民辦非企業(yè)單位（法人）章程示范文本

1、民辦非企業(yè)單位（法人）章程示范文本（博物館、紀念館類）上海市民政局2019年5月3說 明一、根據(jù)民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例、博物館管理辦法等法規(guī)、規(guī)章和政策，制定此章程示范文本。二、此章程示范文本旨在為民辦非營利性博物館、紀念館（法人）制定章程提供范例。民辦非營利性博物館、紀念館制定章程，應包括此章程示范文本涉及的全部內容，并可根據(jù)實際情況對內容作適當?shù)难a充和細化。三、【】內的文字為制定要求，()內的文字為可選擇項。四、民辦非營利性博物館、紀念館制定或修改章程，應當自表決通過之日起30日內向登記管理機關申請核準。上海博物館（紀念館）章程第一章 總 則第一條 本單位的名稱是 （全稱） 。【名

2、稱應當以已核準的名稱為準?！康诙l 本單位是主要利用非國有資產自愿舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。第三條 本單位堅持中國共產黨的全面領導，根據(jù)中國共產黨章程的規(guī)定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件。若正式黨員人數(shù)少于3名暫不具備單獨建立黨組織的條件，可以通過建立聯(lián)合黨組織或指定一名黨員擔任黨建工作聯(lián)絡員或由上級黨組織選派黨建工作指導員等方式，在本單位開展黨的工作。本單位邀請黨組織負責人參加或列席本會管理層會議。黨組織對本單位重要事項決策、重要業(yè)務活動、大額經(jīng)費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等提出意見。第四條 本單位的宗旨： 。本單位遵守憲法、法律、法

3、規(guī)和國家政策，踐行社會主義核心價值觀，遵守社會道德風尚，信守職業(yè)道德，提供誠信服務?！咀谥紤敵浞煮w現(xiàn)單位設立的目的?！康谖鍡l 本單位的登記管理機關是 【全稱】 ，業(yè)務主管單位是上海市文化和旅游局，本單位接受登記管理機關、業(yè)務主管單位和其他職能部門的監(jiān)督管理。第六條 本單位的住所是 。【如：上海市區(qū)（縣）路弄號室】第二章 舉辦者、開辦資金和業(yè)務范圍第七條 本單位的舉辦者： （ 所有舉辦者的全稱 ） 。第八條 本單位由舉辦者捐贈開辦藏品： 件（套）；藏品所有權歸博物館所有。第九條 本單位的舉辦者捐贈開辦資金： 萬元人民幣。舉辦者： 出資額： ?！鹃_辦資金應符合有關法律法規(guī)的規(guī)定；如為多個舉辦者，

4、應分別載明每位舉辦者的出資金額。以合法有效的驗資報告為準?！康谑畻l 舉辦者的權利和義務：（一）推選代表作為本單位第一屆理事候選人或監(jiān)事候選人；（二）辦理登記注冊手續(xù)后，不抽回出資；（三）對出資的財產不保留、不享有任何財產權利，不要求回報。第十一條 本單位的業(yè)務范圍： ?！緲I(yè)務范圍的表述：屬于許可項目的，應當在申請登記前依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務院決定報經(jīng)有關部門批準，根據(jù)批準文件、證件的表述登記；不需要許可的，應依照有關法律、行政法規(guī)、國務院決定和國民經(jīng)濟行業(yè)分類、學科分類和代碼等國家標準規(guī)定要求，明確業(yè)務范圍；業(yè)務范圍的表述最終以登記管理機關核準的內容進行登記。字數(shù)不超過60字。】具體為：（一

5、） ；（二） ；（三） ；。【對業(yè)務范圍展開表述，內容需具體、明確，且不能超越概括出來的內容?！康谑l 本單位按國家有關規(guī)定和核準的業(yè)務范圍主要在上海開展活動。第三章 組織管理制度第十三條 本單位按照公平、公正、民主的原則，制定議事程序和規(guī)則。第十四條 本單位設理事會，其成員為 人。理事每屆任期 年，任期屆滿，連選可以連任。【理事會成員一般在525人之間，單數(shù)為宜；理事每屆任期不得超過4年?！康谑鍡l 理事的資格：（一）堅持黨的路線、方針、政策；（二）有完全民事行為能力；。（以下選項供參考，民辦非企業(yè)單位可根據(jù)實際情況細化補充、自行確定：在本單位業(yè)務領域內有較大的影響和較高的聲譽；年齡一般不

6、超過70周歲，身體健康，能堅持正常工作；有積極參與本單位工作的意愿，確保充足的工作時間；認同本單位的宗旨、發(fā)展方向、機構文化，有公益精神；非國家現(xiàn)職工作人員；誠實守信、樂于奉獻、盡心盡責；。）第十六條 理事的產生和罷免：（一） 第一屆理事會成員由舉辦者提名并協(xié)商確定；（二） 理事會換屆改選時，由本屆理事會推選產生新一屆理事；（三） 罷免、增補理事由理事會表決通過；（四） 理事的選舉和罷免結果報業(yè)務主管單位和登記管理機關備案。第十七條 理事會是本單位的決策機構，行使下列職權：（一）制訂、修改章程；（二）選舉、罷免理事長、副理事長；（三）聘任或解聘本單位行政負責人及其提名的行政副職、財務負責人；（

7、四）審議聽取行政負責人的工作報告，并對其工作進行檢查；（五）決定重大的業(yè)務活動計劃；（六）審定年度財務預算、決算方案；（七）決定增加開辦資金的方案；（八）決定本單位的變更、分立、合并、終止及清算等事項；（九）決定內部機構的設置；（十）制定內部管理制度；（十一）依法核定從業(yè)人員的工資報酬、福利待遇；（十二）決定其他重大事項。第十八條 理事會每年召開 次會議【至少2次】。理事會會議由理事長負責召集和主持。有三分之一以上理事聯(lián)名提議時，必須召開理事會會議。如理事長不能或不召集會議的，提議理事可推選召集人。第十九條 召開理事會會議，理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監(jiān)事。第二十條 理事會會議應由三

8、分之二以上的理事出席方可舉行。理事會會議實行1人1票制。理事會作出決議,必須經(jīng)全體理事過半數(shù)通過方為有效。下列重要事項的決議，須經(jīng)全體理事三分之二以上通過方為有效：（一） 章程的制訂和修改；（二） 選舉和罷免理事長、副理事長；（三） 變更開辦資金；（四） 本單位的分立、合并；（五） 處置藏品；。第二十一條 理事會會議應當制作會議記錄。形成決定的，應當當場制作會議決議，并由出席會議的理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規(guī)、規(guī)章或章程規(guī)定，致使本單位遭受損失的，參與決議的理事應當承擔責任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責任。理事會會議記錄、決議由本單位的檔案管理工作人員存檔

9、保管。第二十二條 理事會設理事長1名，副理事長 名（根據(jù)本單位情況確定具體職數(shù)）。第二十三條 理事長行使下列職權：（一）召集和主持理事會會議；（二）檢查理事會決議的實施情況；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和本單位章程規(guī)定的其他職權。副理事長協(xié)助理事長工作，理事長不能行使上述職權時，由理事長指定的副理事長代其行使職權。第二十四條 本單位行政負責人是 ，為專職。行政負責人對理事會負責，并行使下列職權：【行政負責人是理事會聘請的主持日常工作的負責人，可根據(jù)民辦非企業(yè)單位實際情況表述為：院長、校長、所長、主任、團長、館長、總干事等】（一）主持本單位的日常工作，組織實施理事會的決議；（二）組織實施本單位年度業(yè)務

10、活動計劃；（三）擬訂本單位年度財務預算、決算方案；（四）擬訂本單位內部機構設置的方案，協(xié)調內部機構開展活動；（五）擬訂內部管理制度；（六）提請聘任或解聘行政副職、財務負責人，由理事會決定；（七）決定各內設機構主要負責人的聘免和專職工作人員的聘用或辭退；（八）章程和理事會賦予的其他職權。本單位行政負責人列席理事會會議。（行政負責人是理事的，不用此款）第二十五條 有下列情形之一的人員，不得擔任本單位的理事長、副理事長、行政負責人：（一）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的；（二）因犯罪被判處剝奪政治權利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權利的；（三）曾在因違法被撤銷登記

11、的社會組織中擔任負責人的，且對該社會組織的違法行為負有個人責任，自該社會組織被撤銷之日起未逾5年的；（四）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不得擔任的其他情形。第二十六條 本單位的法定代表人為 。法定代表人由中國內地居民擔任?！緫撦d明具體職務。如：本單位的法定代表人為理事長、副理事長、行政負責人等，且應是理事會成員。當副理事長的職數(shù)大于2名的，應確定常務副理事長?！康诙邨l 本單位設立監(jiān)事會，其成員為 人。監(jiān)事會設監(jiān)事長1名，由監(jiān)事會選舉、罷免。監(jiān)事任期為 年，任期屆滿，連選可以連任?！颈O(jiān)事會成員不得少于3人，并推選1名監(jiān)事長?！康诙藯l 監(jiān)事在舉辦者、本單位從

12、業(yè)人員或有關單位推薦的人選中產生或更換?！颈O(jiān)事中的從業(yè)人員代表由本單位從業(yè)人員民主選舉產生。有關單位主要是指行業(yè)主管部門和其他職能部門。監(jiān)事中應當至少有1名舉辦者以外的人員?！勘締挝焕硎录捌浣H屬、行政負責人及財會人員不得擔任監(jiān)事。第二十九條 監(jiān)事會的權利和義務：（一）列席理事會會議；（二）檢查本單位財務和會計資料；（三）監(jiān)督理事會、行政負責人遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的情況；（四）發(fā)現(xiàn)問題時，有權對理事會、行政負責人提出質詢和建議，并向登記管理機關和相關職能部門反映情況；。第三十條 監(jiān)事會會議實行1人1票制。監(jiān)事會決議須經(jīng)全體監(jiān)事過半數(shù)表決通過，方為有效。第四章 藏品管理第三十一條 本單位為

13、踐行博物館使命和服務于觀眾，以有限收藏為原則，制定收藏政策、標準和規(guī)劃并向社會公告，健全具有自身特色的藏品體系。所征集藏品的主要類別如下：（一） ；（二） ；（三） ；。第三十二條 藏品征集方式包括：（一）購買；（二）接受捐贈；（三）依法交換；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他合法方式。第三十三條 本單位不征集有充分理由證明其涉及非法來源的文物和標本作為藏品。第三十四條 征集的藏品屬于博物館所有，任何單位和個人不得非法侵占、私分和挪用。第三十五條 本單位應按照公共信托的要求，為藏品提供恰當?shù)拇娣藕捅９艿膱鏊瑢Σ仄愤M行恰當?shù)谋Ｗo、利用和管理。第三十六條 本單位根據(jù)專業(yè)標準對藏品信息進行完整記錄，建

14、立健全藏品賬目檔案。藏品總賬、檔案及時報主管的文物行政部門備案，并以適當方式向社會發(fā)布。第三十七條 本博物館為藏品創(chuàng)造和保持適宜的安全控制措施，防范人為或自然因素對藏品安全的威脅。使用藏品時，以藏品安全為前提；當利用與安全不能兼顧時，以服從安全為原則。第三十八條 本單位的法定代表人對藏品安全負責。法定代表人、藏品管理人員離任前，必須辦理藏品移交手續(xù)。第三十九條 本單位應維護和壯大藏品體系。只有為提高藏品質量或改進藏品組合之目的，在符合以下條件時，才可考慮依法注銷藏品：（一） 與博物館的發(fā)展目標或收藏政策不符；（二） 與博物館收藏標準不符:多余或重復且無需用于研究之目的；破損嚴重或其惡化程度超出

15、博物館的保護能力范圍；與其他館藏藏品相比，品質極為低劣； 獲得的方式不正當或非法； 該藏品為贗品。第四十條 注銷藏品，必須由市文物管理委員會設立的文物保護專家委員會的專家評估該物品的意義、特點（可更新或不可更新）、法律身份以及明確此行為是否會對博物館及公共信托造成損害，經(jīng)理事會決議通過，報上海市文物局批準后方可執(zhí)行。第四十一條 對已注銷的藏品，可依法捐贈、交換、出售或銷毀。注銷藏品優(yōu)先轉讓給其他博物館。本博物館舉辦者、理事、監(jiān)事、館長、職工或其家庭成員不得以直接或間接的方式獲得注銷的藏品。有關注銷決定、注銷藏品和處理方式的全部記錄必須被永久妥善保存。第四十二條 從對已注銷藏品的處置中獲得的資金

16、或其他形式的補償應當僅用于館藏的收購和直接保護。如用于博物館運營之目的，則是不可接受的。第四十三條 本單位努力推動分享知識、藏品信息和藏品。本單位應基于藏品及相關學術研究舉辦符合專業(yè)標準的陳列展覽和特別活動，清晰地詮釋博物館的教育目標、理念與思想；并保證陳列展覽等傳播活動中呈現(xiàn)的信息完整、準確、科學，符合學術研究、社會信仰的普遍要求。第四十四條 本單位保證每年向公眾開放 個月以上（不得少于8個月）；并特別關注未成年人等有特殊需求的人群。本博物館積極促進與其他博物館、教育科研機構及社區(qū)的交流合作。第五章 資產管理、使用原則第四十五條 本單位經(jīng)費來源：（一）開辦資金；（二）政府資助；（三）在業(yè)務范

17、圍內開展服務活動的收入；（四）利息；（五）社會各界的捐贈；（六）其他合法收入。第四十六條 本單位的開辦資金由舉辦者出資。根據(jù)運作和發(fā)展需要，舉辦者可以繼續(xù)投入。第四十七條 本單位的資產受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。本單位的資產必須用于章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展，除符合規(guī)定的支出外，財產及其孳息不得用于分配，增值部分不得分紅，注銷時剩余財產用于公益性或者非營利性目的。第四十八條 本單位從事社會服務取得的收入除用于合理的工資薪金、福利支出和與本單位有關的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè)。第四十九條 本單位開展社會服務活動的收費按物價部門核定

18、的標準執(zhí)行。對取得的應納稅收入及其有關的成本、費用、損失應與免稅收入及其有關的成本、費用、損失分別核算。第五十條 本單位接受捐贈時如簽訂捐贈協(xié)議的，應在本單位的業(yè)務范圍內，根據(jù)捐贈協(xié)議約定的用途和方式使用。接受捐贈的物資無法用于符合本單位宗旨的用途時，可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。第五十一條 捐贈人有權向本單位查詢捐贈財產的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，本單位將及時如實答復。第五十二條 本單位執(zhí)行國家規(guī)定的民間非營利組織會計制度，依法進行獨立的會計核算，建立健全內部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。本單位配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼

19、任出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。本單位接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監(jiān)督和會計監(jiān)督。第五十三條 本單位在年度檢查、變更法定代表人以及清算時，進行財務審計。第六章 勞動用工制度第五十四條 未與本單位建立勞動關系的理事和監(jiān)事不得從本單位獲取報酬。第五十五條 本單位工作人員的工資福利開支控制在合理的比例內，不變相分配本單位的財產，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過上年度稅務登記所在地人均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第五十六條 本單位勞動用工、社會保險制度按國家法律、法規(guī)及人力資源和社會勞動保障行政部門的有關規(guī)定執(zhí)行。第七章 年度檢查、重大

20、事項報告及信息公開第五十七條 本單位按照民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例和民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法的規(guī)定，自覺接受登記管理機關組織的年度檢查。第五十八條 本單位按照登記管理機關重大事項報告的相關要求，履行報告義務。第五十九條 本單位按照登記管理機關信息公開的相關要求，履行信息公開義務。第八章 終止和終止后資產處理第六十條 本單位以永久性為目標，非因下列情形之一的，不得終止：（一）完成章程規(guī)定宗旨和使命的；（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展活動的；（三）發(fā)生分立、合并的；。第六十一條 本單位辦理注銷登記前，應當在上海市文化廣播影視管理局（上海市文物局）和有關機關的指導下成立清算小組，清理債權債務，處理剩余財產，完成清算工作。清算小組一般應由本單位法定代表人或者理事會確定的相關負責人、債權人代表、業(yè)務主管單位和其他職能部門代表等共同組成。根據(jù)需要可聘請國內注冊會計師、律師等參加。第六十二條 清算工作的順序：（一） 退還應退的服務性收費：【主要指已經(jīng)收取但