城市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理體系探討1901249061

1、蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄

2、蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋

3、蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)

4、螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿

5、薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄

6、莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈

7、蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂

8、蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆

9、螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁

10、薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅

11、螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂

12、蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆

13、蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀

14、蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞

15、薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿

16、螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃

17、螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀

18、蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅膁蒈蝕羄芃芁薆羃羃蒆蒂羂肅艿螁肁膇蒄蚇肁芀芇薃肀罿蒃蕿蚆膂莆蒅蚅芄薁螃蚅羃莄蠆蚄肆蕿薅蚃膈莂蒁螂芀膅螀螁羀莀蚆螀膂膃螞蝿芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇蕆螃螇腿芀蠆螆芁蒅薅裊羈羋蒀襖肅蒄莆袃芆芆螅袃羅薂蟻袂肈蒞薇袁膀薀蒃袀節(jié)莃螂衿羂膆蚈羈肄莁薄羇膆膄蒀羇袆莀蒆羆肈節(jié)螄羅薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇

19、聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁

20、羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆

21、膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕

22、肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄

23、袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈

24、肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊

25、羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀

26、膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄

27、羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈

28、袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃

29、肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇

30、袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄

31、膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈

32、羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂

33、袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇

34、肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻

35、袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅

36、膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂

37、羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆

38、蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁

39、肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅

40、襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆

41、膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃

42、罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃薈膃膄莃螃腿膃薅薆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆蚈蠆膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄薈肀莁蕆螄羆莀蕿薇袂荿荿螂袈莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒅蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕肅蒂蒂裊羈聿薄螈袇肈蚆羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈膆薁螅襖膅蚃

43、城市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理體系探討 馬清【摘要】針對(duì)目前日益顯現(xiàn)的停車問題，分析論證了建立停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理體系的必要性，提出了應(yīng)當(dāng)從系統(tǒng)整體出發(fā)，建立規(guī)劃先導(dǎo)、政策法規(guī)配套、體制健全、管理嚴(yán)明、技術(shù)先進(jìn)的停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理體系，并對(duì)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理體系的構(gòu)成要素進(jìn)行分解，明確各層面應(yīng)當(dāng)研究和確定的主要內(nèi)容，全面推進(jìn)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理，促進(jìn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】停車場(chǎng) 規(guī)劃 建設(shè) 管理 體系 discussion on urban parking lots planning and construction management system ma qingabstract：based

44、 on the analysis of the car parking problems encountered in present development of the city, the author insists that it is necessary to set up the management system of parking lots planning and construction. the author suggests that the parking lots planning and construction management system should

45、 include the urban planning, policies, urban management, modern techniques etc. from different aspects, the author researches the parking lots management system in detail, and insists that the parking lots planning and construction management system is very important to the sustainable development o

46、f urban traffic. key words: parking lots; planning; construction; management; system一、體系構(gòu)建的背景近年來(lái)隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的迅猛增加，大中城市停車難的問題日益突出，直接原因是停車泊位的供應(yīng)不能有效滿足需求。為解決停車難問題，城市政府采取措施，加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)，也取得了一些成效，但是，由于種種原因，效果并不明顯，存在諸多問題，例如：停車泊位供給的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)低于車輛增長(zhǎng)速度，停車難問題還在加劇；政府建設(shè)資金不足，又缺乏市場(chǎng)化運(yùn)作的政策和機(jī)制，公共停車場(chǎng)的建設(shè)步履蹣跚；有些城市停車收費(fèi)價(jià)格上調(diào)，管理和經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范，難以

47、有效將一定比例的停車收費(fèi)資金轉(zhuǎn)化為公共停車場(chǎng)的建設(shè)資金；已建的部分公共停車場(chǎng)使用效率低，周邊占路停車屢禁不止，局部地區(qū)出現(xiàn)“有泊位無(wú)車停、無(wú)泊位亂停車”的現(xiàn)象；對(duì)占路停車泊位的經(jīng)營(yíng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，缺乏停車行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，造成泊位收費(fèi)資金的流失；已有停車場(chǎng)難以向社會(huì)開放；配建停車場(chǎng)挪作他用；多部門管理，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，政策法規(guī)體系不健全，難以有效調(diào)控供需關(guān)系等等。這些問題出現(xiàn)，有規(guī)劃、建設(shè)、管理等多方面的原因。解決停車難問題，從微觀層面上是提高泊位供給能力，控制停車需求。從宏觀層面，停車問題涉及到諸多方面，在目前機(jī)動(dòng)車數(shù)量快速增長(zhǎng)的大中城市，停車占用了大量城市公共空間（城市道路、人行道、廣場(chǎng)

48、、公共綠地等），公共交通的服務(wù)水平受到較大的影響，步行和非機(jī)動(dòng)交通的空間受到了較大限制，影響了公共資源分配的公平和平等分配；大量的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與有限的城市政府財(cái)力資金矛盾日益突出；交通污染交通事故隨車輛的增加而日趨嚴(yán)重等等，因此必將對(duì)城市交通的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響。根據(jù)國(guó)內(nèi)外大城市的經(jīng)驗(yàn)，停車泊位的供給應(yīng)當(dāng)在一定的限度內(nèi)，在城市中心區(qū)和高強(qiáng)度開發(fā)地區(qū)保持低水平的供應(yīng)（與其他外圍區(qū)域相比），加強(qiáng)對(duì)停車需求的控制和引導(dǎo)，大力發(fā)展公共交通，為居民提供多種可選擇的交通出行方式；建立停車泊位與機(jī)動(dòng)車數(shù)量同步增長(zhǎng)的管理措施，如一車一位政策，購(gòu)車必先有位，限定購(gòu)車掛牌數(shù)量，停車換乘公交等措施，使供需之間在

49、總量和分布上達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。因此，停車問題涉及到規(guī)劃、政策法規(guī)、體制、管理、服務(wù)、投融資、技術(shù)等多方面因素，需要從系統(tǒng)工程角度加以研究和分析。在機(jī)動(dòng)化發(fā)展的初期，由于停車泊位數(shù)量嚴(yán)重不足，加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)勢(shì)在必行，同時(shí)大力發(fā)展公共交通。在車輛擁有水平達(dá)到一定的程度后，應(yīng)當(dāng)更加突出需求管理，控制和引導(dǎo)車輛的擁有和使用范圍，提高公共交通的出行比例，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)上述的戰(zhàn)略思想，首先需要建立完善的停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理體系，明確體系要素的構(gòu)成、內(nèi)容和任務(wù)。二、體系目標(biāo)、構(gòu)成要素及結(jié)構(gòu)系統(tǒng)論的創(chuàng)始人貝塔朗菲教授（l.v.bentalongfy）把系統(tǒng)定義為“相互作用諸要素

50、的綜合體”?！八且杂幸?guī)律的相互作用或相互依存形式結(jié)合起來(lái)的對(duì)象的集合”。針對(duì)停車體系，結(jié)合系統(tǒng)論的基本原理，從構(gòu)成體系要素的相互關(guān)聯(lián)度、綜合度兩個(gè)方面進(jìn)行分析，以體系需要達(dá)到的目標(biāo)為導(dǎo)向，分析體系構(gòu)成要素及結(jié)構(gòu)。體系的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)適度的停車供需平衡。所謂適度，指的是在城市停車供需平衡的前提下泊位總體規(guī)模要達(dá)到適度的水平。這里泊位總體規(guī)模存在三種狀態(tài)，一是鼓勵(lì)發(fā)展和使用小汽車模式，停車泊位供給滿足機(jī)動(dòng)車的擁有和使用要求，即達(dá)到高狀態(tài)的供需平衡。這種模式下，城市小汽車擁有率往往較高，如美國(guó)部分城市市民小汽車擁有率達(dá)到600輛/千人左右；二是嚴(yán)格限制車輛擁有和使用，即達(dá)到低狀態(tài)的供需平衡。城市小

51、汽車擁有率往往較低，如巴西庫(kù)里蒂巴、中國(guó)香港、新加坡，；三是適當(dāng)限制和引導(dǎo)車輛的擁有和使用，鼓勵(lì)公共交通的發(fā)展，即達(dá)到適度狀態(tài)的供需平衡。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，由于種種原因，嚴(yán)格限制車輛的擁有難以實(shí)現(xiàn)，鼓勵(lì)小汽車交通又不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。第三種情況比較適合我國(guó)國(guó)情，要實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模，首先要有一個(gè)連續(xù)的穩(wěn)定的宏觀政策引導(dǎo)和法規(guī)的保障措施，要求建立一個(gè)法制化的管理體制。所謂供需平衡，就是要將泊位供給與停車需求在總量和分布上實(shí)現(xiàn)數(shù)量上的平衡。針對(duì)我國(guó)大中城市目前普遍存在的停車難問題，主要從三個(gè)方面同時(shí)著手，一是加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)，提高泊位供給能力；二是加強(qiáng)需求管理，控制過(guò)快增長(zhǎng)的停車需求；三是提高停車泊位的使

52、用效率。供給能力的提高，首先要對(duì)停車空間進(jìn)行合理安排，規(guī)劃需要發(fā)揮先導(dǎo)作用。同時(shí)停車系統(tǒng)作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，在實(shí)施和經(jīng)營(yíng)上應(yīng)當(dāng)實(shí)行多元化投資，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，才能加快建設(shè)步伐。對(duì)需求的管理，除了政策引導(dǎo)和法規(guī)控制外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，確保各項(xiàng)政策和法規(guī)的落實(shí)。泊位使用效率的提高，應(yīng)當(dāng)在上述措施的基礎(chǔ)上，充分利用信息化技術(shù)、立體停車技術(shù)和自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)等先進(jìn)的技術(shù)手段，達(dá)到泊位高效率使用，空間的集約化利用和對(duì)使用者的人本化服務(wù)。由此看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)適度的停車供需平衡的目標(biāo)，規(guī)劃、政策法規(guī)、體制、管理、技術(shù)是必不可少的和相互關(guān)聯(lián)的，構(gòu)成體系的要素層。三、體系的主要任務(wù)（一）發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用 1、合理確定停車泊位規(guī)

53、模與分布城市機(jī)動(dòng)車擁有量及其使用情況是決定停車泊位需求數(shù)量的兩個(gè)關(guān)鍵因素；居住地停車泊位規(guī)模主要是由未來(lái)小車輛擁有水平?jīng)Q定的，其它區(qū)域（工作地等）的停車泊位規(guī)模與交通出行方式和特征有很大關(guān)系，即與小汽車的使用情況直接相關(guān)。因此應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市未來(lái)車輛的擁有水平確定居住地停車泊位供應(yīng)水平；根據(jù)道路容量確定其它區(qū)域停車泊位供應(yīng)水平；確定合理的路內(nèi)停車泊位比例。2、研究建設(shè)項(xiàng)目停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)項(xiàng)目停車泊位配建指標(biāo)只針對(duì)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，但卻是停車泊位總規(guī)模的絕大部分，應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車泊位總需求量，按照各種用地的用途、分區(qū)域確定，在停車專項(xiàng)規(guī)劃中進(jìn)行系統(tǒng)研究，供政府制定標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則時(shí)參照。3、確定“補(bǔ)欠”

54、公共停車場(chǎng)的規(guī)劃選址 由于以前的建設(shè)項(xiàng)目停車泊位配建不足，導(dǎo)致目前建成區(qū)普遍存在“停車難”問題，因此這部分公共停車場(chǎng)主要是彌補(bǔ)歷史欠賬。應(yīng)當(dāng)在停車專項(xiàng)規(guī)劃中確定停車場(chǎng)的位置、規(guī)模和停車方式，特別注意應(yīng)當(dāng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃結(jié)合，落實(shí)用地。4、結(jié)合未來(lái)發(fā)展需要，確定交通樞紐地公共停車場(chǎng)發(fā)展公共交通是我國(guó)大中城市交通發(fā)展的重點(diǎn)，許多城市都制定了軌道交通規(guī)劃和大容量快速公交體系規(guī)劃，結(jié)合公交的發(fā)展，停車換乘系統(tǒng)必須進(jìn)行配套建設(shè)，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮和預(yù)留與公共交通、對(duì)外交通樞紐之間銜接的公共停車場(chǎng)，為未來(lái)綜合交通體系構(gòu)建預(yù)留發(fā)展空間。應(yīng)當(dāng)在綜合交通規(guī)劃中落實(shí)樞紐的位置和規(guī)模，在停車專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃中

55、落實(shí)用地控制范圍。在樞紐詳細(xì)規(guī)劃中結(jié)合其它設(shè)施綜合布置。（二）完善政策法規(guī)1、制定促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策給予城市公共停車設(shè)施優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)投資；減免城市土地征用費(fèi)，周邊的配套費(fèi)等；建立補(bǔ)償機(jī)制；建立停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)基金；制定與公共設(shè)施結(jié)合的城市規(guī)劃獎(jiǎng)勵(lì)措施；鼓勵(lì)共享停車；發(fā)揮停車行業(yè)協(xié)會(huì)的作用；制定停車設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)停車技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展；擴(kuò)大行業(yè)就業(yè)；明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系和 法律責(zé)任；有效促進(jìn)公共停車場(chǎng)的建設(shè)。2、制定建設(shè)項(xiàng)目配建停車設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃層面研究提出的建設(shè)項(xiàng)目配建停車設(shè)施設(shè)置要求的基礎(chǔ)上，提高其法律地位，從技術(shù)層面上升到標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，以地方規(guī)章的形式加以明確。同時(shí)配套

56、提出建設(shè)項(xiàng)目交通影響分析（評(píng)價(jià)）體系，對(duì)交通產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專題評(píng)價(jià)，提出優(yōu)化建議。3、停放車收費(fèi)管理辦法 停車收費(fèi)是公共停車場(chǎng)建設(shè)資金的重要來(lái)源，是調(diào)節(jié)停車供需矛盾的重要手段，也是促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效措施之一。收費(fèi)體系應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)區(qū)域差別，時(shí)段差別，理順路內(nèi)路外比價(jià)關(guān)系，采用政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)擇價(jià)相結(jié)合的原則合理確定，適時(shí)調(diào)整。4、停放車管理?xiàng)l例 停放車管理法規(guī)是規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車經(jīng)營(yíng)管理，保障停車秩序的法律法規(guī)性文件，應(yīng)當(dāng)包括管理部門和職責(zé)、停車場(chǎng)設(shè)立和管理規(guī)定、駕駛?cè)送＼囈?guī)范、停車經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、道路臨時(shí)停車管理辦法、居住區(qū)停車管理、法律責(zé)任等條款。5、城市交通政策（城市

57、交通白皮書） 我國(guó)大城市應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織編制城市交通政策，從過(guò)去單項(xiàng)交通工程設(shè)計(jì)、專項(xiàng)交通規(guī)劃提升到綜合交通規(guī)劃和政策的有機(jī)結(jié)合；在城市交通建設(shè)、運(yùn)行和管理等環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)“以人為本”的理念；從注重單個(gè)交通系統(tǒng)拓展到解決各個(gè)交通系統(tǒng)的整合，著力于城市交通一體化發(fā)展，努力達(dá)到系統(tǒng)最優(yōu)效果；完整提出城市交通發(fā)展的戰(zhàn)略、目標(biāo)、任務(wù)和措施，做到遠(yuǎn)近結(jié)合，設(shè)施建設(shè)和交通管理兼顧。把停放車系統(tǒng)作為子系統(tǒng)進(jìn)行綜合定位，確定停放車交通的目標(biāo)和任務(wù)。（三）健全管理、投融資、經(jīng)營(yíng)體制1、建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)停車系統(tǒng)在管理政策方面涉及到政府眾多管理部門，客觀上需要具有系統(tǒng)管理的特點(diǎn)和統(tǒng)一管理的要求。為克服管理體制上的分

58、散，應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)城市停車管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)制定城市停車政策和地方性停車法規(guī)，以及路內(nèi)、外停車設(shè)施的規(guī)劃、審批、籌資、建設(shè)、管理、價(jià)格監(jiān)控等職責(zé)。2、引進(jìn)和培育停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)為促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化發(fā)展，需要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步改變政府負(fù)責(zé)建設(shè)，政府下屬企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)的模式，鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)服務(wù)規(guī)范的泊車經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)從事停車經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)，同時(shí)積極扶持當(dāng)?shù)氐牟窜嚱?jīng)營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)吸引下崗職工從事停車服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。3、建立停車場(chǎng)建設(shè)投融資體制應(yīng)當(dāng)建立停車場(chǎng)建設(shè)基金。停車場(chǎng)建設(shè)基金的來(lái)源主要通過(guò)以下途徑：市、區(qū)兩級(jí)政府財(cái)政撥款、路內(nèi)停車泊位和政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)或拍賣所得資金、違章停車罰款、建筑物配建車位不足征收的建設(shè)差額費(fèi) 、金融機(jī)構(gòu)的投資或貸款、民間的投資或捐贈(zèng)、從公共停車服務(wù)業(yè)的發(fā)展中受益的其他行業(yè)的出資等。停車場(chǎng)建設(shè)基金應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃用于公共停車場(chǎng)和停車設(shè)施的建設(shè)。4、科研咨詢機(jī)構(gòu)停車場(chǎng)規(guī)劃、政策法規(guī)的制定需要根據(jù)情況的變化，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，需要通過(guò)科研咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)交通的狀況進(jìn)行定期的調(diào)查、分析和研究的基礎(chǔ)上，提出改善建議，作為政策制定和修改的參考依據(jù)，可以從停車建設(shè)基金中提取部分科研咨詢費(fèi)用，用于科學(xué)研究。（四）加強(qiáng)停車場(chǎng)管理1、 嚴(yán)明道路交通及停車場(chǎng)交通執(zhí)法按照停車場(chǎng)管理?xiàng)l理