淺析深圳北站綜合交通樞紐工程建設(shè)管理模式

1、淺析深圳北站綜合交通樞紐工程建設(shè)管理模式 摘要：通過(guò)對(duì)深圳北站樞紐工程建設(shè)管理模式的分析，探討了施工總承包模式的優(yōu)缺點(diǎn)，對(duì)今后的大型綜合交通樞紐建設(shè)提出了建議。 關(guān)鍵詞：深圳北站樞紐、建設(shè)管理、模式 中圖分類號(hào)：tl372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： a 1.工程概況 1.1深圳北站綜合交通樞紐 深圳北站綜合交通樞紐是京廣深港客運(yùn)專線和廈深鐵路的重要樞紐站，是深圳市最重要的陸上交通門戶。深圳北站綜合交通樞紐除了鐵路客運(yùn)車站之外還引入了城市軌道（軌道4、5、6號(hào)線）交通、常規(guī)公交、長(zhǎng)途汽車、出租車以及社會(huì)車輛等各種交通方式，配以合理的物業(yè)開發(fā)建筑，深圳北站交通樞紐工程已成為一個(gè)便捷高效的大型綜合客運(yùn)公共交

2、通項(xiàng)目。 深圳北站綜合交通樞紐工程總占地面積約122.42公頃，其中： 1、位于樞紐中心區(qū)段的鐵路站房占地面積約52公頃，設(shè)20股道11個(gè)站臺(tái)，總建筑面積約18萬(wàn)平方米，工程概算約20億元，主要辦理深圳通往全國(guó)各大省會(huì)和主要城市的長(zhǎng)途列車、以及廣深港城際列車，遠(yuǎn)期每日發(fā)車對(duì)數(shù)286對(duì)，預(yù)測(cè)2030年發(fā)送旅客為2610萬(wàn)人次。2、由深圳地鐵集團(tuán)負(fù)責(zé)建管的除國(guó)鐵以外的工程（稱為深圳北站綜合交通樞紐配套工程），占地面積總共約為70.42公頃（其中東西廣場(chǎng)占地面積約25.86公頃，主要配套的四條緊鄰市政道路占地面積約42.65公頃，軌道交通6號(hào)線用地1.91公頃），總建筑面積411635平方米（不含二

3、期開發(fā)），經(jīng)政府審核批復(fù)的工程初步概算約38.4億元（不含企業(yè)投資a1、b1b、c1、d1配套建筑物）。 深圳北站綜合交通樞紐配套工程的工程范圍包括： 1、樞紐東廣場(chǎng)；2、樞紐西廣場(chǎng)；3、市政道路工程：（1）新區(qū)大道改造工程、（2）玉龍路改造及新建工程、（3）留仙大道改造及新建工程、（4）致遠(yuǎn)中路、致遠(yuǎn)北路新建工程、（5）民塘路新建工程；4、軌道交通4、5、6號(hào)線相關(guān)工程；5、四棟上蓋配套商業(yè)建筑。 1.2深圳北站綜合交通樞紐配套工程建設(shè)管理模式 1.2.1業(yè)主的建設(shè)管理機(jī)構(gòu) 深圳地鐵集團(tuán)成立樞紐項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)深圳北站綜合交通樞紐配套工程等項(xiàng)目從報(bào)批報(bào)建、設(shè)計(jì)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理到工程驗(yàn)收等全

4、過(guò)程的項(xiàng)目管理工作。 已建成的深圳北站綜合交通樞紐配套工程，采用施工總承包的項(xiàng)目組織管理模式，除電梯、扶梯設(shè)備、環(huán)控設(shè)備、信息化集成等系統(tǒng)設(shè)備的采購(gòu)和安裝外，其它建筑安裝工程項(xiàng)目如：初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)15項(xiàng)子單位的土建工程和與土建工程關(guān)系密切的人防工程、雨水系統(tǒng)工程、給排水管道工程、動(dòng)力照明工程等其他配套工程以及裝修、景觀、綠化和導(dǎo)向標(biāo)識(shí)等工程均由中國(guó)中鐵總承包。 1.2.2施工總承包方在深圳北站綜合交通樞紐配套工程上的內(nèi)部管理關(guān)系： （1）中鐵四局樞紐工程指揮部，下設(shè)： 中鐵四局樞紐工程項(xiàng)目一分部，負(fù)責(zé)樞紐東廣場(chǎng)土建工程、民塘路等施工； 中鐵四局樞紐工程項(xiàng)目二分部，負(fù)責(zé)樞紐東廣場(chǎng)土建工程、玉龍路

5、施工； 中鐵四局樞紐工程項(xiàng)目三分部，負(fù)責(zé)樞紐東廣場(chǎng)常規(guī)安裝、裝修工程施工； 中鐵四局樞紐工程項(xiàng)目四分部，負(fù)責(zé)裝修工程施工； 中鐵四局樞紐工程項(xiàng)目五分部，負(fù)責(zé)裝修工程施工。 （2）中鐵建工集團(tuán)樞紐項(xiàng)目部，下設(shè)： 中鐵建工集團(tuán)樞紐項(xiàng)目部一分部，負(fù)責(zé)西廣場(chǎng)土建工程、裝修及景觀工程施工； 中鐵建工集團(tuán)樞紐項(xiàng)目部二分部，負(fù)責(zé)留仙大道、致遠(yuǎn)中路工程施工。 （3）中鐵三局項(xiàng)目部 負(fù)責(zé)動(dòng)力照明外線施工。 （4）深圳水務(wù)工程公司項(xiàng)目部，專業(yè)分包樞紐給排水專業(yè)工程。 1.2.3投資控制 按照相關(guān)設(shè)計(jì)文件編制施工圖預(yù)算并按相關(guān)規(guī)定下浮，據(jù)實(shí)計(jì)量，工程款按月結(jié)算。 1.2.4工程監(jiān)理 深圳北站綜合交通樞紐配套工程范圍

6、內(nèi)的管線遷移(含恢復(fù)工程)、交通疏解(含恢復(fù)工程)、綠化遷移(含恢復(fù)工程)及樞紐范圍內(nèi)的防水施工、接地網(wǎng)施工、白蟻防治、常規(guī)設(shè)備安裝包括但不限于環(huán)境控制與通風(fēng)系統(tǒng)、給排水及消防系統(tǒng)、供電（變電所）、低壓配電及照明、防災(zāi)報(bào)警及設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、電梯扶梯、控制中心、雜散電流與接地系統(tǒng)、建筑裝修、人防工程、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、景觀工程、市政道路、市政橋梁、市政給排水、路燈、電信、電力、照明、燃?xì)?、?chǎng)站工程等施工準(zhǔn)備階段、施工階段、保修階段的監(jiān)理，全部委托中煤邯鄲中原建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理的管理由業(yè)主地鐵樞紐項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。 1.2.5設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)咨詢 深圳北站綜合交通樞紐工程同步實(shí)施部分納入樞紐投資范圍

7、內(nèi)所有項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)總承包工作，包含工可研之后方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)及施工配合過(guò)程的全過(guò)程全方位的服務(wù)，由北京城建設(shè)計(jì)研究總院承擔(dān)。 2.深圳北站綜合交通樞紐工程施工總承包模式的優(yōu)缺點(diǎn) 2.1優(yōu)點(diǎn) （1）有利于項(xiàng)目的組織管理。 由于業(yè)主只與總承包商簽訂合同，合同結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，有利于合同管理。同時(shí)，由于合同數(shù)量少，使得業(yè)主的組織管理和協(xié)調(diào)工作量小，可發(fā)揮總承包商多層次協(xié)調(diào)的積極性。 （2）有利于控制工程造價(jià)。 在投資控制過(guò)程中，設(shè)計(jì)階段的投資控制是最重要的，其效果可占整個(gè)建設(shè)過(guò)程投資控制的70%，做好了設(shè)計(jì)階段的投資控制，就等于做好了整個(gè)項(xiàng)目投資控制的70%，可以說(shuō)是事半功倍。施工總承包模式，

8、業(yè)主把設(shè)計(jì)階段的控制牢牢地掌握在手中，可以最大限度地體現(xiàn)業(yè)主的意志，統(tǒng)籌兼顧，合理確定質(zhì)量、進(jìn)度和投資三大目標(biāo)。把項(xiàng)目功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制在最合理的水平，最有效地控制投資，提高項(xiàng)目全壽命周期經(jīng)濟(jì)效益。 （3）有利于控制工程質(zhì)量。由于總承包商與分包商之間通過(guò)分包合同建立了責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，在承包商內(nèi)部，工程質(zhì)量既有分包商自控，又有總承包商的監(jiān)督管理，從而增加了工程質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)。 （4）有利于縮短工期。總承包商具有控制的積極性控制的積極性，分包商之間也有相互制約作用。 通過(guò)優(yōu)化施工方案，更容易把項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定得既科學(xué)又合理，使工程進(jìn)展具有連續(xù)性和均衡性，不但可以縮短工期，而且有可能獲得較高的工程

9、質(zhì)量和降低工程費(fèi)用，使質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制三大目標(biāo)的到統(tǒng)一。 2.2缺點(diǎn) （1）招標(biāo)發(fā)包工作難度大。由于合同條件不易準(zhǔn)確確定，容易造成較多的合同糾紛。對(duì)業(yè)主而言，盡管合同量少，但合同管理的難度一般較大。 （2）對(duì)總承包商而言，責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大，需要具有較高的管理水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 （3）由于施工總承包商的專業(yè)局限，深圳北站樞紐配套工程安裝、裝修工程項(xiàng)目并非中國(guó)中鐵之所長(zhǎng)，協(xié)調(diào)難度顯得極其巨大，特別是與系統(tǒng)設(shè)備承包商的配合方面，工程質(zhì)量也較難控制，極大地增加了業(yè)主的工作量。 3.有關(guān)建議 即將啟動(dòng)建設(shè)的前海綜合交通樞紐工程，以施工總承包模式負(fù)責(zé)實(shí)施，是目前比較合適的建設(shè)管理模式。以下是

10、幾點(diǎn)建議： 3.1對(duì)土建工程、人防工程及與土建工程密切相關(guān)的管道等預(yù)埋工程建議采用施工總承包模式。 3.2避免邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象再次出現(xiàn)，盡可能深化、穩(wěn)定設(shè)計(jì)，對(duì)安裝工程、裝修工程、景觀綠化工程采用業(yè)主直接招標(biāo)委托的平行承包模式。突出的優(yōu)點(diǎn)是： （1）有利于業(yè)主選擇承包商。能讓不具備總承包能力的承包商參與競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)主可在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行選擇。有利于充分發(fā)揮深圳地區(qū)安裝工程、裝修工程、景觀綠化工程施工企業(yè)在全國(guó)領(lǐng)先水平的優(yōu)勢(shì)，也有利于培育本土企業(yè)。 （2）有利于控制工程質(zhì)量。整個(gè)工程分解發(fā)包給各承包商，合同約束與相互制約使每一部分能夠較好地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量要求。如后道工序的承包商對(duì)前面工序移交來(lái)的工程接收時(shí)進(jìn)行的檢查，相當(dāng)于有了他人的控制，比自己控制更有約束力。 （3）有利于縮短工期。由于業(yè)主直接管理著安裝工程、裝修工程、景觀綠化工程的承包商，減少了像中國(guó)中鐵這樣的大企業(yè)冗長(zhǎng)的管理鏈條，可實(shí)現(xiàn)扁平化管理，有效地提高管理效率。 4.結(jié)語(yǔ) 本文通過(guò)對(duì)深圳北站綜合交通樞紐工程項(xiàng)目建設(shè)管理模