(最新)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理 創(chuàng)建節(jié)約型行政管理機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)審計(jì)

1、 加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理 創(chuàng)建節(jié)約型行政管理機(jī)關(guān) 內(nèi)容摘要:行政管理機(jī)關(guān)的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政管理機(jī)關(guān)開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)的重要物質(zhì)條件，在各級(jí)行政管理機(jī)關(guān)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占有很大的比重。如何創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，對(duì)行政管理機(jī)關(guān)的固定資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。本文通過(guò)分析工商行政管理機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，結(jié)合工商行政管理機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理的實(shí)踐，提出加強(qiáng)工商行政管理固定資產(chǎn)管理的建議，希望對(duì)建設(shè)節(jié)約型行政管理機(jī)關(guān)有一定的借鑒意義。關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理節(jié)約型工商行政管理機(jī)關(guān)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新時(shí)期作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)與構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是中華民

2、族勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)美德的具體體現(xiàn)。隨著我國(guó)各項(xiàng)改革特別是財(cái)政體制改革的不斷深入和機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)在占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)模急劇膨脹的同時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)管理難題也越來(lái)越大。如何建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，管理好國(guó)有資產(chǎn)的問(wèn)題日益突出。工商行政管理機(jī)關(guān)作為國(guó)家的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的必要構(gòu)成部分。工商行政管理機(jī)關(guān)的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是工商行政管理機(jī)關(guān)開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)的重要物質(zhì)條件，在各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占有很大的比重。如何創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，對(duì)工商部門(mén)的固定資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求，本文就如何加強(qiáng)工商行政管理機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理淺談個(gè)人的看法

3、，以供商榷。一、目前我區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題垂直管理以來(lái)，隨著財(cái)政體制改革的不斷深入，自治區(qū)工商局帶領(lǐng)我區(qū)各級(jí)工商部門(mén)投入了大量的資金，花大力氣新建、改建了許多辦公樓、基層工商所，購(gòu)置了大批的執(zhí)法用車(chē)、專(zhuān)用設(shè)備、儀器。這些年來(lái)，對(duì)固定資產(chǎn)的大量投入使很多基層工商所徹底改變了無(wú)自有辦公場(chǎng)所的尷尬局面，改善了各級(jí)工商部門(mén)的辦公條件，加強(qiáng)了執(zhí)法裝備，提高了辦公自動(dòng)化程度。固定資產(chǎn)在各級(jí)工商部門(mén)有賬可查，對(duì)逐年增多的固定資產(chǎn)，各級(jí)工商部門(mén)也投入了不少的人力、時(shí)間進(jìn)行管理。但必須承認(rèn)，多年來(lái)，固定資產(chǎn)管理工作一直是工商行政管理機(jī)關(guān)管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，認(rèn)識(shí)

4、不到位，制度不到位，措施不到位，甚至人員不到位；固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作不規(guī)范，管理混亂，條塊分割，重購(gòu)輕管、重錢(qián)輕物，固定資產(chǎn)安全控制體系尚不完善，家底不清，產(chǎn)權(quán)不明，賬賬、帳實(shí)不符，固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象普遍存在；固定資產(chǎn)配置不合理，利用率低；與此同時(shí)，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度和財(cái)政體制改革對(duì)行政機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理也提出了新的挑戰(zhàn)。特別是隨著機(jī)構(gòu)改革、財(cái)務(wù)、人事、與收入分配制度等各項(xiàng)內(nèi)部改革的不斷深化，工商行政管理管理部門(mén)現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)行政機(jī)關(guān)改革與發(fā)展的新形式之需，與創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的要求相比還存在著較大的差距。（一）固定資產(chǎn)管理觀(guān)念淡薄長(zhǎng)期以來(lái)，實(shí)際工作中普遍存在重購(gòu)置，輕管理的現(xiàn)象，忽視現(xiàn)有

5、資產(chǎn)的管理使用，輕視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪費(fèi)。近年來(lái)，在工商行政管理部門(mén)的日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支中，對(duì)資金的支出能夠嚴(yán)格把關(guān)，需要的固定資產(chǎn)買(mǎi)回來(lái)以后，對(duì)誰(shuí)來(lái)管、管什么、如何管的概念模糊。由于固定資產(chǎn)管理觀(guān)念淡薄，沒(méi)有嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)管理制度，個(gè)別人占用了公家的設(shè)備物資；人員工作崗位變動(dòng)對(duì)原來(lái)使用的資產(chǎn)沒(méi)有移交，久而久之，設(shè)備物品沒(méi)法查找，造成了固定資產(chǎn)的流失。（二）固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不及時(shí)、無(wú)法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況，不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的數(shù)量和增減變化情況，有的單位固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)有固定資產(chǎn)相差甚遠(yuǎn)。例如：房屋建筑物，有的

6、“市場(chǎng)管辦脫鉤”后已經(jīng)移交給當(dāng)?shù)卣庸艿氖袌?chǎng)因交接手續(xù)不全沒(méi)有及時(shí)沖賬；有的辦公樓早已竣工投入使用多年了，仍?huà)煸谕鶃?lái)賬上，沒(méi)有按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定清理入賬。新購(gòu)置的固定資產(chǎn)不驗(yàn)收、不登記入賬；報(bào)廢、報(bào)損的固定資產(chǎn)沒(méi)有沖減等。賬實(shí)不符，家底不清，勤儉節(jié)約無(wú)從談起。（三）房屋出租不規(guī)范，收支自行支配搞“賬外賬”一是房屋租賃合同簽訂不規(guī)范，有的不簽訂房屋租賃合同，有的逾期不續(xù)簽，有的條文不符合法律的規(guī)范要求，造成租賃費(fèi)不能及時(shí)收取。二是有些單位對(duì)外招租不透明、不公開(kāi)，有的以低價(jià)格租出，經(jīng)辦人從中謀取私利。三是收支不納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。出租收入不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和作臺(tái)賬記錄，長(zhǎng)期游離于賬外，形成“小金庫(kù)

7、”，有的租賃收入直接沖抵單位的賬外招待費(fèi)或用于職工的獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼及福得開(kāi)支等私分性質(zhì)的支出。（四）沒(méi)有充分利用預(yù)算、政府采購(gòu)等手段對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的事前、事中監(jiān)控財(cái)務(wù)部門(mén)在做年度預(yù)算的時(shí)候，對(duì)本單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)的情況缺乏整體概念，對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置的預(yù)算編制隨意性較大，沒(méi)有從節(jié)約、整合資源的角度合理安排固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算。只要財(cái)力允許，對(duì)各部門(mén)提出的固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃來(lái)者不拒，沒(méi)有從必要性、合理性的角度多作考慮，往往出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置，部門(mén)資源獨(dú)享。在購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)的時(shí)候，對(duì)必須進(jìn)行政府采購(gòu)的固定資產(chǎn)范圍、種類(lèi)認(rèn)識(shí)不深，導(dǎo)致在固定資產(chǎn)購(gòu)置過(guò)程中政府采購(gòu)制度執(zhí)行不嚴(yán)，單位自行采購(gòu)了事。如此一來(lái)，難免出現(xiàn)“價(jià)高貨

8、廉”、“人情采購(gòu)”，達(dá)不到“少花錢(qián)多辦事”，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的目的，嚴(yán)重者還會(huì)導(dǎo)致商業(yè)賄賂等違法違規(guī)的情況發(fā)生。（五）忽視固定資產(chǎn)使用過(guò)程的監(jiān)控，固定資產(chǎn)處置不夠規(guī)范財(cái)務(wù)部門(mén)與固定資產(chǎn)管理部門(mén)之間缺乏溝通，財(cái)務(wù)部門(mén)只管固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算，固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)資產(chǎn)管理缺乏有效的管理手段和具體辦法，資產(chǎn)使用部門(mén)無(wú)管理制度、無(wú)管理人員、財(cái)產(chǎn)登記不全。單位向各部門(mén)安排、配置了固定資產(chǎn)以后，對(duì)使用情況不聞不問(wèn)，以致于一些固定資產(chǎn)已長(zhǎng)期不存在，單位卻一無(wú)所知。再者有些單位閑置、報(bào)廢固定資產(chǎn)的處置較為隨意，沒(méi)有嚴(yán)格按制度規(guī)定的程序履行相關(guān)的審批手續(xù)，不對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，擅自定價(jià)或隨意處置，強(qiáng)行報(bào)廢、低價(jià)出售、

9、無(wú)償調(diào)撥、無(wú)償出借等屢見(jiàn)不鮮，無(wú)可避免地造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失，這些不規(guī)范的資產(chǎn)處置行為與我們“構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)”的宗旨是極不相稱(chēng)的。（六）固定資產(chǎn)配置不合理，利用率低目前，各行政管理機(jī)關(guān)之間資源的橫向聯(lián)合調(diào)劑余缺的意識(shí)和行動(dòng)力欠缺。而行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部固定資產(chǎn)資源配置也存在不規(guī)范、不科學(xué)和不合理性。行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部部門(mén)與部門(mén)之間、下級(jí)部門(mén)與上級(jí)部門(mén)之間條塊管理、利益分割的格局，部門(mén)林立，自成一體，互不協(xié)調(diào)，造成機(jī)關(guān)內(nèi)固定資產(chǎn)資源的不合理分配和鋪張浪費(fèi)，比如，部門(mén)之間重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)，爭(zhēng)設(shè)備爭(zhēng)項(xiàng)目，各自為政，資源獨(dú)享，造成大量的固定資產(chǎn)未使用、不需用或閑置，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)資源浪費(fèi)和利用率低以及國(guó)有

10、資產(chǎn)流失。（七）現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度和財(cái)政體制改革對(duì)行政機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理也提出了新的挑戰(zhàn)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)、增加、轉(zhuǎn)出、報(bào)廢與毀損、盤(pán)盈盤(pán)虧等會(huì)計(jì)事項(xiàng)規(guī)定了詳細(xì)的核算方法，但對(duì)固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中的價(jià)值損耗如何核算沒(méi)有明確規(guī)定。長(zhǎng)期以來(lái)，機(jī)關(guān)單位不搞成本核算，固定資產(chǎn)維修和更新改造一般是靠國(guó)家財(cái)政撥款解決。然而由于國(guó)家財(cái)力有限，加之隨科技的迅猛發(fā)展，新技術(shù)新設(shè)備不斷投入使用，設(shè)備的更新?lián)Q代期限短，加速了原有設(shè)備的老化和技術(shù)的陳舊與落后，客觀(guān)地存在資產(chǎn)更新維護(hù)的資金需求與來(lái)源之間的矛盾。這一矛盾若不解決，不但影響資產(chǎn)維修基金的來(lái)源渠道，無(wú)法滿(mǎn)足機(jī)關(guān)單位設(shè)備購(gòu)置和房屋修繕的需要，而且容易淡化機(jī)關(guān)單

11、位的成本意識(shí)，弱化機(jī)關(guān)單位經(jīng)濟(jì)核算，影響機(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)管理水平。現(xiàn)行制度中，只規(guī)定應(yīng)建立修購(gòu)基金制度，但沒(méi)有對(duì)建立折舊制度的問(wèn)題。目前，機(jī)關(guān)單位只核算固定資產(chǎn)賬面原值，不計(jì)提折舊。這種核算方式存在一定的弊端，一是使固定資產(chǎn)的價(jià)值管理與實(shí)物管理相違背，隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)原值與現(xiàn)時(shí)凈值相差越來(lái)越大；二是虛增凈資產(chǎn)，制度規(guī)定“固定資產(chǎn)”與“固定基金”存在對(duì)等關(guān)系，以固定資產(chǎn)賬面原值核算固定基金，使機(jī)關(guān)單位的凈資產(chǎn)不能反映資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值狀況。這樣不但造成機(jī)關(guān)單位會(huì)計(jì)信息失真，也容易掩蓋國(guó)有資產(chǎn)流失的真相。 上一頁(yè)1 2下一頁(yè) 二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的對(duì)策理論是行動(dòng)的先導(dǎo)和指南。十六

12、大提出“管人、管事、管資產(chǎn)”相結(jié)合的管理體制，以制度創(chuàng)新來(lái)破解國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的難題。這就要求機(jī)關(guān)單位必須建章立制，以制度管人管資產(chǎn)。（一）提高認(rèn)識(shí)，建章立制，強(qiáng)化資產(chǎn)管理觀(guān)念固定資產(chǎn)管理長(zhǎng)期以來(lái)都是財(cái)務(wù)管理中較為薄弱、容易忽視的地方。往往上有政策，下有對(duì)策，無(wú)人認(rèn)真監(jiān)督管理，根本原因就是觀(guān)念淡簿。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部份，是各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依法行使管理職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是集中核算工作不可缺少的重要組成部份。因此，應(yīng)大力度宣傳加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性，通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)或國(guó)資法規(guī)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使大家充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性，

13、違法違紀(jì)的危害性，提高大家遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)管理制度、提高信息質(zhì)量起著積極作用。忽視固定資產(chǎn)管理，會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失，固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)就缺乏真實(shí)性，嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。另外，還要通過(guò)建章立制來(lái)規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理工作，負(fù)責(zé)建賬、核算、清查、管理固定資產(chǎn)，建章立制，就是要財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同本單位其他固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立一套完整的行之有效的固定資產(chǎn)管理制度。明確財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中各自的職責(zé)，規(guī)定各部門(mén)配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。實(shí)現(xiàn)“以制度管事”、“有章可循”。同時(shí)，

14、實(shí)行固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度，管理目標(biāo)與個(gè)人業(yè)務(wù)績(jī)效評(píng)定掛鉤，通過(guò)多種方式提高大家自覺(jué)保護(hù)固定資產(chǎn)意識(shí)。（二）全面清產(chǎn)核資，摸清家底固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，我們并不少見(jiàn)，近年來(lái)甚至每年都在做。但平心而論，每次的清產(chǎn)核資工作要完全做到位卻不是一件輕而易舉的事情。固定資產(chǎn)清查的范圍很廣，使用的部門(mén)分散，種類(lèi)繁多，大到一幢辦公樓，小到一張椅子都是我們清點(diǎn)的范圍。進(jìn)行一次徹頭徹尾的清產(chǎn)核資，可以全面掌握單位每項(xiàng)固定資產(chǎn)的真實(shí)信息，掌握資產(chǎn)最真實(shí)的現(xiàn)狀，以徹底摸清本單位固定資產(chǎn)“家底”，掌握單位固定資產(chǎn)占用情況、質(zhì)量情況及分布情況，這是加強(qiáng)管理的前提條件和基礎(chǔ)性工作。進(jìn)行全面的固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資一方面可以借助這

15、些數(shù)據(jù)建立一套完整、全面的固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為單位國(guó)有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造條件，另一方面可以為科學(xué)分配預(yù)算、提高資金使用效益提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。以筆者工作的單位為例，為保證我局固定資產(chǎn)的安全和完整，糾正以往“重購(gòu)輕管、只用不管”的錯(cuò)誤傾向，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益，我局于2005年1月由局財(cái)務(wù)科牽頭負(fù)責(zé)具體落實(shí)該項(xiàng)工作，并專(zhuān)門(mén)成立了固定資產(chǎn)清查辦公室，進(jìn)行了一次全面的清產(chǎn)核資工作，專(zhuān)門(mén)抽調(diào)了3名工作人員進(jìn)行該項(xiàng)工作，歷時(shí)半年，對(duì)我局14個(gè)科室、3個(gè)分局、11個(gè)工商所共28個(gè)部門(mén)所有的固定資產(chǎn)進(jìn)行了清點(diǎn)。在清點(diǎn)的過(guò)程中，我們首先要求各部門(mén)自行進(jìn)行清點(diǎn)，不管資產(chǎn)入賬與否，不管資產(chǎn)是局統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)還是

16、外單位贈(zèng)予，不管其是否在用，只要資產(chǎn)在本部門(mén)的，見(jiàn)物就點(diǎn)，都要一一清點(diǎn)登記列表，并由本部門(mén)第一把手簽字上報(bào)。局固定資產(chǎn)清查辦公室根據(jù)各上報(bào)的清查表，分別到各個(gè)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)甄別，逐一清點(diǎn)，對(duì)符合固定資產(chǎn)管理規(guī)定的，登記入冊(cè)，建立管理卡片，粘貼管理標(biāo)簽，并由資產(chǎn)使用部門(mén)的第一責(zé)任人簽字，明確其管理責(zé)任。我局此次清查核資的重點(diǎn)放在核實(shí)資產(chǎn)數(shù)額是否與賬目一致。對(duì)原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改擴(kuò)建、接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入、盤(pán)盈及已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的賬外固定資產(chǎn)，重新登記入賬，對(duì)有賬無(wú)實(shí)的固定資產(chǎn)查明原因，對(duì)于確實(shí)已經(jīng)損壞或無(wú)法維修的固定資產(chǎn)，按程序予以核銷(xiāo)，對(duì)可追回的固定資產(chǎn)令追回，并落實(shí)到具體的當(dāng)事人。經(jīng)

17、過(guò)這次全面的固定資產(chǎn)清查，摸清了我局的家底，比原固定資產(chǎn)賬面價(jià)值盤(pán)盈了197.16萬(wàn)元。為我局今后的固定資產(chǎn)管理工作走向規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。在進(jìn)行了全面的清產(chǎn)核資，摸清家底以后，各單位還要繼續(xù)把固定資產(chǎn)清查工作作為一項(xiàng)日常的工作抓緊抓好，可根據(jù)本單位的實(shí)際情況，形成制度，定期或不定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的全面清查，對(duì)固定資產(chǎn)的數(shù)量、使用狀況及完好程度進(jìn)行核查，鞏固已經(jīng)取得的成果。還可以應(yīng)用微機(jī)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理。做好固定資產(chǎn)明細(xì)核算工作，是做好固定資產(chǎn)實(shí)際盤(pán)存數(shù)與固定資產(chǎn)賬進(jìn)行核對(duì)的重要基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)明細(xì)核算按固定資產(chǎn)分類(lèi)目錄并結(jié)合按使用部門(mén)設(shè)置明細(xì)賬進(jìn)行核算，對(duì)固定資產(chǎn)的合理配置起著不可忽視的作用

18、。由于固定資產(chǎn)金額大、類(lèi)別、品種多，有些固定資產(chǎn)還經(jīng)常變動(dòng)，單一的手工記賬已不再適應(yīng)形勢(shì)需要。因此，可利用微機(jī)、專(zhuān)業(yè)的固定資產(chǎn)核算管理軟件進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，使固定資產(chǎn)核算與管理步入現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。（三）加強(qiáng)出租房屋的監(jiān)管單位要制定出租房屋管理制度，規(guī)定對(duì)外出租房屋一定要與承租方簽訂規(guī)范的租賃合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。并且租賃合同必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、加蓋公章。制度還要規(guī)定財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)督促承租方按時(shí)交納租金，單位固定資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承租方對(duì)承租房屋的日常使用維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，在那個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)就追究管理人員的責(zé)任。財(cái)務(wù)人員要自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，將出租房屋的收入納入單位的預(yù)算管

19、理，防止國(guó)家資產(chǎn)流失。（四）充分利用預(yù)算、政府采購(gòu)強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的配置管理在對(duì)單位的固定資產(chǎn)全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)部門(mén)在編制年度預(yù)算的過(guò)程中，對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算要作全盤(pán)考慮，對(duì)各部門(mén)提出的固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算報(bào)告，不能有求必應(yīng)。單位各部門(mén)的固定資產(chǎn)配置應(yīng)根據(jù)各部門(mén)的職能需要，制定合理的固定資產(chǎn)配制標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮部門(mén)實(shí)際需求狀況及目前已占用資產(chǎn)狀況等眾多因素。在不影響日常工作的前提下，首先考慮資產(chǎn)在本單位各部門(mén)互相調(diào)劑使用，杜絕為追隨潮流而造成的不必要的浪費(fèi)行為，克服“攀高求洋”，提高固定資產(chǎn)的使用效率。財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)資產(chǎn)購(gòu)置的預(yù)算管理，從資金來(lái)源上加強(qiáng)有效控制，對(duì)當(dāng)年未列入預(yù)算計(jì)劃的配備，堅(jiān)決不予購(gòu)置。各單位還應(yīng)提高執(zhí)行政府采購(gòu)制度的自覺(jué)性。政府采購(gòu)作為國(guó)家財(cái)政支出改革中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在促進(jìn)廉政建設(shè)、維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益方面起了重要的作用，同時(shí)它也是從購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)范圍固定資產(chǎn)管理的有效途徑。各單位在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、車(chē)輛購(gòu)置、設(shè)備購(gòu)置、大批辦公用品購(gòu)置環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，自覺(jué)接受規(guī)范監(jiān)管，在參加政府采購(gòu)的過(guò)程中加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。（五）加強(qiáng)