縣域農(nóng)村集市的調(diào)查與分析

1、 縣域農(nóng)村集市的調(diào)查與分析摘要:農(nóng)村集市還不少問(wèn)題,農(nóng)村集市建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作非常的任務(wù)。以河北省的博野縣為例,分析農(nóng)村集市的設(shè)施、管理等現(xiàn)狀,總結(jié)了的衛(wèi)生、管理混亂等問(wèn)題,探討了集市綜合服務(wù)中心、集市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等發(fā)展對(duì)策。 關(guān) 摘要:農(nóng)村集市還不少問(wèn)題,農(nóng)村集市建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作非常的任務(wù)。以河北省的博野縣為例,分析農(nóng)村集市的設(shè)施、管理等現(xiàn)狀,總結(jié)了的衛(wèi)生、管理混亂等問(wèn)題,探討了集市綜合服務(wù)中心、集市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等發(fā)展對(duì)策。 關(guān)鍵詞:縣域;農(nóng)村集市;調(diào)查;分析 中圖分類號(hào):f320.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼:a編號(hào):1673-291x(2015)19-0043-03 農(nóng)村集市古老的市場(chǎng)和交

2、易,是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城市近郊區(qū)商品交易的市場(chǎng)。各地對(duì)此有不同的名稱,在北方稱集,在南方則稱之墟,或圩,在西南的地區(qū)也稱為場(chǎng)。農(nóng)村集市是傳統(tǒng)農(nóng)民自足生產(chǎn)和生活需求而自發(fā)的基層市場(chǎng),對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民的自足性生產(chǎn)決定性意義,促成了傳統(tǒng)農(nóng)民社會(huì)行動(dòng)的一體化,是農(nóng)村文化的主要活動(dòng)場(chǎng)所和承載者,在以傳統(tǒng)生產(chǎn)占主要地位的農(nóng)村社會(huì)中承擔(dān)著不可替代的作用。集期與場(chǎng)所由工商行政管理歷史習(xí)慣、人們購(gòu)銷的原則規(guī)劃安排。而農(nóng)村集市貿(mào)易則是在農(nóng)村中或臨時(shí)買賣商品的市場(chǎng)上交易的。農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村市場(chǎng)潛力巨大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)步伐的,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,農(nóng)民的收入和積余購(gòu)買力、消費(fèi)需求正在增長(zhǎng),消費(fèi)觀念正在更新,而且農(nóng)村居

3、民有到集市上購(gòu)銷的習(xí)慣。農(nóng)村集市農(nóng)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的中心,在農(nóng)民生活中著巨大的作用。 一、博野縣農(nóng)村集市現(xiàn)狀 1.區(qū)域概況。博野縣位于河北省中部,保定市南部,為保定市轄縣,距保定市50千米,西南距石家莊市100千米,北距北京市200千米。東與蠡縣交界,西與安國(guó)市毗臨,北與清苑縣接壤,南與衡水市的安平、饒陽(yáng)兩縣相連,面積 331平方千米,人口約25.6萬(wàn)。轄3鎮(zhèn)4鄉(xiāng),計(jì)133個(gè)行政村,6個(gè)居委會(huì)。境內(nèi)交通便利,朔黃鐵路、定(州)河(間)公路橫貫東西,保衡公路跨躍南北,城鄉(xiāng)公路四通八達(dá)。博野縣歷史悠久,人杰地靈,建縣至今已有兩千多年歷史,是明代著名史學(xué)家劉吉,清代思想家、教育家顏元,當(dāng)代著名生物學(xué)

4、家牛滿江的故鄉(xiāng)。 2.博野縣集市現(xiàn)狀。博野縣的集市按不同分類可劃分為幾種:按其專業(yè)化程度分類,可分為建材、蔬菜等專業(yè)市場(chǎng);按經(jīng)營(yíng)者分類,是固定攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng),有固定的經(jīng)營(yíng)門面,是以流動(dòng)攤點(diǎn)為主,屬于每逢集日出攤經(jīng)營(yíng)型市場(chǎng);來(lái)分,是廟會(huì)市場(chǎng),是常年的集日市場(chǎng);季節(jié)性分類,是常年經(jīng)營(yíng),規(guī)模,不受限制的市場(chǎng),是季節(jié)性市場(chǎng)。 集市的日期是按農(nóng)歷計(jì)算的,集市以單日為集,集市逢雙日為集,還有些地方以五十日為集等。多數(shù)以十天含兩個(gè)集日,從上說(shuō),是上午是集市的盛期,人流量比,商品交易較多,下午人就有些稀少了。博野的集市大都選擇在交通便利的大村鎮(zhèn)。集市都有糧食、棉布、蔬菜、干鮮果品、日用百貨、木貨、農(nóng)具、肉類、飲食等

5、商品。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上和村子里的集市的參加者不同,村子里的集市,經(jīng)營(yíng)者都以做買賣為主,串村趕集,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上,有固定攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者,也有串村趕集的經(jīng)營(yíng)者。前來(lái)趕集的大為附近的村民。管理收費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)上固定攤點(diǎn)由工商行政管理,按月收費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村里的流動(dòng)攤點(diǎn),則由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村派人收取費(fèi)用。 基于調(diào)查數(shù)據(jù),博野縣的農(nóng)村集市從經(jīng)營(yíng)者及經(jīng)營(yíng)的商品等來(lái)看,幾乎大的差異,問(wèn)題的。如基礎(chǔ)設(shè)施較差,衛(wèi)生條件差,村里大多土路,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的道路也有是年久失修,遇上刮風(fēng)天氣,塵土飛揚(yáng),下雨天泥濘不堪,集市開(kāi)市。集市上停車場(chǎng),農(nóng)民推著自行車或三輪車在集市上穿行,集市交通的運(yùn)行。集市上商品質(zhì)量也保障,冠以常見(jiàn)品牌的日用化妝品和服裝隨處可見(jiàn),而農(nóng)

6、民又識(shí)別的能力,很容易上當(dāng)受騙,在食品,往往經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者都食品安全與衛(wèi)生的知識(shí),給農(nóng)民身體健康帶來(lái)了隱患。計(jì)量器具不盡規(guī)范,明令在公眾交易中禁止使用的桿秤在集市中主要的計(jì)量器具,由此引發(fā)的買賣雙方的糾紛在程度上擾亂了市場(chǎng)秩序。經(jīng)營(yíng)者納稅意識(shí)淡薄,管理跟不上,集市正式的管理機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)的管理人員。集市占路經(jīng)營(yíng),交通隱患,集市大多設(shè)在交通便利的要道上,過(guò)往行人車輛多,每逢集市就會(huì)交通擁堵,易交通事故。大集市功能也單一,以簡(jiǎn)單的商品交易為主,集市功能的單一了集市作用的。 二、博野縣農(nóng)村集市調(diào)查結(jié)果與分析 基于對(duì)博野縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查和訪問(wèn),博野縣各集市情況相同,趕集的經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者在思想狀況和對(duì)集市的認(rèn)

7、識(shí)上也的差異,于是采用了主觀抽樣的調(diào)查方法,選擇了較小的樣本,在縣的北部、中部和南部各選取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市調(diào)查,分別是小店鎮(zhèn)、博野鎮(zhèn)和程委鎮(zhèn)。查閱2009年河北省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒,三個(gè)鎮(zhèn)的人口數(shù)分別為29 516人、58 108人、41 756人,在小店鎮(zhèn)、博野鎮(zhèn)和程委鎮(zhèn)分別發(fā)放了30份問(wèn)卷,經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者23的比例發(fā)放,總共90份問(wèn)卷,收回90份,有100%。 問(wèn)卷統(tǒng)計(jì),90%的村民現(xiàn)在趕集很,可見(jiàn)博野縣集市選址,交通較為,這是農(nóng)村集市是歷史沿革的,設(shè)在交通的地方,以經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心向周圍擴(kuò)展。集市上的商品,商品價(jià)格是買賣雙方協(xié)商達(dá)成協(xié)議,滿意系數(shù)較高,12%的村民表示滿意,82%的村民表示滿意

8、,6%的人 東西太貴,不買又不行 。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)信息流通暢通,即使在農(nóng)村,人們對(duì)商品價(jià)格的把握也了。商品種類,商品種類很齊全和齊全的分別占到38%和62%,可見(jiàn)交通和運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,博野縣農(nóng)村集市商品流通暢通。商品質(zhì)量,4%的人表示對(duì)商品質(zhì)量很滿意,48%的人表示滿意,32%的人對(duì)商品質(zhì)量不滿意,是服裝、食品、煙葉等,還有16%不好說(shuō)。由此可見(jiàn),博野縣農(nóng)村集市假冒偽劣商品問(wèn)題嚴(yán)重。一是打假治劣行動(dòng)的,在大商場(chǎng)和大型市場(chǎng)檢查較嚴(yán)的情況下,假冒香煙、服裝、鞋帽和劣質(zhì)食品紛紛向農(nóng)村集市轉(zhuǎn)移,損害了農(nóng)村消費(fèi)者的利益。一,農(nóng)民生活和收入較低,價(jià)格較高的商品農(nóng)民難以。 123下一頁(yè) 衛(wèi)生條件差是博野縣

9、農(nóng)村集市的問(wèn)題。18%的人表示對(duì)集市衛(wèi)生狀況滿意,82%的人對(duì)集市衛(wèi)生很不滿意。這與集市基礎(chǔ)設(shè)施不有關(guān)系,22%的人對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)表示滿意,76%的人不滿意,2%的人跟沒(méi)關(guān)系。兩組數(shù)字上是吻合的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上除了固定攤點(diǎn)有固定的門面以外,露天市場(chǎng),室內(nèi)、雨篷市場(chǎng),一來(lái),遇上陰天下雨,集市就開(kāi)市,農(nóng)民的交易,有時(shí)還農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)。村子里的道路大土路,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上有多年前修過(guò)的柏油路,但狀況也,坑洼不平。大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者就地?cái)[攤買賣,遇上刮風(fēng)天氣,塵土飛揚(yáng),而集市上又有許多擺攤賣食品的,如餅干、糖果、肉類的,嚴(yán)重了食品衛(wèi)生和安全,對(duì)消費(fèi)者健康會(huì)不良。食品衛(wèi)生安全隱患還在于,集市上設(shè)立的攤點(diǎn)是無(wú)證、農(nóng)民自發(fā)設(shè)立的,

10、而購(gòu)物者也均屬農(nóng)民,雙方對(duì)食品衛(wèi)生安全知識(shí)都很,人們健康安全令人擔(dān)憂。除此之外,交易中還會(huì)產(chǎn)生垃圾,皮、爛菜葉、物品包裝等,隨地亂扔,又清理,每集過(guò)后必定滿街垃圾凌亂,嚴(yán)重了村容村貌,與新農(nóng)村建設(shè)中提到的 村容整潔 相背離的。 計(jì)量器具不規(guī)范。明令在公眾交易中禁止使用的桿秤在集市中主要的計(jì)量器具。而計(jì)量器具作弊的更是屢見(jiàn)不鮮,缺斤少兩也經(jīng)營(yíng)者牟利的手段,嚴(yán)重了市場(chǎng)交易的,甚至?xí)l(fā)社會(huì)治安問(wèn)題。筆者在程委鎮(zhèn)調(diào)查時(shí)就親眼目睹了買賣雙方因斤兩問(wèn)題爭(zhēng)吵起來(lái),甚至動(dòng)手打人的情景。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),22%的人計(jì)量器具合格,46%的人不合格,32%的人回答 不知道 。可見(jiàn),消費(fèi)者計(jì)量器具要規(guī)范的意識(shí)淡薄。桿

11、秤比臺(tái)秤攜帶起來(lái),成本也低,農(nóng)民習(xí)慣使用,在農(nóng)村能夠被長(zhǎng)期而地使用。 在集市管理和秩序,16%的人表示滿意,28%的人滿意,54%的人不滿意,2%的人跟沒(méi)關(guān)系。集市的管理機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)的管理人員,收費(fèi)不規(guī)范,正規(guī)的票據(jù)。經(jīng)營(yíng)者也偷逃稅,如經(jīng)營(yíng)者流動(dòng)買賣,跟管理者打 游擊戰(zhàn) 。消費(fèi)者遇有假冒偽劣等侵權(quán),大都說(shuō) 沒(méi)辦法 、 認(rèn)倒霉 ,維權(quán)意識(shí)較差。一,主要是長(zhǎng)期,農(nóng)民收入低、消費(fèi)基礎(chǔ)差,大農(nóng)民的消費(fèi)習(xí)慣和觀念落后,再加上足夠的消費(fèi)知識(shí),買東西的時(shí)候往往只注重價(jià)格便宜,這時(shí)常其消費(fèi)權(quán)益受損。另一,的集市維權(quán)機(jī)構(gòu),農(nóng)民權(quán)益受損即使有維權(quán)意識(shí),也無(wú)處投訴,只能找賣主當(dāng)面解決,而往往農(nóng)民在集市上買的小件物品,

12、生氣或浪費(fèi),只要質(zhì)量差,多數(shù)農(nóng)民都會(huì)選擇放棄解決。 集市功能有待。農(nóng)民都希望在集市上能夠更多的服務(wù),市場(chǎng)信息和農(nóng)技推廣服務(wù)最受歡迎,分別占到88%和100%。集市農(nóng)民的集結(jié)地,是農(nóng)民商品交易的場(chǎng)所,農(nóng)民學(xué)習(xí)和交流的場(chǎng)所,集市要市場(chǎng)的作用,還要宣傳教育等作用,這是農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求,農(nóng)民素質(zhì)、新農(nóng)村建設(shè)的需要。 對(duì)集市衛(wèi)生、商品質(zhì)量、計(jì)量、管理等的滿意度并不高,仍有88%的人對(duì)集市整體狀況持滿意和滿意的,從中可以看出集市在農(nóng)民生活中和心目中的地位,但更的是,農(nóng)民現(xiàn)狀的意識(shí)和愿望并不強(qiáng)烈。點(diǎn)在集市建設(shè)投資問(wèn)題上也有體現(xiàn):20%的人應(yīng)有出資建設(shè),66%的人應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資建設(shè),14%的人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)營(yíng)者出資。

13、但當(dāng)問(wèn)及被訪者愿意出資時(shí),則有80%的人表示不愿意,20%的人要看情況而定。在當(dāng)前農(nóng)民生活還低的階段,只要眼前的生活說(shuō)得,農(nóng)民就不愿意出資搞集體建設(shè),現(xiàn)狀,這與農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)不無(wú)關(guān)系。 三、博野縣農(nóng)村集市建設(shè)的對(duì)策和建議 1.轉(zhuǎn)變觀念, 農(nóng)村基層干部的商品經(jīng)濟(jì)意識(shí),建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村集市。農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、的市場(chǎng)體系的等多都要求各級(jí)、是農(nóng)村基層干部農(nóng)村集市的建設(shè),科學(xué)的措施,農(nóng)村集市建設(shè)的步伐。人才的引進(jìn),較優(yōu)越的條件吸引原籍高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)搞建設(shè),為農(nóng)村建設(shè)發(fā)展注入活力。 2.調(diào)動(dòng)各投資農(nóng)村集市建設(shè)的性 , 市場(chǎng)建設(shè)資金的渠道。農(nóng)村集市的建設(shè)不單單和地方 , 更多的要社會(huì)各界的力量, 要多、多渠

14、道、多層次籌集資金。,在城鄉(xiāng)居民手中游資較多,人們又有很強(qiáng)的投資沖動(dòng),但苦于投資的門路。, 地方應(yīng)該制定優(yōu)惠政策,條件,鼓勵(lì)個(gè)人、集體、外商多方投資于農(nóng)村集市的建設(shè)。 ,農(nóng)村集市的建設(shè)應(yīng)該與小城鎮(zhèn)的改造、房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和土地功能的置換起來(lái), 將新市場(chǎng)的建設(shè)與老市場(chǎng)的改造起來(lái)。既有利于籌集市場(chǎng)建設(shè)所需的資金,又有利于小城鎮(zhèn)的發(fā)展。 3.農(nóng)村集市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市場(chǎng)建設(shè)要在使用功能和投資許可的基礎(chǔ)上,以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、布局、功能齊全、式樣新的要求,道路、停車場(chǎng)等設(shè)施的建設(shè),盡地市場(chǎng)建設(shè)的檔次。市場(chǎng)的布局既要與交通主干線的距離, 又要交通 ,集日和平時(shí)的需要;市場(chǎng)的建設(shè)要分區(qū)和出入口的布局, 在分

15、區(qū)和出入口的布局上 ,既要交通便利,又交易的混亂和人流的過(guò)度?？傊?要努力科學(xué)規(guī)劃與建設(shè),將農(nóng)村集市迅速?gòu)膫鹘y(tǒng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代市場(chǎng) ,其應(yīng)作用。 4.成立 集市綜合服務(wù)中心 ,從事農(nóng)村集市的管理和服務(wù)工作。規(guī)范市場(chǎng)管理,關(guān)鍵是要制定和市場(chǎng)交易、市場(chǎng)管理的法規(guī), 管理人員的素質(zhì), 的監(jiān)督作用和自我保護(hù)意識(shí),打擊不法商販和經(jīng)營(yíng)者,市場(chǎng)秩序 ,保障公平競(jìng)爭(zhēng),的市場(chǎng)環(huán)境;,規(guī)范市場(chǎng)收費(fèi),場(chǎng)收取費(fèi)的均需按物價(jià)局批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取 ,并使用財(cái)政印制的票據(jù)。懲處亂收費(fèi)印票據(jù)的 ,只收費(fèi)、不管理而市場(chǎng)秩序混亂的;串村趕集的經(jīng)營(yíng)者可以造冊(cè)管理,收費(fèi)。,服務(wù)中心還要肩負(fù)起宣傳法制、受理投訴的責(zé)任,依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)

16、益,市場(chǎng)秩序。 上一頁(yè)123下一頁(yè) 5.市場(chǎng)功能。農(nóng)村集市在農(nóng)民生活中扮演著要的角色,集市農(nóng)民的集結(jié)地,是農(nóng)民商品交易的場(chǎng)所,農(nóng)民學(xué)習(xí)和交流的場(chǎng)所。,農(nóng)村集市要市場(chǎng)的交易功能,還要宣傳教育功能。集市農(nóng)民的性,地對(duì)農(nóng)民政策、法制、科技文化、計(jì)劃生育等多的宣傳教育活動(dòng),是農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣教育,可以地農(nóng)民的素質(zhì),從而農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)。 參考文獻(xiàn): 1陳岱孫.經(jīng)濟(jì)百科全書:上冊(cè)k.北京:經(jīng)濟(jì)出版社,1991:158. 2侯衛(wèi)剛.農(nóng)村集市與新農(nóng)村建設(shè)j.黨政干部論壇,2006,(10):39-40. 3奐平清.傳統(tǒng)鄉(xiāng)村集市轉(zhuǎn)型遲滯的原因分析:第43卷j.西北師范大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2006,(4). 4費(fèi)爾南 布羅代爾.資本主義的動(dòng)力.北京:生活