銀行地方儲(chǔ)備糧貸款辦法

1、銀行地方儲(chǔ)備糧貸款辦法第一章 總 則第一條 為支持地方儲(chǔ)備糧體系建設(shè)，規(guī)范中國(guó)銀行（以下簡(jiǎn)稱銀行）地方儲(chǔ)備糧貸款管理，維護(hù)借貸雙方合法權(quán)益，有效防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)糧食流通管理?xiàng)l例、糧食收購(gòu)資金貸款管理辦法和中國(guó)銀行信貸管理基本制度，制定本辦法。第二條 本辦法所稱地方儲(chǔ)備糧（包括省、市和縣級(jí)儲(chǔ)備糧，含成品糧，下同）貸款是指銀行為符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)經(jīng)營(yíng)地方儲(chǔ)備糧而發(fā)放的貸款。第三條地方儲(chǔ)備糧貸款的發(fā)放和管理應(yīng)遵循以下原則：（一）根據(jù)地方政府有關(guān)部門的地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃發(fā)放和收回貸款；（二）堅(jiān)持誰(shuí)儲(chǔ)備、誰(shuí)補(bǔ)貼、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；（三）堅(jiān)持錢隨糧走、全程監(jiān)督、封閉運(yùn)行；（四）堅(jiān)持嚴(yán)格準(zhǔn)入、分類管理，

2、防控風(fēng)險(xiǎn)。第二章 貸款對(duì)象、種類、用途和條件第四條貸款對(duì)象。地方儲(chǔ)備糧貸款對(duì)象是指從事地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的糧食企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱借款人）。第五條 貸款種類。借款人經(jīng)營(yíng)地方儲(chǔ)備糧所需貸款包括地方儲(chǔ)備糧貸款和地方儲(chǔ)備糧輪換貸款。第六條貸款用途。地方儲(chǔ)備糧貸款用于解決借款人執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃的資金需要。地方儲(chǔ)備糧輪換貸款用于解決借款人“先購(gòu)后銷”輪換儲(chǔ)備糧和“先銷后購(gòu)”輪換儲(chǔ)備糧貨款未回籠時(shí)輪入糧食的價(jià)款需要，以及墊付借款人必要的輪換費(fèi)用的資金需要。第七條貸款條件。借款人申請(qǐng)地方儲(chǔ)備糧貸款和地方儲(chǔ)備糧輪換貸款，除具備中國(guó)銀行信貸管理基本制度規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備以下條件：（一）具備地方政府有關(guān)部門確

3、定的承儲(chǔ)資格；（二）達(dá)到規(guī)定的信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)分行確定；（三）持有地方政府有關(guān)部門會(huì)同銀行聯(lián)合下達(dá)的計(jì)劃文件；（四）持有地方儲(chǔ)備糧利息、費(fèi)用、價(jià)差虧損等各項(xiàng)補(bǔ)貼的文件或相關(guān)依據(jù)。第三章貸款期限、利率、額度和方式第八條貸款期限。地方儲(chǔ)備糧貸款原則上按一年期限確定。地方儲(chǔ)備糧輪換貸款期限根據(jù)借款人風(fēng)險(xiǎn)承受能力確定，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。第九條貸款展期。借款人不能按期歸還貸款時(shí)，銀行開戶行（以下簡(jiǎn)稱開戶行）應(yīng)當(dāng)于貸款到期10個(gè)工作日之前通知借款人辦理貸款展期手續(xù)。對(duì)地方儲(chǔ)備糧貸款可以一次或多次辦理展期。展期期限不得超過(guò)原借款合同確定的期限。對(duì)于借款人未申請(qǐng)展期的貸款、地方政府已取消計(jì)劃尚未歸

4、還的貸款，不得辦理展期，并從貸款到期次日起納入逾期貸款管理。地方儲(chǔ)備糧輪換貸款一般不辦理展期。第十條貸款利率。地方儲(chǔ)備糧貸款和地方儲(chǔ)備糧銷售應(yīng)收補(bǔ)貼占用貸款執(zhí)行中國(guó)人民銀行規(guī)定的一年期貸款利率。逾期的按逾期貸款利率執(zhí)行。地方儲(chǔ)備糧輪換貸款執(zhí)行中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)同期、同檔次貸款利率。逾期的按逾期貸款利率執(zhí)行。第十一條 貸款額度。地方儲(chǔ)備糧貸款額度應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門核定的入庫(kù)成本（包括購(gòu)進(jìn)價(jià)款和費(fèi)用）確定，并與核定庫(kù)存成本保持一致。對(duì)不實(shí)行核定成本政策的，應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)格從嚴(yán)掌握貸款額度。地方儲(chǔ)備糧輪換貸款額度應(yīng)根據(jù)糧食市場(chǎng)價(jià)格狀況和借款人的風(fēng)險(xiǎn)承受能力合理確定。第十二條 貸款方式。地方儲(chǔ)備糧貸款

5、一般采用信用貸款方式。省級(jí)分行認(rèn)定有風(fēng)險(xiǎn)的，可采用擔(dān)保貸款方式。地方儲(chǔ)備糧輪換貸款一般采用擔(dān)保貸款方式。對(duì)于地方儲(chǔ)備糧利費(fèi)和價(jià)差虧損實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼的或具有規(guī)定比例輪換風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的，可采用信用貸款方式。第四章 貸款辦理第十三條 貸款申請(qǐng)。借款人向開戶行申請(qǐng)地方儲(chǔ)備糧貸款或地方儲(chǔ)備糧輪換貸款時(shí)，應(yīng)按照要求如實(shí)填寫借款申請(qǐng)書，并依照本辦法第七條規(guī)定，提供證明具備貸款條件和保證貸款安全的有關(guān)文件資料。第十四條貸款調(diào)查。開戶行收到借款人的借款申請(qǐng)書及相關(guān)資料后，應(yīng)審核借款人是否符合地方儲(chǔ)備糧貸款或輪換貸款對(duì)象范圍、貸款條件和貸款用途規(guī)定，及時(shí)提出是否受理的意見。對(duì)同意受理的貸款申請(qǐng)要及時(shí)開展貸前調(diào)查，形成

6、書面意見，連同相關(guān)資料按規(guī)定程序報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行貸款審查、審批。第十五條貸款發(fā)放。對(duì)經(jīng)審批同意發(fā)放的地方儲(chǔ)備糧貸款和輪換貸款，借貸雙方應(yīng)使用總行統(tǒng)一制定的合同文本簽訂借款合同。凡本辦法有關(guān)規(guī)定在借款合同文本中未提及或不一致的，在簽訂借款合同時(shí)，借貸雙方應(yīng)按本辦法的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充約定或更改有關(guān)條款。借款人應(yīng)根據(jù)借款合同填寫借款借據(jù)。開戶行對(duì)借款人填寫的借款借據(jù)審核后，向借款人發(fā)放貸款。對(duì)同一借款人一次審批、分次發(fā)放的貸款，借貸雙方應(yīng)分次簽訂借款合同和填寫借款借據(jù)。第十六條 貸款收回。開戶行應(yīng)于貸款到期10個(gè)工作日之前通知借款人籌措資金，按時(shí)歸還貸款本息。地方儲(chǔ)備糧銷售后，銷售貨款不足以歸還貸款的，開

7、戶行要從財(cái)政價(jià)差補(bǔ)貼款和企業(yè)其他資金中收回相應(yīng)的貸款。對(duì)資信狀況較好、信用等級(jí)高的借款人可以將回籠貨款在輪換期間周轉(zhuǎn)使用，周轉(zhuǎn)使用期限一般不得超過(guò)4個(gè)月。貸款到期后仍未輪入糧食的，開戶行要收回輪出地方儲(chǔ)備糧占用的貸款。可以周轉(zhuǎn)使用回籠貨款的借款人標(biāo)準(zhǔn)和范圍由省級(jí)分行確定。地方儲(chǔ)備糧輪換貸款到期后，開戶行要從地方儲(chǔ)備糧銷售貨款或其他資金中全額收回地方儲(chǔ)備糧輪換貸款本息。第五章 貸款檢查與監(jiān)督第十七條 貸款發(fā)放后，開戶行應(yīng)對(duì)借款人從糧食購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售及貨款回籠等環(huán)節(jié)加強(qiáng)貸款使用的監(jiān)督，設(shè)立臺(tái)賬反映和監(jiān)測(cè)，確保貸款按合同約定使用和及時(shí)還本付息。第十八條 借款人應(yīng)按糧食實(shí)際購(gòu)進(jìn)進(jìn)度或購(gòu)銷合同支取資金

8、，并向開戶行提供購(gòu)進(jìn)糧食的真實(shí)憑證，開戶行要逐筆審核監(jiān)督借款人的資金支取。同時(shí)，開戶行要認(rèn)真核對(duì)糧食購(gòu)入憑證，掌握購(gòu)進(jìn)糧食的實(shí)際品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等情況，按糧食購(gòu)入進(jìn)度監(jiān)督貸款使用。第十九條 地方儲(chǔ)備糧全部入庫(kù)后，開戶行要依據(jù)財(cái)政部門核定的成本對(duì)地方儲(chǔ)備糧貸款及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。貸款大于核定成本的，其差額要全部收回。第二十條 對(duì)地方儲(chǔ)備糧庫(kù)存，開戶行在借款人增儲(chǔ)、輪換等業(yè)務(wù)結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行一次全面核查。二級(jí)分行要制定定期查庫(kù)制度，確保銀企賬實(shí)相符。對(duì)輪換形成的虧庫(kù)，要督促借款人按規(guī)定及時(shí)補(bǔ)庫(kù)或歸還虧庫(kù)占用的貸款。對(duì)異地、租倉(cāng)儲(chǔ)存和委托儲(chǔ)存的地方儲(chǔ)備糧，要按協(xié)議約定事項(xiàng)定期進(jìn)行核查。省級(jí)分行應(yīng)加

9、強(qiáng)對(duì)異地、租倉(cāng)和委托儲(chǔ)存地方儲(chǔ)備糧的監(jiān)督檢查。第二十一條 地方儲(chǔ)備糧的銷售要堅(jiān)持出庫(kù)報(bào)告制度。借款人發(fā)生地方儲(chǔ)備糧銷售時(shí)，要向開戶行提供有效依據(jù)并如實(shí)報(bào)告糧食銷售的價(jià)格、數(shù)量、結(jié)算方式等情況。開戶行要根據(jù)糧食銷售貨款的結(jié)算方式、結(jié)算期限加強(qiáng)銷售貨款回籠歸行的監(jiān)督。第二十二條 對(duì)地方儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼資金，開戶行要督促同級(jí)財(cái)政部門及時(shí)撥補(bǔ)到企業(yè)。對(duì)地方儲(chǔ)備糧各項(xiàng)補(bǔ)貼不落實(shí)或在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有足額到位的，不得發(fā)放新的地方儲(chǔ)備糧貸款。對(duì)地方儲(chǔ)備糧不實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼的，要建立承儲(chǔ)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的來(lái)源和比例由省級(jí)分行視具體情況確定，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各種虧損。第二十三條 對(duì)地方儲(chǔ)備

10、糧輪換，開戶行要監(jiān)督借款人嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，按要求輪換地方儲(chǔ)備糧。借款人實(shí)行滾動(dòng)輪換的，應(yīng)保持地方儲(chǔ)備糧庫(kù)存數(shù)量不低于地方政府確定的最低承儲(chǔ)數(shù)量。開戶行要及時(shí)監(jiān)測(cè)反映地方儲(chǔ)備糧滾動(dòng)輪換情況。借款人委托加工企業(yè)輪換地方儲(chǔ)備糧的，要有政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的文件和委托輪換協(xié)議。開戶行按協(xié)議約定事項(xiàng)加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧的信貸監(jiān)督，嚴(yán)格控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。第二十四條開戶行要掌握并定期分析借款人的財(cái)務(wù)和現(xiàn)金流量狀況，分析糧食供求形勢(shì)與價(jià)格運(yùn)行趨勢(shì)，合理判斷貸款的風(fēng)險(xiǎn)程度。要指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī)，有效開展儲(chǔ)備庫(kù)存的輪換，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。 第二十五條 借款人違反本辦法和借款合同約定的，開戶行應(yīng)按規(guī)定給予相應(yīng)的信貸制裁，具體制裁措施