北京與天津股權(quán)投資基金設(shè)立比較：總結(jié) 計(jì)劃 匯報(bào) 設(shè)計(jì) 可編輯

1、北京、天津股權(quán)投資基金產(chǎn)業(yè)環(huán)境比較一、北京股權(quán)投資基金概況及相關(guān)政策1、總體概況北京作為首都，聚集了財(cái)政部、發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等全國(guó)重點(diǎn)高校，工農(nóng)中建四大國(guó)有銀行及中國(guó)人保、中國(guó)人壽等金融企業(yè)總部也均在北京，在政治、經(jīng)濟(jì)、金融、人才等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，其作為股權(quán)投資基金中心的地位得到市場(chǎng)的充分認(rèn)可。發(fā)展股權(quán)投資基金產(chǎn)業(yè)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，股權(quán)投資已成為機(jī)構(gòu)投資者不可或缺的資產(chǎn)配置工具，股權(quán)投資基金市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展成為資產(chǎn)管理市場(chǎng)的重要組成部分。因此，北京市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)

2、展，劉淇書記等領(lǐng)導(dǎo)多次做出專門批示，要求加快股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展。中共北京市委北京市人民政府關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見（京發(fā)20088號(hào)）明確提出“研究支持股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在京發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)各類股權(quán)投資基金在京設(shè)立，支持股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu)在京發(fā)展”。2008年6月20日,北京股權(quán)投資基金協(xié)會(huì)成立，這是國(guó)內(nèi)繼天津股權(quán)投資基金協(xié)會(huì)之后成立的第二個(gè)股權(quán)投資基金業(yè)自律組織，也是北京建立金融中心城市戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)具體措施。北京股權(quán)投資基金協(xié)會(huì)旨在服務(wù)在京注冊(cè)的各類股權(quán)投資基金及其管理企業(yè)以及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)股權(quán)投資基金產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。協(xié)會(huì)將致力于建立行業(yè)自律監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，提高從業(yè)

3、會(huì)員素質(zhì)，加強(qiáng)行業(yè)與國(guó)家監(jiān)管機(jī)關(guān)交流與配合，加強(qiáng)會(huì)員與境內(nèi)外股權(quán)投資基金管理界的交流與合作，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)股權(quán)投資市場(chǎng)的發(fā)展。為進(jìn)一步促進(jìn)北京股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展，北京市金融辦、財(cái)政局、國(guó)稅局、市地稅局、工商局組成起草小組，廣泛聽取股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)界等有關(guān)方面的意見，經(jīng)多輪修改，研究制訂了關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的意見（以下簡(jiǎn)稱意見），經(jīng)北京市金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，2009年1月19日正式對(duì)外發(fā)布。這是北京市政府落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見精神，拓寬企業(yè)融資渠道，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新舉措，也是北京市政府進(jìn)一步優(yōu)化首都金融業(yè)發(fā)展環(huán)境的又一項(xiàng)重要措施。意見在工商登

4、記、稅收優(yōu)惠、投資與退出及配套措施等方面制定了系統(tǒng)的優(yōu)惠政策，將對(duì)首都股權(quán)投資基金行業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2008年6月20日以來(lái)，截至2008年12月底，有意在北京設(shè)立股權(quán)投資基金的機(jī)構(gòu)達(dá)34家，計(jì)劃募集資金總額達(dá)1520億元，其中，已經(jīng)注冊(cè)或進(jìn)入注冊(cè)程序的18家，注冊(cè)資金15億元，計(jì)劃募集資金總額達(dá)800億元。市場(chǎng)調(diào)查顯示，2008年前三季度，中國(guó)大陸地區(qū)共有100家企業(yè)得到股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的投資，投資總額接近79.07億美元。北京地區(qū)共有19家企業(yè)，共獲得18.5億美元投資，占投資案例和投資額的19%和23.4%，居全國(guó)第一。從創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)來(lái)看，2008年第三季度全國(guó)共發(fā)生1

5、09個(gè)創(chuàng)業(yè)投資案例，投資額為7.88億美元。其中，北京以22個(gè)案例和1.83億美元的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)位居第一，投資案例數(shù)和投資金額分別占全國(guó)的20.2%和23.2%。在國(guó)務(wù)院最近批準(zhǔn)的10家產(chǎn)業(yè)投資基金中，西部水務(wù)等5家產(chǎn)業(yè)投資基金已決定在京注冊(cè)，計(jì)劃募資總規(guī)模700億元。2、優(yōu)惠政策2.1、工商登記方面：根據(jù)關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的意見規(guī)定：第二條 對(duì)股權(quán)基金或管理企業(yè)給予工商注冊(cè)登記的便利，符合條件的股權(quán)投資基金或管理企業(yè)可在企業(yè)名稱中使用“基金”或“投資基金”。另外，據(jù)媒體報(bào)道，北京股權(quán)投資協(xié)會(huì)已經(jīng)推出針對(duì)符合北京優(yōu)惠條件的股權(quán)基金的快速注冊(cè)服務(wù)，通過(guò)相關(guān)監(jiān)管部門會(huì)商程序，創(chuàng)造性的為pe

6、注冊(cè)開啟了一條簡(jiǎn)單明細(xì)的綠色通道。所謂會(huì)商程序，即基金注冊(cè)申請(qǐng)人可以通過(guò)北京pe協(xié)會(huì)向市金融辦提交會(huì)商申請(qǐng)材料，金融辦同意后將材料簽發(fā)工商局，工商局同意后即通知申請(qǐng)人開始常規(guī)注冊(cè)手續(xù)，通過(guò)了發(fā)改委和工商局這兩個(gè)主要監(jiān)管部門的會(huì)商程序，無(wú)疑為后續(xù)的常規(guī)注冊(cè)提供了便利。pe注冊(cè)經(jīng)常遇到的問(wèn)題就是各個(gè)注冊(cè)部門對(duì)政策的具體理解和把握不同，導(dǎo)致其在注冊(cè)過(guò)程中處處碰壁，每個(gè)注冊(cè)程序都需要幾次補(bǔ)充和修改材料才能通過(guò)，無(wú)疑大大加重了注冊(cè)成本和負(fù)擔(dān)。會(huì)商制度則創(chuàng)造性的解決了這一問(wèn)題，為基金注冊(cè)者協(xié)調(diào)了各主管部門之間的關(guān)系，最大程度上便利了基金的注冊(cè)程序：提前將相關(guān)重要材料交所有主管部門進(jìn)行預(yù)審，出現(xiàn)問(wèn)題可以及時(shí)

7、反應(yīng)，監(jiān)管部門和注冊(cè)企業(yè)同樣都可以做到心中有數(shù)，程序本身又設(shè)置了嚴(yán)格的工作時(shí)限，從而使這一程序非常透明且有可預(yù)期性。15北京市股權(quán)投資基金（內(nèi)資）注冊(cè)流程申請(qǐng)條件：1、股權(quán)基金注冊(cè)資本不低于人民幣5億元，實(shí)收資本不低于1億元；2、股權(quán)投資管理企業(yè)注冊(cè)資本不低于3千萬(wàn)元，實(shí)收資本不低于3千萬(wàn)元。辦理時(shí)限：5-7個(gè)工作日會(huì)商申請(qǐng)（會(huì)商部門：市金融辦、市工商局）所需材料（一式二份）：1、會(huì)商申請(qǐng)表（全體股東簽字蓋章）2、公司章程或有限合伙協(xié)議3、自然人股東身份證復(fù)印件或法人股東營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章辦理時(shí)限：當(dāng)日辦理時(shí)限：以全體股東入資為限名稱核準(zhǔn)（核準(zhǔn)部門：市工商局）所需材料：1、已審批的會(huì)商申請(qǐng)

8、表（原件）2、授權(quán)委托書（全體股東簽字蓋章）所需材料：1、名稱核準(zhǔn)通知單（原件及復(fù)印件）2、自然人股東身份證（原件及復(fù)印件3、法定代表人名單開立入資賬戶入資（辦理部門：市工商局指定銀行）全體股東入資辦理時(shí)限：3個(gè)工作日取得驗(yàn)資報(bào)告驗(yàn)資（辦理部門：會(huì)計(jì)師事務(wù)所）銀行開據(jù)入資憑證所需材料：1、名稱核準(zhǔn)通知書（原件及復(fù)印件）2、自然人股東身份證及法人股東營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）3、法定代表人身份證復(fù)印件4委托代理人的委托文件及身份證復(fù)印件5、公司章程（復(fù)印件）6、銀行開據(jù)的入資憑證（原件及復(fù)印件）7、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃合同或無(wú)償使用協(xié)議（復(fù)印件）登記注冊(cè)（核準(zhǔn)部門：市工商局）辦理時(shí)限：5個(gè)工作日取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照

9、所需材料：1、企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)表（原件）2、名稱核準(zhǔn)通知書（原件）3、驗(yàn)資報(bào)告（原件）4、授權(quán)委托書（全體股東簽名）及委托人身份證復(fù)印件5、公司章程（原件）6、自然人股東身份證及法人股東營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）7、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃合同或無(wú)償使用協(xié)議（復(fù)印件）8、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房產(chǎn)證明（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章）9、法定代表人簡(jiǎn)歷、照片、身份證復(fù)印件10、企業(yè)秘書身份證復(fù)印件11、董事及經(jīng)理身份證復(fù)印件（如有）刻制印章（辦理部門：北京市治安總隊(duì)）辦理時(shí)限：1個(gè)工作日所需材料：1、法定代表人身份證（原件）及委托人介紹信憑刻制印章通知單在公安局指定刻章公司刻制辦理時(shí)限：組織代碼證3個(gè)工作日、稅務(wù)登記證當(dāng)日、統(tǒng)計(jì)登記證

10、當(dāng)日組織機(jī)構(gòu)代碼證/稅務(wù)登記證/統(tǒng)計(jì)登記證所需材料：略開立銀行基本賬戶（企業(yè)自選銀行）辦理時(shí)限：5-10個(gè)工作日所需材料：略所需材料：1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本或副本（原件）2、開戶許可證（原件）3、企業(yè)章程（復(fù)印件）4、銀行開據(jù)的入資憑證（原件）工商局領(lǐng)取劃轉(zhuǎn)入資資金通知書辦理時(shí)限：1個(gè)工作日劃資(辦理部門：市工商局審批/銀行辦理)入資銀行辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)2.2、稅收優(yōu)惠方面關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的意見涉及股權(quán)投資基金的稅收優(yōu)惠政策如下：三、合伙制股權(quán)基金和合伙制管理企業(yè)不作為所得稅納稅主體，采取“先分后稅”方式，由合伙人分別繳納個(gè)人所得稅或企業(yè)所得稅。合伙制股權(quán)基金和合伙制管理企業(yè)的合伙人應(yīng)繳納的個(gè)

11、人所得稅，由合伙制股權(quán)基金和合伙制管理企業(yè)代扣代繳。其中通過(guò)法人單位分得的個(gè)人所得，由該單位負(fù)責(zé)代扣代繳個(gè)人所得稅。四、合伙制股權(quán)基金中個(gè)人合伙人取得的收益，按照“利息、股息、紅利所得”或者“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅，稅率為20%。五、合伙制股權(quán)基金從被投資企業(yè)獲得的股息、紅利等投資性收益，屬于已繳納企業(yè)所得稅的稅后收益，該收益可按照合伙協(xié)議約定直接分配給法人合伙人，其企業(yè)所得稅按有關(guān)政策執(zhí)行。六、合伙制股權(quán)基金的普通合伙人，其行為符合下列條件之一的，不征收營(yíng)業(yè)稅： (一)以無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤(rùn)分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)； (二)股權(quán)轉(zhuǎn)讓。七、管理企業(yè)內(nèi)部人員共同出

12、資設(shè)立的，與所管理股權(quán)基金形成共同投資關(guān)系的合伙制企業(yè)，享受本意見有關(guān)稅收政策。八、鼓勵(lì)和支持從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)的股權(quán)基金或管理企業(yè)按照創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法(國(guó)家發(fā)展改革委等十部委第39號(hào)令)進(jìn)行備案，并按照企業(yè)所得稅法第三十一條企業(yè)所得稅法第三十一條：創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國(guó)家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。和企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第九十七條 企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第九十七條：企業(yè)所得稅法第三十一條所稱抵扣應(yīng)納稅所得額，是指創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納

13、稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。的規(guī)定享受國(guó)家稅收優(yōu)惠政策支持。九、經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)家主管部門批準(zhǔn)設(shè)立并在本市注冊(cè)登記的產(chǎn)業(yè)投資基金的管理企業(yè)，及符合下列條件的管理企業(yè)，參照金融企業(yè)，享受關(guān)于促進(jìn)首都金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(京發(fā)改2005197號(hào))和關(guān)于促進(jìn)首都金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見實(shí)施細(xì)則(京發(fā)改20052736號(hào))的政策支持： (一)在本市注冊(cè)登記； (二)其所發(fā)起設(shè)立的股權(quán)基金在本市注冊(cè)登記，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，且累計(jì)實(shí)收資本在5億元以上； (三)投資領(lǐng)域符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)政策。十、對(duì)符合第九條所列條件的公司制管理企業(yè)，自其獲利年度起，由所在區(qū)縣政府前兩年按其所繳企業(yè)所得稅區(qū)縣實(shí)

14、得部分全額獎(jiǎng)勵(lì)，后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)。十一、市政府給予股權(quán)基金或管理企業(yè)有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，依法免征個(gè)人所得稅。2.3、財(cái)政補(bǔ)助方面關(guān)于促進(jìn)首都金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見規(guī)定：二、對(duì)市政府授予榮譽(yù)稱號(hào)并給予獎(jiǎng)勵(lì)的金融企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，所得獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅。三、金融企業(yè)職工取得年終加薪、年薪制兌現(xiàn)年薪等年度一次性工薪所得，可單獨(dú)計(jì)稅，即按12個(gè)月分解后確定適用稅率和相應(yīng)的速算扣除數(shù)，再以全部獎(jiǎng)金收入按此計(jì)算納稅。四、按照北京市吸引高級(jí)人才獎(jiǎng)勵(lì)管理規(guī)定，對(duì)金融企業(yè)連續(xù)聘用2年以上的高級(jí)管理人員，在本市行政轄區(qū)內(nèi)購(gòu)買商品房、汽車或參加專業(yè)培訓(xùn)的，按其上一年度所繳個(gè)人工薪收入所得稅地方留成部分的80%予以獎(jiǎng)

15、勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金免征個(gè)人所得稅。五、金融企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)等形式給予其高級(jí)管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)，在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)給予優(yōu)惠。六、金融企業(yè)按不超過(guò)職工工資總額20%的比例為職工繳存的住房公積金可稅前扣除并免征個(gè)人所得稅，金融企業(yè)職工按不超過(guò)其工資總額20%的比例繳存的住房公積金免征個(gè)人所得稅，職工住房公積金不受月繳存額上限限制。七、對(duì)在京新設(shè)立或新遷入京的金融企業(yè)給予一次性資金補(bǔ)助。對(duì)注冊(cè)資本10億元人民幣(含10億元人民幣)以上的，補(bǔ)助1000萬(wàn)元人民幣；注冊(cè)資本10億元人民幣以下、5億元人民幣(含5億元人民幣)以上的，補(bǔ)助800萬(wàn)元人民幣；注冊(cè)資本5億元人民幣以下、1億元人民幣(含1億元人民幣)以上的，

16、補(bǔ)助500萬(wàn)元人民幣。八、對(duì)在京注冊(cè)的金融企業(yè)購(gòu)買辦公用房給予一次性購(gòu)房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米1000元人民幣；租用辦公用房的，實(shí)行三年租金補(bǔ)貼。該規(guī)定在金融街試點(diǎn)，由西城區(qū)政府負(fù)責(zé)執(zhí)行。2.4、其他方面關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的意見涉及的其他方面優(yōu)惠政策包括：十五、在金融街建設(shè)pe中心大廈，鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣建設(shè)pe大廈，吸引和聚集本市股權(quán)基金及管理企業(yè)入駐發(fā)展，在購(gòu)租房補(bǔ)貼上，參照金融企業(yè)給予支持。各區(qū)縣和有關(guān)部門要在辦公場(chǎng)所、政府服務(wù)等方面為股權(quán)基金及管理企業(yè)的聚集發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，提供相應(yīng)支持。十六、支持在京注冊(cè)的股權(quán)基金免費(fèi)分享政府上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)信息。本市優(yōu)秀上市后備企業(yè)優(yōu)先推

17、薦給在京注冊(cè)的股權(quán)基金。對(duì)股權(quán)基金投資的本市企業(yè)，優(yōu)先列入本市上市后備企業(yè)培育計(jì)劃，支持其在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。十七、支持股權(quán)基金及其所投資的高新技術(shù)企業(yè)在中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。十八、對(duì)北京股權(quán)投資基金協(xié)會(huì)在辦公場(chǎng)所等方面給予大力支持，做好政府服務(wù)，強(qiáng)化其行業(yè)自律職能。北京股權(quán)投資基金協(xié)會(huì)下設(shè)股權(quán)投資基金服務(wù)中心為股權(quán)基金及管理企業(yè)提供高效便捷的“一站式”服務(wù)。支持中國(guó)股權(quán)投資基金協(xié)會(huì)在北京的設(shè)立和發(fā)展。二、天津股權(quán)投資基金概況及相關(guān)政策1、總體概況天津是最早有意建立中國(guó)私募股權(quán)基金中心的城市，同時(shí)也得到了國(guó)家的政策支持。2006年5月26日，國(guó)務(wù)院制定了國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開

18、放有關(guān)問(wèn)題的意見，其中明確“批準(zhǔn)天津?yàn)I海新區(qū)為全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，把鼓勵(lì)天津?yàn)I海新區(qū)進(jìn)行金融改革和創(chuàng)新，作為綜合改革的首要任務(wù)，提出金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)和金融開放等方面的重大改革，原則上可安排天津?yàn)I海新區(qū)上先行先試；并允許濱海新區(qū)可在產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)、多種所有制金融企業(yè)、外匯管理政策和離岸金融業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行改革試驗(yàn)。2008年5月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于在天津?yàn)I海新區(qū)先行先試股權(quán)投資基金有關(guān)改革問(wèn)題的復(fù)函，支持天津市加快發(fā)展股權(quán)投資基金。自國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)天津?yàn)I海新區(qū)作為全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，天津市在金融領(lǐng)域的改革創(chuàng)新層出不窮。2006年12月30日，國(guó)內(nèi)首

19、只人民幣產(chǎn)業(yè)投資基金渤海產(chǎn)業(yè)投資基金在天津正式設(shè)立。渤海產(chǎn)業(yè)投資基金總規(guī)模200億元，首期募集60.8億元。2007年9月16日，國(guó)內(nèi)首家股權(quán)投資基金協(xié)會(huì)天津股權(quán)投資基金協(xié)會(huì)成立。天津股權(quán)投資基金協(xié)會(huì)將成為監(jiān)管部門、基金業(yè)及投資者之間的橋梁和紐帶，服務(wù)于我國(guó)的股權(quán)投資基金產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我國(guó)股權(quán)投資基金沿著國(guó)際化、規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展起到積極示范作用。協(xié)會(huì)的目標(biāo)是在天津建立一個(gè)直接融資平臺(tái)，擴(kuò)大資本市場(chǎng)的直接融資比例，把國(guó)際上私募股權(quán)投資基金引進(jìn)國(guó)內(nèi)，破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)融資難問(wèn)題；促進(jìn)國(guó)內(nèi)資金參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開拓新興資本市場(chǎng)。協(xié)會(huì)的目標(biāo)是在天津建立一個(gè)直接融資平臺(tái)，擴(kuò)大資本市場(chǎng)的直接融資比例，把

20、國(guó)際上私募股權(quán)投資基金引進(jìn)國(guó)內(nèi)，破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)融資難問(wèn)題；促進(jìn)國(guó)內(nèi)資金參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開拓新興資本市場(chǎng)。為了吸引更多股權(quán)投資基金企業(yè)集聚天津、扎根天津、服務(wù)全國(guó)，促進(jìn)直接投融資領(lǐng)域的持續(xù)健康發(fā)展，天津市政府在國(guó)內(nèi)率先為股權(quán)投資基金企業(yè)量身打造了一系列優(yōu)惠政策和措施。從企業(yè)設(shè)立、人才吸引、業(yè)務(wù)開展等多方面給予政策優(yōu)惠、扶持。為了增強(qiáng)對(duì)股權(quán)投資基金企業(yè)的服務(wù)力度，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，基金中心不斷優(yōu)化和增加各種增值業(yè)務(wù)，力求為股權(quán)投資基金企業(yè)和融資企業(yè)提供多層次、全方位和貼身式的投融資服務(wù)。服務(wù)涵蓋了從企業(yè)的前期策劃、企業(yè)創(chuàng)設(shè)到業(yè)務(wù)運(yùn)作的整個(gè)過(guò)程，包括企業(yè)創(chuàng)設(shè)前期的政策，法律，財(cái)務(wù)咨詢和方案設(shè)計(jì)，

21、企業(yè)一站式創(chuàng)設(shè)服務(wù)，資金募集，舉辦各種形式的對(duì)接會(huì)議和交流活動(dòng)，各種形式的項(xiàng)目推介，商務(wù)辦公，投融資培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)。同時(shí)，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問(wèn)題的意見精神，為積極推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)的金融改革和創(chuàng)新，天津市工商局于2007年年底制定并實(shí)施了關(guān)于私募股權(quán)投資基金、私募股權(quán)投資基金管理企業(yè)進(jìn)行工商登記的意見，全面啟動(dòng)天津市私募股權(quán)投資基金企業(yè)和基金管理企業(yè)的注冊(cè)登記工作。自關(guān)于私募股權(quán)投資基金、私募股權(quán)投資基金管理企業(yè)進(jìn)行工商登記的意見實(shí)施以來(lái)，全國(guó)20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的投資者以及部分境外投資者紛紛落戶天津，先后設(shè)立私募股權(quán)投資基金企業(yè)108家。目前，天津已成為全國(guó)私募基

22、金企業(yè)的主要聚集地之一。2008年11月，經(jīng)天津市政府同意，天津市發(fā)展改革委、金融辦、工商局、商務(wù)委、財(cái)政局和地方稅務(wù)局聯(lián)合出臺(tái)天津股權(quán)投資基金和股權(quán)投資基金管理公司（企業(yè)）登記備案管理試行辦法（以下簡(jiǎn)稱備案辦法），對(duì)天津市中小股權(quán)投資基金的發(fā)展與備案提供政策支持，以促進(jìn)天津市中小股權(quán)投資基金的規(guī)范健康發(fā)展。根據(jù)備案辦法的規(guī)定，在天津發(fā)展的股權(quán)投資基金、股權(quán)投資基金管理公司（企業(yè)），將通過(guò)登記備案享受相應(yīng)的政策支持。據(jù)了解，達(dá)到相應(yīng)條件的基金及其管理公司獲準(zhǔn)在天津登記備案后，將能享受稅收等優(yōu)惠政策。2、優(yōu)惠政策2.1、工商設(shè)立方面關(guān)于私募股權(quán)投資基金、私募股權(quán)投資基金管理公司（企業(yè)）進(jìn)行工商登

23、記的意見和天津股權(quán)投資基金和股權(quán)投資基金管理公司（企業(yè)）登記備案管理試行辦法對(duì)在天津設(shè)立股權(quán)投資基金及股權(quán)投資基金管理企業(yè)進(jìn)行了規(guī)定。2.2、稅收優(yōu)惠方面天津市關(guān)于合伙企業(yè)合伙人分別繳納所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知規(guī)定：合伙企業(yè)實(shí)行先分后稅，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得，按照國(guó)家有關(guān)稅收規(guī)定，由合伙人分別繳納所得稅。對(duì)合伙企業(yè)中的自然人合伙人分得的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得，按個(gè)人所得稅法列舉的“個(gè)體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得”項(xiàng)目，依5%35%稅率在合伙企業(yè)注冊(cè)地地稅局繳納個(gè)人所得稅；對(duì)合伙企業(yè)中的法人合伙人分得的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得，仍按財(cái)稅200091號(hào)文件規(guī)定，以法人合伙人名義在合伙企業(yè)注冊(cè)地地稅局繳納企業(yè)所得

24、稅。天津市地方稅務(wù)局關(guān)于合伙企業(yè)合伙人分別繳納所得稅有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知規(guī)定：對(duì)有限合伙企業(yè)中不參與執(zhí)行業(yè)務(wù)的自然人有限合伙人，其從有限合伙企業(yè)取得的股權(quán)投資收益，按“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目，適用20%的比例稅率，在有限合伙企業(yè)注冊(cè)地地稅局繳納個(gè)人所得稅。天津市地方稅務(wù)局 天津市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于合伙企業(yè)合伙人分別繳納所得稅有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知規(guī)定：合伙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其它所得，按照國(guó)家有關(guān)稅收規(guī)定，由合伙人分別繳納所得稅。對(duì)合伙企業(yè)中的法人合伙人分得的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得，法人合伙人可在合伙企業(yè)注冊(cè)地地稅局繳納企業(yè)所得稅，也可到法人合伙人投資者所在地繳納企業(yè)所得稅。法人合伙人的納稅方式一經(jīng)確

25、定，該納稅年度內(nèi)不得隨意變更。2.3、財(cái)政補(bǔ)助方面天津市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)稅優(yōu)惠政策及實(shí)施辦法規(guī)定：二、金融業(yè)（五）對(duì)在天津市新設(shè)立的獨(dú)立核算的金融企業(yè)，自開業(yè)年度起，由同級(jí)財(cái)政部門前二年全額返還營(yíng)業(yè)稅，后三年減半返還營(yíng)業(yè)稅；自獲利年度起，由同級(jí)財(cái)政部門前二年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后三年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。對(duì)新購(gòu)建的自用辦公房產(chǎn)，免征契稅，并免征房產(chǎn)稅三年。（六）對(duì)金融企業(yè)連續(xù)聘用2年以上的高級(jí)管理人員（指符合金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格的人員），在天津市行政轄區(qū)內(nèi)第一次購(gòu)買商品房、汽車或參加專業(yè)培訓(xùn)的，由同級(jí)財(cái)政部門按其繳納的個(gè)人工薪收入所得稅地方分享部分予以獎(jiǎng)勵(lì)，累

26、計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)限額為購(gòu)買商品房、汽車或參加專業(yè)培訓(xùn)實(shí)際支付的金額，獎(jiǎng)勵(lì)期限不超過(guò)5年。對(duì)新設(shè)立金融企業(yè)聘用的高級(jí)管理人員，不在天津市行政轄區(qū)內(nèi)購(gòu)買商品房、汽車或參加專業(yè)培訓(xùn)的，由同級(jí)財(cái)政部門按其繳納的個(gè)人工薪收入所得稅地方分享部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限不超過(guò)三年。2.4、其他方面天津市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定規(guī)定：第八條 鼓勵(lì)境內(nèi)外各類投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、媒體及其他組織和個(gè)人，積極推動(dòng)和參與本市創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)的發(fā)展。第十條 各級(jí)人民政府及其所屬有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法為從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)的各類組織和個(gè)人提供服務(wù)，創(chuàng)造有利于創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好環(huán)境。第十二條 鼓勵(lì)境內(nèi)

27、外各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在本市設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。在本市設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資于本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其他技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的資金額，累計(jì)超過(guò)其對(duì)外已投資總額的，可享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。第十九條 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的注冊(cè)資本可以分期繳付。股東、合伙人實(shí)際繳付出資的期限、數(shù)額和企業(yè)實(shí)收資本比例應(yīng)在出資(或合伙)合同、企業(yè)章程中明確，但須符合以下要求：(一)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的，首期出資應(yīng)在企業(yè)設(shè)立登記前繳納，且企業(yè)實(shí)收資本比例不得低于注冊(cè)資本的；其余出資應(yīng)在企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起年內(nèi)全部繳清。(二)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的，首期出資應(yīng)在企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記前繳納，且企業(yè)實(shí)收資本比例不得低于注冊(cè)資本的，

28、其余出資應(yīng)在企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起年內(nèi)全部繳清。(三)境外投資者投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，首期出資不得低于各自認(rèn)繳出資額的，且應(yīng)當(dāng)自企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起個(gè)月內(nèi)繳清；其余出資應(yīng)在企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起年內(nèi)全部繳清。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的實(shí)收資本必須經(jīng)法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具證明。第二十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立股份有限公司的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)后，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立其他組織形式的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，可直接向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)。第三十條 創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)可以采取現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)與或獎(jiǎng)售股權(quán)、員工入股或期權(quán)期股的方式對(duì)主要經(jīng)營(yíng)管理人員予以激勵(lì)。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)主要經(jīng)營(yíng)管理人員所取得的績(jī)效收入(包括股權(quán)收入)可比照享受從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的研發(fā)人員及