農(nóng)村承包地確權(quán)試點經(jīng)驗總結(jié)

1、農(nóng)村家庭承包土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作試點經(jīng)驗總結(jié)通過開展土地確權(quán)試點工作，按照確權(quán)工作中需要對家庭承包土地進(jìn)行摸底填制四表一圖的工作要求，試點總體工作從“實”、“快”、“準(zhǔn)”出發(fā)（即“戶承包地塊摸底實”、“微機(jī)錄入及與戶核對快”、“地塊草圖與登記表準(zhǔn)”），及時完成摸底及核實階段工作，現(xiàn)總結(jié)階段工作經(jīng)驗如下：一、對各戶所承包土地進(jìn)行摸底調(diào)查1、抽調(diào)好摸底調(diào)查人員，本著“辦事公道、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能寫會畫、思路清晰”的原則，選配好摸底調(diào)查人員并落實好工作待遇，抽調(diào)人員最好是參加過第二輪土地延包的會計、記賬員、小組長或丈量人員。每個調(diào)查小組不得少于3人，最低保證要有一人畫圖、一人填表、一人查看老分地清冊。逐地塊

2、按分地順序核查登記各戶承包地登記表并繪制地塊草圖，填寫好戶主姓名和土地畝數(shù)。草圖中每戶地塊方格內(nèi)填寫此大地塊中該戶所分地的排列序號（靠左或靠上）、戶主姓名（靠中間）、地塊畝數(shù)（靠右或靠下）。2、一大地塊一套圖表（即：各地塊承包情況分布草圖、（表三）家庭承包土地位置分布情況統(tǒng)計表），圖上必須標(biāo)明：地塊名稱，四至，坐落方位，地塊內(nèi)的小溝、路、汪塘等。3、填寫（表三）家庭承包土地位置分布情況統(tǒng)計表時，戶主姓名必須與戶籍登記姓名一致，村內(nèi)有重名者，必須注明區(qū)分；原先分地時在一個戶頭，現(xiàn)在家庭成員又分戶分地的，一定要注明原戶主是誰，各承包地戶主必須與（表二）家庭承包土地經(jīng)營權(quán)共有人情況統(tǒng)計表中戶主姓名一

3、致；地塊名稱要統(tǒng)一，分地走向要明確。4、農(nóng)戶之間的地塊互換經(jīng)營確權(quán)問題，原則上按分地時承包者姓名確權(quán)。如果互換后無異議雙方同意按現(xiàn)實經(jīng)營狀況確權(quán)的，可以按現(xiàn)實經(jīng)營狀況確權(quán)；另外因村集體經(jīng)營進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)后，承包戶所得補(bǔ)償土地面積大于或少于原分配面積的，按現(xiàn)行經(jīng)營面積確權(quán)。二、微機(jī)錄入（表三）家庭承包土地位置分布情況統(tǒng)計表、（表二）家庭承包土地經(jīng)營權(quán)共有人情況統(tǒng)計表1、按統(tǒng)計好的（表三）家庭承包土地位置分布情況統(tǒng)計表微機(jī)錄入數(shù)據(jù)時，戶主姓名必須與戶籍登記一致，各戶在同一地塊的土地名稱必須一致。2、按各戶戶籍情況錄入（表二）家庭承包土地經(jīng)營權(quán)共有人情況統(tǒng)計表。3、全村各戶承包地塊錄入完成后，對數(shù)據(jù)按

4、戶分類并匯總，結(jié)合（表二）家庭承包土地經(jīng)營權(quán)共有人情況統(tǒng)計表合成（表一）家庭承包土地摸底調(diào)查表，逐戶打印該戶共有人情況及所承包地塊明細(xì)，然后組織安排各戶核對。三、對各戶所承包地塊進(jìn)行核實1、為加快工作進(jìn)度，各戶（表一）家庭承包土地摸底調(diào)查表打印出來以后，利用廣播等宣傳工具進(jìn)行宣傳，要求農(nóng)戶在規(guī)定時間內(nèi)到村辦公室進(jìn)行核對，如果是大村可以將表分到各小組進(jìn)行。2、對在規(guī)定時間內(nèi)沒有到辦公室核對的戶，安排專人入戶核對；對外出戶利用通信工具聯(lián)系核對。3、核實后需要調(diào)整的內(nèi)容要及時調(diào)整確認(rèn)，該調(diào)微機(jī)錄入數(shù)據(jù)的調(diào)錄入數(shù)據(jù)，該調(diào)整草圖的調(diào)整草圖，必須做到表、圖統(tǒng)一。四、報表處理1、對調(diào)整確認(rèn)后的（表三）家庭承

5、包土地位置分布情況統(tǒng)計表錄入數(shù)據(jù)，按地塊名稱分類匯總處理后填制（表四）家庭承包土地位置分布情況匯總表，（表四）中地塊名稱（序號）應(yīng)與各大地塊草圖編號一致。2、對調(diào)整確認(rèn)后的（表一）家庭承包土地摸底調(diào)查表進(jìn)行打印并張貼公示。留影像資料。五、圖表對接復(fù)核按照（表四）家庭承包土地位置分布情況匯總表中該地塊所包含的戶數(shù)及排列順序核對草圖，草圖中地塊序號、戶主姓名、土地畝數(shù)必須與表中內(nèi)容一致，集體所留機(jī)動地必須標(biāo)明所在位置及面積。六、繪圖核對好各大地塊草圖后，填制全村農(nóng)戶承包地總圖（衛(wèi)星測繪地圖），圖中大地塊名稱（編號）必須與（表四）家庭承包土地位置分布情況匯總表中該地塊名稱（順序號）一致?？倛D繪制好后

6、連同（表二）家庭承包土地經(jīng)營權(quán)共有人情況統(tǒng)計表電子版一同報縣經(jīng)管總站進(jìn)行微機(jī)錄圖。 七、公示復(fù)核 縣經(jīng)管總站將圖錄入完成后，將圖、表打印一式兩份，返回村進(jìn)行公示復(fù)核，村要將圖、表各張貼公示一份，留一份進(jìn)行修改調(diào)整，公示要留影像資料。村要在公示期滿后，及時將調(diào)整好的圖、表返回上報縣總站，以便及時修改資料打印證書。 八、發(fā)證 新的土地使用權(quán)證書打印完成后要及時下發(fā)，并做好發(fā)放登記，全部工作完成后，要將所有資料整理歸檔。這次土地確權(quán)工作各村最好配備微機(jī)、復(fù)?。ù蛴。┮惑w機(jī)各一臺，因為工作中需要錄入、復(fù)印、打印很多材料，現(xiàn)場辦公有利于工作順利開展。如果實地摸底后到鎮(zhèn)錄入和打印、復(fù)印材料，再與戶核對，然

7、后返回鎮(zhèn)里進(jìn)行調(diào)整，再加上錄入工作中也可能出現(xiàn)錯誤無法及時核對，可能會增加一倍的工作量。附：摸底調(diào)查表（1-4）表一：家庭承包土地摸底調(diào)查表發(fā)包方全稱備 注承包方承包土地共有人數(shù)家庭電話承包土地經(jīng)營權(quán)共有人情況姓名性別身份證號碼與承包方代表(戶主)關(guān)系戶主承包土地基本情況 承包地面積 畝 承包期限 年 月 日起到 年 月 日止地塊名稱長（米）寬(米)實（畝）折（畝）是否基 本農(nóng)田坐落（四至邊界）東西南北東西南北東西南北東西南北東西南北南北東西南北東西南北東西南北 注:“與承包方代表(戶主)關(guān)系”一欄應(yīng)填爺爺、奶奶、父親、母親、丈夫、妻子、長子、次子、長女、次女、哥哥、姐姐、弟弟、妹妹、長孫、長

8、子媳、長女婿等標(biāo)準(zhǔn)稱謂；“身份證號碼”必須填二代身份證號碼。 調(diào)查人員簽字:戶主簽字: 年 月 日表二：家庭承包土地經(jīng)營權(quán)共有人情況統(tǒng)計表 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 村 大組 小組 年 月 日編號承包方代表(戶主)姓名承包土地共有人數(shù)姓名性別身份證號碼與承包方代表(戶主)關(guān)系備注 注:編號、承包方代表(戶主)姓名、承包土地共有人數(shù)分別占一個合并單元格。表三：家庭承包土地位置分布情況統(tǒng)計表 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 村 大組 小組 年 月 日 大地塊名稱承包方代表(戶主)姓名承包面積（畝）分地序號分地走向是否基本農(nóng)田 注：本表是將大地塊按照分地順序填寫各戶小地塊。分地序號按每大塊地的分地順序從1開始連續(xù)編排。機(jī)動地塊在“戶主姓名”欄填“集體”。表四：家庭承包土地位置分布情況匯總表鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 村 大組 小組 年 月 日大地塊代號