農村信用社擔保機構準入管理暫行辦法

1、農村信用社擔保機構準入管理暫行辦法第一章總 則第一條為規(guī)范和加強全省農村信用社選擇擔保機構的管理，切實防范信貸風險，根據(jù)財政部中小企業(yè)融資擔保機構風險管理暫行辦法和農村信用社貸款擔保管理暫行辦法等的相關規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所指擔保機構包括政策性擔保機構、互助性會員制擔保機構、商業(yè)性擔保機構。第三條選擇擔保機構應遵循擇優(yōu)選用、優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調整的原則。第四條準入擔保機構及其從業(yè)人員的資質和資格、執(zhí)業(yè)規(guī)范、誠信行為等必須符合國家相關法律法規(guī)規(guī)定。第二章管理職責第五條農村信用社聯(lián)合社(以下簡稱省聯(lián)社)職責：制定擔保機構管理的制度辦法；制定擔保機構準入資格條件；確定準入擔保機構名單；負責全省

2、農村信用社對準入擔保機構管理工作的監(jiān)督檢查；指導和協(xié)調全省農村信用社與擔保機構的重大合作事項；負責與擔保機構合作有關的其他事項。第六條市州辦事處(聯(lián)社)職責：依據(jù)省聯(lián)社制度辦法，結合轄內實際，制定轄內相關制度辦法；根據(jù)省聯(lián)社制定的準入資格條件對縣級聯(lián)社推薦的擔保機構進行復評，確定向省聯(lián)社推薦準入名單；負責落實準入擔保機構的分類管理；負責檢查轄內農村信用社準入擔保機構工作，協(xié)調相關事務；決定轄內農村信用社與擔保機構的重大合作事項；完成省聯(lián)社交辦的其他事項。第七條縣級聯(lián)社的職責：根據(jù)上級管理部門的相關制度辦法制定實施細則；根據(jù)省聯(lián)社制定的準入資格條件對擔保機構進行初評，確定向市州辦事處(聯(lián)社)推薦

3、準入名單；具體負責準入擔保機構的分類管理和與擔保機構的合作事項；定期不定期對擔保機構進行檢查，收集、保管有關資料；向市州辦事處(聯(lián)社)報送有關信息資料；完成市州辦事處(聯(lián)社)交辦的其他事項。第八條各級信貸管理部門是準入擔保機構管理的職能管理部門,負責組織實施對擔保機構的準入評價和日常管理工作。 第三章?lián)C構準入條件第九條擔保機構的準入基本條件（一）具有獨立法人資格；（二）注冊資金應達到一定規(guī)模；（三）無重大債權債務糾紛，無違約記錄；（四）組織機構健全，有完善的內部管理規(guī)章制度、專業(yè)化運作模式和風險控制能力；（五）具有較強信貸擔保能力；（六）公司及其主要經(jīng)營者無不良信用記錄，無違法涉案行為等。

4、第十條擔保機構出現(xiàn)下列情況之一的，農村信用社必須退出。（一）不履行合作協(xié)議或有其他違規(guī)違約行為；（二）出現(xiàn)重大經(jīng)營失誤，對公司效益造成重大影響；（三）牽涉重大債權債務糾紛；（四）公司內部管理混亂；（五）信貸擔保能力下降，不再符合農村信用社要求的；（六）在銀行、證券、保險等金融機構或其監(jiān)管部門、工商、稅務等國家行政管理部門和司法部門有不良記錄等。第四章評議制度 第十一條評議制度是指各級風險管理委員會按照民主集中、集體評議的原則，對參選擔保機構的準入條件、經(jīng)營管理情況、償債能力、擔保能力、防范風險能力等進行客觀、公正的評議?？h級聯(lián)社進行初評，市州辦事處(聯(lián)社)進行復評，省聯(lián)社進行總評。每年進行一次

5、評議，年中可以進行調整。 第十二條評議步驟：（一）縣級聯(lián)社要定期對合作擔保機構的資格和資質、償債能力、擔保能力、履約能力等情況進行評議，并上報市州辦事處(聯(lián)社)。（二）市州辦事處(聯(lián)社)在縣級聯(lián)社評議的基礎上，對合作擔保機構進行審查，上報省聯(lián)社。（三）省聯(lián)社在市州辦事處(聯(lián)社)的審查基礎上，對上報推薦的擔保機構進行綜合評定，確定年度準入擔保機構推薦名單。第十三條評議程序包括初次評議和后續(xù)評議。(一)初次評議是由縣級聯(lián)社推薦上報市州辦事處(聯(lián)社)，市州辦事處(聯(lián)社)按照必要的評議步驟進行評議，省聯(lián)社根據(jù)評議結果，建立“農村信用社擔保機構信息庫”。(二)后續(xù)評議是指年度中，各級風險管理委員會根據(jù)與

6、擔保機構合作的實際情況以及擔保機構的經(jīng)營管理情況、擔保能力、風險承受能力等情況按照必要的評議步驟進行評議。根據(jù)評議結果，更新農村信用社擔保機構信息庫。后續(xù)評議基礎工作包括對擔保機構的檢查報告和建立擔保機構合作情況臺賬。對擔保機構的檢查，按照農村信用社貸款擔保管理辦法的相關規(guī)定執(zhí)行。 建立擔保機構合作臺賬: 各級信貸管理部門對與擔保機構的合作事項應建立臺賬。臺賬內容包括：擔保機構名稱、擔保機構資本金、擔保機構實繳資本、擔保機構的資信評級、擔保事項、擔?；鸬葍热?。 第五章其他規(guī)定第十四條全省農村信用社在開展與擔保機構合作的業(yè)務時，只能從“農村信用社擔保機構信息庫”中進行選擇。第十五條對有不良擔保記錄的擔保機構，全省農村信用社應立即停止與其合作，并報告省聯(lián)社。 第十六條在加強與合作擔保機構管理過程中，有關部門和工作人員應實事求是，客觀公正，恪盡職守，廉潔自律，相互監(jiān)督，不得利用工作之便牟取私利。第十七條對于違反本辦法的部門及