煤礦災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防制度

1、災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)防制度二一四年一月煤礦災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制根據(jù)x政辦發(fā)20xx70號(hào)文件關(guān)于xxx人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防治水工作若干規(guī)定的通知要求，加強(qiáng)我公司與氣象、水利、防汛等部門間聯(lián)系，全面提高防災(zāi)和災(zāi)害處置能力，結(jié)合我公司實(shí)際，建立礦井災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。 一、預(yù)警的定義預(yù)警，是指在災(zāi)害或?yàn)?zāi)難以及其他需要提防的危險(xiǎn)發(fā)生之前，根據(jù)以往的總結(jié)的規(guī)律或觀測得到的可能性前兆，向相關(guān)部門發(fā)出緊急信號(hào)，報(bào)告危險(xiǎn)情況，以避免危害在不知情或準(zhǔn)備不足的的情況下發(fā)生，從而最大程度的減低危害所造成的損失的行為。 二、重大氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和重大氣象災(zāi)害

2、造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度，重大氣象災(zāi)害被確定為一般（級(jí)）、較重（級(jí)）、嚴(yán)重（級(jí)）和特別嚴(yán)重（級(jí)）四級(jí)預(yù)警：顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。級(jí)預(yù)警： 在某省（區(qū)、市）行政區(qū)域或者多省行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站預(yù)報(bào)預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的極大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的。或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)5級(jí)、森林（草原）火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)5級(jí)。 級(jí)預(yù)警： 在某?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站預(yù)報(bào)預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的特大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的?；蛘叩刭|(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)4級(jí)、森林（草原）火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)4級(jí)。 級(jí)預(yù)警： 在

3、?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站預(yù)報(bào)預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)?；虻刭|(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)3級(jí)、森林（草原）火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)3級(jí)。 級(jí)預(yù)警： 在?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站預(yù)報(bào)預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)，或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)2級(jí)、森林（草原）火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)2級(jí)。四、預(yù)警信號(hào)分類分為臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等十一類。調(diào)度室要設(shè)專人進(jìn)行氣象值班，收集天氣信息，出現(xiàn)下列情況之一者要立即向全礦發(fā)出預(yù)警信號(hào)：1、

4、礦區(qū)內(nèi)3小時(shí)降雨量預(yù)計(jì)達(dá)到50mm以上，或者已達(dá)到50mm左右且降雨仍在繼續(xù)；2、發(fā)生大于200mm的暴風(fēng)雪時(shí)；3、災(zāi)害性天氣造成供電線路接地、短路或供電線路倒架斷線等；4、風(fēng)力超過6級(jí)的大風(fēng)可能嚴(yán)重影響礦井的供電線路時(shí)；5、災(zāi)害性天氣發(fā)生時(shí)，可能造成其它較大的危害時(shí)；6、與大陽礦互通信息，在一方發(fā)生災(zāi)害可能危及另一方時(shí)。五、災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制體系1、省國土資源廳和省氣象局，汛期繼續(xù)聯(lián)合開展自然災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，通過人民廣播電臺(tái)新聞?lì)l道、衛(wèi)視、氣象信息網(wǎng)及時(shí)提供有效的預(yù)報(bào)預(yù)警信息。各有關(guān)媒體應(yīng)確保預(yù)報(bào)預(yù)警信息向社會(huì)及時(shí)公布。2、各市和縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處，以及各級(jí)國土資源行

5、政主管部門要指派專人注意收聽、收（查）看發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，當(dāng)本地有三級(jí)以上預(yù)報(bào)預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好通知和應(yīng)急防范工作。3、縣煤炭工業(yè)局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與氣象、水利、地震、防汛抗旱等部門建立預(yù)警協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，隨時(shí)通報(bào)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、震情、河流水庫水文位等橙色、紅色預(yù)警信息或警報(bào)、緊急警報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)；建立了“自然災(zāi)害預(yù)警信息”聯(lián)系專用電話，加強(qiáng)信息溝通。4、縣煤炭局根據(jù)市有關(guān)部門的橙色預(yù)警信息和警報(bào)、紅色預(yù)警信息和緊急警報(bào)以及國家、縣安全監(jiān)管部門的預(yù)警通知。及時(shí)向縣域各企業(yè)發(fā)出預(yù)警通知或緊急預(yù)警通知。5、公司接到預(yù)警信息，必須對(duì)預(yù)警做出響應(yīng)，立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，

6、采取有針對(duì)性的防范應(yīng)對(duì)措施，做好防范應(yīng)對(duì)工作，并在24小時(shí)內(nèi)由礦調(diào)度室書面向縣煤炭局報(bào)告礦井受自然災(zāi)害影響程度、采取的安全措施等情況。縣煤炭局在橙色預(yù)警和警報(bào)時(shí)每天跟蹤反饋一次；紅色預(yù)警和緊急警報(bào)時(shí)12小時(shí)跟蹤反饋一次；緊急情況隨時(shí)跟蹤。反饋情況縣煤炭局匯總后及時(shí)報(bào)縣人民政府。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，必要時(shí)煤炭局將派出人員赴現(xiàn)場，檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防范級(jí)搶險(xiǎn)救援工作。6、預(yù)警結(jié)束后，應(yīng)對(duì)預(yù)警工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣煤炭局。礦山企業(yè)要按照煤炭、安監(jiān)等部門的要求，及時(shí)反饋礦區(qū)降雨和停產(chǎn)撤人情況，縣煤炭局及時(shí)調(diào)度和抽查預(yù)警預(yù)防措施的落實(shí)情況，凡是工作不到位或者該停產(chǎn)撤人而沒有停產(chǎn)

7、撤人的，要當(dāng)作事故對(duì)待，認(rèn)真追查各個(gè)信息傳遞環(huán)節(jié)的責(zé)任，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。7、各級(jí)各部門要不斷積累預(yù)警工作經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制，切實(shí)提高防范和處置各類事故災(zāi)難的工作能力，嚴(yán)防因?yàn)?zāi)害性天氣引發(fā)各類事故災(zāi)難。 六、礦井災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制應(yīng)對(duì)措施1、嚴(yán)格執(zhí)行汛期災(zāi)害性天氣停工停產(chǎn)撤人制度。氣象部門要認(rèn)真做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)工作，對(duì)災(zāi)害性天氣必須在第一時(shí)間，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等一切手段和渠道及時(shí)向社會(huì)和公眾發(fā)布，同時(shí)將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息及時(shí)向當(dāng)?shù)卣案鱾€(gè)部門報(bào)送。2、接到預(yù)警信息和上級(jí)指令后，必須立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有針對(duì)性的防范應(yīng)對(duì)措施，做好防范應(yīng)對(duì)

8、工作。由調(diào)度室迅速發(fā)出警報(bào)，按預(yù)案中的避災(zāi)路線撤出井下所有施工地點(diǎn)全部人員。3、預(yù)警信號(hào)的傳達(dá)：接上級(jí)指令，由調(diào)度室電話通知礦屬各單位，遇到特殊情況由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作。4、所有值班人員、副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)調(diào)度值班制度，得到預(yù)警信號(hào)必須立即到調(diào)度室待命。險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由調(diào)度室負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)調(diào)進(jìn)外援。5、要積極做好災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)的物資準(zhǔn)備工作。提前將編制袋、鐵絲、鐵鍬、應(yīng)急照明燈、水泥、沙子、排水管及快速接頭、發(fā)電機(jī)組、備用水泵、勞動(dòng)防護(hù)用品等應(yīng)急物資建立專用倉庫儲(chǔ)備到位。6、距掘進(jìn)工作面不超過100米處必須安設(shè)與地面調(diào)度室相連通的電話，確保井上下通訊暢通，確保施

9、工地點(diǎn)與調(diào)度室通訊聯(lián)系暢通。7、各有關(guān)單位必須組織全體職工學(xué)習(xí)相關(guān)自然災(zāi)害預(yù)警知識(shí)及相應(yīng)救援預(yù)案情況，使全體職工做到心中有數(shù)，責(zé)任明確，要求每位職工都掌握相關(guān)救災(zāi)程序,都熟悉避災(zāi)撤人路線，確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)能及時(shí)匯報(bào)、撤離，把災(zāi)情減少到最低程度。8、所有施工地點(diǎn)都必須懸掛避災(zāi)路線圖，沿途揭示避災(zāi)標(biāo)志牌，使所有進(jìn)下人員都熟悉避災(zāi)撤人路線，人員撤離時(shí)，嚴(yán)格按標(biāo)志路線撤退。9、汛期之前，完成了井底水倉清挖工作，完成水泵聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，完善個(gè)水平水泵的檢查與維護(hù)，確保設(shè)備性能良好，雨季必須空出一個(gè)水倉，作為緩沖水倉備用，汛期杜絕按部就班執(zhí)行谷峰排水。泵房、配電室工作人員在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)要沉著冷靜，在不接到撤離命令前，要堅(jiān)守崗位，并隨時(shí)保持聯(lián)系。10、嚴(yán)格執(zhí)行“雨季三防”事故應(yīng)急救援預(yù)案及災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置方案，保證每年組織不少于一次停產(chǎn)撤人應(yīng)急演習(xí)，確保災(zāi)害性天氣撤人迅速，萬無一失。11、堅(jiān)決杜絕超層越界開采，對(duì)與受水威脅區(qū)域或