土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)

1、fear of the unknown is a common feature of human beings.（頁眉可刪）土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié) 土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)1根據(jù)省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站5月中旬下發(fā)的關(guān)于開展全省農(nóng)村土地承包統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作的通知（吉農(nóng)經(jīng)發(fā)【20_】3號(hào)）文件安排，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作從20_年5月16日開始，現(xiàn)已全面展開工作。雖然我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作正處于初期階段，但是在提供社會(huì)服務(wù)，保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營關(guān)系長期穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性等方面發(fā)揮了日益重要的作用?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：一、基本情況全縣轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，163個(gè)行政村，

2、現(xiàn)有農(nóng)戶數(shù)53395戶，農(nóng)村總?cè)丝?0_15人，勞動(dòng)力92034個(gè)。耕地面積156.4萬畝，二輪承包面積150.6萬畝，20_年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入86865.6萬元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)純收入50261.35萬元，農(nóng)民人均純收入3100元。二、主要工作（一）調(diào)查研究，制定實(shí)施方案。我們首先組織人員開展了試點(diǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在全縣范圍內(nèi)開展了大面積的土地承包和流轉(zhuǎn)情況調(diào)查摸底工作，征詢了廣大基層干部和群眾對(duì)土地承包和流轉(zhuǎn)的意見，研究制定了試點(diǎn)工作的操作程序和辦法。成立了全縣土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，初步提出了試點(diǎn)工作實(shí)施方案。保證試點(diǎn)工作按照確定的目標(biāo)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的順利進(jìn)行。（二）宣傳培訓(xùn)、統(tǒng)一思想

3、。為了保證參加試點(diǎn)的工作人員和廣大基層干部、農(nóng)民群眾了解掌握試點(diǎn)的意義、有關(guān)政策，便于工作人員依法開展工作，我們?cè)谌h范圍內(nèi)組織人員培訓(xùn)、開展宣傳活動(dòng)，反復(fù)學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包政策的有關(guān)法律法規(guī)，按照農(nóng)村土地承包法、中共中央關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知（中發(fā)20_18號(hào)）等一系列文件精神，為統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、正確處理問題、保障試點(diǎn)順利進(jìn)行奠定了良好地基礎(chǔ)。（三）規(guī)范程序，嚴(yán)格操作。1、統(tǒng)一規(guī)范土地流轉(zhuǎn)報(bào)批程序。試點(diǎn)采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，必須由轉(zhuǎn)讓方提出書面申請(qǐng)，報(bào)村或社發(fā)包方審查同意后，簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者是其他方式流轉(zhuǎn)的，由農(nóng)戶雙方自愿協(xié)商，分別簽訂轉(zhuǎn)包、出租、互換合同

4、書，然后報(bào)村社發(fā)包方備案。2、統(tǒng)一規(guī)范流轉(zhuǎn)合同簽訂程序。試點(diǎn)中縣上統(tǒng)一下發(fā)了內(nèi)容詳細(xì)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書文本，規(guī)定了流轉(zhuǎn)農(nóng)戶雙方當(dāng)事人姓名、住所、土地流轉(zhuǎn)形式、面積、四址和坐落；用途、期限和起止日期；雙方當(dāng)事人應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)；流轉(zhuǎn)土地價(jià)款及支付方式；違約責(zé)任和其他事項(xiàng)的合同一式四份，由雙方當(dāng)事人、發(fā)包方、鑒證機(jī)關(guān)各執(zhí)一份。3、統(tǒng)一規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記臺(tái)賬。對(duì)農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)建立登記臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，可及時(shí)掌握該區(qū)域土地流轉(zhuǎn)的基本情況。在本村范圍內(nèi)農(nóng)戶間無論采取那種形式的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，雙方當(dāng)事人都要在流轉(zhuǎn)臺(tái)賬上進(jìn)行減少、增加變化登記，但流轉(zhuǎn)的雙方當(dāng)事人必須持有規(guī)范

5、的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同為依據(jù)，到所在村社登記土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬。未簽訂規(guī)范流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶，不予在流轉(zhuǎn)臺(tái)賬上進(jìn)行減少、增加變化，保證了土地流轉(zhuǎn)面積的延續(xù)性、數(shù)據(jù)的真實(shí)性。三、主要成效1、促進(jìn)了家庭承包經(jīng)營制度的進(jìn)一步穩(wěn)定和完善。實(shí)踐使廣大農(nóng)民看到，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不僅不會(huì)動(dòng)搖家庭承包經(jīng)營體制，而且是穩(wěn)定家庭承包制的進(jìn)一步延續(xù)和完善。這種流轉(zhuǎn)機(jī)制，不但解除了從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶的后顧之憂，還搭建了種地農(nóng)戶的發(fā)展空間，特別是開辟了解決農(nóng)村人地矛盾的正確途徑，有利地解決了一家一戶，口頭協(xié)議進(jìn)行流轉(zhuǎn)造成的合同糾份，規(guī)避了難以調(diào)處的不利局面，促進(jìn)了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛有證可查，有據(jù)可依，減少了人為的調(diào)處障

6、礙，為穩(wěn)定統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制賦予了新的內(nèi)涵。2、保障了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。通過土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施，規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)程序和合同文本，把流轉(zhuǎn)農(nóng)戶雙方的權(quán)利和義務(wù)以書面形式固定下來，消除了因親戚、朋友、家族之間私下流轉(zhuǎn)給雙方造成的經(jīng)濟(jì)損失，增強(qiáng)了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的透明度，改變了由過去農(nóng)戶間君子協(xié)定、口頭協(xié)議不規(guī)范的流轉(zhuǎn)行為，轉(zhuǎn)為在主管部門指導(dǎo)下、村委會(huì)監(jiān)督下的書面合同約定公開流轉(zhuǎn)，加大了土地承包流轉(zhuǎn)的透明度。3、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深化，拉動(dòng)了農(nóng)民收入的增長。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營提供了方便，也為龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織提供了基地，通過公司農(nóng)戶、龍頭企業(yè)

7、農(nóng)戶等方式，形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍經(jīng)營，不僅沒有動(dòng)搖農(nóng)戶土地經(jīng)營基本制度和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，反而解決了一家一戶辦不了，辦不好的事情，減少了生產(chǎn)的盲目性和隨意性，有效地化解了分散生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣的有效途徑，推動(dòng)了土地、技術(shù)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展壯大。4、農(nóng)村土地承包法的作用與效應(yīng)不斷體現(xiàn)。一是廣大農(nóng)村基層干部不僅依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的意識(shí)逐步加強(qiáng)，而且在其他各項(xiàng)管理工作中注重從法律角度去處理問題，解決問題，開展農(nóng)村工作的方式方法正從原來主要依靠政策逐步轉(zhuǎn)到依靠法律上來。二是對(duì)農(nóng)村土地承包法各項(xiàng)條款的宣傳講解

8、，廣大農(nóng)民群眾已開始有意識(shí)地學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自身享有的土地承包經(jīng)營自主權(quán)，產(chǎn)品處置權(quán)，土地流轉(zhuǎn)權(quán)。三是農(nóng)村土地承包管理工作開始步入法制化軌道。農(nóng)村土地承包法農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理辦法的貫徹實(shí)施，不僅促使我們建立健全農(nóng)村土地承包合同的簽訂與鑒證，變更與解除，糾紛調(diào)解與仲裁，檔案管理以及土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)等方面的制度，而且推動(dòng)了土地承包合同管理與仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐的加快。土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)2濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內(nèi)，環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)有濮塘風(fēng)景區(qū)和濮塘街道，馬卜路與向卜路在我村交匯，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個(gè)自然村組成，現(xiàn)并為10個(gè)片，面積8.2平方公里，人口2800人、860戶。近年來

9、，濮塘村積極投身全省新農(nóng)村建設(shè)工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題，以培植土地流轉(zhuǎn)大戶為抓手，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，依照流轉(zhuǎn)種植大戶提出申請(qǐng)-流轉(zhuǎn)中心確權(quán)-土地進(jìn)行評(píng)估-發(fā)布信息-流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序，創(chuàng)新方法，積極引導(dǎo)村、農(nóng)戶開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)6062.77畝，占全村總面積12300畝的49%，其中流轉(zhuǎn)土地達(dá)50畝以上有3戶，流轉(zhuǎn)百畝以上有2戶。我村的土地流轉(zhuǎn)工作主要措施有：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為切實(shí)加強(qiáng)

10、土地流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由村主任任組長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，由村農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員組成，負(fù)責(zé)本村供求信息登記、發(fā)布、土地評(píng)估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)完善流轉(zhuǎn)檔案、上報(bào)有關(guān)信息資料，從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。土地承包經(jīng)營權(quán)證全部發(fā)放到位。土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率達(dá)到100%。二、注重宣傳，加大土地流轉(zhuǎn)的工作力度為調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象，我們通過各種形式的農(nóng)技培訓(xùn)會(huì)、黨員群眾座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策宣傳工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)致村民一封信

11、到各村農(nóng)戶手中，以加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳。二是將土地流轉(zhuǎn)工作列入各村民組崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)新增連片流轉(zhuǎn)土地在50畝以上的，給予有關(guān)村民組項(xiàng)目傾斜、村拿出資金給予獎(jiǎng)勵(lì)等。三是召開各村民組土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)會(huì)議，印發(fā)有關(guān)宣傳資料，宣傳花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)政策，介紹土地流轉(zhuǎn)工作方法，提出土地流轉(zhuǎn)工作要求。同時(shí)結(jié)合草莓種植戶培訓(xùn)會(huì)，詳細(xì)介紹土地流轉(zhuǎn)政策，讓草莓種植戶成為參與土地流轉(zhuǎn)工作的主力軍。三、規(guī)范引導(dǎo)，做好土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)服務(wù)針對(duì)部分水田承包期內(nèi)、務(wù)工經(jīng)商、人員外出而水田荒蕪情況，我村根據(jù)依法、自愿、有償原則，發(fā)揮村級(jí)主體引導(dǎo)作用，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范引導(dǎo)，利用花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)扶持政策，鼓勵(lì)土地承包雙方

12、開展土地承包經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，取得良好效果。一是引進(jìn)開發(fā)商為主體的土地流轉(zhuǎn)。針對(duì)某一沖田荒蕪或管理落后、農(nóng)民種植效益低下、積極性不高的實(shí)際，而又有農(nóng)戶想發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)而無田承包的情況，行政村發(fā)揮村級(jí)主體優(yōu)勢(shì)，根據(jù)依法、自愿、有償原則，尊重農(nóng)戶意愿，與農(nóng)戶開展自愿協(xié)商，農(nóng)戶將連片土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)給開發(fā)商，農(nóng)戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，如濮塘龍灣水文化項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地500畝，該項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)已達(dá)到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉(zhuǎn)。苗木種植大戶利用自身苗木經(jīng)營優(yōu)勢(shì)，與周邊荒田農(nóng)戶、務(wù)工經(jīng)商和外出農(nóng)戶自愿協(xié)商，來擴(kuò)大種植規(guī)模，利用國家扶農(nóng)惠農(nóng)政策，來提高種植效益。如興廟隊(duì)致富能人葛立

13、林創(chuàng)辦立林苗圃，承包土地達(dá)120畝、老峴隊(duì)世昌苗木種植基地承包土地達(dá)85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉(zhuǎn)。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術(shù)等項(xiàng)目，合作擁有各類大小型茶葉加工機(jī)械10余臺(tái)，按照茶葉合作社+流轉(zhuǎn)示范基地+技術(shù)服務(wù)農(nóng)戶這一經(jīng)營理念，該合作社今年又流轉(zhuǎn)了200畝荒坡荒地進(jìn)行富硒茶示范種植，草莓合作共計(jì)流轉(zhuǎn)土地已達(dá)840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉(zhuǎn)。20_年11月份濮塘村掛職書記從省農(nóng)科院園藝所引進(jìn)溫室大棚定植草莓示范種植成功后，于20_年成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社，如今農(nóng)戶發(fā)展到54戶，種植畝達(dá)217.77畝，其中草莓種植大戶

14、王秀才個(gè)人流轉(zhuǎn)土地50多畝，濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評(píng)。四、科學(xué)規(guī)劃，土地、林權(quán)流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制機(jī)制工作中，我村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照因地制宜、分類指導(dǎo)、示范先行的原則，在充分尊重群眾意愿、確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)的基礎(chǔ)上，制定了全村3年的土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃，集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案，做到產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確，實(shí)現(xiàn)山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利的目標(biāo)。我村率先完成了全村4300畝林地實(shí)現(xiàn)了100%林權(quán)流轉(zhuǎn)，其中經(jīng)濟(jì)林600畝，在全區(qū)起到了典型示范帶動(dòng)作用。在土地流轉(zhuǎn)工作中，我們做到了一是規(guī)范合同管理，根據(jù)區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)工作要

15、求，明確村土地合作社、種植大戶、一般農(nóng)戶的承包權(quán)利和義務(wù)，并簽訂規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)委托手續(xù)和流轉(zhuǎn)協(xié)議，以切實(shí)保障土地流轉(zhuǎn)各方的權(quán)益。二是完善了檔案資料，及時(shí)收集土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)資料和表格，包括土地流轉(zhuǎn)登記表、種植大戶承包流轉(zhuǎn)申報(bào)資料、土地流轉(zhuǎn)協(xié)議等，并進(jìn)行整理歸檔。三是做好生產(chǎn)服務(wù)，在做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作的同時(shí)，積極為種植大戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新農(nóng)機(jī)的服務(wù)，切實(shí)為種植大戶解決生產(chǎn)實(shí)際問題，不斷提高種植大戶的土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)3為了全面貫徹落實(shí)黨的十八屆一中、二中、三中全會(huì)和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神。遏制農(nóng)村土地拋荒，提高土地

16、使用率，我鎮(zhèn)從二零零五年開始?xì)v時(shí)近九年時(shí)間，探索出一條解決土地撂荒的有效途徑，即將農(nóng)民拋荒和閑置的土地向種植大戶和種田能手轉(zhuǎn)移，這樣既解決了土地拋荒問題，老百姓又得到了實(shí)惠。截止到今年12月31日，全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地面積11826.03畝，其中耕地9659.03畝，占全鎮(zhèn)總耕地面積23608.52畝的40.9%，林地2167畝，占全鎮(zhèn)林地面積12萬畝的1.8%。一、主要做法（一）提高認(rèn)識(shí)，明晰思路。前些年隨著外出務(wù)工人員的增多，土地拋荒現(xiàn)象日益突出，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，針對(duì)這種現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正確做出了決策和部署，以農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)為依據(jù)，以土地流轉(zhuǎn)為手段，以農(nóng)業(yè)規(guī)模化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為途徑

17、，以培育大戶為目標(biāo)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。（二）成立機(jī)構(gòu)，全程服務(wù)。1、為了扎扎實(shí)實(shí)的開展土地流轉(zhuǎn)工作，鎮(zhèn)政府專門成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，各村也成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，上下聯(lián)動(dòng)，積極宣傳黨的有關(guān)政策和法律法規(guī)，使廣大干部和群眾對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有了正確的認(rèn)識(shí)。2、及時(shí)發(fā)布土地流轉(zhuǎn)供求信息。各村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站和鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，每月向外發(fā)布一次土地流轉(zhuǎn)供求信息，做到信息暢通，資源共享，公開公正。3、為流轉(zhuǎn)雙方牽線搭橋。遵循“依法、有償、自愿”原則，為土地流出方和轉(zhuǎn)入方牽線搭橋，當(dāng)好他們的“紅娘”。4、指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂規(guī)范有效的流轉(zhuǎn)合同，督促雙方忠實(shí)履行合同，并加強(qiáng)跟蹤問效，掌握流轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)。5、嚴(yán)格把好

18、“五關(guān)”：一是民意關(guān)，二是用途關(guān)，三是價(jià)格關(guān)，四是收益關(guān)，五是，程序關(guān)。6、及時(shí)做好土地糾紛調(diào)處工作，一是建立了，對(duì)全鎮(zhèn)土地承包流轉(zhuǎn)等方面的糾紛進(jìn)行監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)，早介入，早處理。二是，依據(jù)農(nóng)村土地承包法和黨的農(nóng)村土地承包政策的基本精神，以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為核心，按照依法調(diào)處，平等協(xié)商的原則，妥善化解矛盾。我們先后調(diào)處了富強(qiáng)村三組雷勉柳與本組土地承包人之間的糾紛，沈瑞華和王仲雍清湓三組土地糾紛，初升鐘家鋪與嵋光一組遠(yuǎn)征田糾紛。目前，土地流轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序，發(fā)展勢(shì)態(tài)良好。（三）培育大戶，典型引路。到目前為止，全鎮(zhèn)共培育100畝以上大戶7家，500畝以上大戶7家，1000畝以上大戶4家，種植大戶范

19、長青被國務(wù)院授予全國種糧售糧大戶，沈瑞華被省授予全省種糧售糧大戶。由于有典型引路，其他各項(xiàng)事業(yè)也得到了長足發(fā)展。專業(yè)合作社由20_年的一家增加到現(xiàn)在的25家。集鎮(zhèn)建設(shè)名列全市小集鎮(zhèn)建設(shè)榜首。財(cái)政收入首次突破5000萬元大關(guān)。二、取得的成效1、通過流轉(zhuǎn)，土地撂荒情況得到有效控制，據(jù)調(diào)查材料顯示，20_年全鎮(zhèn)土地拋荒面積接近20_畝。20_年土地拋荒面積不足100畝。減少了1900畝，拋荒面積僅占耕地面積的0.4%。2、通過流轉(zhuǎn)大幅提高了機(jī)械化耕作水平。種植大戶范長青、沈瑞華從育秧到插秧到病蟲害防治到最后收割，全部機(jī)械化。全鎮(zhèn)機(jī)械化耕作面積達(dá)8000畝，占整個(gè)水田面積的57.1%。3、通過流轉(zhuǎn)提高

20、了產(chǎn)業(yè)化水平。五大基地功能凸顯，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。五大基地為“萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地”“千畝蠶?；亍薄扒М€油菜高產(chǎn)創(chuàng)建基地”“千畝油茶基地”“萬頭牲豬養(yǎng)殖基地”。4、通過流轉(zhuǎn)加快了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)后，大批富余勞動(dòng)力向第二第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。過去的“泥腿子”變成了新型的產(chǎn)業(yè)工人。為地方經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。5、通過流轉(zhuǎn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！靶《退畮斐U(xiǎn)加固項(xiàng)目”“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目”“水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目”“土地平整項(xiàng)目”“小農(nóng)水項(xiàng)目”等，紛紛落戶，為我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作經(jīng)過幾年的努力，雖然取得了一定的成效，但也存在許多不足：1，二輪承包檔案管理有待進(jìn)一

21、步完善；2，土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁規(guī)則有待于盡早建立；3，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有待進(jìn)一步提高三、20_年工作思路1、依法做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)、登記、頒證工作。2、建立健全農(nóng)村土地承包檔案管理責(zé)任制，做到合同、證書、方案、臺(tái)賬完整齊全，達(dá)到“一組一卷”“一村一檔”“一鎮(zhèn)一柜”。為土地流轉(zhuǎn)提供有效的法律依據(jù)。3、建立健全農(nóng)村土地承包信息化管理體系。逐步實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的絡(luò)化管理。4、加強(qiáng)組織村組干部對(duì)農(nóng)村土地承包法物權(quán)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高依法辦事能力，把我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)4一、基本情況全辦7個(gè)行政村，83個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口14590人，我辦幅員面積4

22、3.8平方公里，耕地資源總面積26016畝，林地資源面積17900畝,截止目前土地流轉(zhuǎn)的總面積11008畝，從土地流轉(zhuǎn)類型看，主要有耕地和林地,其中耕地面積7968畝，林地2200畝，水面840畝。二、主要做法從流轉(zhuǎn)形式看，普遍以流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓為主。具體形式為1.正式版本合同流轉(zhuǎn)。就是流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議或合同，規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)并提前支付1至2年租賃費(fèi)，村級(jí)公正，辦事處備案。2.微利型流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)方將土地流轉(zhuǎn)給承包方，每年只索取少量金額或?qū)嵨锏牧鬓D(zhuǎn)方式。一般承包方每年每畝給流轉(zhuǎn)方定量糧食以作為流轉(zhuǎn)報(bào)酬。3.親情流轉(zhuǎn)。部分村民全家外出打工，為保證自家田地不撂荒，委托親朋好友代耕種，投入收益及公共

23、設(shè)施投工完全屬于代耕種者。以上三種流轉(zhuǎn)形式不改變?cè)刂飨硎車乙磺谢蒉r(nóng)政策。三、取得的成效1、土地流轉(zhuǎn)面積大幅增長。截止目前，我辦農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)11008畝，其中信陽樹林坡果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地1000畝、信陽市豫龍水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社和信陽市豫豐蔬菜種植專業(yè)合作社共流轉(zhuǎn)土地1934畝，全辦流轉(zhuǎn)土地面積比往年有所增加，為加快我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮了積極的作用。2、通過土地流轉(zhuǎn)，集約化經(jīng)營有力的促進(jìn)了我辦高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。截止目前，全辦已經(jīng)登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社17家，即：信陽市河區(qū)利群蔬菜專業(yè)合作社，信陽市河區(qū)雙井土地流轉(zhuǎn)

24、合作社，信陽市河區(qū)五紀(jì)資金互助專業(yè)合作社，信陽市河區(qū)華新養(yǎng)雞專業(yè)合作社，信陽市豫龍水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，信陽市豫豐蔬菜種植專業(yè)合作社，信陽市金源果蔬藥材專業(yè)合作社，信陽樹林破果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社，信陽市匯源粘玉米蔬菜種植專業(yè)合作社和信陽市河區(qū)雙井萬發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，五紀(jì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，何寨農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，馮灣淮綠蔬菜種植專業(yè)合作社，何寨村資金互助合作社，樹莓專業(yè)合作社，信陽市新創(chuàng)科技農(nóng)民專業(yè)合作社，顧洼利源專業(yè)合作社（正在申報(bào)中）。入社社員1691戶，4000余人，占全辦農(nóng)戶的39.3%。涵蓋了產(chǎn)、供、銷、種、加等各個(gè)行業(yè)，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。目前，顧洼村樹林坡果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社

25、已建標(biāo)準(zhǔn)日光溫室30個(gè)，并準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，聘請(qǐng)山東壽光蔬菜專業(yè)技術(shù)人員2人指導(dǎo)整個(gè)合作社的種植工作。五紀(jì)村豫豐專業(yè)合作社已建標(biāo)準(zhǔn)化溫室大棚15個(gè)，主要種植蔬菜草莓等。合作組織的蓬勃發(fā)展有效推動(dòng)了我辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，加快了農(nóng)民增收致富步伐。3、通過土地流轉(zhuǎn)直接增加了農(nóng)民收入。通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民獲得了租金。農(nóng)民因土地流轉(zhuǎn),剩余勞動(dòng)力給企業(yè)業(yè)主打工，可獲得務(wù)工收入。例如五紀(jì)村豫龍?jiān)ヘS專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)村民土地，除每年給付給農(nóng)民租金外，還雇傭當(dāng)?shù)卮迕?，并按每?0元的工資標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)酬，農(nóng)民年收入就可分為流轉(zhuǎn)的土地租金每畝560元和一年的工資120_元兩項(xiàng)之和，收入比以前增長了數(shù)

26、倍。4、通過土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的間接效益。土地流轉(zhuǎn)后解決了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，一部分外出務(wù)工，增加農(nóng)民務(wù)工收入；一部分投入到二、三產(chǎn)業(yè)增加收入。通過招商引資引進(jìn)的土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，如豫龍養(yǎng)殖專業(yè)合作社和豫豐種植專業(yè)合作社，既解決了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，又有效帶動(dòng)周邊第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)條件和機(jī)會(huì)。5.通過土地流轉(zhuǎn)提高了我辦耕地的利用率。土地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)民土地小塊變大塊，田埂變耕地，大大增加了農(nóng)民耕地面積，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化耕種，促進(jìn)了我辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)進(jìn)程。四、土地流轉(zhuǎn)中存在的問題1、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模偏小，集中程度低，不利于集中開發(fā)，土地收益低。我辦現(xiàn)除去各農(nóng)民專業(yè)合作社外，普遍在農(nóng)戶和農(nóng)戶

27、之間流轉(zhuǎn)。2、耕地流轉(zhuǎn)時(shí)間短，不利于長期開發(fā)，農(nóng)戶存在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。3、沒有大型農(nóng)業(yè)開發(fā)主體，農(nóng)戶只滿足現(xiàn)狀，遵循傳統(tǒng)經(jīng)營，沒有新的經(jīng)營理念。4、流轉(zhuǎn)過程中，手續(xù)不完善，程序不規(guī)范，易造成土地糾紛。5、地形地貌復(fù)雜，山丘地多，大片少。我辦除去何寨、馮灣、阜陽三個(gè)村是平原地形外，其余的四個(gè)村都是山丘地形，土地流轉(zhuǎn)大片少，小塊多，制約了我辦土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展進(jìn)程。五、20_年的工作措施加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，采取有效措施，加大推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營發(fā)展，確實(shí)做好我辦土地流轉(zhuǎn)工作。1、及早作好安排，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。2、借農(nóng)民專業(yè)合作社法頒布和實(shí)施東風(fēng)，繼續(xù)大力培育和發(fā)展農(nóng)民

28、專合組織。以專合組織+農(nóng)戶的發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。3、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走龍頭企業(yè)+農(nóng)戶的發(fā)展道路，因地制宜，依托農(nóng)產(chǎn)品基地。扶持和鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營發(fā)展。如我辦可大力發(fā)展蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。4、貫徹落實(shí)相應(yīng)的政策和措施，扶持和鼓勵(lì)土地集中規(guī)模經(jīng)營。在保證農(nóng)民利益的前提下，一是扶持和鼓勵(lì)有技術(shù)、有經(jīng)營能力的村民開展土地集中規(guī)模經(jīng)營；二是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，引進(jìn)外地資金、技術(shù)和人才，實(shí)現(xiàn)土地集中規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)5我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作在鄉(xiāng)黨委政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下取得一點(diǎn)成績，流轉(zhuǎn)的一方擺脫土地的糾纏，

29、放手從事二、三產(chǎn)業(yè)，租賃的一方發(fā)揮自己一技之長，使土地效益得到更大發(fā)揮。我們的主要做法是：一、領(lǐng)導(dǎo)重視機(jī)構(gòu)健全鄉(xiāng)專門成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長親自掛帥任組長，整合林業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門組成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，各村都有土地流轉(zhuǎn)工作信息員。二、規(guī)范有序尊重農(nóng)民意愿20_年上坦村老村主任周世才、闞國松，不忍心看到那么多水田被拋荒，他一家一戶走訪摸底，在不改變土地用途的前提下，把這些別人暫時(shí)不愿種植的拋荒田集中承包起來，培植經(jīng)濟(jì)林樹苗紅豆彬，合同一定五年，即使在五年內(nèi)，只要農(nóng)民愿意再種，他隨時(shí)退還給農(nóng)民。大大減少了農(nóng)田拋荒的現(xiàn)象。雙村村原馬村四組周家林在上海打工多年，積累一定資金后回鄉(xiāng)開展大棚蔬菜種植，效

30、益比在外打工強(qiáng)。我們也不搞一刀切，不搞形式化，鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)部門引導(dǎo)其雙方鑒定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)土地流轉(zhuǎn)讓合同，并備案。三、幾點(diǎn)建議土地流轉(zhuǎn)工作一是要尊重農(nóng)民意愿，二是要符和流轉(zhuǎn)條件，三是合同要規(guī)范合法。只有當(dāng)一部分農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)有一定固定收入，不再依賴土地收入作為生活_并且愿意把土地流轉(zhuǎn)給其他人使用，同時(shí)還要有人愿意接收流轉(zhuǎn)的土地，那么鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)部門才能參與引導(dǎo)，提供服務(wù)，不是簡單的下達(dá)多少任務(wù)就能實(shí)現(xiàn)的。再就是，政府應(yīng)該對(duì)土地流轉(zhuǎn)大戶給予物質(zhì)、資金獎(jiǎng)勵(lì)并協(xié)調(diào)銀行給予資金貸款幫扶。四、參考交流我沒有到浙江義烏考察過，但據(jù)我了解，在浙江義烏的新樂村里，已經(jīng)沒有人和“日出而作，日落而息”的耕種

31、生活有關(guān)了。土地流轉(zhuǎn)改變了他們的生活軌跡。這里是浙江義烏市最旱開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的一個(gè)地方，在1998年即確定了“在明確土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，搞活土地使用權(quán)，并嚴(yán)格控制農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)用途”。20_年義烏市出臺(tái)政策，專門安排1000萬資金對(duì)連片流轉(zhuǎn)土地50畝以上，流轉(zhuǎn)期限5年以上，給予流出戶每畝200元的資金補(bǔ)助，同時(shí)，給予所屬鄉(xiāng)、村每畝60元的工作經(jīng)費(fèi)。20_年義烏市政府又推出土地流轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，將土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)與農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)掛鉤。只要按規(guī)定流轉(zhuǎn)了土地的農(nóng)民，就可以在繳納一筆費(fèi)用之后，享受每月固定金額養(yǎng)老金發(fā)放。通過土地流轉(zhuǎn)，讓廣大農(nóng)戶從分散的土地中脫離出來，可以從

32、事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，“有租金收入，有補(bǔ)貼，還有養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，所以農(nóng)民更愿意去做生意，才有今天的義烏小商品全國集散地交易中心。目前在我們寧國市普遍存在的現(xiàn)象是，農(nóng)村大部分青壯年勞動(dòng)力外出打工，老人和小孩留守。大量的山?jīng)_田因勞力、產(chǎn)量、水源、野豬危害等原因造成拋茺，好一點(diǎn)的平畈田塊因勞力外出打工，拋茺的也不少。20_年我鄉(xiāng)的中坦村流轉(zhuǎn)土地305畝用于種植煙葉、20_年，我鄉(xiāng)的板橋村流轉(zhuǎn)土地315畝用于種植煙葉，二個(gè)煙葉合作社一方面沒有得到上級(jí)政府的資金獎(jiǎng)勵(lì)的扶持，一方面種植煙葉經(jīng)濟(jì)效益還是不高，煙草公司返還的稅金歸鄉(xiāng)政府得了，種植煙葉的生產(chǎn)者沒有得到多少實(shí)惠，結(jié)果二家煙葉合社都只維持了一到二年就倒閑了。值

33、得慶幸的是二家煙葉合作社都沒有改變農(nóng)田的農(nóng)業(yè)用途，隨時(shí)可以恢復(fù)水稻種植。3013年我鄉(xiāng)的上坦村張禮超將別人拋茺的山?jīng)_田352畝承包起來還是種植水稻，基本上也是虧損的，好在上級(jí)補(bǔ)助了3520插糧種補(bǔ)貼，鄉(xiāng)政府獎(jiǎng)勵(lì)了他6300元，才不至于他虧本。這里就有一個(gè)社會(huì)效益的問題-拋茺的田地生產(chǎn)了糧食。20_年方塘村通過與五星公司合作試生產(chǎn)有機(jī)稻種植，全生產(chǎn)過程不用藥、人工除草與養(yǎng)鴨除草相結(jié)合，種植紅花草施傳統(tǒng)有機(jī)肥，雖然收益不大，但得到了鄉(xiāng)政府的補(bǔ)助和五星公司和扶持，20_年他們接著干，試圖打響無公害有機(jī)稻品牌同，試想，如果這個(gè)品牌不打響，大米價(jià)格上不去，又得不到上級(jí)政府的扶持的話，很快也會(huì)倒閑。20_

34、年我鄉(xiāng)引進(jìn)二戶外來戶承包的都是山?jīng)_田，租金280元一畝，但他們從事的牛蛙養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益特高，達(dá)幾十萬的收益，本來拋茺的山?jīng)_田得到了少許的田租（總比拋茺強(qiáng)吧），但轉(zhuǎn)入方確產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。我們可以算一下土地轉(zhuǎn)讓的成本，一般一畝田，扣除生產(chǎn)成本（種糧食）收益大概在500元左右，山?jīng)_田更低。我們不妨參考一下浙江義烏的做法。如果，補(bǔ)助200無給轉(zhuǎn)出戶再獎(jiǎng)勵(lì)200元給轉(zhuǎn)入戶，轉(zhuǎn)入戶一般都要給轉(zhuǎn)出戶300元左右的轉(zhuǎn)讓金，這樣一來，轉(zhuǎn)出戶就能得到500元的收益，他們就可以拋開農(nóng)田的束縛，從事二三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，讓有能力、懂技術(shù)、有市場(chǎng)的能人從事規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)必能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。土地流轉(zhuǎn)在我市雖

35、然開展多年，但還是處在起步和摸索階段，它需要政府的扶持、幫助和引導(dǎo)，行成規(guī)律、實(shí)現(xiàn)規(guī)模，產(chǎn)生效益（包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益）后，土地流轉(zhuǎn)就走上正規(guī)了，到那時(shí)土地轉(zhuǎn)出戶從二三產(chǎn)業(yè)中符得較高收入，土地轉(zhuǎn)入戶很可能實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、現(xiàn)代化，真正實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)的雙贏局面。土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)6近年來，我們按照省、市和縣委、縣政府區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)和做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做強(qiáng)品牌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，堅(jiān)持把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的.有力抓手，創(chuàng)新機(jī)制，積極借鑒，試點(diǎn)先行，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)管，采用靈活多樣的形式，大力開展土地流轉(zhuǎn)工作，取得了

36、較為明顯成效。一、土地流轉(zhuǎn)的基本情況我縣農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶13.5萬戶，承包耕地面積36.08萬畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止今年12月底，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)3.6萬畝，涉及農(nóng)戶1.2萬戶，分別占承包面積的10%和承包戶數(shù)的%。其中已簽訂流轉(zhuǎn)合同的0.5萬戶，1.8萬畝，分別占流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)和面積的42%和50%。農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)面積達(dá)1.8萬畝，涉及農(nóng)戶0.7萬戶，分別占流轉(zhuǎn)面積和農(nóng)戶數(shù)的50%和58%。全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的面積達(dá)2.4萬畝，占家庭土地承包總面積的7%。全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解委員會(huì),部分村建成了村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和調(diào)解中心,逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和土

37、地糾紛調(diào)解仲裁體系。二、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的基本作法在促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作中，我縣確定了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本思路：以發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，培植龍頭企業(yè)；依靠經(jīng)營體制和機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。在流轉(zhuǎn)原則上，堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)，長期穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，依法流轉(zhuǎn)使用權(quán)。在流轉(zhuǎn)目標(biāo)上，依靠各方面的優(yōu)勢(shì)組合，實(shí)施耕地規(guī)模集約經(jīng)營，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。積極開發(fā)非耕地和低效益地，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)，滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化生活需要。在流轉(zhuǎn)方向上，依靠科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用新技術(shù)運(yùn)用，著力市場(chǎng)信息、資金、勞力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)有效對(duì)接，建設(shè)一批有特色、有優(yōu)勢(shì)、科技

38、含量高、市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的商品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在流轉(zhuǎn)方式上，堅(jiān)持農(nóng)民與業(yè)主自主選擇。具體作法是：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。針對(duì)過去我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在自發(fā)、不規(guī)范、流轉(zhuǎn)困難等問題，縣委、縣政府高度重視，重點(diǎn)抓了三個(gè)方面的工作：一是召開會(huì)議，廣泛宣傳。近幾年來，縣委、縣政府多次召開促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作會(huì)議，專題部署，并通過各種場(chǎng)合，將國家的土地流轉(zhuǎn)政策宣傳到千家萬戶，全縣上下形成了土地流轉(zhuǎn)工作的良好氛圍。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部把土地流轉(zhuǎn)列入了鄉(xiāng)村工作的重要日程，做到了年初有計(jì)劃、年底有考核。二是興辦試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。今年，我局結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科發(fā)展觀活動(dòng)，深入開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研，對(duì)匡

39、河等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，并在匡河鄉(xiāng)興辦土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)。9月份，在匡河鄉(xiāng)召開了全縣土地流轉(zhuǎn)暨發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將匡河鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)向全縣推廣。三是出臺(tái)文件，強(qiáng)化措施。今年，為使我縣土地流轉(zhuǎn)工作落到實(shí)處，縣委、縣政府采取了一條過硬措施，把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核評(píng)比。（二）成立機(jī)構(gòu)，規(guī)范流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)涉及到農(nóng)戶的切身利益，政策性強(qiáng)，涉及面廣。為了切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，我縣要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要層層成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和土地糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，要配備專人，專抓土地流轉(zhuǎn)工作。一是縣里成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣土地流轉(zhuǎn)

40、工作，以縣經(jīng)管局為主，抽調(diào)有關(guān)單位人員，組建了全縣土地流轉(zhuǎn)工作班子，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣經(jīng)管局。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（經(jīng)管站）建設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)；三是有條件的村要建立村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)引進(jìn)大戶或企業(yè)；四是建立健全政策引導(dǎo)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、考核機(jī)制，多管齊下推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，確保流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民的生活保障，是一項(xiàng)最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，也是土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。今年，我局嚴(yán)格按照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，建立健全相關(guān)制度，全面落實(shí)農(nóng)民對(duì)承包土地的各項(xiàng)權(quán)利，切實(shí)抓好二輪延包的后續(xù)完善工作，妥善處理解決遺留問題，確保農(nóng)民現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。我局共調(diào)處土地承包糾紛上訪19件，如，調(diào)處了匡河鄉(xiāng)涂家沖村董鳳要嬌土地糾紛案、大河岸鎮(zhèn)南家山村何青土地糾紛案，縣、鄉(xiāng)、村基本做到了土地糾紛矛盾不出村、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不出縣，將矛盾化解在基層。（四）培育市場(chǎng)，搞活流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)的目的不僅在于規(guī)模經(jīng)營主體（流入方）收益，而且農(nóng)民（流出方）也要收益，從而實(shí)現(xiàn)雙贏的良好態(tài)勢(shì)。我縣以規(guī)模經(jīng)營為主體流轉(zhuǎn)的收益大大高于農(nóng)民之間的流轉(zhuǎn)收益，農(nóng)民對(duì)向規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)的積極性高于農(nóng)民之間流轉(zhuǎn)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門按