帶， 布置休閑景觀， 打造河岸綠色長(zhǎng)廊，努力使河道兩岸成為沿河居民群眾游憩、休閑、運(yùn)動(dòng)的主空間。按照依法行政、 依法治水的理念， 在加大河道管理有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育的同時(shí)，進(jìn)一步明確和界定河道管理和保護(hù)范圍，落實(shí)管理責(zé)任， 依法開(kāi)展巡查管理，嚴(yán)肅查處各類侵占填埋河道、 河道水域等違法行為，制止和清除河道內(nèi)各種阻水障礙物等違章行為，糾正隨意向河道內(nèi)傾倒各類生產(chǎn)生活垃圾等不良行為，嚴(yán)格審批、 有效監(jiān)管各類涉水項(xiàng)目的建設(shè)，確保河道行洪通暢和綜合功能的全面發(fā)揮。（ 4）大力開(kāi)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要有計(jì)

27、劃、 有目的地在全市工業(yè)企業(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目建設(shè)，全市重點(diǎn)水污染企業(yè)要全部完成清潔生產(chǎn)審核并開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作，市環(huán)境保護(hù)主管部門與相關(guān)職能管理部門密切配合， 依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，大力營(yíng)造清潔生產(chǎn)的良好氛圍，加大獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰力度， 在全市不同行業(yè)內(nèi)樹(shù)立實(shí)施清潔生產(chǎn)的樣板企業(yè)，將“節(jié)能、降耗、減污、增效”的清潔生產(chǎn)理念不斷引入企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際中，同時(shí)將清潔生產(chǎn)向第三產(chǎn)業(yè)延伸。要實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、 環(huán)境友好型社會(huì)， 就必須在全社會(huì)范圍內(nèi)大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是遼寧省作為全國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)省已取得了一定的成果，具備了較堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， “十二五”期間，我市

28、在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也要在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面下大力氣， 統(tǒng)籌規(guī)劃并協(xié)調(diào)企業(yè)與企業(yè)、行業(yè)與行業(yè)、行業(yè)與園區(qū)、園區(qū)與全市之間的橫向、縱向聯(lián)系， 充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，大力發(fā)展循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈條，制定并著力實(shí)施鼓勵(lì)、支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)技術(shù)政策和經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，為“十三五” 期間及以后的社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4.2大氣環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保證措施4.2.1大氣環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的工程技術(shù)保證措施為了保證 “十三五” 期間阜新市大氣污染物排放總量控制規(guī)劃目標(biāo)及環(huán)境空氣質(zhì)量規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)， 特制定大氣污染物控制工程技術(shù)保證措施。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有供熱資源進(jìn)行整合（取締 70MW以下中、小鍋爐）和提

29、高除塵、脫硫效率技術(shù)規(guī)則兩項(xiàng)主要措施來(lái)減少煙塵、二氧化硫排放量。（ 1）供熱資源整合規(guī)劃供熱資源整合的重點(diǎn)是主城區(qū)，其還存在35MW以上熱力單位2 家，其他縣區(qū)都只有一家熱力單位。 清河門只有金山熱電公司一家供熱單位，阜蒙縣只有阜新盛明熱電有限公司一家供熱單位， 彰武縣集中供熱單位為彰武熱電有限公司，新邱區(qū)內(nèi)無(wú)熱源單位，分別由阜新盛明熱電有限公司和阜礦（集團(tuán)）城南煤矸石熱電廠提供熱力。（ 2）提高除塵、脫硫效率技術(shù)規(guī)則措施根據(jù)目前煙塵排放現(xiàn)狀，在正常運(yùn)行情況下，電廠、熱電廠煙塵除塵效率為90-99.5 ，其他供熱鍋爐除塵效率在80左右。顯然，目前燃煤設(shè)施總的除塵效率還較低，需要對(duì)燃燒器和除塵設(shè)

30、備進(jìn)行必要的改造，以達(dá)到節(jié)能減排的目的。4.2.2大氣環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的環(huán)境管理保證措施為了保證 “十三五” 期間大氣環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，特制定大氣污染防治環(huán)境管理措施如下。（ 1）擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍主城區(qū)：具體范圍為南起礦鐵鐵路向西至與煤城路交匯處，煤城路再向西直至礦聯(lián)路，再經(jīng)平安路與阜九街相接； 西起阜九街向北至細(xì)河河堤， 再沿九營(yíng)子河河堤向北至大外環(huán)路；北起大外環(huán)路向東至高新區(qū)， 再向南接?xùn)|環(huán)路； 東起東環(huán)路向南至細(xì)河?xùn)|大橋， 沿太平區(qū)北界向東至省道 315, 沿道向南（約 400 米）至米家窩鋪，再向西接礦鐵鐵路所圍成的區(qū)域，另外包括阜新經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、遼寧阜新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、平西工

31、業(yè)園區(qū)。新邱區(qū)：國(guó)鐵鐵路以西，勝利河（細(xì)河支流）入細(xì)河口以北的所有區(qū)域。清河門區(qū)：清河門清河街道（包括工業(yè)園區(qū)） 、艾友街道（呂家店） 、六臺(tái)街道（河西住宅）及新北街道所轄區(qū)域。阜蒙縣：東至縣政府，南至細(xì)河，西至高林臺(tái)河，北至縣一中，所圍成的區(qū)域以及民族工業(yè)園區(qū)（包括園區(qū)南蒙古貞酒業(yè)、三江生態(tài)園等企業(yè)所在區(qū)域） ；飛雪糖業(yè)、大鷹水泥、大昌銅業(yè)所在縣工業(yè)園。（ 2）揚(yáng)塵污染專項(xiàng)防治管理措施建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治。“十三五期間”城市建成區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)建筑物拆除濕式作業(yè)；建筑施工圍擋率達(dá) 100%；可揚(yáng)散材料覆蓋率達(dá) 100%；工地車輛輪胎清洗率達(dá) 100%；預(yù)拌混凝土使用率達(dá) 100%。防止道路二次揚(yáng)

32、塵污染。加快城市道路建設(shè)，實(shí)施中華路、新華路、紅樹(shù)路、八一路、東風(fēng)路、解放大街、礦工大街、人民大街改造工程；實(shí)施街巷路改造工程。依據(jù)道路條件，劃定禁行路線和區(qū)域，引導(dǎo)大型貨車、過(guò)埠車輛經(jīng)外環(huán)繞行市區(qū)。在建成區(qū)內(nèi)通行的運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車要 100%遮蓋。煤粉、煤泥、粉煤灰、水泥、白灰、垃圾等易揚(yáng)散貨物要密閉運(yùn)輸。（ 3）控制煤、灰堆放場(chǎng)揚(yáng)塵污染。取締禁儲(chǔ)區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性儲(chǔ)煤場(chǎng)，自用型儲(chǔ)煤、灰場(chǎng)要具備符合要求的防揚(yáng)散措施。禁儲(chǔ)區(qū)外的經(jīng)營(yíng)性儲(chǔ)煤場(chǎng)要集中建設(shè)，統(tǒng)一管理，并建設(shè)符合環(huán)保要求的抑塵設(shè)施。（ 4）機(jī)動(dòng)車排氣污染專項(xiàng)防治措施提高機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)率，“十三五期間”機(jī)動(dòng)車尾氣年檢率要達(dá)到100%，檢測(cè)合格率達(dá)到

33、 80%，檢測(cè)不合格車輛不允許上路。柴油加油裝置安裝積炭過(guò)濾裝置。開(kāi)展農(nóng)用車尾氣年檢工作。加快公交、 出租車輛的更新和改造步伐， 對(duì)尾氣超標(biāo)的老、 舊公交、出租車輛限期更新。（ 5）餐飲業(yè)油煙廢氣的專項(xiàng)防治措施取締居民區(qū)內(nèi)非營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中開(kāi)設(shè)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中開(kāi)設(shè)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要符合城市規(guī)劃要求和環(huán)保要求。 居民區(qū)內(nèi)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要設(shè)立獨(dú)立的油煙排放煙道并要高出周圍的建筑物。禁止露天燒烤行為。（ 6）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合“兩個(gè)城市”建設(shè)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)城市綠化、氣化、熱化目標(biāo)。（ 7）生態(tài)建設(shè)結(jié)合“生態(tài)市” 、“資源枯竭型生態(tài)恢復(fù)試點(diǎn)市”建設(shè)，完成生態(tài)建設(shè)目標(biāo)

34、。（ 8）更新燃煤鍋爐脫硫除塵設(shè)備研究制定阜新市燃煤鍋爐脫硫除塵設(shè)備淘汰及推薦名錄及實(shí)施規(guī)定。針對(duì)我市燃煤設(shè)施普遍存在設(shè)施老化，除塵、脫硫技術(shù)落后， 運(yùn)行管理人為因素影響大等問(wèn)題， 應(yīng)按照實(shí)施規(guī)定確定的時(shí)限，依靠科技進(jìn)步，加快電廠、熱電廠和供熱企業(yè)煙塵重點(diǎn)排放源燃煤及除塵、脫硫設(shè)施的更新、改造，提高設(shè)備燃燒效率，降低能源消耗與污染物排放；對(duì)于名錄中所列旋風(fēng)除塵器、陶瓷多管除塵器、水浴除塵器、 老式麻石水膜除塵器等落后、淘汰設(shè)備， 所有生產(chǎn)、 銷售或者使用的單位和個(gè)人，在限定時(shí)限后不得在我市范圍內(nèi)繼續(xù)銷售和使用。新建、改建、擴(kuò)建 10t /h 以上燃煤鍋爐及技術(shù)改造工程所選用的相關(guān)設(shè)備，必須采用名錄推薦類的設(shè)備。（ 9）鼓勵(lì)潔凈煤和清潔能源使用按規(guī)劃時(shí)間， 結(jié)合集中供熱能力及配套管網(wǎng)建設(shè)情況，對(duì)高污染燃料禁燃區(qū)7.0MW以下燃用高污染燃料的工業(yè)窯爐、鍋爐、茶爐和餐飲業(yè)爐灶等各類設(shè)施依法進(jìn)行清理并逐步予以取締。發(fā)揮我市煤層氣資源優(yōu)勢(shì)，提高城市氣化率。 鼓勵(lì)支持企業(yè)開(kāi)展?jié)崈裘菏褂煤?/p>