公司改制方案的法律意見書

1、公司改制方案的法律意見書河南王城律師事務(wù)所關(guān)于洛陽市生源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司改制方案的法律意見書河南王城律師事務(wù)所接受洛陽市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的委托，指派張水山、崔瑞國對(duì)洛陽市生源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱生源房地產(chǎn)公司)的企業(yè)改制方案出具法律意見。我們的責(zé)任是在該公司提供相關(guān)材料和事實(shí)依據(jù)的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章，對(duì)該公司改制方案的合法性、有效性作出結(jié)論，并制作具有法律效力的法律意見書。一、生源房地產(chǎn)公司基本情況生源房地產(chǎn)公司成立于1998年5月，注冊(cè)資本為1440萬元，注冊(cè)地澗西區(qū)延安路41號(hào)，法定代表人蔣建偉，公司現(xiàn)有在職職工76人，退休職工2人。該公司系國有控股公

2、司，其中洛陽市自來水公司出資的國有資產(chǎn)為720萬元，占總股本50%；洛陽市泓源市政工程有限公司(總股本中含國有資產(chǎn)300萬元，占12%)出資640萬元，占總股本44.44%；洛陽市鑫源建筑安裝工程有限公司(總股本中含國有資產(chǎn)2000萬元，占80%)出資80萬元，占總股本5.56%。二、法律依據(jù)我們出具法律意見書的法律依據(jù)，主要包括但不限于：1.中華人民共和國公司法；2.中華人民共和國勞動(dòng)法；3.關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見；4.企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例；5.企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法；6.企業(yè)國有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法；7.企業(yè)公司改制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定

3、；8.企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定；9.關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知。三、事實(shí)依據(jù)我們出具法律意見書的事實(shí)依據(jù)，主要包括但不限于：1.洛陽市自來水公司關(guān)于洛陽市生源房地產(chǎn)公司改制設(shè)施方案的請(qǐng)示；2.洛陽市公用事業(yè)局關(guān)于洛陽市生源房地產(chǎn)公司改制實(shí)施方案的請(qǐng)示3.洛陽市生源房地產(chǎn)公司改制事實(shí)方案；4.洛陽市生源房地產(chǎn)公司職工安置方案；5.洛陽市自來水公司關(guān)于轉(zhuǎn)讓洛陽市生源房地產(chǎn)公司部分國有股權(quán)的請(qǐng)示；6.洛陽市自來水公司關(guān)于轉(zhuǎn)讓洛陽市生源房地產(chǎn)公司部分國有股權(quán)的方案；7.洛陽市自來水公司關(guān)于轉(zhuǎn)讓洛陽市生源房地產(chǎn)公司部分國有股權(quán)的決議；8.洛陽市生源房地產(chǎn)公司股東會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)讓

4、部分國有股權(quán)的決議及股東會(huì)紀(jì)要；9.洛陽市國資委關(guān)于洛陽市自來水公司轉(zhuǎn)讓洛陽市生源房地產(chǎn)公司部分國有股權(quán)的批復(fù)；10.洛陽市公用事業(yè)局關(guān)于洛陽市自來水公司轉(zhuǎn)讓洛陽市生源房地產(chǎn)公司部分股權(quán)的批復(fù)；11.洛陽市生源房地產(chǎn)公司專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；12.洛陽市生源房地產(chǎn)公司資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書；13.洛陽市國資委關(guān)于對(duì)洛陽市生源房地產(chǎn)公司資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的批復(fù)；14.洛陽市生源房地產(chǎn)公司土地評(píng)估報(bào)告；15.洛陽市生源房地產(chǎn)公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。四、本所聲明：1.生源房地產(chǎn)公司已向我所保證，涉及本次企業(yè)改制的有關(guān)情況已全部向我們進(jìn)行了披露，并就所披露的情況提供了相關(guān)的書面材料，并對(duì)所提供的書面材料的真實(shí)性、完整

5、性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。2.生源房地產(chǎn)公司保證其所提供給我們的書面材料，副本或復(fù)印件與原件一致。3.對(duì)于出具法律意見書至關(guān)重要而又得不到獨(dú)立證據(jù)支持的事實(shí)，我們已向生源房地產(chǎn)公司進(jìn)行了查詢，并由生源房地產(chǎn)公司出具了必要書面說明。4.我們同意將本法律意見書作為對(duì)生源房地產(chǎn)公司改制方案批準(zhǔn)前的文件使用，但非經(jīng)我們書面同意，不得將法律意見書用作其他目的或用途。五、法律意見本著勤勉盡責(zé)的原則，我們對(duì)委托人所提供的材料進(jìn)行了認(rèn)真的閱讀、審核，并就有關(guān)事實(shí)進(jìn)行了核實(shí)，依據(jù)本法律意見書出具日以前我國現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定，根據(jù)已經(jīng)發(fā)生或存在的事實(shí)以及我們審核的情況，對(duì)生源房地產(chǎn)公司的改制方案，出具以下

6、法律意見：1.關(guān)于改制的總體安排。生源房地產(chǎn)公司是由洛陽市自來水公司等三家股東發(fā)起設(shè)立的，對(duì)于該公司的改制，洛陽市自來水公司按照主輔分離、輔業(yè)改制的政策進(jìn)行的，將國有資產(chǎn)由控股地位退出至參股地位。洛陽市自來水公司將國有股本720萬元中的440萬元予以轉(zhuǎn)讓，生源房地產(chǎn)公司與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，按照規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。改制方案對(duì)于職工安置、債權(quán)債務(wù)的處理、資產(chǎn)處置、改制形式、改制操作程序、新公司的組織機(jī)構(gòu)等都作了具體的部署和安排，明確了改制的指導(dǎo)思想和原則，符合國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見的有關(guān)規(guī)定。2.關(guān)于職工安置。根據(jù)職工安置方案，由于改制后的生源房地產(chǎn)公

7、司不再是國有控股企業(yè)，現(xiàn)有職工需改變勞動(dòng)關(guān)系，經(jīng)職工本人自愿申請(qǐng)，解除或變更現(xiàn)有勞動(dòng)合同，并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其有關(guān)事宜將依照勞動(dòng)部(2002)21號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)愿意繼續(xù)留用的職工，生源房地產(chǎn)公司要全員安置，重新簽訂勞動(dòng)合同，并確保其工作崗位，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，按照有關(guān)規(guī)定足額地為職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用及住房公積金。對(duì)不愿意解除和變更勞動(dòng)關(guān)系又不能內(nèi)退的職工，其工作由市自來水公司妥善安置。方案對(duì)內(nèi)退職工、退休職工等作出了安排和處理，符合中華人民共和國勞動(dòng)法、財(cái)政部企業(yè)公司改制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定及其他相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，維

8、護(hù)了職工的合法權(quán)益。3.關(guān)于部分國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓問題。按照改制方案，洛陽市自來水公司需將所持有的生源房地產(chǎn)公司720萬元股本中的440萬元予以轉(zhuǎn)讓，對(duì)于所要轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，洛陽市自來水公司制定了關(guān)于轉(zhuǎn)讓生源房地產(chǎn)公司部分國有股權(quán)的方案，并分別向洛陽市公用事業(yè)局和洛陽市國資委作了請(qǐng)示，得到了洛陽市公用事業(yè)局和洛陽市國資委同意轉(zhuǎn)讓的批復(fù)，生源房地產(chǎn)公司也于2007年7月10日召開股東會(huì)，通過了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，符合中華人民共和國公司法和企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法的規(guī)定。4.關(guān)于資產(chǎn)的審計(jì)評(píng)估。改制方案對(duì)涉及的國有資產(chǎn)、土地使用權(quán)，按照法定程序委托了具有資質(zhì)的洛陽中華會(huì)計(jì)師事務(wù)所、洛陽天誠會(huì)計(jì)師事務(wù)所和洛陽市

9、韋達(dá)不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和土地評(píng)估，并出具了具有法律效力的審計(jì)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告已經(jīng)洛陽市國資委予以核準(zhǔn)批復(fù)，符合財(cái)政部企業(yè)國有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法和企業(yè)公司改制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定的規(guī)定。5.關(guān)于債權(quán)債務(wù)的處理。根據(jù)改制方案，生源房地產(chǎn)公司原有的債權(quán)債務(wù)由改制后的公司承擔(dān)，原有的權(quán)利和責(zé)任保持不變。符合國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)了債權(quán)人的利益。6.關(guān)于改制的程序。生源房地產(chǎn)公司系自來水公司輔業(yè)子公司改制的一部分，洛陽市自來水公司的整體改制方案經(jīng)洛陽市公用事業(yè)局上報(bào)市政府，洛陽市人民政府以洛政文(2006)206號(hào)原則批復(fù)同意。生源房地產(chǎn)公司的改制實(shí)施方案和職工安置方案已經(jīng)公司董事會(huì)和2007年11月8日召開的公司職工大會(huì)討論表決通過，洛陽市自來水公司審核同意，符合國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)