行政事業(yè)單位加強資產(chǎn)管理研究

1、行政事業(yè)單位加強資產(chǎn)管理研究 摘要：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)主要由國家財政資金形成，要對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理進行研究，以提高財政資金的使用效率，確保國有資產(chǎn)的安全，規(guī)范和完善行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作，保證財政資金的合理安排和使用。 關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；國有資產(chǎn)管理；問題；對策 加強國有資產(chǎn)的管理是適應社會進步、社會經(jīng)濟發(fā)展、深化改革的需要，各級政府都制訂了相關(guān)的法規(guī)，但是在實施的過程中，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理仍然存在很多的問題。本文通過對這些問題的研究找到相關(guān)的對策和解決措施，完善行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作，保障國有資產(chǎn)的安全，更好地為社會和人民服務。 一、當前行政事業(yè)單位國有資

2、產(chǎn)管理工作中存在的問題 1.管理人員對國有資產(chǎn)的重視程度不夠。各級政府都相繼出臺了國有資產(chǎn)管理工作的相關(guān)規(guī)范，可見政府對國有資產(chǎn)管理工作的重視程度，但是基層的管理人員卻對這一工作的重要性缺乏認識，沒有科學地認識并用發(fā)展的眼光來看待這項管理工作。有的領(lǐng)導認為國有資產(chǎn)又不是自己的財產(chǎn)，只要自己在位期間平安無事就好，疏于對國有資產(chǎn)的清查和管理；也有部門領(lǐng)導存在重資金、輕資產(chǎn)，只重視財務賬面的資金流動和管理，應付檢查機關(guān)的監(jiān)督審查，卻忽視對固定資產(chǎn)的管理，導致國有資產(chǎn)流失嚴重。固定資產(chǎn)也是國有資產(chǎn)的組成部分，領(lǐng)導不重視或者對違規(guī)行為的漠視，自然影響到其他管理人員的工作態(tài)度。2.管理部門職責劃分不清。行

3、政事業(yè)單位內(nèi)部的部門很多，但對各部門的責權(quán)劃分不夠明確。就國有資產(chǎn)的管理來說，有的資產(chǎn)購置歸某個部門負責，對資產(chǎn)的處置由另外的部門負責，而其他部門又不能及時了解該部門的資產(chǎn)使用情況，造成了部分的國有資產(chǎn)閑置；部分國有資產(chǎn)備案由某個部門負責，管理由另一個部門負責，使用卻由其他部門負責，導致管理混亂，管理效率低下；國有資產(chǎn)因為價值金額等級不同，被劃分到不同的管理單位，造成價值小的就被忽視或者無視，而價值大的重復利用率低，造成國有資產(chǎn)的浪費。3.國有資產(chǎn)流失嚴重。流動資產(chǎn)方面，因為我國現(xiàn)有的國有資產(chǎn)管理制度混亂，缺乏及時有效的管理，使得很多流動資產(chǎn)管理混亂，存在大量的虛假賬務以欺騙審查。固定資產(chǎn)方面

4、，直接管理者不遵照管理流程對資產(chǎn)處置進行審批，隨意對國有資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)賣，改變資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)給企業(yè)，又通過暗箱操作將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)到集體甚至個人名下，或者以投資的名義挪用國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)的流失。4.國有資產(chǎn)大量閑置。由于缺乏有效的管理，很多行政事業(yè)單位都存在國有資產(chǎn)閑置浪費的問題，某些單位在購置辦公設備時，講氣派，講排場，追求高端檔次，求新求全，淘汰很多還有利用價值的辦公設備，或者以極低的處置價格錄入賬務，將其變?yōu)閭€人資產(chǎn)。某些單位承辦大型活動或者會議，購置大量資源設備，而活動或者會議結(jié)束后，大部分東西都被閑置，鮮有人問津，容易被某些人鉆空子變?yōu)榧河?。另外國有資產(chǎn)的配置不合理，各單位之間配置

5、差異很大，造成單位之間配置失調(diào)，有的單位辦公條件很好，有的單位卻年久失修，某些單位按級別都有公車配備，而有的單位卻沒有做到同等級別的配置水平。單位和部門之間的攀比之風盛行，有些單位超規(guī)定配置，有些單位違規(guī)配置。另外，還有許多行政單位退休人員違規(guī)用房、違規(guī)用車，也造成了國有資產(chǎn)的浪費。 二、行政事業(yè)單位加強國有資產(chǎn)管理對策 1.加強管理人員的管理意識。要通過培訓進修加強行政事業(yè)單位負責人和國有資產(chǎn)管理人員的管理意識，加強黨章黨訓的學習，把國家賦予的職責和使命放到首位，重視國有資產(chǎn)的管理工作，把國有資產(chǎn)的管理工作當成自己的責任和義務，而不是國家和人民給予的壓力。要在相關(guān)的工作會議中，加強對每位管理

6、人員的資產(chǎn)管理教育工作，讓所有在職人員意識到國有資產(chǎn)管理的重要性，從意識上提高黨政工作人員的自覺性，把工作落到實處，真正把國家和人民的利益放到首位，而不是利用自己的工作職權(quán)為個人謀私利，侵占國有資產(chǎn)。2.完善管理制度。要建立切實可行的管理制度對國有資產(chǎn)的管理使用情況加以約束，既適合資產(chǎn)管理的特點，又不違背我國現(xiàn)有的管理體制。通過有效的管理制度、管理手段來監(jiān)管和督查國有資產(chǎn)的配置使用和其他管理行為。建立健全的審批制度，使得國有資產(chǎn)的配置和處置都能做到有法可依。通過相關(guān)部門的審批對資產(chǎn)的配置和處置加以約束，約束盲目購置資產(chǎn)和隨意處置資產(chǎn)。建立有效的日常監(jiān)管機制，對國有資產(chǎn)的日常管理要做到有章可循、

7、有法可依，各職能部門對國有資產(chǎn)的管理和職責劃分清楚，避免越權(quán)管理，避免責任推諉。3.建立國有資產(chǎn)備案機制。為防止國有資產(chǎn)的流失，應該建立相應的備案機制。各行政事業(yè)單位應該由財務系統(tǒng)統(tǒng)一對本單位所轄的國有資產(chǎn)進行賬目核算并進行登記入賬備案，避免某些單位私設小金庫或者對部分資金不入賬的行為，防止不法行為的發(fā)生。對已有的固定資產(chǎn)進行核查登記，避免瞞報漏報，對建設完成的工程，進行竣工核算，進行資產(chǎn)登記備案，防止違法使用。督促所有行政事業(yè)單位全面進行資產(chǎn)核查，并逐一進行登記備案，防止資產(chǎn)不清，核查不明，違規(guī)使用占用。對國有資產(chǎn)的變化情況進行登記備案，防止國有資產(chǎn)出現(xiàn)賬務死賬和不明流失的發(fā)生。4.建立國有

8、資產(chǎn)核查機制。要對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)使用情況建立有效的核查機制，通過有效的核查制度杜絕某些單位隨意鋪張浪費，互相攀比，而疏于管理的行為。國有資產(chǎn)的管理實行責任制，把每一項工作落實到個人，在國有資產(chǎn)流失時，能追溯找到負責人，以此減少國有資產(chǎn)違規(guī)占用、侵吞私吞等行為，也避免管理人員對國有資產(chǎn)管理事不關(guān)己的漠視態(tài)度。對財政資金的預算、使用、結(jié)算做到全過程的監(jiān)管和核查，嚴格遵照資金使用流程，進行登記備案，并隨時檢查抽查，防止資金的違法占用和惡意的資金流轉(zhuǎn)行為，把相關(guān)責任落實到部門，落實到具體責任人，讓財政資金能夠做到取之于民、用之于民。對行政事業(yè)單位的所有工作人員進行培訓教育，樹立全員參與管理的意識，相互監(jiān)督，共同進步，“管”和“查”雙管齊下進行國有資產(chǎn)管理，減少國有資產(chǎn)的流失。 三、結(jié)束語 本文針對目前我國國有資產(chǎn)的管理情況進行分析，發(fā)現(xiàn)其存在相關(guān)領(lǐng)導和管理人員管理意識淡薄、管理部門職責劃分不清、國有資產(chǎn)流失嚴重、國有資產(chǎn)大量閑置等問題，并提出加強管理人員管理意識、完善管理制度、建立國有資產(chǎn)備案機制、建立國有資產(chǎn)核查機制等解決措施。通過對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的研究，不斷探尋改進現(xiàn)狀的措施，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。 參考文獻 1.劉玉照.加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理確保