剖析煙草專賣人員對(duì)管理市場(chǎng)自身存在的問(wèn)題

1、剖析煙草專賣人員對(duì)管理市場(chǎng)自身存在的問(wèn)題隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，加快了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、市場(chǎng)法制化、管理信息化的進(jìn)程，也加快了對(duì)人力資源的培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)和利用。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)、加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和入世后建立法制經(jīng)濟(jì)、德治政府新形勢(shì)，對(duì)肩負(fù)著煙草專賣管理職能的專賣隊(duì)伍提出了新的更高的要求。在日常的工作中，切實(shí)提高工作水平不是說(shuō)出來(lái)的，而是實(shí)實(shí)在在的做出來(lái)的。作為專賣的市場(chǎng)管理人員，要深知自己的責(zé)任，在日常的工作中，必須把“為企業(yè)服務(wù)、為經(jīng)營(yíng)戶服務(wù)、為消費(fèi)者服務(wù)”作為專賣市場(chǎng)管理工作的立足點(diǎn)，堅(jiān)決革除推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力等現(xiàn)象。從根本上切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變思想、更

2、新觀念，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。要把“三服務(wù)”落到實(shí)處，擺正同零售戶的關(guān)系，改變“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的舊習(xí)。要從一言一行做起，從為經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者辦好每一件小事做起，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，使經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者對(duì)煙草專賣市場(chǎng)管理部門的滿意率有明顯提高，樹(shù)立良好的專賣管理隊(duì)伍形象。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，在信息發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，違法份子的的手法在不斷變化，卷煙犯罪越來(lái)越隱蔽，如果市場(chǎng)管理方式還一成不變，那么對(duì)市場(chǎng)的全面監(jiān)控就會(huì)是一句空話，國(guó)家局提出的“卷煙上水平、稅利保增長(zhǎng)”就會(huì)受到影響，所以必須創(chuàng)新監(jiān)管方式來(lái)提高監(jiān)管水平。（一）規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管流程，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)

3、任結(jié)合當(dāng)前卷煙市場(chǎng)綜合管理的要求，我們一線管理人員必須提高思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管流程，實(shí)現(xiàn)管理從重視結(jié)果到重視過(guò)程轉(zhuǎn)變。專賣人員都應(yīng)時(shí)刻牢記自己的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容，認(rèn)真對(duì)照工作規(guī)范，熟練掌握工作流程。要根據(jù)卷煙市場(chǎng)實(shí)際及專賣人員配備情況，把轄區(qū)劃分為若干“責(zé)任區(qū)”，確保每個(gè)片區(qū)都有一名市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任人，每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶都有市管員負(fù)責(zé)，將市場(chǎng)監(jiān)管的責(zé)任落實(shí)到每一名市管員，嚴(yán)格按照工作流程，開(kāi)展對(duì)零售戶的服務(wù)和檢查，查處涉煙違法案件，實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管。（二）執(zhí)行分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效率卷煙零售終端是市場(chǎng)服務(wù)和監(jiān)管的主要對(duì)象。因此，在日常管理工作中，必須要建立健全零售戶檔案，加強(qiáng)日常監(jiān)管信息分析、整合，針對(duì)零售

4、戶守法經(jīng)營(yíng)狀況，采取有針對(duì)性的監(jiān)管措施。根據(jù)零售戶的經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)地址和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，將零售戶分為重點(diǎn)監(jiān)管戶、重點(diǎn)關(guān)注戶、一般檢查戶等，有側(cè)重地組織市場(chǎng)檢查，對(duì)“批發(fā)部、“名煙名酒店”及有違法違規(guī)記錄的重點(diǎn)監(jiān)管戶每月至少檢查3次以上，同時(shí)適當(dāng)降低對(duì)誠(chéng)信守法零售戶的檢查頻度，切實(shí)提高工作執(zhí)行力。煙草行業(yè)的市場(chǎng)管理與行政執(zhí)法是分不開(kāi)的，說(shuō)起煙草的執(zhí)法，有人褒獎(jiǎng)，有人詆毀，但是擺在煙草面前一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)就是一直在提高執(zhí)法水平，既然要提高，就說(shuō)明做的不夠好，沒(méi)有從根本上達(dá)到要求。這就要求煙草執(zhí)法人員在工作中，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法素質(zhì)，認(rèn)真踐行“兩個(gè)至上”，做好國(guó)家和消費(fèi)者的服務(wù)工作，從基礎(chǔ)

5、上提高執(zhí)法工作水平。建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍，是提高執(zhí)法水平的關(guān)鍵，因此我們專賣隊(duì)伍必須打造一支精通業(yè)務(wù)、政治強(qiáng)、作風(fēng)硬的煙草專賣行政執(zhí)法隊(duì)伍。這就要求我們每一位專賣人員平時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用“立黨為公，執(zhí)政為民，顧客至上，服務(wù)為本”的宗旨和理念來(lái)對(duì)照檢查行政執(zhí)法工作。我們專賣人員在辦案的過(guò)程中，必須熟悉立案、調(diào)查取證、處理決定、交待行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利、案件裝訂等方面的工作。在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持做到執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法制；堅(jiān)持執(zhí)法檢查報(bào)批制；堅(jiān)持行政執(zhí)法案件審核制；堅(jiān)持重大案件備案監(jiān)督制；堅(jiān)持罰款、收交分離制，從切實(shí)行動(dòng)中提高行政執(zhí)法水平，有效的打擊販假售假不法分子的氣焰，維護(hù)卷煙市場(chǎng)的穩(wěn)定，做合格的金葉衛(wèi)士。煙草行業(yè)作為專賣體制，煙草專賣法律法規(guī)是保證煙草行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要法律保障，作為市場(chǎng)監(jiān)管的行政執(zhí)法人員，除了自身首先做到對(duì)它有一個(gè)全面透徹的了解外，還需要讓卷煙零售戶、消費(fèi)者深入了解，為煙草專賣市場(chǎng)管理提供較好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。平時(shí)工作中要加大對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，提高消費(fèi)者的自覺(jué)維權(quán)意識(shí)。同時(shí)我們要加強(qiáng)同零售商戶的聯(lián)系與溝通，特別是加強(qiáng)對(duì)新入網(wǎng)零售戶的普法及誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的宣傳，提高廣大零售戶的守法意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造和諧的卷煙環(huán)境。行萬(wàn)里路，始于足下。煙草市場(chǎng)監(jiān)管工作是長(zhǎng)期而復(fù)雜的，作為執(zhí)行者，要時(shí)刻加強(qiáng)自身建設(shè)，努力學(xué)習(xí)各方面文化知識(shí)，提高綜