副市長的講話在銀企合作項目洽談會上的發(fā)言

1、副市長的講話在銀企合作項目洽談會上的發(fā)言同志們:這次銀企合作項目洽談會是經(jīng)政府研究決定召開的一次十分重要的會議,對于緩解企業(yè)貸款難、銀行難貸款矛盾,進一步加強全市銀企合作,構建長期穩(wěn)定的政、銀、企溝通交流機制和平臺,促進我市經(jīng)濟和金融事業(yè)共同繁榮,具有非常重要的意義。會前,市發(fā)改委、人行、各有關銀行和企業(yè),立足于加快地方經(jīng)濟發(fā)展、主動推動銀企合作,積極推薦和洽談貸款項目,為這次會議召開作了大量前期準備工作,取得了比較理想的效果。會上,靳市長還要作重要講話。下面,我先講幾點意見。一、要正確認識當前我市經(jīng)濟運行和金融信貸投放形勢近年來,在市委、市政府的正確領導下,全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導,以

2、加快發(fā)展為核心,以改革創(chuàng)新為動力,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,進一步增強發(fā)展意識、競爭意識和危機意識,強力推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展,國民經(jīng)濟繼續(xù)保持了較快發(fā)展的良好態(tài)勢。年全市實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值達到322.1億元,同比增長15.8%,增速居全省第3位,是1997年以來9年中最快的一年,呈現(xiàn)出三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進,企業(yè)效益、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入普遍增加的特點。同時,工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導作用更加突出。一是工業(yè)發(fā)展速度加快。年,全市全部工業(yè)企業(yè)完成增加值189.5億,增長20.5%,占全市gdp的比重達57.3%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值136.5億元,同比增長24%,達到“九五”以來最高水平,工業(yè)增速在

3、全省的位次也由2004年的17位,上升到去年的第9位,實現(xiàn)了大的跨越。二是經(jīng)濟效益不斷提高。去年下半年以來,在全國工業(yè)整體效益增速回落、全省增速趨緩的情況下,我市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益整體水平逐月攀升。全市工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到216%,同比提高44個百分點,居全省第3位;實現(xiàn)利潤42.9億元,居全省第7位,同比增長66%;實現(xiàn)利稅64.9億元,居全省第9位,同比增長54.3%。以上三項指標增幅均高于全省平均水平。三是重點企業(yè)培育成效顯著。去年,進一步加大了工業(yè)企業(yè)扶優(yōu)扶強力度,著力實施重點工業(yè)500億上臺階工程,首戰(zhàn)告捷,取得較大進展。65戶重點工業(yè)企業(yè)完成銷售收入455.9億元,同比增長3

4、6.5%,比年度目標高出55.9億元,提前一個月完成全年目標。在雙匯、銀鴿、華強、煙廠等企業(yè)快速健康發(fā)展的同時,億元企業(yè)發(fā)展膨脹較快,由前年的38家發(fā)展到79家,新增41家,增長1倍以上;與此同時,小型企業(yè)培育也取得了積極進展,全市限額以上工業(yè)企業(yè)新增35家,總體達到395家,一改1998年以來限額以上企業(yè)數(shù)量年年遞減的現(xiàn)象,開始出現(xiàn)增長勢頭。四是主導產(chǎn)業(yè)支撐作用進一步增強。年,全市食品工業(yè)完成增加值87.3億元,同比增長26.3%,占全市規(guī)模以上工業(yè)的64%,拉動工業(yè)增長13.9個百分點;造紙及紙制品業(yè)完成工業(yè)增加值13.8億元,同比增長43.4%,拉動工業(yè)增長3.3個百分點。兩個行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)

5、品銷售收入408.4億元,占全部規(guī)模以上工業(yè)的76%。五是重點項目建設取得新成效。年,全市新開工工業(yè)項目79個,其中億元以上項目5個,工業(yè)實際完成投資40億元,占全市全年固定資產(chǎn)投資的40%,占“十五”期間全市全部工業(yè)投資的40%,金大地鹽化工、新瑞玉米深加工、雙匯大豆蛋白二期、康師傅純凈水、旺旺等一批大項目拔地而起,并在年前、年后陸續(xù)投產(chǎn),大項目的建設調(diào)整了結構,激活了工業(yè),增強了后勁。今年以來,全市工業(yè)發(fā)展勢頭持續(xù)良好。止5月底,全市限額以上工業(yè)企業(yè)累計完成增加值60億元,同比增長22.5%,略高于全省平均水平;1-4月份,經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到225.6%,同比提高32個百分點,居全省第1

6、位;實現(xiàn)銷售收入131.4億元,同比增長26.9%,實現(xiàn)利稅16.6億元,同比增長40%,實現(xiàn)利潤11.5億元,同比增長45.3%。我市經(jīng)濟之所以能保持高位健康運行,主要得益于近幾年的較大投入,這與市發(fā)改委、人行和全市金融系統(tǒng)所作的努力是分不開的。去年元月份我市第三屆銀企合作項目洽談會召開以來,盡管國家繼續(xù)加強宏觀調(diào)控政策,但各金融機構積極應對、順應調(diào)控,千方百計籌措資金,取得了明顯成效。第三屆銀企項目對接會,擬發(fā)放貸款總規(guī)模105億元,其中:合同貸款48億元,意向貸款57億元,止05年底,實際發(fā)放貸款80.6億元,完成76.7%。從各金融機構發(fā)放貸款情況看:建行實際發(fā)放貸款42億元,完成13

7、8.6%;工行實際發(fā)放貸款9.2億元,完成31%;中行實際發(fā)放貸款6.3億元,完成37.4%;農(nóng)行實際發(fā)放貸款7億元,完成31.8%;農(nóng)發(fā)行實際發(fā)放貸款11.6億元,完成430.8%;城信社實際發(fā)放貸款4.5億元,完成128.7%。工業(yè)項目擬發(fā)放貸款51.6億元,其中合同總額13.4億元,意向總額38億元,實際發(fā)放貸款36億元,完成70%。另外,各商業(yè)銀行充分利用銀行信用增加票據(jù)融資,拓寬企業(yè)融資渠道,累計辦理企業(yè)貼現(xiàn)17億元?？梢哉f,金融機構不懈的工作和努力為解決全市經(jīng)濟的資金需求,特別是在緩解企業(yè)或項目建設資金矛盾方面做出了積極貢獻。但是,站在全市宏觀經(jīng)濟角度來看,我市經(jīng)濟的快速增長與金融

8、機構的信貸投放形成的反差日益明顯,需要引起我們的高度重視。一是投資規(guī)模的急劇擴大與信貸投放增長緩慢的反差。止年底,全市各項存款余額比年初增長9.5%,而同期各項貸款余額比年初僅增長5.9%,貸款增速低于存款增速近4個百分點。66個重點項目貸款新增11億元,占重點項目投資完成量的20%,用于重點工業(yè)項目的中長期貸款只有1.95億元,占全市33個重點工業(yè)項目21.3億元投資完成量的9.2%。二是用于工業(yè)方面的貸款與工業(yè)經(jīng)濟快速增長形成的反差。去年全市工業(yè)實現(xiàn)了20.5%的增速,規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)24%的增速,“十五”以來首次超過全省平均水平;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入537.6億元,增長37.7%,而

9、工業(yè)的短期貸款年末余額24.5億元,卻比年初減少4.2億元,同期用于工業(yè)的貸款僅占10%多一些。這一多一少很難支撐全市工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,銀行對工業(yè)經(jīng)濟增長的推動作用在弱化。同時投放的大部分貸款主要集中在一些效益好的大型企業(yè)上,而中小企業(yè)貸款卻非常困難。部分中小企業(yè)由于流資困難,處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。近期市發(fā)改委工業(yè)經(jīng)濟運行局對全市60家重點企業(yè)流資需求情況進行了調(diào)查,缺口高達14億元。形成以上兩大反差原因是多方面的,我認為主要有:一是國有銀行上劃貸款權,而且要求新增貸款不良率為零,對基層銀行普遍實行貸款責任終身追究制,抑制了銀行擴大信貸投放的積極性。二是貸款過度向個別行業(yè)集中投放,擠壓生產(chǎn)性領

10、域貸款,多家金融機構在產(chǎn)業(yè)選擇上過多地集中在基礎設施和房地產(chǎn)業(yè),忽視生產(chǎn)性行業(yè)。在企業(yè)的選擇上,青睞于雙匯這樣的少數(shù)大型企業(yè),冷落眾多成長性好的中小企業(yè)。三是相當一部分企業(yè)管理水平低。一些企業(yè)長期大量占用銀行貸款而且拖欠本息,導致信用環(huán)境惡化。一些企業(yè)雖然效益較好,但財務制度混亂,不符合貸款條件,不能從銀行得到貸款,企業(yè)發(fā)展只能挪用流資,從而加劇流資緊張,影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營。針對以上問題,我們要認真研究,采取更加有效措施,努力化解各種矛盾,確保全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。二、要認真抓好本屆銀企對接會項目貸款的落實為開好這次會議,從元月份開始,市發(fā)改委、人行就開始對全市投資項目資金需求和重點企業(yè)流

11、資需求情況進行調(diào)查摸底,收集匯總全市主要建設項目向各商業(yè)銀行推介,共推介主要建設項目136個,總投資264億元,年計劃投資94.5億元,其中工業(yè)項目60個,總投資115億元,年計劃投資60億元,這次對接的項目是經(jīng)過市發(fā)改委和金融單位認真篩選的,是目前全市成熟度較高、市場前景較好、效益和附加值較高的,而且都是在建和新開工項目,符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃要求,屬于我市重點發(fā)展的支柱、優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)以及基礎設施建設項目。通過前期銀企雙方坦誠接觸,密切合作,目前共達成了216項投資意向,協(xié)議貸款金額111億元,其中合同貸款項目金額50.2億元,意向貸款項目金額60.8億元,從各商業(yè)銀行看,工行擬發(fā)放貸

12、款29.3億元,其中合同貸款8.8億元,意向貸款20.5億元;農(nóng)行擬發(fā)放貸款12.9億元,其中合同貸款4.5億元,意向貸款8.4億元;中行擬發(fā)放貸款17.8億元,其中合同貸款10.4億元,意向貸款7.4億元;建行擬發(fā)放貸款39.6億元,其中合同貸款22億元,意向貸款17.6億元;農(nóng)發(fā)行擬發(fā)放貸款5.5億元,其中合同貸款0.7億元,意向貸款4.8億元;城信社擬發(fā)放貸款5.1億元,其中合同貸款3.4億元,意向貸款1.7億元;農(nóng)信社擬發(fā)放貸款0.77億元,其中合同貸款0.23億元,意向貸款0.54億元。工業(yè)項目擬發(fā)放貸款86.5億元,其中合同貸款38.9億元,意向貸款47.6億元?？傮w看,本屆洽談會

13、銀企項目對接情況較好,不論是從總金額還是從合同貸款和意向貸款看,都有一定幅度的增長,特別值得一提的是工業(yè)貸款增加幅度較大,增量達到35億元。但是今天的項目對接,銀行和企業(yè)之間的合作僅僅是初步的,大量的工作需要會后進一步落實。去年,市委、市政府出臺了關于加快工業(yè)化進程的意見,明確提出:對金融部門考核的重點是工業(yè)貸款投放情況,對貸款投入力度大、銀企對接資金落實好、工業(yè)貸款投入比例高的金融單位,給予表彰;對貸款投入力度較小、銀企對接項目落實較差、工業(yè)項目支持不夠的金融單位,給予通報批評。會后,市發(fā)改委、人行要牽頭對銀企對接會資金落實情況定期進行督查,年底進行考核,結果予以通報。三、金融機構要加大信貸

14、投入,改進信貸服務,支持企業(yè)加快發(fā)展支持地方經(jīng)濟加快發(fā)展,實現(xiàn)金融資源的就地充分運用,是金融部門的重要責任,也是金融機構自身發(fā)展的內(nèi)在需要。目前,我市正處于大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的良好時期。沿河地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中部崛起戰(zhàn)略的實施以及我市在中原城市群中的戰(zhàn)略地位為我市提供了良好的發(fā)展機遇。去年,珠三角、長三角招商引資成功簽約一批重大項目,為我市經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎,今年將繼續(xù)深入實施“項目建設年”活動,當年計劃固定資產(chǎn)投資94.5億元,工業(yè)方面目標是兩個60,即實施60個重大工業(yè)項目,完成投資60億元,同時,我市限額以上工業(yè)效益綜合指數(shù)全省領先,總資產(chǎn)貢獻率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率居全省第一位,資產(chǎn)負債

15、率全省最低,企業(yè)虧損占全省最低,這充分說明我市工業(yè)投入產(chǎn)出好、資產(chǎn)狀況好、經(jīng)濟效益好,這些為我市金融機構加大信貸投放提供了難得的機遇。全市各金融部門要堅持以加大信貸投放為核心,更新經(jīng)營理念,改進信貸服務,優(yōu)化信貸結構,全力支持我市經(jīng)濟快速健康發(fā)展。一要轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念。隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和金融改革力度的進一步加大,銀行必須著力提高企業(yè)化管理、市場化運作水平,要徹底轉(zhuǎn)變“皇帝女兒不愁嫁”的計劃經(jīng)濟觀念,深入企業(yè),主動服務;要徹底轉(zhuǎn)變一味“追大舍小”的經(jīng)營觀念,我市雙匯、銀鴿等大企業(yè)都是由小企業(yè)一步一步發(fā)展起來的,世界上沒有天生的大企業(yè),而小企業(yè)成長為大企業(yè),離不開銀行的資金支持,因此,銀行

16、支持地方經(jīng)濟發(fā)展,就要把很大的精力放到培育、引導中小企業(yè)的成長壯大上,特別要從中小企業(yè)發(fā)展初期、起步階段的實際出發(fā),把貸款政策的原則性與實際工作的靈活性結合起來,盡心竭力地為中小企業(yè)做好金融服務工作。如果銀行只愿給大企業(yè)貸款,小企業(yè)的發(fā)展將面臨更大的困難,銀行的業(yè)務也很難做大、做長久。二要加大創(chuàng)新力度。要著眼于建立健全有利于增加信貸投放的工作機制。目前,部分金融部門存有重視考核存款增量,而相對忽視考核貸款增量的現(xiàn)象,而且懲罰得多、獎勵得少,無形中增加了信貸人員的畏貸心理,信貸人員不求有功,但求無過,行為謹慎。希望各金融部門要把加大對貸款增量的考核作為轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的重要內(nèi)容,在確保貸款用得好、收

17、得回的前提下,不斷加大信貸工作考核力度,進一步調(diào)動一線信貸人員營銷貸款的積極性,從而更好地促進信貸工作的開展和經(jīng)濟效益的提高。要不斷推出為中小企業(yè)服務的金融新產(chǎn)品。針對中小企業(yè)的不同現(xiàn)狀,可采取封閉貸款、銀行監(jiān)控、企業(yè)運作等方式,推出不同的信貸擔保貸款品種,如原材料抵押貸款、存貨質(zhì)押貸款、應收帳款質(zhì)押貸款、土地儲備貸款、在建工程抵押貸款、股權質(zhì)押及股東擔保貸款、法人帳戶透支貸款等多種擔保方式,為中小企業(yè)發(fā)展開辟一條綠色金融通道。要加大對企業(yè)的調(diào)研,認真研究每一個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)業(yè)特點、市場狀況,特別是資本運行情況,有必要、有義務滲透到企業(yè)的產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié),參與企業(yè)項目評估、產(chǎn)品開發(fā)、

18、市場調(diào)查,幫助企業(yè)樹品牌,使企業(yè)上規(guī)模、上檔次,促使企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,以實現(xiàn)利潤最大化。金融部門還可以定期舉辦“企業(yè)貸款業(yè)務培訓班”,開展信用等級申報評定工作等,為企業(yè)融資奠定基礎。三要積極爭取貸款審批權。目前,我市銀行的貸款權限有限,各銀行應從銀企互利合作、共贏發(fā)展的角度,積極主動地向上級銀行爭取更多的貸款審批權。今年每個商業(yè)銀行都要安排一至二個貸款5000萬元以上的重大項目或重點企業(yè)貸款項目,由行長負責,親自到省行或總行爭取貸款審批。同時,要進一步建立健全合理的授權授信制度,有條件的,擴大基層貸款管理權限,充分調(diào)動基層行營銷貸款的積極性與主動性,拓寬信貸服務領域。四、企業(yè)要內(nèi)強素質(zhì),外

19、樹形象,積極爭取銀行支持在銀企合作過程中,銀行的同志反映我市“大、高、新、外”項目少,企業(yè)難以滿足銀行的貸款條件,向上級銀行推薦爭取難度很大,出現(xiàn)“難貸款”問題;而企業(yè)則抱怨銀行“貸款難”或“門檻高”。造成這種局面的原因是多方面的,我看主要是由于社會上的信用環(huán)境、經(jīng)濟條件、法制環(huán)境等方面的制約和企業(yè)信譽程度、發(fā)展前景、管理水平等方面的影響。作為企業(yè),一定要把爭取銀行信貸資金支持的著力點放在強素質(zhì)、樹形象上。一要注重提高企業(yè)的資信度。要按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結構,建立有利于企業(yè)快速健康發(fā)展的科學規(guī)范的公司運轉(zhuǎn)機制。要切實加強內(nèi)部管理,嚴格財務會計制度,建立和完善內(nèi)部融資管理機制,正確處理借貸關系,克服管理不規(guī)范、經(jīng)營決策隨意的現(xiàn)象,在提高資金運營效率上多下功夫,用好銀行貸款的每分錢,增強金融部門信貸資金投放的信心