中央廣播電視大學(xué)2012-2013城市管理學(xué)形成性考核手冊(cè)作業(yè)四4參考答案

1、作業(yè) 4、填空1 、一般認(rèn)為，市政管理的主體是城市政府 ，也包含一定的城市公共團(tuán)體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。2 、財(cái)政補(bǔ)貼是政府 轉(zhuǎn)移性支出 的一種形式。3 、城鄉(xiāng) 統(tǒng)一市場 的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心4 、公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理，第一原則是迅速地阻絕傳染 ，將可能發(fā)生的危機(jī)盡可能縮小。5、城市成長管理 主要是指以政府為主體的針對(duì)城市空間規(guī)模 擴(kuò)展的控制和管理。二、選擇題（每題 2 分，共 20 分，每題至少有一個(gè)正確答案， 多選或少選均不得分）1、城市行政區(qū)劃體制的內(nèi)容包括（ABCD ）。A.市的行政地位 B.市的設(shè)置模式C.市的下級(jí)行政建制D.設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)2、世界銀行組織認(rèn)

2、為，可持續(xù)城市是指一個(gè)（ABCD ）城市。A.銀行信賴的 B.治理和管理良好的C.適于居住的 D.有競爭力的3、依據(jù)一座城市的人口年齡比例可以將城市劃分為（ABD ）。A.穩(wěn)定型 B.衰退型 C.波動(dòng)型 D.增長型4、 世界上第一批城市誕生在（D ），是在原始社會(huì)向奴隸社會(huì)發(fā) 展的過程中產(chǎn)生的，是在早期階級(jí)社會(huì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)的基礎(chǔ) 上形成的。A.公元前3000年至公元前 2000年B.公元前5000年至公元前 4000 年C.公元前2000年至公元前1000年 D.公元前4000年至公元前 3000 年5、（ D ）本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是 機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)

3、的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。A.規(guī)模經(jīng)濟(jì)B.集約經(jīng)濟(jì)C.成長經(jīng)濟(jì)D.循環(huán)經(jīng)濟(jì)6、 截止 2004 年，中國的城市化水平已經(jīng)達(dá)到（D ）以上。A.37%B.38%C.39% D.40%7、（ B ）系統(tǒng)是突發(fā)性事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。A.信息B.決策C.執(zhí)行D.保障8、根據(jù)溝通和運(yùn)行的渠道的不同， 區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為 （ AB ）。A.政府協(xié)調(diào)B. 民間協(xié)調(diào) C.外部協(xié)調(diào) D.內(nèi)部協(xié)調(diào)9、近代城市規(guī)劃始于（ A ）。A.法國B.中國C.英國D.美國10、根 據(jù)公 共經(jīng)濟(jì) 學(xué) 的研 究 ，導(dǎo) 致 政府 失靈的 主 要因 素 包括（ABCD ）。A.政府赤字問題 B.政府的行為動(dòng)機(jī)C.政府的自我擴(kuò)張傾向 D.政府

4、的低效率三、名詞解釋1、城市營銷：城市營銷是運(yùn)用市場營銷的方法論，對(duì)城市的政治和經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行系統(tǒng)的策劃與整合，以求找到符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展路線，通過樹立 城市品牌，提高城市綜合競爭力，廣泛吸引更多的可用社會(huì) 資源，來推動(dòng)城市良性發(fā)展，滿足城市人民物質(zhì)文化生活需求的營銷科學(xué)。2、城市社區(qū)管理 是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街 道為主導(dǎo)、居委會(huì)為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運(yùn)用行 政與法律、經(jīng)濟(jì)與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū) 資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。四、簡答題1、 市政管理體制的內(nèi)容。1、市建制體制；2、市政府構(gòu)成

5、體 制；3、市行政管理體制；4、市公共事務(wù)管理體制。2、 城市污染治理的主要瓶頸是什么？ 1、思想觀念的轉(zhuǎn)變相對(duì) 滯后；2、污染治理機(jī)制尚不健全； 3、技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)不足仍 是污染治理的強(qiáng)硬約束；4、污染治理的公眾參與度不高。3、 如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化？（ 1）城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng) “一樣化”和“平均化”。（2 ）城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制：城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。（3）城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心。（4）城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本”o五、論述題理論聯(lián)系實(shí)際論述我國城市戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)。答： 1.全面導(dǎo)入綠色 GDP 、人文 GDP 的目標(biāo)績效觀 所謂“綠色 GDP ”，就是從現(xiàn)行

6、GDP 中扣除環(huán)境資源成本和對(duì) 環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用。綠色 GDP 指標(biāo)，實(shí)質(zhì)上代表了國民經(jīng) 濟(jì)增長的凈的正效應(yīng)。綠色 GDP 占 GDP 的比重越高，表明國民經(jīng) 濟(jì)增長的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反之亦然。 “人文 GDP ” 就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財(cái)富的增長指標(biāo)，包括教 育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。我們追求的發(fā)展，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，是人與 自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)將“經(jīng)濟(jì) GDP ”、“人文 GDP ”和 “綠色 GDP ”放在同等重要的位置。2.構(gòu)建敏捷城市，提高城市對(duì)外部環(huán)境變化的敏捷反應(yīng)能力 當(dāng)今世界處在信息爆炸的時(shí)代，城市要在瞬息萬變的環(huán)境中抓 住

7、有利的信息，結(jié)合自身?xiàng)l件，做出相應(yīng)的對(duì)策，才能贏得發(fā)展機(jī) 會(huì)。也就是要?jiǎng)?chuàng)建“敏捷城市” ，其中包括三方面的內(nèi)容：信息敏捷。 依托快捷、 準(zhǔn)確、 暢通的信息來源和上傳下達(dá)渠道， 并在大量的信息中進(jìn)行及時(shí)高效的篩選，保證決策者在第一時(shí)間獲 取精練實(shí)用的信息。 就此， 正在迅猛發(fā)展的數(shù)字城市， （數(shù)字城市即綜合運(yùn)用地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感、遙測(cè)、多媒體及虛擬仿真等 技術(shù)，對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施、功能機(jī)制進(jìn)行自動(dòng)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理 和輔助決策服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)。 ）數(shù)字城市具備將城市地理、 資源、 環(huán) 境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬仿真、 優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等強(qiáng)大功能。 技術(shù)不

8、但提供了技術(shù)支撐， 而且具備成為信息敏捷交換和交流的平臺(tái)。人員敏捷。有靈活、干練、反應(yīng)迅速的管理人員和辦事人員， 要做到能上能下，人盡其才，能夠準(zhǔn)確快速應(yīng)對(duì)環(huán)境變化。制度敏捷。在一定原則框架內(nèi)，保留政策的適度彈性，以便在 實(shí)施中能夠因地因時(shí)制宜；必要時(shí)要及時(shí)調(diào)整修訂現(xiàn)行政策制度， 確保城市發(fā)展最終戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3. 全面導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，其核心是工業(yè)物質(zhì)的循環(huán)。循環(huán)經(jīng) 濟(jì)是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡稱，是以物質(zhì)、能量梯次和閉路循 環(huán)使用為特征， 在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放， 甚至是污染零排放。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融 為一體，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律

9、來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此本質(zhì)上 是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量 流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“自然資源 產(chǎn)品和用品再生資源”的反饋式流程，所有的能源和原料都 能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟(jì)活 動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響減少到盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義是：以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利 用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循 環(huán)過程中，經(jīng)過相當(dāng)長一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài) 正增長，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。這種發(fā)展戰(zhàn)略觀對(duì)于我國現(xiàn) 狀資源和能源短缺十分突出的大多數(shù)城市來講具有重要的意義

10、。4. 重視突發(fā)事件管理應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實(shí)施過程并非一帆風(fēng)順，國 內(nèi)外一些城市發(fā)生的一系列突發(fā)事件也提示我們必須在城市發(fā)展戰(zhàn) 略管理中建立“危機(jī)管理”機(jī)制。在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 的同時(shí)，需要制定一個(gè)有效的，能夠幫助快速溝通、快速做出影響 評(píng)估和控制的危機(jī)管理計(jì)劃，并使之成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 的重要組成部分，甚至是最為重要的部分。一般來說，危機(jī)管理在管理層次上高于日常管理，是管理的最 高層次。危機(jī)管理計(jì)劃不是獨(dú)立的，它必須與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，也必須與國家、地區(qū)和部門的危機(jī)管理體系相 適應(yīng)。當(dāng)然，就我國來說，在制定危機(jī)管理計(jì)劃的同時(shí)，還需要進(jìn) 一步建

11、立和完善危機(jī)管理系統(tǒng)，這也是我們?cè)谥贫▏窠?jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展中長期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)必須考慮的問題。F面是古文鑒賞，不需要的朋友可以下載后編輯刪除!！謝謝！九歌湘君屈原朗誦：路英君不行兮夷猶，蹇誰留兮中洲。 美要眇兮宜修，沛吾乘兮桂舟。令沅湘兮無波，使江水兮安流。 望夫君兮未來，吹參差兮誰思。 駕飛龍兮北征，邅吾道兮洞庭。薜荔柏兮蕙綢，蓀橈兮蘭旌。 望涔陽兮極浦，橫大江兮揚(yáng)靈。揚(yáng)靈兮未極，女嬋媛兮為余太息。橫流涕兮潺湲，隱思君兮陫側(cè)。桂棹兮蘭枻，斫冰兮積雪。米薜荔兮水中，搴芙蓉兮木末。心不同兮媒勞，恩不甚兮輕絕。石瀨兮淺淺，飛龍兮翩翩。交不忠兮怨長，期不信兮告余以不閑。朝騁騖兮江皋，夕弭節(jié)兮北

12、渚。她含著笑，切著冰屑悉索的蘿卜,她含著笑，用手掏著豬吃的麥糟，她含著笑，扇著燉肉的爐子的火，她含著笑，背了團(tuán)箕到廣場上去曬好那些大豆和小麥，大堰河，為了生活，在她流盡了她的乳液之后，她就用抱過我的兩臂，勞動(dòng)了。大堰河，深愛著她的乳兒；在年節(jié)里，為了他，忙著切那冬米的糖，為了他，常悄悄地走到村邊的她的家里去,為了他，走到她的身邊叫一聲媽， 大堰河，把他畫的大紅大綠的關(guān)云長 貼在灶邊的墻上，大堰河，會(huì)對(duì)她的鄰居夸口贊美她的乳兒; 大堰河曾做了一個(gè)不能對(duì)人說的夢(mèng)： 在夢(mèng)里，她吃著她的乳兒的婚酒， 坐在輝煌的結(jié)彩的堂上，而她的嬌美的媳婦親切的叫她“婆婆” 大堰河，深愛她的乳兒！大堰河，在她的夢(mèng)沒有做

13、醒的時(shí)候已死了。她死時(shí)，乳兒不在她的旁側(cè)，她死時(shí)，平時(shí)打罵她的丈夫也為她流淚， 五個(gè)兒子，個(gè)個(gè)哭得很悲，她死時(shí)，輕輕地呼著她的乳兒的名字， 大堰河，已死了，她死時(shí)，乳兒不在她的旁側(cè)。大堰河，含淚的去了！同著四十幾年的人世生活的凌侮，同著數(shù)不盡的奴隸的凄苦，冋著四塊錢的棺材和幾束稻草，同著幾尺長方的埋棺材的土地，冋著一手把的紙錢的灰，大堰河，她含淚的去了。這是大堰河所不知道的她的醉酒的丈夫已死去，大兒做了土匪，第二個(gè)死在炮火的煙里, 第三，第四，第五而我，我是在寫著給予這不公道的世界的咒語。當(dāng)我經(jīng)了長長的飄泊回到故土?xí)r，在山腰里，田野上，兄弟們碰見時(shí)，是比六七年鳥次兮屋上，水周兮堂下。捐余玦兮江

14、中，遺余佩兮澧浦。采芳洲兮杜若，將以遺兮下女。時(shí)不可兮再得，聊逍遙兮容與。注釋 湘君：湘水之神，男性。一說即巡視南方時(shí)死于蒼梧的舜。 君：指湘君。夷猶：遲疑不決。 蹇(jian3 簡)：發(fā)語詞。洲：水中陸地。 要眇(miao3秒)：美好的樣子。宜修：恰到好處的修飾。 沛：水大而急。桂舟：桂木制成的船。 沅湘：沅水和湘水，都在湖南。無波：不起波浪。 夫：語助詞。 參差：高低錯(cuò)落不齊，此指排簫，相傳為舜所造。 飛龍：雕有龍形的船只。北征：北行。| 邅(zhan1沾)：轉(zhuǎn)變。洞庭：洞庭湖。(11) 薜荔：蔓生香草。柏(bo2伯)：通“箔”，簾子。蕙：香草名。綢：帷帳。(12) 蓀：香草，即石菖蒲。橈

15、 (rao2饒):短槳。蘭：蘭草：旌：旗桿頂上的飾物。(13) 涔(cen2岑)陽：在涔水北岸，洞庭湖西北。極浦：遙遠(yuǎn)的水邊。(14) 橫：橫渡。揚(yáng)靈：顯揚(yáng)精誠。一說即揚(yáng)舲，揚(yáng)帆前進(jìn)。|(15) 極：至，到達(dá)。(15) 女：侍女。嬋媛：眷念多情的樣子。II(16) 橫：橫溢。潺湲(yuan2援)：緩慢流動(dòng)的樣子。(18)陫(pei2培)側(cè)：即“悱惻”，內(nèi)心悲痛的樣子。(19)櫂(zhao4 棹)同“棹”，長槳。枻(yi4弈)：短槳。(20)斲(zhuo2 琢)砍。(21)搴(qian1 千)拔取。芙蓉：荷花。木末：樹梢。(22)媒：媒人。勞：徒勞。(23)甚：深厚。輕絕：輕易斷絕。(24)石瀨

16、：石上急流。淺(jian1間)淺：水流湍急的樣子。(25)翩翩：輕盈快疾的樣子。(26) 交：交往。(27) 期：相約。不閑：沒有空閑。(28)鼂(zhaol招)：冋 朝，早晨。騁騖(wu4務(wù))：急仃。皋：水旁咼地。(29)弭(mi3米)：停止。節(jié)：策，馬鞭。渚：水邊。(30)次：止息。(31)周：周流。(32) 捐：拋棄。玦(juel決)：環(huán)形玉佩。(33) 遺(yi2儀):留下。佩：佩飾。醴(Ii3里)：澧水，在湖南，流入洞庭湖。(34) 芳洲：水中的芳草地。杜若：香草名。(35) 遺(wei4味)：贈(zèng)予。下女：指身邊侍女。(36) 聊：暫且。容與：舒緩放松的樣子。譯文君不行兮夷猶，神君遲

17、疑猶豫徘徊不肯向前，蹇誰留兮中洲？你為誰滯留在水中的島上呢？美要眇兮宜修，我容顏妙麗裝飾也恰倒好處，沛吾乘兮桂舟。急速地乘坐上我那桂木小舟。令沅、湘兮無波，叫沅湘之水柔媚得波瀾不生，使江水兮安流。讓長江之水平靜地緩緩前行。望夫君兮未來，盼望著你啊你為何還不到來，吹參差兮誰思！吹起洞簫寄托我的思念之情！駕飛龍兮北征，用飛龍駕舟急速地向北行駛，邅吾道兮洞庭。改變我的道路引舟直達(dá)洞庭。薜荔柏兮蕙綢，用薜荔做門簾用蕙草做床帳，蓀橈兮蘭旌。以香蓀裝飾船槳以蘭草為旗。望涔陽兮極浦，遙望涔陽啊在那遼遠(yuǎn)的水邊，橫大江兮揚(yáng)靈。大江橫陳面前彰顯你的威靈。揚(yáng)靈兮未極，難道你的威靈彰顯還沒終止？女嬋媛兮為余太息！我心中為你發(fā)出長長的嘆息。橫流涕兮潺湲，眼中的清淚似小溪潺潺流下