高校內(nèi)部審計(jì)外部化形式分析

1、高校內(nèi)部審計(jì)外部化形式分析 一、內(nèi)部審計(jì)外部化的含義及形式 內(nèi)部審計(jì)外部化最早是從西方國(guó)家傳過(guò)來(lái)的，在西方國(guó)家，內(nèi)部審計(jì)外部化比較普及，應(yīng)用的也比較廣，最開(kāi)始應(yīng)用于企業(yè)中，隨著近幾年高校越來(lái)越規(guī)?；?，內(nèi)部審計(jì)外部化逐漸應(yīng)用于高校，當(dāng)然也跟高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化和高校內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展分不開(kāi)，但是高校畢竟是學(xué)校，跟企業(yè)還是有很大的不同，經(jīng)費(fèi)的來(lái)源就是一個(gè)例子，什么是內(nèi)部審計(jì)外部化？其實(shí)內(nèi)部審計(jì)外部化的通俗一點(diǎn)講就是將內(nèi)部審計(jì)工作中的一部分，或者全部外包給其他的機(jī)構(gòu)，然后通過(guò)外包的企業(yè)完成內(nèi)部的審計(jì)工作，關(guān)于這種內(nèi)部審計(jì)外部化的形式，總結(jié)出的有四種，依次是補(bǔ)充，審計(jì)管理咨詢(xún)，全外包以及合作內(nèi)審，自從這種

2、形式引進(jìn)到國(guó)內(nèi)后，它在我國(guó)企業(yè)中得到了很好的應(yīng)用，尤其是一些中小型企業(yè)，成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的一種重要的形式，但是，由于各種因素的存在，我國(guó)對(duì)應(yīng)用內(nèi)部審計(jì)外部化的形式跟國(guó)外相比還是有所不同的。 二、高校實(shí)行內(nèi)部審計(jì)外部化的起因 1.高校內(nèi)部審計(jì)外部化的由來(lái)。內(nèi)部審計(jì)外部化在高校中應(yīng)用還是比較晚的，是在20世紀(jì)末到本世紀(jì)初開(kāi)始發(fā)展起來(lái)的，因?yàn)榻逃袠I(yè)的不斷發(fā)展，高等學(xué)校的招生人數(shù)逐年增長(zhǎng)，以往的高校已經(jīng)滿足不了越來(lái)越多的生源了，因此開(kāi)始大規(guī)模建造高校，甚至有些地方直接建立起了大學(xué)城，國(guó)家對(duì)于這種工程建造是比較重視的，在工程進(jìn)行時(shí)，國(guó)家對(duì)其全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì)，目的就是為了能將此基建工

3、程打造成陽(yáng)光工程，但是因?yàn)閷W(xué)校內(nèi)部的審計(jì)部門(mén)對(duì)這一大型工程項(xiàng)目的審計(jì)拿捏不過(guò)來(lái)，綜合各種考慮，只好把這項(xiàng)大型的審計(jì)工作外包給外面的相關(guān)企業(yè)，這就是高校內(nèi)部審計(jì)外部化的開(kāi)端。2.高校實(shí)行內(nèi)部審計(jì)外部化的客觀必然性?，F(xiàn)今，高校的客觀需求是快速發(fā)展的事業(yè)，客觀事實(shí)是內(nèi)部審計(jì)不能跟上快速發(fā)展的事業(yè)，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)外部化的結(jié)果。而按照相關(guān)法律條文，如內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第4號(hào)高校內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定等條文，高校的內(nèi)部審計(jì)主要包括五種，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)和建設(shè)這些等。這些內(nèi)部審計(jì)所涵蓋的內(nèi)容把高校的大部分資金流動(dòng)都包括了進(jìn)去，其中內(nèi)部控制審計(jì)是首次提出的概念?，F(xiàn)今的大環(huán)境下，許多院校都在進(jìn)行合并行為，

4、尤其現(xiàn)今高校對(duì)于機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)，在高校中，擁有內(nèi)部審計(jì)的已經(jīng)不多了，對(duì)于那些審計(jì)任務(wù)多，但是人員少規(guī)模小的多為聯(lián)合辦公。由于這些因素的普遍存在，探索更加高校的內(nèi)部審計(jì)新方法，是刻不容緩的，因?yàn)樵诂F(xiàn)今高校審計(jì)需求已經(jīng)完全跟不上了，審計(jì)的緩慢程度使得供需關(guān)系的不平衡，在這樣的環(huán)境下，找出一個(gè)新的方法就顯得尤為關(guān)鍵。3.內(nèi)部審計(jì)外部化在高校審計(jì)工作中取得的效果。現(xiàn)階段。在我國(guó)高等學(xué)校應(yīng)用內(nèi)部審計(jì)外部化最廣的應(yīng)該就是建筑項(xiàng)目了，在建筑項(xiàng)目這里，是最能體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)外部化價(jià)值所在的，最關(guān)鍵的是能得到管理層的認(rèn)可，最能讓他們滿意，內(nèi)部審計(jì)外部化擁有很多優(yōu)點(diǎn)，它是依靠“外部資金”對(duì)內(nèi)部審核職能服務(wù)，從成本角度考慮

5、，降低了相關(guān)成本，提高了工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及工作能力，從成效角度上考慮，增強(qiáng)了審計(jì)的效果，拓展了審計(jì)的領(lǐng)域，達(dá)到了雙贏的目的，因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)外部化的形式給予了很多便利，因此高校內(nèi)部的其他審計(jì)工作陸續(xù)開(kāi)展了內(nèi)部審計(jì)外部化，包括下屬單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)，科研經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等，由于內(nèi)部審計(jì)外部化的不斷擴(kuò)展，給高校內(nèi)部審計(jì)工作帶來(lái)了很大便利，像審計(jì)力量薄弱導(dǎo)致審計(jì)工作效果不佳，審計(jì)任務(wù)繁多處理不過(guò)來(lái)等問(wèn)題都得到了很好的改善，但是這種形式的審計(jì)工作并不是適合每個(gè)高校的，也要依實(shí)際情況而定，一般會(huì)比較適合規(guī)模較小的院校，像一些規(guī)模比較大的院校，內(nèi)部審計(jì)外部化的程度會(huì)相對(duì)于比較低。 三、高校內(nèi)部審計(jì)外部化選擇形式

6、的分析 結(jié)合以上的分析，國(guó)內(nèi)高校實(shí)行內(nèi)部審計(jì)外部化，就是全部外包和部分外包，這兩種形式的外包都具有各自的優(yōu)點(diǎn)，當(dāng)然也存在各自的不足，高校的性質(zhì)和企業(yè)自然是不同的，所以高校不能直接復(fù)制企業(yè)的做法，就好比全部外包，這個(gè)就無(wú)法再高校中實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槲覈?guó)有明文規(guī)定“高校應(yīng)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，規(guī)模較大的高校應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)”，可以看出，像這種內(nèi)部審計(jì)全部外包的形式是不能用于高等學(xué)校的。我們都知道任何企業(yè)的主要目的都是為了獲得最大利潤(rùn)，企業(yè)應(yīng)用內(nèi)部審計(jì)外部化的最主要目的也是為了減低企業(yè)在審計(jì)方面的成本，而高校高校采取內(nèi)部企業(yè)外部化的最主要原因不是為了降低成本，因?yàn)楦咝５膶徲?jì)費(fèi)用是有保障的，之所以還是會(huì)選

7、擇內(nèi)部審計(jì)外部化的原因其實(shí)是高校內(nèi)部審計(jì)人員數(shù)量不夠，隨著時(shí)代的發(fā)展，審計(jì)業(yè)務(wù)工作的需求逐漸加大，內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)滿足不了這些需求了，這個(gè)時(shí)候就需要借助外部審計(jì)力量，因此，高校選擇內(nèi)部審計(jì)外部化的根本原因就是提高審計(jì)的質(zhì)量，由此可以看出，高校在選擇內(nèi)部審計(jì)外部化時(shí)要注意結(jié)合自身情況，以達(dá)最佳的審計(jì)效果。 四、結(jié)語(yǔ) 通過(guò)以上的分析，我們可以了解到，在我國(guó)高校現(xiàn)采取的內(nèi)部審計(jì)外部化，最關(guān)鍵的問(wèn)題在于選擇哪種形式的內(nèi)部審計(jì)外部化，這時(shí)就需要找的信任的外部審計(jì)機(jī)構(gòu)，并協(xié)商好合作的范圍，并不是采取全部外包的形式，可以是補(bǔ)充和部分委托，明確其范圍。找到適合高校審計(jì)工作的一種形式?？傊?，高校內(nèi)部審計(jì)外部化形式選擇時(shí)要明白這不是單單為了節(jié)省成本，最大的目的還是為了保障審計(jì)工作的質(zhì)量。 參考文獻(xiàn)： 1何慧.高校內(nèi)部審計(jì)的理論演進(jìn)與發(fā)展J.財(cái)政監(jiān)督,2018(3):70-73. 2張鍵