[建筑]承包商管理程序

1、hse管理體系文件編號文件名稱承包商管理程序第 3 頁 共 3 頁 承包商管理程序1 目的為規(guī)范中海福建天然氣有限責(zé)任公司（下稱公司）承包商hse管理活動的流程，確保hse和建設(shè)項目或服務(wù)項目達(dá)到預(yù)期要求，特制定本程序。2 適用范圍適用于公司建設(shè)項目和服務(wù)項目承包商選擇、承包合同簽訂與執(zhí)行及相關(guān)承包商管理。3 定義3.1 承包商是指根據(jù)雙方協(xié)議、合約，在公司承包定期或臨時工作、服務(wù)的單位或組織。3.2 承包商管理 從項目計劃、承包商資格預(yù)審、招投標(biāo)、合同準(zhǔn)備與簽訂、合同執(zhí)行各階段對涉及承包商hse內(nèi)容和活動進(jìn)行管理。3.3 承包商管理部門屬公司下屬單位，負(fù)責(zé)管理承包商的部門或項目組。4 職責(zé)4

2、.1 承包商管理部門承包商管理的責(zé)任主體負(fù)責(zé)承包商施工資質(zhì)審查負(fù)責(zé)編制招投標(biāo)技術(shù)文件，參與招投標(biāo)工作對承包商進(jìn)行施工過程管理4.2 商務(wù)管理部門負(fù)責(zé)編寫招投標(biāo)文件和組織招投標(biāo)活動負(fù)責(zé)落實承包商合同有關(guān)的hse條款4.3 hse部負(fù)責(zé)承包商管理程序的制定、修改和完善，以及程序的推廣和培訓(xùn)負(fù)責(zé)承包商hse資格審查，參與招投標(biāo)工作對承包商的hse管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)負(fù)責(zé)歸檔保存承包商管理各階段活動有關(guān)hse的資料、報告和記錄5 工作程序和要求5.1 基本原則5.1.1 承包商管理的任何活動應(yīng)遵循氣電公司及本公司的hse規(guī)定程序，不得擅自更改或缺漏其中任一項。5.1.2 承包商管理部門員工應(yīng)清

3、楚并理解公司hse管理理念及相關(guān)要求，在項目執(zhí)行過程中能夠?qū)Τ邪虘?yīng)達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)予以界定。5.1.3 承包商及其員工hse標(biāo)準(zhǔn)不得低于公司hse管理標(biāo)準(zhǔn)。5.2 啟動項目5.2.1 公司建設(shè)項目或服務(wù)項目啟動，由承包商管理部門制定項目實施計劃，定義項目內(nèi)容與工作范圍，初步選擇潛在承包商。5.2.2 承包商管理部門組織承包項目風(fēng)險預(yù)評估，確定與作業(yè)相關(guān)的主要hse風(fēng)險、hse管理的工作重點與工作界面，必要時可請hse專業(yè)人員參加。風(fēng)險評價結(jié)果應(yīng)作為承包商資格預(yù)審與招投標(biāo)等文件起草時的重要參考。5.3 承包商選擇5.3.1 承包商hse資格預(yù)審5.3.1.1 承包商hse資格預(yù)審是承包商選擇的重

4、要環(huán)節(jié)，表明公司非常重視hse工作，是排除劣等投標(biāo)人減少項目風(fēng)險的重要手段。5.3.1.2 預(yù)審組對申請單位提交的hse預(yù)審材料進(jìn)行審核，完成審核報告。預(yù)審?fù)ㄟ^的單位方可參與下階段的項目招投標(biāo)活動。hse資格預(yù)審的具體流程參見公司承包商hse資格預(yù)審管理規(guī)定。5.3.2 承包商招投標(biāo)hse管理5.3.2.1 公司招標(biāo)名單上的投標(biāo)人均已通過hse資格預(yù)審。5.3.2.2 招標(biāo)文件中應(yīng)明確公司hse要求，招標(biāo)人應(yīng)將公司hse管理理念和最低hse管理要求以及項目已知風(fēng)險告知投標(biāo)人。5.3.2.3 評標(biāo)時應(yīng)客觀公正，依照hse評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人提交的標(biāo)書及hse管理文件等進(jìn)行審核與評價，必要時與投標(biāo)人就

5、關(guān)鍵問題予以澄清。5.3.2.4 招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)時hse具體內(nèi)容和要求參見公司承包商招投標(biāo)hse管理規(guī)定。5.3.3 合同準(zhǔn)備與簽署5.3.3.1 確定中標(biāo)人后，在合同中明確承包商工作范圍和雙方的工作界面劃分，根據(jù)項目內(nèi)容和風(fēng)險等級，在合同中明確公司hse管理要求和承包商控制風(fēng)險而采取措施的承諾。5.3.3.2 承包合同中要包括公司對承包商在hse管理方面需要達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)條款，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。hse要求內(nèi)容參見公司工程承包合同hse標(biāo)準(zhǔn)附約。5.3.3.3 合同簽署時，公司應(yīng)與承包商代表就合同中的hse各項條款進(jìn)行確認(rèn)，確保承包商清楚并理解自身承諾、承擔(dān)的責(zé)任和公司的要求。5.4

6、開工前管理5.4.1 開工前，承包商管理部門組織召開項目啟動會，由業(yè)主、監(jiān)理和承包商的主要負(fù)責(zé)人以及hse主管人員參加，會議確認(rèn)承包項目工作范圍、應(yīng)交付項目及時間框架，審查承包商hse各項工作準(zhǔn)備情況，確認(rèn)是否滿足公司hse管理最低要求和合同約定。具體詳見公司承包商進(jìn)場與離場管理規(guī)定。5.4.2 承包商的項目hse計劃必須得到業(yè)主的認(rèn)可批準(zhǔn)后，方可開工。5.4.3 開工準(zhǔn)備到位后承包商開始動遷進(jìn)場，接受監(jiān)理的hse入場培訓(xùn)。5.5 實施過程hse管理5.5.1 承包商應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行hse計劃和履行合同中hse各項條款，負(fù)責(zé)監(jiān)督其工作范圍內(nèi)人員安全與環(huán)境方面的工作。5.5.2 承包商管理部門負(fù)責(zé)承包

7、項目監(jiān)督和管理，落實公司hse管理要求，使承包商滿足公司承包商最低hse管理要求。hse部對承包商管理進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。承包商的任何大型施工項目以及高風(fēng)險作業(yè)項目都必須提供安全技術(shù)方案，經(jīng)監(jiān)理審核后，報公司hse部批準(zhǔn)。5.6 承包商hse考核管理承包商hse考核由公司hse部負(fù)責(zé)，承包商階段性工程合同付款審核表需要hse部簽字。承包商考核管理具體詳見公司承包商考核管理規(guī)定。6 附件無7 參考資料與相關(guān)文件7.1 承包商hse資格預(yù)審管理規(guī)定 fjlng-hse-m-13-017.2 承包商招投標(biāo)hse管理規(guī)定 fjlng-hse-m-13-027.3 承包商最低hse要求 fjlng-hse-m-13-037.4 承包商進(jìn)場與離場管