南水北調(diào)中線工程總干渠某標段汛期發(fā)生超標準洪水的預(yù)防和應(yīng)急處置

1、 目 錄1 1 總則總則.21.1 編制目的.21.2 編制依據(jù).21.3 適用范圍.21.4 工作原則.21.5 防洪重點：.32.2.施工導流及度汛標準施工導流及度汛標準.33.3.超標洪水應(yīng)急領(lǐng)導小組超標洪水應(yīng)急領(lǐng)導小組.44.4.防汛預(yù)防防汛預(yù)防.45.5.超標洪水應(yīng)急措施超標洪水應(yīng)急措施.56.6.應(yīng)急裝備與物資保障應(yīng)急裝備與物資保障.56.1 防汛物資儲備.56.2 應(yīng)急隊伍保障 .66.3 供電保障 .66.4 交通運輸保障 .66.5 醫(yī)療保障 .66.6 資金保障 .67.7.防汛值班表防汛值班表.71 1 總則總則1.11.1 編制目的編制目的南水北調(diào)某施工標段內(nèi)共有左排倒

2、虹 4 座，渠道倒虹吸 1 座。根據(jù)南水北調(diào)中線一期工程總干渠招投標文件和 2013 年施工進度計劃，為了加強南水北調(diào)中線工程施工的安全度汛工作，規(guī)范項目部安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，在汛期發(fā)生超標洪水險情時，避免發(fā)生人員傷亡安全事故，減少機械設(shè)備等財產(chǎn)損失，結(jié)合本標工程的實際情況，特制訂本方案。1.21.2 編制依據(jù)編制依據(jù)1、 中華人民共和國水法 ； 2、 中華人民共和國防洪法 ； 3、 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 ；1.31.3 適用范圍適用范圍本預(yù)案適用于南水北調(diào)中線工程總干渠某標段汛期發(fā)生超標準洪水的預(yù)防和應(yīng)急處置。1.41.4 工作原則工作原則1.4.1 堅持以人為本，把保

3、障工程施工人員的生命安全、最大程度地預(yù)防和減少洪水造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)，保證工程安全和工程建設(shè)順利進行。1.4.2 根據(jù)項目部實際情況，成立項目部超標準洪水應(yīng)急領(lǐng)導小組，應(yīng)急實行安全第一，常備不懈，以防為主，抗防結(jié)合的原則。1.51.5 防洪重點：防洪重點：本標段的防洪重點：交叉建筑物：左排到虹吸，改性土換填，渠道襯砌。2.2.施工導流及度汛標準施工導流及度汛標準本工程主體建筑物為 i 級，按照水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范 （sl303-2004）規(guī)定，導流建筑物為 iv 級，土石結(jié)構(gòu)導流建筑物設(shè)計洪水為 10 年20 年一遇。根據(jù)本工程導流建筑失事后果影響較小、使用年限較短、

4、圍堰高度較小及河道洪水過程較短等因素，本工程導流建筑物的級別按規(guī)范降低一級采用級，導流建筑物設(shè)計洪水標準采用 5 年一遇。按照上述標準，在本工程施工范圍內(nèi)若發(fā)生 50 年一遇以上的洪水，即為發(fā)生超標洪水險情。 渠道倒虹吸交叉斷面上游集水面積 30.6km2，百年一遇洪峰流量 713m3/s，相應(yīng)洪水水位 127.98m；三百年一遇洪峰流量 897m3/s，相應(yīng)洪水位 128.26m。按照上述標準，在渠道倒虹吸施工范圍內(nèi)若發(fā)生 100 年一遇以上的洪水，即為發(fā)生超標洪水險情。3.3.超標洪水應(yīng)急領(lǐng)導小組超標洪水應(yīng)急領(lǐng)導小組組 長：項目經(jīng)理副組長：副經(jīng)理總工程師 組 員：各部室負責人及施工隊負責人

5、項目經(jīng)理是防汛應(yīng)急領(lǐng)導小組的第一負責人，擔任組長，負責汛情處理的統(tǒng)一指揮工作。副組長（項目生產(chǎn)副經(jīng)理）為防汛應(yīng)急第一執(zhí)行人，負責現(xiàn)場汛情處理的具體實施和組織工作。副組長（項目總工程師），負責防汛技術(shù)的總體控制和指導。組員由各部門負責人、各施工隊負責人組成。 應(yīng)急小組辦公室設(shè)在項目部綜合辦公室，負責進行日常信息收集，接收或傳達上下文件、資料。4.4.防汛預(yù)防防汛預(yù)防（1） 思想準備：對參加禹州長葛段第八施工標段工程建設(shè)的施工班組加強宣傳，增強全體施工人員預(yù)防洪水和自我保護意識，做好防大汛的思想準備。 （2） 組織準備：針對本工程建立健全防汛組織指揮機構(gòu)，成立超標準洪水指揮領(lǐng)導小組，并成立了應(yīng)急防

6、汛搶險突擊隊，加強防汛機動搶險的建設(shè)。（3）工程準備：按上報監(jiān)理部的施工計劃完成工程建設(shè)任務(wù)，對存在隱患的工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固，在汛期來臨前完成對施工現(xiàn)場、生產(chǎn)生活區(qū)的排水系統(tǒng)建設(shè)。（4）物料準備：提前在本標段生產(chǎn)區(qū)儲備必需的防汛物料，在各個施工部位儲備一定數(shù)量的搶險物料，以備急需。（5）通信準備：確保防汛聯(lián)絡(luò)通暢，隨時與禹州市氣象部門、消防部門聯(lián)系，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。（6）防汛檢查：每年汛前組織相關(guān)人員進行施工現(xiàn)場、生產(chǎn)生活區(qū)的防汛檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，及時整改。項目部在汛期將安排人員進行防汛值班，每日收集天氣情況，對暴雨天氣提前做好超標洪水應(yīng)急工作。

7、前方 24 小時巡查工作，在發(fā)生洪水險情后立即立即啟動應(yīng)急預(yù)案。5.5.超標洪水應(yīng)急措施超標洪水應(yīng)急措施5.1、當工程施工范圍內(nèi)發(fā)生 50 年一遇以上的洪水，即為發(fā)生超標洪水險情。項目部將立即組織人員撤離，前方停止一切施工活動，安排專職人員進行安全巡邏檢查。并將超標洪水險情上報監(jiān)理部、建管處及地方防汛辦。5.2、項目部常規(guī)防汛應(yīng)急預(yù)案同時啟動，指揮小組、搶險小組等各責任單位防汛通訊保持暢通，隨時待命。積極配合地方防汛辦進行防汛應(yīng)急工作，聽從指揮。i 級響應(yīng)：首先啟動應(yīng)急預(yù)案，做好工作部署，其次根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移設(shè)備、人員，組織查險和工程防守；ii 級響應(yīng)：首先防汛小組組長做出相應(yīng)工作部署，防汛領(lǐng)導小

8、組堅持 24 小時值班制度，其次各防汛小組密切監(jiān)視水情發(fā)展變化動員搶險隊伍，做好抗洪搶險準備；iii級響應(yīng)：首先防汛領(lǐng)導小組做出相應(yīng)工作安排，其次增加現(xiàn)場和值班人員，密切監(jiān)視汛情變化。5.3、項目部將在超標洪水應(yīng)急期間，根據(jù)現(xiàn)場情況，最大限度的做好搶險工作，減少自身的財產(chǎn)損失；加強現(xiàn)場巡查，防止發(fā)生淹溺安全事故。6.6.應(yīng)急裝備與物資保障應(yīng)急裝備與物資保障6.16.1 防汛物資儲備防汛物資儲備施工現(xiàn)場儲備：砂 1500 m3、碎石 2000 m3，主要儲備在 1 號營地內(nèi)。醫(yī)務(wù)室儲備：急救箱 1 個、聽診器 1 個、手電筒 10 個、繃帶 10 盒。材料倉庫內(nèi)儲備：救生設(shè)備：4 套、抽水機 2

9、 臺、潛水泵 2 臺、污水泵 2 臺、泥漿泵 2 臺、編織袋 5000 條、鐵鍬 50 把，對講機 4 臺、鉛絲 50 千克、 。材料倉庫設(shè)在 1 號營地材料庫內(nèi).設(shè)備儲備：裝載機 2 臺，推土機 2 臺，自卸車 6 臺，吊車 1 臺，小車 3 臺。主要停放在 1 號營地,以備在遇到險情進能迅速投入搶險。6.26.2 應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急隊伍保障當險情發(fā)生后，動員全員參與抗洪搶險，組建 3 支突擊隊，每隊隊員 20 人，以應(yīng)對搶險。6.36.3 供電保障供電保障加強日常供電線路的檢修與維護，在險情發(fā)生后，積極聯(lián)系工區(qū)電力供應(yīng)單位加強對搶排漬澇的供電需要，另外，項目部儲備電纜等設(shè)備物資，以備急需。6.46.4 交通運輸保障交通運輸保障項目部防汛領(lǐng)導小組下設(shè)的疏散引導組專門負責防汛救災(zāi)物資運輸、保證防汛搶險人員、施工人員安全轉(zhuǎn)移等所需車輛。6.56