國家及省級投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范

1、湖北省國家及省級投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范（試行）湖北省國土資源廳土地整理中心2006年 10月1湖北省國家及省級投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范目 錄1 總 則- 3 -2 術(shù) 語- 3 -3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員- 5 -3.1 監(jiān)理單位- 5 -3.2 項目監(jiān)理機構(gòu)- 6 -3.3 監(jiān)理人員的職責- 7 -3.4 監(jiān)理設(shè)施與設(shè)備- 9 -4 施工準備階段的監(jiān)理工作- 9 -4.1 設(shè)計交底和圖紙會審- 9 -4.2 監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則- 10 -4.3 第一次工地會議- 11 -4.4 審查施工組織設(shè)計（施工方案）- 12 -4.5 核查開工條件- 12 -5 工程質(zhì)量控制- 1

2、4 -5.1 工程質(zhì)量控制的原則- 14 -5.2 原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的控制- 14 -5.3 施工過程質(zhì)量控制- 15 -5.4 工程質(zhì)量驗收- 15 -6 工程進度控制- 17 -6.1 工程進度控制的原則- 17 -6.2 工程進度控制的基本程序- 18 -6.3 進度控制的內(nèi)容和方法- 18 -7 工程造價控制- 20 -7.1 工程造價控制的依據(jù)- 20 -7.2 工程造價控制的原則- 20 -7.3 工程計量- 21 -7.4 工程款支付- 21 -7.5 竣工結(jié)算- 23 -8 合同及其它事項的管理- 24 -8.1 工程變更的管理- 24 -8.2 工程暫停及復工的管理-

3、 24 -8.3 工程延期的管理- 25 -8.4 工程分包的管理- 26 -9 監(jiān)理記錄和資料管理- 26 -9.1 會議紀要- 26 -9.2 監(jiān)理日志- 27 -9.3 監(jiān)理月報- 27 -9.4 監(jiān)理工作總結(jié)- 27 -9.5 監(jiān)理資料- 28 -10 保修期的監(jiān)理工作- 29 -附錄一 土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理依據(jù)和相關(guān)規(guī)范.- 30 -附錄二 施工監(jiān)理用表.- 31 -a類表（承包單位用表）- 34 -b類表（監(jiān)理單位用表）- 49 -c類表（各方通用表）- 55 -d類表（竣工驗收類匯總表） -58-e類表（記錄類表）.-64-f類表（施工記錄表）.-68- g類表（施工單位質(zhì)量

4、驗收檢驗評定記錄表）.- 80-附錄三 監(jiān)理月報及監(jiān)理動態(tài)表.-186-附錄四 會議紀要-196- 附錄五 工程監(jiān)理檔案-197-附錄六 監(jiān)理規(guī)劃-200- 附錄七 土地開發(fā)整理項目單位、分部、分項、單元工程劃分.-202-附錄八 工程質(zhì)量評估報告.-204-21 總 則1.0.1 為提高土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理水平，規(guī)范監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的施工監(jiān)理行為，加強對項目實施過程的管理，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)范。1.0.2 本規(guī)范適用于湖北省國家及省級投資土地開發(fā)整理項目施工階段的監(jiān)理工作，其它土地開發(fā)整理項目的施工監(jiān)理可參照執(zhí)行。1.0.3 監(jiān)理單位應(yīng)按照登記備案的等級和核準的經(jīng)營范圍

5、承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)，并接受國土資源管理部門的監(jiān)督和管理。 1.0.4 國家及省級投資土地開發(fā)整理項目施工監(jiān)理按湖北省土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理暫行辦法(鄂土資發(fā)2006116號) 、湖北省國土資源廳關(guān)于土地開發(fā)整理項目相關(guān)單位登記備案的通知(鄂土資發(fā)2006129號)選擇監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章，公正、守法、誠信、科學地開展監(jiān)理工作，維護項目承擔單位或其委托的項目實施單位和承包單位的合法權(quán)益，履行監(jiān)理合同約定的職責。1.0.5 國家及省級投資土地開發(fā)整理項目施工監(jiān)理的主要依據(jù)是：1.0.5.1 國家和國土資源部有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)文件；1.0.5.2 國家、地方和相

6、關(guān)行業(yè)現(xiàn)行的技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范及其強制性條文；1.0.5.3 經(jīng)批準的項目文件、設(shè)計及批復預算；1.0.5.4 項目委托監(jiān)理合同、承包合同、設(shè)備采購合同等相關(guān)合同文件。1.0.6 監(jiān)理單位為實施監(jiān)理而進行的審核、檢驗、認可與批準，并不免除或減輕責任方應(yīng)承擔的責任。2 術(shù) 語2.0.1 土地開發(fā)整理項目為增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展而實施的工程項目。2.0.2 國家投資土地開發(fā)整理項目國家使用新增建設(shè)用地土地有償使用費上繳中央財政部分安排的土地開發(fā)整理重點、示范項目。2.0.3 省級投資土地開發(fā)整理項目 湖北省使用新增建設(shè)用地土地有償使用費上

7、繳省級財政部分安排的土地開發(fā)整理重點、示范項目。2.0.4 項目承擔單位財政部、國土資源部及省財政廳、省國土資源廳下達項目計劃、預算批復中確定的單位。2.0.5 項目實施單位指項目承擔單位或其委托的具體實施項目建設(shè)的法人或組織機構(gòu)。2.0.6 監(jiān)理單位具有企業(yè)法人資格，取得工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書，在省級國土資源管理部門登記備案，并與項目承擔單位或其委托的項目實施單位簽訂了監(jiān)理合同，提供監(jiān)理服務(wù)的單位。 2.0.7 承包單位 與項目承擔單位或其委托的項目實施單位簽訂了承包合同，實施國家投資土地開發(fā)整理項目的施工、設(shè)備供應(yīng)的企業(yè)法人或其合法繼承人。2.0.8 項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同約定，派

8、駐工程項目全面履行監(jiān)理合同的組織機構(gòu)。2.0.9 總監(jiān)理工程師 由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負責委托監(jiān)理合同的履行，主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。2.0.10 總監(jiān)理工程師代表經(jīng)監(jiān)理單位同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責和權(quán)力的監(jiān)理工程師。 2.0.11 監(jiān)理工程師具有監(jiān)理工程師資格證書，通過培訓并取得國家投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理培訓證書，根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責分工和總監(jiān)理工程師的指令，負責實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理人員。2.0.12 監(jiān)理員經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓，取得國家投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理培訓證書，具有相關(guān)專業(yè)知識

9、，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。2.0.13 監(jiān)理大綱監(jiān)理單位在監(jiān)理招標投標階段編制的規(guī)劃性文件。2.0.14 監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師組織編制，并經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人同意的用以指導項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。2.0.15 監(jiān)理實施細則由監(jiān)理工程師負責編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準的用以實施某一項目或某一專業(yè)監(jiān)理工作的操作性文件。2.0.16 巡視監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序，在現(xiàn)場進行的有目的或隨機的監(jiān)理活動。2.0.17 旁站監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場對某些關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工過程進行連續(xù)監(jiān)控的監(jiān)理活動。3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員3.1 監(jiān)理單位3.1.1 監(jiān)理單位與項目承擔單位或其委托的

10、項目實施單位應(yīng)依照湖北省國家及省級投資土地開發(fā)整理項目委托監(jiān)理合同文本簽訂監(jiān)理合同。3.1.2 監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作，應(yīng)遵守下列規(guī)定：3.1.2.1 嚴格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護國家利益、社會公共利益和工程建設(shè)當事人各方合法權(quán)益。3.1.2.2 不得與所承擔監(jiān)理項目的承包單位、設(shè)備和材料供貨人發(fā)生經(jīng)營性隸屬關(guān)系，也不得是這些單位的合伙經(jīng)營者。3.1.2.3 禁止轉(zhuǎn)讓、違法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。3.1.2.4 不得聘用無監(jiān)理崗位證書和國家投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理培訓證書的人員從事監(jiān)理工程師工作。3.1.2.5 禁止采取不正當競爭手段獲取監(jiān)理業(yè)務(wù)。3.1.3 監(jiān)理單位應(yīng)依照監(jiān)理合同約定，組

11、建項目監(jiān)理機構(gòu)，配置滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員和儀器設(shè)備。3.1.4 監(jiān)理單位應(yīng)加強內(nèi)部管理，組織監(jiān)理人員參加培訓，選派取得國家投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理培訓證書的人員參加項目監(jiān)理工作。3.1.5 監(jiān)理單位應(yīng)接受項目承擔單位或其委托的項目實施單位的上級國土資源管理部門的考核和管理。3.2 項目監(jiān)理機構(gòu)3.2.1 機構(gòu)設(shè)置 監(jiān)理單位應(yīng)依照監(jiān)理合同約定，組建項目監(jiān)理機構(gòu)，并選派監(jiān)理人員進駐現(xiàn)場。項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復雜程度、工程環(huán)境等因素確定。3.2.1.1監(jiān)理單位選派監(jiān)理機構(gòu)人員指數(shù)標準(見下表)。施工費（萬元）m500

12、500m10001000m25002500m35003500m5000選派人數(shù)（個）2335577103.2.1.2監(jiān)理單位應(yīng)于委托監(jiān)理合同簽訂后十天內(nèi)將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知項目承擔單位或其委托的項目實施單位。3.2.1.3合同期內(nèi)監(jiān)理機構(gòu)人員要保持相對穩(wěn)定，若遇特殊原因確需換人，事先須通知委托人。3.2.2 人員構(gòu)成監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表?？偙O(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有兩年以上土地開發(fā)整理項目監(jiān)理或相關(guān)工作經(jīng)驗的監(jiān)理工程師擔任；監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上同類工程監(jiān)理或相關(guān)工作經(jīng)驗的人員

13、擔任。項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)通過培訓并取得國家投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理培訓證書。人員專業(yè)配套，數(shù)量滿足項目監(jiān)理工作的需要。當總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表需要調(diào)整時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)征得項目承擔單位或其委托的項目實施單位同意并及時書面通知承包單位；當專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知項目承擔單位或其委托的項目實施單位和承包單位。3.3 監(jiān)理人員的職責3.3.1 國家及省級投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制，總監(jiān)理工程師負責全面履行監(jiān)理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責。在經(jīng)過上級國土資源管理部門和項目承擔單位或其委托的實施單位同意后，根據(jù)項目內(nèi)容和具體情況，總監(jiān)理工

14、程師最多可以同時兼任地域不超過100公里內(nèi)2個土地開發(fā)整理項目的總監(jiān)理工程師，但不得影響其中任一項目的監(jiān)理工作。3.3.2 總監(jiān)理工程師的職責3.3.2.1 確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責；3.3.2.2 負責管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作，對項目監(jiān)理機構(gòu)中監(jiān)理人員的工作進行考核，根據(jù)項目進展情況和監(jiān)理人員的工作表現(xiàn)，及時調(diào)整監(jiān)理人員；3.3.2.3 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；3.3.2.4 組織或參加工地例會，主持監(jiān)理專題會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的重要文件和指令；3.3.2.5 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；3.3.2.6 審定承包單

15、位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案和進度計劃；3.3.2.7 審查分包單位的資質(zhì)；3.3.2.8 審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量驗收資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員進行完工預驗收，參與項目的竣工驗收，簽署竣工移交證書；3.3.2.9 主持審查和處理工程變更，審批工程延期；3.3.2.10 審核簽署承包單位的付款申請、工程款支付證書和竣工結(jié)算；3.3.2.11 參與工程質(zhì)量事故及安全事故的調(diào)查；3.3.2.12 主持整理并移交工程項目監(jiān)理資料，定期檢查項目監(jiān)理日志。3.3.3 總監(jiān)理工程師代表的職責3.3.3.1 負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；3.3.3.2 按總監(jiān)理工

16、程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權(quán)力。3.3.4 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：3.3.4.1 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；3.3.4.2 審批承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、施工總進度計劃；主持審核承包單位提出的分包項目和分包單位；3.3.4.3 簽發(fā)工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工移交證書；簽發(fā)重大變更和審批工程延期，審核簽認竣工結(jié)算；3.3.4.4 根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。3.3.5 監(jiān)理工程師的職責3.3.5.1 參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；3.3.5.

17、2 負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；3.3.5.3 組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；3.3.5.4 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更和施工組織設(shè)計中本專業(yè)部分；3.3.5.5 負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；3.3.5.6 定期向總監(jiān)理工程師匯報本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師報告和請示；3.3.5.7 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；3.3.5.8 負責收集、匯總、整理本專業(yè)監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報，填寫監(jiān)理日志；3.3.5.9 核查進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文

18、件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；3.3.5.10 負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證；協(xié)助總監(jiān)處理變更、質(zhì)量和安全事故，并提出初步意見；3.3.5.11 協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系，按照職責權(quán)限處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)問題。3.3.6 監(jiān)理員的職責3.3.6.1 在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；3.3.6.2 檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好現(xiàn)場檢查記錄；3.3.6.3 核實進場原材料質(zhì)量檢驗報告和施工測量成果報告等原始資料；3.3.6.4 核查關(guān)鍵

19、崗位施工人員的上崗資格，檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場的施工安全和環(huán)境保護措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向監(jiān)理工程師報告；3.3.6.5 按設(shè)計及有關(guān)標準，對承包單位的工藝過程或施工工序等進行檢查和記錄；3.3.6.6 復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；3.3.6.7 擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告；3.3.6.8 做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。3.4 監(jiān)理設(shè)施與設(shè)備3.4.1 項目承擔單位或其委托的項目實施單位應(yīng)提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設(shè)施。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)妥善保管和使用，并應(yīng)在完成監(jiān)理工作后移交項目承擔單位或其委托的項

20、目實施單位。3.4.2 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目規(guī)模、復雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備和工具。3.4.3 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配備計算機輔助進行監(jiān)理工作管理。4 施工準備階段的監(jiān)理工作4.1 設(shè)計交底和圖紙會審4.1.1 設(shè)計交底和圖紙會審由項目承擔單位或其委托的項目實施單位主持，設(shè)計單位、承包單位和監(jiān)理單位負責人和有關(guān)人員參加。4.1.2 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，對于設(shè)計深度不滿足施工要求以及圖紙中存在的問題，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)向項目承擔單位或其委托的項目實施單位提出書面意見和建議。4.1.3 承包單位負責整理設(shè)計交底紀要，由項

21、目承擔單位或其委托的項目實施單位、設(shè)計單位和項目監(jiān)理機構(gòu)負責人簽認。4.2 監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則4.2.1 監(jiān)理規(guī)劃4.2.1.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)針對項目的性質(zhì)、規(guī)模、工作內(nèi)容等實際情況，明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作計劃、組織、制度、程序、方法和措施，用以指導項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作。4.2.1.2 監(jiān)理規(guī)劃由項目總監(jiān)理工程師組織編制，在簽訂委托監(jiān)理合同及收到承包合同和設(shè)計文件后一個月內(nèi)完成，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核批準后報送項目承擔單位或其委托的項目實施單位。4.2.1.3 編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)1）建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及國土資源部頒布的有關(guān)國家投資土地開發(fā)整理項目的

22、相關(guān)文件；2）項目審批文件、經(jīng)批準的設(shè)計；3）與土地開發(fā)整理項目有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標準；4）監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與本項目相關(guān)的合同文件。4.2.2 監(jiān)理實施細則4.2.2.1 對專業(yè)性較強的工程項目，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細具體、具有可操作性和針對性。 4.2.2.2 監(jiān)理實施細則應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師在專項工程或?qū)I(yè)工程施工前編制完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準。4.2.2.3 編制監(jiān)理實施細則的依據(jù)：1）已批準的監(jiān)理規(guī)劃； 2）與專業(yè)工程相關(guān)的標準、設(shè)計文件和技術(shù)資料；3）施工組織設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)方案。4.

23、2.2.4 監(jiān)理實施細則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1）專業(yè)工程的特點；2）監(jiān)理工作的流程；3）監(jiān)理工作的控制要點及目標值；4）監(jiān)理工作的方法及措施。4.2.2.5 在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細則可根據(jù)實際情況按進度、分階段進行編制、補充、修改和完善，但應(yīng)注意前后的連續(xù)性、一致性。4.3 第一次工地會議4.3.1 工程項目開工前，由項目承擔單位或其委托的項目實施單位主持召開第一次工地會議，會議參加人員包括：全體監(jiān)理人員、項目承擔單位或其委托的項目實施單位駐現(xiàn)場代表、承包單位主要負責人及有關(guān)人員。4.3.2 第一次工地會議包括以下主要內(nèi)容:1）項目承擔單位或其委托的項目實施單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對

24、總監(jiān)理工程師的授權(quán)；2）項目承擔單位或其委托的項目實施單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自項目組織機構(gòu)、人員及分工； 3）項目承擔單位或其委托的項目實施單位介紹項目總體情況和開工準備情況；4）承包單位介紹施工準備情況；5）項目承擔單位或其委托的項目實施單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求；6）總監(jiān)理工程師進行監(jiān)理交底，交底內(nèi)容如下：（1）明確適用本項目的國家有關(guān)工程監(jiān)理的政策、法令、法規(guī)；（2）闡明監(jiān)理、承包合同中約定的各方權(quán)利、義務(wù)和責任；（3）介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容（監(jiān)理工作制度、流程和方法）；（4）提出報審的要求和工程資料的管理要求。7）研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主

25、要人員，召開工地例會的周期、地點及主要議題。4.3.3 第一次工地會議紀要應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽，分發(fā)各有關(guān)方。4.4 審查施工組織設(shè)計（施工方案）4.4.1 承包單位應(yīng)在開工前報送施工組織設(shè)計（施工方案），并填寫施工組織設(shè)計（方案）報審表。總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，并提出審查意見，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認后報項目承擔單位或其委托的項目實施單位。4.4.2 審核的主要內(nèi)容：4.4.2.1 承包單位的審批手續(xù)是否齊全、有效。4.4.2.2 承包單位現(xiàn)場項目部的質(zhì)量管理體系、安全監(jiān)控體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系是否健全。4.4.2.3 施工平面布置是否合理

26、，施工方法是否可行，質(zhì)量保證措施是否可靠并具有針對性。4.4.2.4 工期安排是否滿足承包合同要求，進度計劃是否滿足項目總體進度計劃，所需材料、設(shè)備的配置及人力的組織、安排與進度計劃是否協(xié)調(diào)。4.4.2.5 季節(jié)施工方案和專項施工方案的可行性、合理性和協(xié)調(diào)性。4.4.2.6 總監(jiān)理工程師認為應(yīng)審核的其他內(nèi)容。4.4.3 施工組織設(shè)計和施工方案在實施過程中，承包單位如需做較大的變動，仍應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師審核同意方可執(zhí)行。4.5 核查開工條件4.5.1 項目開工4.5.1.1項目第一個準備開工的合同承包單位完成開工準備后，應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交開工申請。項目監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)檢查確認項目承擔單位或其委托的項目

27、實施單位和承包單位的施工準備滿足開工條件后，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的工程開工復工報審表及相關(guān)資料，具備開工條件時由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報項目承擔單位或其委托的項目實施單位。4.5.2 合同開工4.5.2.1 承包單位應(yīng)按承包合同約定的期限及時調(diào)遣人員和施工設(shè)備、材料進場進行施工準備。4.5.2.2 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助項目承擔單位或其委托的項目實施單位按承包合同約定向承包單位提供施工條件，包括施工用地、道路、測量基準點、取土場地以及供水、供電、通信設(shè)施等。4.5.2.3 承包單位完成開工準備后，應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交開工申請。項目監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)檢查確認項目承擔單位或其委托的項目實施單位和承包

28、單位的施工準備滿足開工條件后，簽發(fā)工程開工復工報審表，并報項目承擔單位或其委托的項目實施單位。4.5.2.4 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)核查下列開工條件：1）設(shè)計和施工圖紙滿足施工需要；2）測量基準點已移交；3）施工用地拆遷工作已完成；4）按承包合同約定首次工程預付款已支付；5）承包合同中約定應(yīng)由項目承擔單位或其委托的項目實施單位提供的場地、道路、供電、供水、通信等條件已具備；6）承包單位派駐現(xiàn)場的主要管理、技術(shù)人員數(shù)量及資格與承包合同文件一致，如有變化，應(yīng)重新審查并報項目承擔單位或其委托的項目實施單位認定；7）承包單位進場施工設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格、性能符合承包合同約定要求；8）承包單位的質(zhì)量保證體系、施工安

29、全、環(huán)境保護措施、規(guī)章制度及關(guān)鍵崗位施工人員的資格符合要求；9）承包單位的施工組織設(shè)計（施工方案）、施工進度計劃和資金使用計劃等技術(shù)文件已提交給項目監(jiān)理機構(gòu)審批。10）對于土地平整工程，應(yīng)按單元工程測量原始地形高程，測量結(jié)果報項目監(jiān)理機構(gòu)審批；田間道路、村鎮(zhèn)整理、復墾整理等工程，應(yīng)于開工前記錄原始狀況，報項目監(jiān)理機構(gòu)審核。項目施工前的原始影像資料應(yīng)予以保留。4.5.2.5 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程的要求，組織進行工程項目驗收單元劃分，征得項目承擔單位或其委托的項目實施單位同意后，報上級國土資源管理部門認定。4.5.2.6 由于承包單位原因使工程未能按承包合同約定時間開工的，項目

30、監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)通知承包單位在約定時間內(nèi)提交趕工措施報告并說明延誤開工原因。4.5.2.7 由于項目承擔單位或其委托的項目實施單位原因使工程未能按承包合同約定時間開工的，項目監(jiān)理機構(gòu)在收到承包單位提出的順延工期的要求后，應(yīng)立即與項目承擔單位或其委托的項目實施單位和承包單位共同協(xié)商處理。5 工程質(zhì)量控制5.1 工程質(zhì)量控制的原則 5.1.1 以設(shè)計文件、施工及驗收規(guī)范、工程質(zhì)量驗評標準等為依據(jù)，督促承包單位嚴格按照設(shè)計要求進行施工，全面實現(xiàn)承包合同約定的質(zhì)量目標。 5.1.2 對工程項目施工全過程實施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預控為重點。 5.1.3 對工程項目的人、機、料、法、環(huán)等因素進行全面控制，監(jiān)督承包單

31、位的質(zhì)量保證體系落實到位。 5.1.4 堅持不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備不準在工程上使用。 5.1.5 堅持上道工序質(zhì)量不合格或未進行驗收簽認，不得進入下一道工序施工。5.2 原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的控制5.2.1 對于工程中使用的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包單位按有關(guān)規(guī)定進行檢驗，并將檢驗結(jié)果、材料合格證明等隨材料/構(gòu)配件/設(shè)備進場報驗表報監(jiān)理工程師簽認。5.2.2 對于需要進行復試的進場原材料，應(yīng)由監(jiān)理人員進行見證取樣，經(jīng)檢驗不合格的材料，應(yīng)督促承包單位運離現(xiàn)場，嚴禁將不合格的材料用于工程。5.2.3 對于承包單位采購的工程設(shè)備，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加交貨驗收；對于項目承擔單

32、位或其委托的項目實施單位提供的工程設(shè)備，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同承包單位參加交貨驗收。驗收合格并由項目監(jiān)理機構(gòu)簽認后方可使用。5.2.4 材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備質(zhì)量控制基本程序如下：承包單位填寫材料/構(gòu)配件/設(shè)備進場報驗表糾正監(jiān)理工程師審核承包單位使用不合格合格方法：1.審核證明資料2.到廠家考察3.進場材料檢驗4.進行見證取樣驗證復試5.3 施工過程質(zhì)量控制5.3.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包單位完善質(zhì)量檢查體系，對各道工序嚴格進行自檢，并按規(guī)定向項目監(jiān)理機構(gòu)提交相關(guān)資料。5.3.2 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)加強對施工過程的巡視和檢查，采用現(xiàn)場察看、查閱施工記錄以及抽檢等方式對施工質(zhì)量進行嚴格控制；對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)

33、量問題或影響工程質(zhì)量的行為以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至暫停施工的指令。5.3.3 編制旁站監(jiān)理方案，明確旁站控制點和控制措施，對工程的重要部位、隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完后難以檢查的部位進行旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中出現(xiàn)的問題，并作好記錄。5.3.4 嚴格工序之間的檢查，專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)承包單位報送的分項工程報驗（含隱蔽工程），對自檢合格的工序按單元工程進行現(xiàn)場檢查驗收，上道工序未經(jīng)驗收不允許進行下道工序施工。5.3.5 對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達監(jiān)理通知單，要求承包單位及時進行整改，并檢查整改結(jié)果；如發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)

34、量事故或者已經(jīng)造成質(zhì)量事故時，由總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改；整改完畢經(jīng)監(jiān)理人員復查符合規(guī)定要求后，由總監(jiān)理工程師簽署工程開工/復工報審表。下令停工和復工均需事先通知項目承擔單位或其委托的項目實施單位。5.4 工程質(zhì)量驗收5.4.1 承包單位應(yīng)首先對工程施工質(zhì)量進行自檢。未經(jīng)承包單位自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的工序，項目監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)拒絕檢驗。5.4.2 項目監(jiān)理機構(gòu)對承包單位經(jīng)自檢合格后報驗的工序質(zhì)量，應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標準和承包合同約定的要求進行檢驗，檢驗合格后方予簽認。5.4.3 工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，應(yīng)經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)驗收合格后方可覆蓋。5.4

35、.4 在工程設(shè)備安裝完成后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包單位按規(guī)定進行設(shè)備性能試驗，并提交設(shè)備操作和維修手冊。5.4.5 承包單位完成合同工程并完成自檢，由項目監(jiān)理機構(gòu)按單位工程進行資料審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后對承包單位報送的質(zhì)量驗收申請予以簽認。5.4.6 合同工程竣工驗收完成后，由承包單位填報竣工移交證書，承包單位、項目承擔單位或其委托的項目實施單位和監(jiān)理單位共同簽署。5.4.7 工程質(zhì)量驗收基本程序如下：不合格不合格合格合格承包單位完成工序施工，并自檢合格承包單位填寫工程質(zhì)量報驗表監(jiān)理工程師審核監(jiān)理工程師簽認承包單位完成單位工程施工，并自檢合格承包單位填寫工程質(zhì)量報驗表監(jiān)理工程師審核總監(jiān)理工

36、程師簽認糾正糾正6 工程進度控制6.1 工程進度控制的原則6.1.1 工程各項進度均需滿足項目總體進度目標的要求。6.1.2 工程進度控制的依據(jù)是建設(shè)工程承包合同所約定的工期目標。6.1.3 在確保工程質(zhì)量和安全的原則下控制進度。6.1.4 應(yīng)采用動態(tài)控制方法，進行主動控制。6.2 工程進度控制的基本程序協(xié)助項目承擔單位或其委托的項目實施單位編制控制性總進度計劃注：如總進度計劃為施工組織設(shè)計的一部分，可不單獨審批承包單位編制施工總進度計劃填報施工進度計劃報審表總監(jiān)理工程師審批承包單位編制月進度計劃填報施工進度計劃報審表總監(jiān)理工程師審批按計劃組織實施監(jiān)理工程師對進度實施情況進行檢查、分析基本實現(xiàn)

37、計劃目標嚴重偏離計劃目標承包單位編制下期進度計劃總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知指示承包單位采取調(diào)整措施不同意同意6.3 進度控制的內(nèi)容和方法6.3.1 控制性總進度計劃6.3.1.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在工程項目開工前依據(jù)立項審批文件和承包合同約定的工期目標、階段性目標等，協(xié)助項目承擔單位或其委托的項目實施單位編制項目控制性總進度計劃，確定項目里程碑?？傔M度計劃和里程碑是各合同工程進度控制的依據(jù)。6.3.1.2 隨著工程進展和施工條件的變化，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時提請項目承擔單位或其委托的項目實施單位對控制性總進度計劃進行必要的調(diào)整。6.3.2 審批施工進度計劃6.3.2.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在合同工程開工前

38、依據(jù)控制性總進度計劃審批承包單位提交的施工總進度計劃。施工總進度計劃應(yīng)依據(jù)承包合同的約定，按施工期的實際情況編制。在施工過程中，應(yīng)編制月進度計劃報項目監(jiān)理機構(gòu)審批。6.3.2.2 施工進度計劃審批的主要內(nèi)容1）在施工進度計劃中有無項目內(nèi)容漏項或重復的情況；2）施工進度計劃與合同工期和控制性總進度計劃目標的響應(yīng)性與符合性；3）施工進度計劃與施工條件、環(huán)境因素是否存在沖突；4）本施工項目與其他各合同段相關(guān)施工項目之間的協(xié)調(diào)性；5）施工進度計劃中各項工作內(nèi)容之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性；6）施工進度計劃實施過程的合理性；7）人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計劃和施工強度的合理性；8）材料、構(gòu)

39、配件、工程設(shè)備供應(yīng)計劃與施工進度計劃的銜接關(guān)系；9）施工進度計劃的詳細程度和表達形式的適宜性；10）對項目承擔單位或其委托的項目實施單位提供施工條件要求的合理性；11）其他應(yīng)審查的內(nèi)容。6.3.3 進度控制的方法6.3.3.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包單位做好施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準的施工進度計劃實施。6.3.3.2 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工進度計劃的實施全過程，包括施工準備、施工條件和進度計劃的實施情況，進行定期檢查，對實際施工進度進行分析和評價，對關(guān)鍵路線的進度實施重點跟蹤檢查。6.3.3.3 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工進度計劃，采用工地例會、專題會議等方式，協(xié)調(diào)各合同段承包單位之

40、間的關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進度的干擾因素，促進施工項目的順利進展。6.3.3.4 當實際工程進度與施工進度計劃發(fā)生了實質(zhì)性偏離時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包單位采取必要的措施，并及時調(diào)整施工進度計劃。6.3.3.5 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)公正、公平地處理工程變更所引起的工期變化。必須延長工期時，承包單位應(yīng)填報工程延期報審表報項目監(jiān)理機構(gòu)和實施單位審批，并相應(yīng)調(diào)整進度計劃。6.3.3.6 施工進度計劃的調(diào)整使總工期目標、階段目標、資金使用等發(fā)生較大的變化時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出處理意見報項目承擔單位或其委托的項目實施單位批準。7 工程造價控制7.1 工程造價控制的依據(jù)7.1.1 工程建設(shè)有關(guān)合同及相關(guān)文

41、件，包括：工程承包合同、材料供應(yīng)合同、設(shè)備供應(yīng)合同、委托監(jiān)理合同、協(xié)議等。7.1.2 設(shè)計文件，包括：設(shè)計圖紙、設(shè)計說明、設(shè)計變更、洽商等。7.1.3 經(jīng)驗收合格的工程報險和材料/構(gòu)配件/設(shè)備報驗。7.1.4 按照財政部、國土資源部財建2005169號土地開發(fā)整理項目預算定額、取費標準、工期定額、市場價格信息，國土資源部及國家相關(guān)部門有關(guān)土地開發(fā)整理的法規(guī)、規(guī)定和有關(guān)文件。7.2 工程造價控制的原則7.2.1 應(yīng)嚴格執(zhí)行合同所約定的合同價、單價、工程量計算規(guī)則和工程款支付方法。7.2.2 對與合同文件約定不符的工程量、報驗資料不齊全或未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量不予計量和審核。7.2.3

42、 工程量及工程款的審核在合同所約定的時限內(nèi)完成。7.2.4 公正、合理地處理由于工程變更和工程延期引起的費用增減問題。7.2.5 對有爭議的工程量計算和工程款支付，及時與項目承擔單位或其委托的項目實施單位、承包單位及相關(guān)方進行協(xié)商，協(xié)商取得一致意見后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)有關(guān)證書；協(xié)商無效時，可執(zhí)行承包合同約定的有關(guān)爭議調(diào)解的條款。7.3 工程計量7.3.1 工程開工前，承包單位按有關(guān)規(guī)定或承包合同約定對原始地面以及計量起始位置地形進行測量，填寫施工測量報驗表，報項目監(jiān)理機構(gòu)審批。7.3.2 承包單位對已驗收合格的工序（單元工程）應(yīng)及時向項目監(jiān)理機構(gòu)提交工程計量報驗單，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查計量項目、

43、范圍、方式和測量器具的有效性，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計量條件時，應(yīng)督促承包單位進行修改和調(diào)整，直至符合計量條件要求，方可同意進行計量。7.3.3 對承包單位以記日工方式完成的工作內(nèi)容，應(yīng)填寫記日工工程量簽證單，報項目監(jiān)理機構(gòu)和項目承擔單位或其委托的項目實施單位簽認。7.3.4 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同承包單位及項目承擔單位或其委托的項目實施單位共同進行工程計量；或監(jiān)督承包單位的計量過程，確認計量結(jié)果；或依據(jù)承包合同約定進行抽樣復核。7.3.5 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，以便對實際完成量與計劃完成量進行分析、比較，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理月報（報告）中向項目承擔單位或其委托的項目實

44、施單位報告。7.3.6 當承包單位完成合同內(nèi)各單位工程的每個計價項目的全部工程量后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包單位與其共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和總體量測，核實合同項目的最終計量工程量。7.4 工程款支付7.4.1 工程預付款的支付方式承包單位填寫工程款支付申請表報項目監(jiān)理機構(gòu)，經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核，確認符合工程施工承包合同的約定，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付證書。工程預付款應(yīng)按合同約定及時扣回。7.4.2 工程進度款的支付7.4.2.1 承包單位按承包合同約定的付款方式和時限，根據(jù)已簽認的工程計量報驗單和記日工工程量簽證單，填報工程款支付申請表，由項目監(jiān)理機構(gòu)審核簽認后報項目承擔單位或其

45、委托的項目實施單位審批。7.4.2.2 工程變更費用隨工程進度款一同支付。承包單位應(yīng)根據(jù)承包合同約定的工程變更款和現(xiàn)場簽證費用的支付條款，填報工程款支付申請表，并附工程變更單，由項目監(jiān)理機構(gòu)審核簽認后報項目承擔單位或其委托的項目實施單位審批。7.4.2.3 項目監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)承包合同、國家和地方有關(guān)規(guī)定、預算定額進行審核，確認應(yīng)支付工程款的額度。7.4.2.4 項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)已審批的工程款支付申請表，由總監(jiān)理工程師審核、簽署工程款支付證書，報項目承擔單位或其委托的項目實施單位審批。7.4.3 工程款支付的程序如下：監(jiān)理工程師對相關(guān)工程已經(jīng)簽認承包單位填寫工程計量報驗單、計日工工程量簽證單監(jiān)理工

46、程師審核承包單位按審批的工程量填報工程款支付申請表監(jiān)理工程師審核總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付證書項目承擔單位或其委托的項目實施單位審批項目承擔單位或其委托的項目實施單位付款設(shè)計變更費用合同變更費用等雙方協(xié)商三方協(xié)商7.5 竣工結(jié)算7.5.1 承包單位完成所有合同項目內(nèi)容，經(jīng)項目承擔單位或其委托的項目實施單位組織有關(guān)各方驗收合格后，承包單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交竣工結(jié)算報表。7.5.2 監(jiān)理工程師應(yīng)及時進行審核，提出審核意見。由總監(jiān)理工程師簽署竣工結(jié)算工程款支付證書，報項目承擔單位或其委托的項目實施單位審批。8 合同及其它事項的管理8.1 工程變更的管理8.1.1 在項目實施過程中發(fā)生

47、的工程變更，應(yīng)由承包單位填寫工程變更單提交項目監(jiān)理機構(gòu)審批；必要時，由項目承擔單位或其委托的項目實施單位提交原設(shè)計單位，由設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。工程變更文件由相關(guān)各方簽認后轉(zhuǎn)承包單位實施。8.1.2 若工程變更涉及原設(shè)計范圍且變更費用較高，應(yīng)由項目承擔單位或其委托的項目實施單位報原設(shè)計審批部門審批。8.1.3 承包單位只有在收到項目監(jiān)理機構(gòu)簽署的工程變更單，方可實施變更部分的工程內(nèi)容。否則，項目監(jiān)理機構(gòu)不予計量。8.1.4 實施工程變更發(fā)生增加或減少的費用，由承包單位依據(jù)承包合同的約定編制變更工程價款，并填寫工程款支付申請表，在承包合同約定的時間內(nèi)報項目監(jiān)理機構(gòu)審核，由總監(jiān)理工程師與項目承

48、擔單位或其委托的項目實施單位和承包單位協(xié)商后簽認，報項目承擔單位或其委托的項目實施單位批準。8.2 工程暫停及復工的管理8.2.1 發(fā)生下列情況之一時，根據(jù)暫停工程影響范圍和影響程度，按照承包合同和委托監(jiān)理合同的約定，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令。8.2.1.1 項目承擔單位或其委托的項目實施單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工；8.2.1.2 出現(xiàn)或可能出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，必須停工處理；8.2.1.3 出現(xiàn)安全隱患，為避免造成人身、財產(chǎn)損失，必須停工處理；8.2.1.4 承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理；8.2.1.5 發(fā)生了必須隨時停止施工的緊急事件。8.2.2 總監(jiān)理工程師

49、在簽發(fā)工程暫停令時，應(yīng)根據(jù)實際情況，確定工程暫停工的范圍。8.2.3 委托監(jiān)理合同有約定或必要時，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令前應(yīng)征求項目承擔單位或其委托的項目實施單位的意見。8.2.4 工程暫停前，承包單位應(yīng)將已完成工程量報項目監(jiān)理機構(gòu)審核，并在暫停期間保護該部分和全部工程免受損失或損害。8.2.5 總監(jiān)理工程師在施工暫停因素消失具備復工條件時，及時簽署工程開工/復工報審表，指令承包單位繼續(xù)施工。8.2.6 簽發(fā)工程暫停令后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)各方按照合同約定，組織處理好因工程暫停引起的與工期、費用等有關(guān)問題，并如實記錄所發(fā)生的實際情況。8.3 工程延期的管理8.3.1 由以下原因?qū)е鹿こ?/p>

50、延期，承包單位可提出延長工期申請，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的規(guī)定，批準工程延期時間。8.3.1.1 由于工程變更而導致工程量增加；8.3.1.2 工程承包合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交付施工圖、非承包單位的原因造成的工程暫停、對合格工程的剝離檢查及不利的外界條件等；8.3.1.3 異常惡劣的氣候條件及不可抗力事件；8.3.1.4 由于項目承擔單位或其委托的項目實施單位未及時提供施工場地、未及時付款、未及時處理民擾等造成的干擾和延誤。8.3.2 工程延期事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交書面工程延期意向報告，并按合同約定，提交有關(guān)工程延期的詳細資料和證明材料。8

51、.3.4 工程延期事件終止后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)將工程延期所有的細節(jié)材料和詳細記錄匯總，整理齊全，隨工程延期報審表報送項目監(jiān)理機構(gòu)審批。8.3.5 工程延期事件發(fā)生后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做好以下工作：8.3.5.1 及時向項目承擔單位或其委托的項目實施單位轉(zhuǎn)交承包單位提交的工程延期意向報告；8.3.5.2 隨時收集工程延期事件的資料，做好詳細記錄，并分析研究工程延期事件，提出減少損失的建議；8.3.5.3 處理工程延期過程中，要以書面形式通知承包單位采取必要的措施，減少對工程的影響程度。8.3.6 項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)承包合同中有關(guān)工程延期的約定以及工期拖延和影響工期事件的事實和程度評估出的延

52、期天數(shù)，在與項目承擔單位或其委托的項目實施單位、承包單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽署工程延期報審表，報項目承擔單位或其委托的項目實施單位審批。8.4 工程分包的管理8.4.1 項目監(jiān)理機構(gòu)在工程承包合同約定允許分包的工程項目范圍內(nèi)，對承包單位的分包申請進行審核（包括勞務(wù)分包），并報項目承擔單位或其委托的項目實施單位批準。8.4.2 只有在分包項目最終獲得項目承擔單位或其委托的項目實施單位批準，分包合同（協(xié)議）已簽訂后，分包單位方可進場施工。8.4.3 分包的管理8.4.3.1 分包單位必須具備完成分包工程內(nèi)容的能力和資質(zhì)，勞務(wù)分包應(yīng)具備相應(yīng)的組織。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包單位加強對分包單位和分

53、包工程項目的管理，加強對分包單位履行合同的監(jiān)督。 8.4.3.2 分包工程項目的施工技術(shù)方案、開工申請、工程質(zhì)量檢驗、工程變更和合同支付等，應(yīng)通過承包單位向項目監(jiān)理機構(gòu)申報。8.4.3.3 分包工程只有在承包單位檢驗合格后，才可由承包單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提交驗收申請。9 監(jiān)理記錄和資料管理9.1 會議紀要9.1.1 在施工過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期組織召開或參加由參建各方參加的工地例會。通過例會溝通情況、交流信息，協(xié)調(diào)處理工程實施過程中的質(zhì)量、進度、投資以及合同履行中的各方面問題。9.1.2 會議紀要由項目監(jiān)理機構(gòu)記錄整理，由與會各方會簽后分發(fā)有關(guān)各方，并應(yīng)有簽收手續(xù)。9.1.3 為解決工程實施過程中的專項問題，可根據(jù)需要組織或參加專題工地會議，會議紀要由會議組織方編寫，簽發(fā)要求同上。9.2 監(jiān)理日志9.2.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時、認真地填寫監(jiān)理日志，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查。9.2.2 監(jiān)理日志應(yīng)如實反映項目監(jiān)理工作情況，工程實施過程中的質(zhì)量、進度、投資、安全控制、組織協(xié)調(diào)等情況以及存在的問題。9.3 監(jiān)理月報9.3.1