許可同志在全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話

1、許可同志在全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話本帖最后由 桑讓秋措 于 2021-8-29 19:57 編輯 許 可 同 志 在全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話 2007年2月26日 同志們： 春節(jié)剛過，就召開全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，這充分說明了縣委、縣政府對城鄉(xiāng)建設(shè)工作的高度重視?？h委、縣政府確定今后三年為全縣“城鄉(xiāng)建設(shè)年，我們今天召開這次會議，主要目的就是總結(jié)近幾年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排布暑今年的城建任務(wù)，動員全縣上下，進一步解放思想，革新思維，奮力開拓，扎實有效地展開好“城鄉(xiāng)建設(shè)年活動，推動全縣城鄉(xiāng)建設(shè)邁上一個新臺階。下面，依據(jù)縣委、縣政府研究的看法，我講四個方面的問題。 一、正視現(xiàn)實，提升熟悉，進一步

2、加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐 這次城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，規(guī)格之高、規(guī)模之大，在魚臺尚屬首次?？h委、縣政府為什么確定今后三年為“城鄉(xiāng)建設(shè)年，為什么要在這個時候提出加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，主要是基于以下幾點合計的： 近幾年的城建工作取得顯然成績，為加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐打下了堅實的基礎(chǔ)。歷史上的魚臺縣城，經(jīng)過了多次遷址。據(jù)魚臺縣志記載，曾有谷亭鎮(zhèn)的谷庭城、王魯鎮(zhèn)齊樓的古城集城、清河鎮(zhèn)相里集的丞相里城、李閣鎮(zhèn)棲霞古寺的棲霞里城以及王廟鎮(zhèn)的舊城海子、魚城鎮(zhèn)政府駐地等等，僅記載在冊的縣城就十幾個。目前的魚臺縣城，建城歷史較短，是1964年魚臺建縣時開始籌建的，當(dāng)時縣城的“標(biāo)志性建筑就是“十八間屋，縣城缺規(guī)劃，面積非常小，水、電、路

3、等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)落后，通訊設(shè)施、排水管網(wǎng)等幾近空白。改革開放以來，特別是近幾年來，通過全縣人民的共同努力，城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了可喜的成績。城區(qū)規(guī)?？焖倥蛎洠山h時不夠1平方公里發(fā)展到目前的7.2平方公里。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大進展。目前，建成道路75.8萬平方米，修建排水溝2.2萬米，三縱四橫一環(huán)道路網(wǎng)絡(luò)基本形成。建成綠地3處，街道綠化帶2000余平方米，西支河二期改造工程基本完成，共栽植各類花木近30萬株。人行道實現(xiàn)了硬化，環(huán)境衛(wèi)生狀況顯然改善，電力、通訊、有線電視網(wǎng)絡(luò)健全。城市管理工作得到了進一步強化，狠抓了城管隊伍建設(shè)，成立了城管綜合執(zhí)法局，執(zhí)行分片分段管理，責(zé)任到人。強化了城市環(huán)

4、境綜合整治，初步扭轉(zhuǎn)了縣城臟、亂、差的局面。房地產(chǎn)開發(fā)取得了突破性進展，先后建成觀魚小區(qū)、花園小區(qū)、文化小區(qū)、馨貴園小區(qū)，總建筑面積達25萬平方米，湖陵三路商業(yè)街、正中商城兩期開發(fā)工程順利完工，有效改善了城區(qū)環(huán)境。小城鎮(zhèn)建設(shè)水平有了新的提升。以鄉(xiāng)村“小康屋和鄉(xiāng)村公路建設(shè)為重點，在全縣大力展開了小城鎮(zhèn)建設(shè)活動，小城鎮(zhèn)建設(shè)形成了大發(fā)展的框架，張黃鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，老砦、王魯、清河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)和鄉(xiāng)村公路建設(shè)也都取得了歷史性的突破。重點工程建設(shè)進展順利，先后完成了湖陵三路拓通、西環(huán)路拓通、建設(shè)路中段拓通等多項道路工程，改變了我縣的市容市貌，提升了縣城綜合服務(wù)功能。 這些成績的取得是建設(shè)系統(tǒng)干部

5、職工團結(jié)拼搏的結(jié)果，凝集著全縣人民的智慧和汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈慶賀！向為全縣建設(shè)工作做出貢獻的同志們表示感謝！ 魚臺的城鄉(xiāng)建設(shè)面臨加快發(fā)展的合格機遇。濟寧市建設(shè)組群結(jié)構(gòu)大城市，已經(jīng)市黨代會、人代會審議通過。濟寧市組群結(jié)構(gòu)大城市的輻射帶動作用將為魚臺加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐帶來難得的發(fā)展機遇。濟寧市委對加快建設(shè)組群結(jié)構(gòu)大城市，已確定了新的突破口，就是圍繞運河和湖濱做大做好城市建設(shè)的文章。濟寧歷史上因運河而興盛，千年古運河奠定了濟寧的城市形態(tài)，孕育了濟寧的城市文化，塑造了濟寧的城市風(fēng)貌。濟寧的城市發(fā)展應(yīng)定位在孔孟之鄉(xiāng)、運河之都、水城風(fēng)貌、生態(tài)宜居城市，西跨

6、東拓南聯(lián)北延，跨河道跨礦區(qū)大范圍展開城市空間布局。在現(xiàn)有城市外環(huán)路的基礎(chǔ)上規(guī)劃論證新的大外環(huán)，沿運河和微山湖西岸規(guī)劃建設(shè)貫穿南北的濱湖大道，加快修復(fù)運河濟寧段重要建筑古跡和景點，重現(xiàn)濟寧運河之都風(fēng)采。作為魚臺縣，因水資源條件得天獨厚，境內(nèi)17條河流縱橫交錯，京杭運河穿境而過，與濟寧建設(shè)運河之都、水城風(fēng)貌有了重要聯(lián)系和依托。今后，必必需抓住國家南水北調(diào)工程和濟寧濱湖大道建設(shè)的有利條件，按照建立現(xiàn)代城市的理念進行規(guī)劃建設(shè)，把魚臺縣城建成一個城水相依、碧水靈動的濱湖生態(tài)城市。 加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐是推動工業(yè)立縣戰(zhàn)略的必必需要。工業(yè)和城市之間的關(guān)系，就好比是“發(fā)動機和“加速器的關(guān)系，在推動工業(yè)發(fā)展的進程中

7、應(yīng)同步推動城市建設(shè)，一方面，工業(yè)發(fā)展的過程就是城市發(fā)展的過程，工業(yè)發(fā)展對城市發(fā)展具有促進作用；另一方面，城市是工業(yè)的載體，對工業(yè)的發(fā)展也有反作用。如果城市適應(yīng)工業(yè)發(fā)展的要求，就會推動工業(yè)的加速發(fā)展，否則，就會延緩甚至阻礙工業(yè)的發(fā)展?？梢栽O(shè)想，如果在一個城市吃一次飯不想再吃第二次，住一宿不想再住第二宿，這樣的城市肯定沒有吸引力，這樣的環(huán)境肯定不利于招商引資，更談不上吸引外商、留住外商、發(fā)展外商了。招商引資工作上不去，工業(yè)項目就上不去，推動工業(yè)立縣戰(zhàn)略就是一句空話。近幾年，我們堅定不移地推動工業(yè)立縣戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟有了較快發(fā)展，而城市建設(shè)相對滯后，如果不加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，就會阻礙工業(yè)發(fā)展，工業(yè)立縣戰(zhàn)

8、略就難以健康有序地推動下去。 推動新鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)建設(shè)提出了新的要求。加快城鎮(zhèn)化進程，就是減少農(nóng)民、寬裕農(nóng)民進而解決三農(nóng)問題的最有力措施，也是推動新鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，繁榮鄉(xiāng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，能夠吸引更多的農(nóng)民進城，既能夠直接改變農(nóng)民的物質(zhì)生活方式，又能夠潛移默化地改變他們的精神生活方式，繼而徹底改變一些傳統(tǒng)的不良生活習(xí)慣?？梢哉f，鄉(xiāng)村的“三堆、不良生活習(xí)慣、精神文化必必需求等等，可以通過推動新鄉(xiāng)村建設(shè)來解決，其中，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是行之有效的重要措施。 二、明確目標(biāo)，特別重點，切實抓好今年的城建工作 2007年，城建工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代

9、表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，保持高起點規(guī)劃、高效能管理原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，治理“臟亂差，特別抓好城區(qū)新一輪規(guī)劃的修編、綠亮清工程的實施、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟適用房的建設(shè)以及城區(qū)管理長效機制的建立，著力營造天藍水清、地綠花紅、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鄉(xiāng)環(huán)境，推動城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化，使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生較大變化，人民群眾生活質(zhì)量顯著提升，人與自然更加和諧發(fā)展，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可繼續(xù)發(fā)展提供堅實載體和有力支撐。 2007年，城建任務(wù)目標(biāo)是：重新修訂城市總體規(guī)劃和實施城區(qū)重點工程建設(shè)，總體規(guī)劃控制力度顯然強化，城市綜合服務(wù)功能日趨完善；加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和新鄉(xiāng)

10、村建設(shè)，鎮(zhèn)村面貌有顯著改觀。今后幾年，城鄉(xiāng)面貌每年都要有新變化，三年要有大變化，到2021年，縣城區(qū)面積達到13平方公里，人口10萬人，全縣城市化水平達到50%，舊城區(qū)改造基本完成，新城區(qū)向北進一步拓展，水鄉(xiāng)個性凸顯，形成經(jīng)濟實力雄厚、設(shè)施高效完善、人居條件優(yōu)越、交通方便快速、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市。 具體工作中，要著力抓好以下五個方面 一是特別規(guī)劃龍頭地位，著力引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)。規(guī)劃是一個城市發(fā)展的藍圖，要保持高起點規(guī)劃，要聘請國內(nèi)一流的規(guī)劃編制部門，重新修訂新一輪的總體規(guī)劃，充分體現(xiàn)江北水鄉(xiāng)、湖濱新城的特色，在總體規(guī)劃完善的基礎(chǔ)上，抓緊修編控制性具體規(guī)劃、園林綠化規(guī)劃和國土控制性規(guī)劃，為“十

11、一五縣城的發(fā)展奠定合格的基礎(chǔ)，努力打造“人與自然和諧共存、“人與城市和諧發(fā)展的合格氛圍。城市規(guī)劃要圍繞城市發(fā)展這條主線，立足服務(wù)于工業(yè)立縣這個目標(biāo)，著眼長遠，適應(yīng)時代要求，提升城市規(guī)劃的科學(xué)性，強化城市規(guī)劃的系統(tǒng)性，強化城市規(guī)劃的嚴(yán)正性，樹立城市規(guī)劃的權(quán)威性，切實提升城市的品牌形象。規(guī)劃一經(jīng)制定，任何單位和個人不得隨意更改。對確必必需進行調(diào)整的規(guī)劃，必必需按法定程序進行，切實確保規(guī)劃實施的有效性。 二是強化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善城市功能。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的中心內(nèi)容。保持特別重點、量力而行的原則，今年重點實施城區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)工程和道路建設(shè)工程，盡力完成以下四項任務(wù)：第一，完成一批

12、道路建設(shè)工程。通過積極爭取上級資金支持，靈活運作資金，重點完成建設(shè)路東段的拓通、魚新三路西段和湖陵二路南段的新修開通、花園路菜市場道路的整修改造，完成魚新三路中段、湖陵三路中段重新鋪油罩面。第二，抓好城區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)工程，徹底解決城區(qū)汛期排水不暢問題。完成城區(qū)湖陵一路、湖陵二路、湖陵三路、魚新一路、魚新二路、魚新三路所有地溝清淤工程；完成魚新一路、魚新二路、湖陵一路、湖陵三路、文昌路、花園路6條道路的老排水管網(wǎng)的新建工程；第三，確保污水處理廠建設(shè)順利進行，抓緊開工建設(shè)污水管網(wǎng)，今年建設(shè)污水處理主管網(wǎng)11公里。第四，解決群眾進城入廁難問題，在佳客多、供銷大廈、汽車站等商貿(mào)流通中心和人流集中地方建

13、設(shè)公廁。 三是大力實施綠亮清工程。我縣實施綠亮清工程有得天獨厚的條件，要圍繞建設(shè)江北水鄉(xiāng)這一目標(biāo)，有計劃有步驟地實施重點工程建設(shè)，努力張揚水鄉(xiāng)個性。要加快城區(qū)綠化建設(shè)，逐步實施順街鋪綠、沿河造綠、見縫插綠的城區(qū)綠化規(guī)劃。今年的綠亮清工程，主要抓好以下5項內(nèi)容：第一，要抓好街邊和城區(qū)入口處綠化建設(shè)，完成公路局、建設(shè)路、文教中心三處綠地和城區(qū)西北、西南、東部入口三處綠地建設(shè)，補栽城區(qū)行道樹，強化街頭綠地和綠化帶管理養(yǎng)護。第二，要打造沿河景觀帶，抓好西支河公園設(shè)施的配置和完善，合理設(shè)置涼亭、石凳，建設(shè)管理用房，強化公園苗木的管理和養(yǎng)護。第三，加快污水處理廠建設(shè)步伐，抓緊開工建設(shè)污水管網(wǎng)，安裝在線檢測

14、系統(tǒng)和專線供電雙回線路，盡快辦理運營證件，確保污水處理廠如期運營。第四，加快垃圾處理場建設(shè)，在原有垃圾填埋廠基礎(chǔ)上向東北新增土地，抓緊進行地質(zhì)勘探，編制可行性研究報告和環(huán)境影響評價書，申請項目立項，完成施工圖紙制定，確保工程按期開工建設(shè)。第五，要大力推動城區(qū)亮化工程建設(shè)。要按照上級規(guī)定，進一步理順管理體制，盡快實現(xiàn)城區(qū)路燈的建設(shè)、管理和維護相統(tǒng)一，真正實現(xiàn)建一片，亮一片。 四是抓好住宅小區(qū)建設(shè)?？茖W(xué)合理地規(guī)劃建設(shè)住宅小區(qū)，既可以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、治污，又能夠大大強化城市亮點。住宅小區(qū)建設(shè)要做到規(guī)劃科學(xué)，制定美觀，質(zhì)量上乘，經(jīng)濟有用，小區(qū)的名字要體現(xiàn)魚臺特點，富含魚臺文化品味。今年的小區(qū)建設(shè)，重

15、點抓好湖西煤礦的小高層住宅建設(shè)，同時，加大經(jīng)濟適用房建設(shè)力度，在城區(qū)合理地段規(guī)劃選址，進行住宅小區(qū)開發(fā)，用2-3年的時間，逐步解決鄉(xiāng)村教師、政法干警、下崗職工和未參加房改的公務(wù)員的住房問題。 五是強化城市管理。要繼續(xù)保持依法行政、管理到位、服務(wù)經(jīng)濟、奉獻社會的工作思路，不斷完善目標(biāo)考核管理責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，大力整治城市臟亂差現(xiàn)象，強化戶外廣告的行政審批，使戶外廣告、門頭牌匾和街景相協(xié)調(diào)，嚴(yán)正查處大車進城，深入展開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，有效治理店外經(jīng)營、亂停亂放等違章行為。改善環(huán)衛(wèi)工作方式，增配洗糞車等專用環(huán)衛(wèi)設(shè)施，完善門前“三包制度，特別抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、車站及背街小巷等重點區(qū)域部位

16、的環(huán)境整治與管理，進一步改善市容市貌，推動城市管理再上新水平。 三、統(tǒng)籌兼顧，重在整治，著力推動新鄉(xiāng)村建設(shè) 新鄉(xiāng)村建設(shè)是一個完整的、系統(tǒng)的內(nèi)容，不是只強調(diào)某一方面的建設(shè)。從五中全會就提出來新鄉(xiāng)村建設(shè)總的要求有五句話，就是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，這五句話講到了整個經(jīng)濟的發(fā)展，講到了農(nóng)民收入和生活質(zhì)量的提升，講到了鄉(xiāng)村整體面貌、環(huán)境的變化，講到了農(nóng)民素養(yǎng)的提升，也講到了鄉(xiāng)村的管理、民主政治的推動問題。 今年的“中央一號文件就推動新鄉(xiāng)村建設(shè)工作，明確提出了一些重要原則，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，抓好落實。鄉(xiāng)村和城市相比，落后的方面很多，所以要以人為本，從農(nóng)民最希望、最迫切

17、要求解決的現(xiàn)實問題入手，就魚臺這樣一個農(nóng)業(yè)大縣來說，推動新鄉(xiāng)村建設(shè)必必需統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，必必需建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村的長效機制，必必需明確各職能部門的責(zé)任和任務(wù)。當(dāng)前急必必需要做的，就是抓好以下三個方面的工作。 一特別抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。認(rèn)真研究做大做強小城鎮(zhèn)的政策措施，按照工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則，提升小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集中和人口集聚功能。小城鎮(zhèn)建設(shè)要保持“三高原則，執(zhí)行規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施，特別抓好小城鎮(zhèn)的新一輪規(guī)劃的修編，下大氣力抓好道路、路燈、綠化、公廁、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力展開小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，所有小城鎮(zhèn)都要制定整治方案，明確整治標(biāo)準(zhǔn)和

18、時限，重點治理亂堆垃圾，規(guī)范設(shè)置集市，抓好中心街道綠化亮化和主要街道的硬化鋪裝，率先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地“臟亂差問題。 二特別抓好村莊整治。村莊整治是新鄉(xiāng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，是惠及鄉(xiāng)村千家萬戶的民心工程，要以“村容整潔為切入點和工作目標(biāo)，制定操作性強的村莊整治工作方案，在全縣村莊全面展開村莊環(huán)境綜合整治，著力搞好“三清、“四改，努力實現(xiàn)“五化，即：通過清理糞堆、垃圾堆和柴草堆，改水、改廁、改灶、改圈欄，實現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化，創(chuàng)造合格的人居環(huán)境。 三特別抓好鄉(xiāng)村集貿(mào)市場管理。鄉(xiāng)村集貿(mào)市場建設(shè)滯后，管理失控，“馬路市場、“騎路市場比較普遍。今年，必必需下大氣力對鄉(xiāng)村集貿(mào)市場進行規(guī)范管理。各鄉(xiāng)

19、鎮(zhèn)政府，都要健全組織機構(gòu)，配足管理隊伍，切實解決沿路為市問題，特別是老砦、谷亭、王魯、清河、魚城5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，務(wù)必從公安、工商、衛(wèi)生等職能部門抽調(diào)精兵強將，成立專門的城鎮(zhèn)管理隊伍、環(huán)衛(wèi)隊伍和園林綠化隊伍，并將這三支隊伍納進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村集貿(mào)市場的交易、交通、安全、衛(wèi)生等進行全面管理，確保鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有顯然改觀。 四、強化領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保城鄉(xiāng)建設(shè)工作順利展開 現(xiàn)在工作目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)非常清楚。從現(xiàn)在開始，“城鄉(xiāng)建設(shè)年活動正式拉開序幕，城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作將全面鋪開，下步就要抓落實、抓推動，關(guān)鍵要靠領(lǐng)導(dǎo)、靠督導(dǎo)。 一要切實強化對城鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及面廣、工作量大、必必需要

20、協(xié)調(diào)的事情多，為了做好這項工作，縣里成立了多個指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組，有城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部、住宅小區(qū)建設(shè)指揮部、綠亮清工程建設(shè)指揮部、總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組、經(jīng)營城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，會上，這些指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單已經(jīng)公布，會后，各成員單位要按照各自的使命和工作分工，盡快進入角色，盡快投入戰(zhàn)斗，該招標(biāo)的項目抓緊招投標(biāo)，該職能部門辦手續(xù)的抓緊辦手續(xù)，涉及到部門交叉的要及時主動地搞好協(xié)調(diào)，不能只顧部門利益而損害工作大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，也要按照縣里的要求，結(jié)合各自實際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。 二要努力做好經(jīng)營城市文章。我們縣經(jīng)濟不發(fā)達，財力有限，必必需千方百計借助外力搞城建，必必需積極探究市場化運作的有效辦法，切實解決目前城建資金短缺的問題，進一步激發(fā)城建活力。當(dāng)前的重點是：要高度把持經(jīng)營土地一級市場，執(zhí)行經(jīng)營性出讓土地；要明確經(jīng)營城市土地主體，執(zhí)行市場運作；要規(guī)模儲備，逐步熟化土地；要招標(biāo)拍賣，顯化土地價值。具體工作中要堅定不移的放開城市開發(fā)建設(shè)市場，嚴(yán)格競標(biāo)企業(yè)剛性條件和資格檢察，引進更多有實力、資質(zhì)高、技