居民健康卡建設(shè)項(xiàng)目首發(fā)工作方案

1、錦州市居民健康卡項(xiàng)目建設(shè)首發(fā)工作方案經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生部批準(zhǔn)，我市作為居民健康卡項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)城市。為了推進(jìn)試點(diǎn)工作順利實(shí)施，率先發(fā)放符合國(guó)家衛(wèi)生部試點(diǎn)要求的居民健康卡，根據(jù)錦州市居民健康卡項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案要求，結(jié)合錦州實(shí)際，制定如下首發(fā)工作方案。 一、工作目標(biāo)在2012年3月1日之前，按照衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)完成錦州市居民健康卡的報(bào)批、設(shè)計(jì)、制作及相關(guān)制度的制定；完成與部級(jí)密鑰系統(tǒng)對(duì)接；完成卡管系統(tǒng)實(shí)施；完成2個(gè)區(qū)（凌河區(qū)、古塔區(qū)）、1個(gè)縣（凌海市），1所三級(jí)甲等醫(yī)院受理居民健康卡的環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)用共享、互聯(lián)互通；完成2萬張首批居民健康卡發(fā)放工作。讓居民健康卡項(xiàng)目建設(shè)這一惠民工程深入人心，服務(wù)全民健康。二、工

2、作思路主要思路是：通過居民健康卡首批發(fā)放的成功舉辦，實(shí)現(xiàn)居民健康卡分步實(shí)施設(shè)想的第一階段的順利啟動(dòng)，為居民健康卡發(fā)放和投入使用、擴(kuò)展居民健康卡的應(yīng)用領(lǐng)域積累經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的居民健康卡聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用打下良好基礎(chǔ)。最終實(shí)現(xiàn)為居民提供便利的預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和豐富的個(gè)人金融擴(kuò)展服務(wù)就診“一卡通”。三、工作原則1、統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)。指揮部統(tǒng)一指揮，各部門明確分工、明確責(zé)任，相互配合，相互銜接。2、遵循標(biāo)準(zhǔn)、健全機(jī)制。嚴(yán)格按照居民健康卡管理辦法、居民健康卡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、錦州市居民健康卡項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案的要求全力推進(jìn)居民健康卡首批發(fā)放工作，建立健全居民健康卡建設(shè)與運(yùn)行的管理體制和安全

3、機(jī)制，規(guī)范日常管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保障居民健康卡首批發(fā)放工作順利進(jìn)行。四、工作內(nèi)容按照居民健康卡項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案的要求，圍繞錦州居民健康卡項(xiàng)目建設(shè)原則和特點(diǎn)，各部門完成各自工作：（一）錦州市衛(wèi)生局1、確定試點(diǎn)醫(yī)院； 2、確定居民健康卡卡樣，并且上報(bào)衛(wèi)生部審批；3、確定芯片生產(chǎn)商、制卡商和卡機(jī)具生產(chǎn)商；4、確定卡結(jié)構(gòu)；5、與錦州銀行簽訂協(xié)議。（二）錦州市委宣傳部1、宣傳衛(wèi)生部關(guān)于居民健康卡試點(diǎn)項(xiàng)目的主要精神、重大部署和活動(dòng)安排；2、重點(diǎn)宣傳居民健康卡含義、功能、內(nèi)涵、環(huán)節(jié)、程序，使用方法，讓百姓關(guān)心、掌握、自覺參與居民健康卡項(xiàng)目建設(shè)中來；3、宣傳居民健康卡項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和取得的階段性成果，

4、創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，宣傳先進(jìn)典型；4、引導(dǎo)社會(huì)輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各新聞單位做好居民健康卡宣傳策劃活動(dòng)。（三）市財(cái)政局1、提供經(jīng)費(fèi)保障，確保健康卡項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行；2、負(fù)責(zé)居民健康卡項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審批、監(jiān)督工作。（四）市公安局1、負(fù)責(zé)提供居民身份證信息，協(xié)調(diào)試點(diǎn)縣（市）區(qū)公安部門提供所在地居民身份證信息；2、維護(hù)首發(fā)儀式的安全、秩序、交通暢通；3、打擊破壞健康卡網(wǎng)絡(luò)安全行為。（五）各縣（市）區(qū)政府（凌海市政府、凌河區(qū)政府、古塔區(qū)政府）1、為本轄區(qū)健康卡發(fā)放提供物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障；2、指導(dǎo)檢查試點(diǎn)單位的工作進(jìn)展；3、完成指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)。（六）錦州銀行1、提供接口標(biāo)準(zhǔn)；2、與衛(wèi)生局簽訂協(xié)議；3、確定居民健

5、康卡卡樣，并且上報(bào)審批；4、將居民健康卡上報(bào)中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀聯(lián)審批；5、確定芯片生產(chǎn)商、制卡商和卡機(jī)具生產(chǎn)商；6、與試點(diǎn)醫(yī)院與管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；7、與用友軟件公司、網(wǎng)通興軟件公司、試點(diǎn)醫(yī)院社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)調(diào)。（七）遼寧醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院和凌海市醫(yī)院1、對(duì)醫(yī)院自身his系統(tǒng)進(jìn)行改造；2、進(jìn)行信息采集；3、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)測(cè)試；4、與用友軟件公司、網(wǎng)通興軟件公司、錦州銀行及試點(diǎn)醫(yī)院社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)調(diào)。（八）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和凌海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1、進(jìn)行信息采集工作；2、配合用友公司進(jìn)行系統(tǒng)改造和聯(lián)調(diào)。（九）用友軟件公司1、對(duì)社區(qū)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行系統(tǒng)改造；2、搭建信息管理平臺(tái)；3、實(shí)

6、現(xiàn)信息管理平臺(tái)與試點(diǎn)醫(yī)院、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對(duì)接；4、實(shí)現(xiàn)信息管理平臺(tái)與新農(nóng)合系統(tǒng)的對(duì)接；5、對(duì)核心網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行測(cè)試；6、與網(wǎng)通興軟件公司、錦州銀行及試點(diǎn)醫(yī)院社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)調(diào)。（十）遼工維森提供居民健康卡項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)硬件設(shè)備。（十一）網(wǎng)通興軟件公司1、對(duì)新農(nóng)合進(jìn)行改造，適應(yīng)居民健康卡應(yīng)用；2、實(shí)現(xiàn)與信息管理平臺(tái)的對(duì)接；3、根據(jù)信息管理平臺(tái)要求提供新農(nóng)合基礎(chǔ)信息。（十二）聯(lián)通公司1、保工程，按標(biāo)準(zhǔn)如期交工；2、保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)暢通和質(zhì)量。五、保障措施（一）組織保障為保證居民健康卡項(xiàng)目建設(shè)首發(fā)儀式順利的實(shí)施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由劉鳳海市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮的首發(fā)工作指揮部，承擔(dān)居民健

7、康卡首發(fā)儀式的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)指導(dǎo)組、宣傳策劃組、受理環(huán)境組4個(gè)聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)籌劃和組織實(shí)施，確保首發(fā)工作順利開展。（二）經(jīng)費(fèi)保障建立明確的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，我市居民健康卡首發(fā)投入2600萬，財(cái)政一次性撥付項(xiàng)目啟動(dòng)專項(xiàng)資金500萬元，以保證首發(fā)工作啟動(dòng)和穩(wěn)步實(shí)施。（三）機(jī)制保障啟動(dòng)居民健康卡項(xiàng)目建設(shè)首發(fā)倒計(jì)時(shí)，每個(gè)小組建立時(shí)間倒排表，每天16:00局長(zhǎng)辦公會(huì)督辦工作進(jìn)程，在時(shí)間、事件、人員上建立節(jié)點(diǎn)，形成立體工作推進(jìn)方式，保證2月24日開通試運(yùn)行，3月1日正式發(fā)卡。（四）宣傳保障在錦州市委宣傳部和錦州市衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)的居民健康卡項(xiàng)目建設(shè)宣傳工作方案基礎(chǔ)上，細(xì)化宣傳方

8、案，形成“宣傳計(jì)劃日程安排表”，采取社會(huì)宣傳、新聞宣傳、對(duì)外宣傳等多種形式展開多層面立體化的宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)紙以及互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒手段，及時(shí)報(bào)道首發(fā)工作的進(jìn)展情況和實(shí)際效果，廣泛宣傳居民健康卡對(duì)改變就醫(yī)模式、解決看病難、看病貴問題以及多方面滿足人們健康需求的深刻影響，讓居民健康卡項(xiàng)目建設(shè)這一惠民工程深入人心，家喻戶曉，為推動(dòng)首發(fā)工作順利實(shí)施，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，讓群眾自覺參與并充分利用居民健康卡首發(fā)儀式的契機(jī)，加快推進(jìn)居民健康卡項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)程，全力打造“健康城市”品牌，提升錦州衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。 附件：1. 錦州市居民健康卡首發(fā)工作指揮部名單2. 錦州居民健康卡首發(fā)工作

9、倒排時(shí)間表 附件1：錦州市居民健康卡首發(fā)工作指揮部名單總指揮： 劉鳳海 市政府市長(zhǎng)副總指揮：楊曉光 市政府常務(wù)副市長(zhǎng) 王廣明 市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng) 陳金玉 市政府副市長(zhǎng)侯 巖 衛(wèi)生部辦公廳主任孟 群 衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心主任張璽春 省衛(wèi)生廳農(nóng)村處處長(zhǎng) 成 員: 劉占元 市政府辦公廳主任 鄭德生 市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)劉 華 市衛(wèi)生局局長(zhǎng)郭志遠(yuǎn) 市財(cái)政局局長(zhǎng)古長(zhǎng)江 市公安局副局長(zhǎng)、副書記秦 蕊 市接待辦副主任趙金波 凌海市市長(zhǎng)鄧為民 凌河區(qū)區(qū)長(zhǎng)張東群 古塔區(qū)區(qū)長(zhǎng)羅俊生 遼寧醫(yī)學(xué)副院長(zhǎng)、附屬第一醫(yī)院院長(zhǎng)蘇 軍 聯(lián)通公司總經(jīng)理劉 泓 錦州銀行副行長(zhǎng)孫于清 用友醫(yī)療副總裁附件2：錦州居民健康卡首發(fā)工作

10、倒排時(shí)間表序號(hào)建設(shè)任務(wù)工期開始時(shí)間完成時(shí)間責(zé)任單位跟蹤單位1與銀行簽署協(xié)議30天2月1日3月1日錦州銀行、衛(wèi)生局聯(lián)合工作組2銀行申請(qǐng)相關(guān)手續(xù)30天2月1日3月1日錦州銀行聯(lián)合工作組3確定制卡廠家3天2月5日2月7日錦州銀行聯(lián)合工作組4確定制卡方案4天2月5日2月8日卡商、錦州銀行聯(lián)合工作組5居民健康卡卡結(jié)構(gòu)（含密鑰索引）及制卡數(shù)據(jù)規(guī)范初稿5天2月1日2月5日用友醫(yī)療、恒寶聯(lián)合工作組6確認(rèn)居民健康卡卡結(jié)構(gòu)（含密鑰索引）及制卡數(shù)據(jù)規(guī)范4天2月5日2月8日衛(wèi)生局、用友醫(yī)療、恒寶聯(lián)合工作組7卡結(jié)構(gòu)開發(fā)與測(cè)試5天2月8日2月12日恒寶聯(lián)合工作組8衛(wèi)生信息個(gè)人化程序開發(fā)與測(cè)試5天2月8日2月12日恒寶聯(lián)合

11、工作組9居民健康卡制卡數(shù)據(jù)（按照確定的制卡數(shù)據(jù)規(guī)范要求提供）5天2月5日2月9日衛(wèi)生局、用友醫(yī)療聯(lián)合工作組10居民健康卡空白卡3天2月5日2月7日復(fù)旦聯(lián)合工作組11居民健康測(cè)試卡（不帶版面）2天2月12日2月13日恒寶聯(lián)合工作組12居民健康卡測(cè)試反饋4天2月13日2月16日用友醫(yī)療聯(lián)合工作組13居民健康卡正式卡片制作（不含密鑰）8天2月16日2月23日恒寶聯(lián)合工作組14居民健康卡密鑰卡、加密機(jī)5天2月16日2月20日衛(wèi)生局聯(lián)合工作組15居民健康卡密鑰測(cè)試4天2月20日2月23日恒寶聯(lián)合工作組16居民健康卡灌密鑰4天2月20日2月23日恒寶聯(lián)合工作組17居民健康卡送衛(wèi)生部檢測(cè)3天2月23日2月2

12、5日衛(wèi)生局聯(lián)合工作組18居民健康卡聯(lián)調(diào)測(cè)試5天2月25日2月29日衛(wèi)生局、用友醫(yī)療聯(lián)合工作組19收集制卡信息4天2月5日2月8日基層機(jī)構(gòu)聯(lián)合工作組20確定暫用的服務(wù)器并到位4天2月5日2月8日用友聯(lián)合工作組21確定演示流程、場(chǎng)景2天2月1日2月2日衛(wèi)生局、醫(yī)院聯(lián)合工作組22提供銀行接口標(biāo)準(zhǔn)1天2月1日2月1日錦州銀行、醫(yī)院聯(lián)合工作組23完成平臺(tái)端、醫(yī)院端、社區(qū)端網(wǎng)絡(luò)連通72月1日2月7日用友、醫(yī)院聯(lián)合工作組24醫(yī)院、社區(qū)his改造20天2月1日2月20日醫(yī)院聯(lián)合工作組25醫(yī)院門診流程改造24天2月2日2月25日醫(yī)院聯(lián)合工作組26醫(yī)院、社區(qū)接口16天2月10日2月25日醫(yī)院聯(lián)合工作組、用友27獲

13、取居民信息8天2月3日2月10日醫(yī)院聯(lián)合工作組28從公安獲取居民注冊(cè)信息8天2月10日2月17日衛(wèi)生局、用友醫(yī)療聯(lián)合工作組29健康卡、健康卡機(jī)具、身份證讀取機(jī)具到位13天2月1日2月13日錦州銀行聯(lián)合工作組30平臺(tái)、銀行與醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)連通7天2月3日2月9日錦州銀行、醫(yī)院用友31銀行程序開發(fā)11天2月3日2月13日錦州銀行聯(lián)合工作組32區(qū)域平臺(tái)部署，建立卡注冊(cè)中心8天2月6日2月13日用友聯(lián)合工作組33將居民信息注冊(cè)到平臺(tái)中6天2月6日2月11日用友聯(lián)合工作組34卡管理系統(tǒng)開發(fā)完成15天2月4日2月18日用友聯(lián)合工作組35初步提供平臺(tái)接口標(biāo)準(zhǔn)接口標(biāo)準(zhǔn)1天2月10日2月10日用友、醫(yī)院聯(lián)合工作組36操作人員應(yīng)用培訓(xùn)11天2月10日2月20