對(duì)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行集中整頓實(shí)施方案.doc

1、對(duì)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行集中整頓實(shí)施方 案為進(jìn)一步強(qiáng)化全鎮(zhèn)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，鞏固我鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定對(duì)全鎮(zhèn)軟弱渙散黨組織進(jìn)行集中整頓?，F(xiàn)將對(duì)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行集中整頓的實(shí)施方案印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)癥結(jié)，多管齊下，以強(qiáng)化班子建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)，健全完善制度、解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以提高認(rèn)識(shí)，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，著力提升基層黨組織建設(shè)水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。二、方法步驟這次集中整頓，從4月初開始到10月底結(jié)束。具體

2、分為三個(gè)階段。(一)摸底準(zhǔn)備階段1、成立機(jī)構(gòu)，打好基礎(chǔ)。成立由黨委書記為組長(zhǎng)的整頓軟弱渙散黨組織工作小組，并抽調(diào)骨干人員充實(shí)到工作小組，打好工作組織基礎(chǔ)。及時(shí)召開工作動(dòng)員會(huì)議，向所屬黨組織和黨員傳達(dá)整頓工作的意義、目的和步驟，凝心聚力，為工作的順利開展打好思想基礎(chǔ)。2、調(diào)查摸底，確定對(duì)象。扎實(shí)開展調(diào)查摸底工作，深入所屬黨組織，通過(guò)召開會(huì)議、走訪調(diào)查、群眾評(píng)議等多種形式，確定整頓對(duì)象。重點(diǎn)將班子不團(tuán)結(jié)，各項(xiàng)工作不能正常開展;缺乏駕馭全局的能力，完不成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù);負(fù)責(zé)人及班子成員利用職權(quán)之便，優(yōu)親厚友，處事不公，引起群眾強(qiáng)烈不滿;長(zhǎng)期不解決干部群眾合理訴求，影響社會(huì)穩(wěn)定等的黨組織確定為集中

3、整頓對(duì)象。3、分類施策，制定方案。針對(duì)軟弱渙散黨組織的突出問(wèn)題，要按照分類施策的原則，結(jié)合整頓黨組織實(shí)際，有針對(duì)性的制定整改方案。整改方案要做到四明確、一公開，即整改目標(biāo)明確、方式明確、時(shí)限明確、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確。整改方案和整改落實(shí)情況要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公開，接受監(jiān)督。(二)集中整改階段整頓工作要從強(qiáng)化班子、隊(duì)伍、制度建設(shè)入手，不斷提升軟弱渙散黨組織的戰(zhàn)斗力，并要從解決突出問(wèn)題的實(shí)踐中檢驗(yàn)整頓效果。1、配強(qiáng)班子。嚴(yán)格工作程序，采取撤、換、育、派等方式，不斷加強(qiáng)軟弱渙散黨組織班子建設(shè)。撤：對(duì)不稱職、無(wú)作為的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整;換：按照工作能力、個(gè)人特長(zhǎng)，在黨組織內(nèi)部進(jìn)行崗位輪換;育：加強(qiáng)教

4、育培訓(xùn)，提高黨組織負(fù)責(zé)人在處理日常工作和急難險(xiǎn)重情況下的能力;派：采取下派黨建指導(dǎo)員的形式，協(xié)助軟弱渙散黨組織開展工作。 大力開展軟弱渙散黨組織后備干部培養(yǎng)工作，著力從政治覺(jué)悟高、工作能力強(qiáng)的中青年黨員中選拔、培訓(xùn)后備干部。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建好后備干部臺(tái)帳，并做好后備干部的教育、管理和使用工作。2、強(qiáng)化隊(duì)伍。積極開展黨員集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)幫帶學(xué)、座談?dòng)懻搶W(xué)和考試測(cè)評(píng)學(xué)活動(dòng)，在軟弱渙散黨組織中重點(diǎn)開展黨史、宗旨教育及黨的十七屆三中全會(huì)精神培訓(xùn)，提高黨員思想認(rèn)識(shí)。并要在培訓(xùn)工作中做到五有三落實(shí)。即：學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有資料、有記錄、有筆記、有體會(huì)，學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、人員落實(shí)，確保學(xué)習(xí)成效。針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)黨

5、員無(wú)責(zé)、農(nóng)村黨員無(wú)職、社區(qū)黨員缺位、企業(yè)黨員缺崗，黨員作用難發(fā)揮的實(shí)際，大力開展設(shè)崗定責(zé)、公開承諾活動(dòng)，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗位，設(shè)定崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個(gè)人特長(zhǎng)進(jìn)行認(rèn)崗，發(fā)揮黨員作用。認(rèn)真開展兩票制民主評(píng)議黨員工作，激發(fā)黨員工作積極性。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的十六字方針，認(rèn)真做好軟弱渙散黨組織黨員發(fā)展工作。積極實(shí)行誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)考察，誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制，大力從優(yōu)秀青年、少數(shù)民族、婦女中發(fā)展黨員，不斷改善黨員結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。 3、健全制度。要引導(dǎo)和指導(dǎo)軟弱渙散黨組織進(jìn)一步健全和完善各類工作制度，促進(jìn)軟弱渙散村各項(xiàng)工作規(guī)范化開展。機(jī)關(guān)事業(yè)黨

6、組織重點(diǎn)建立和完善限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、崗位責(zé)任制等制度，著力解決服務(wù)不優(yōu)的問(wèn)題;農(nóng)村黨組織重點(diǎn)建立和完善三會(huì)一課制度、民主評(píng)議支部制度、民主管理制度等相關(guān)制度，著力解決戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題;社區(qū)黨組織重點(diǎn)建立健全轄區(qū)單位定期聯(lián)系會(huì)議制度、黨員崗位責(zé)任制度等相關(guān)制度，著力解決基礎(chǔ)不優(yōu)的問(wèn)題;企業(yè)黨組織重點(diǎn)建立健全發(fā)展黨員責(zé)任制度、定期學(xué)習(xí)制度、職工評(píng)議黨員制度等相關(guān)制度，著力解決作用不大的問(wèn)題。4、解決問(wèn)題。軟弱渙散黨組織要將解決突出問(wèn)題作為整頓工作成效的集中體現(xiàn)，重點(diǎn)解決影響機(jī)關(guān)事業(yè)形象、群眾反映集中的突出問(wèn)題;影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的突出問(wèn)題;影響社區(qū)工作、居民生活的突出問(wèn)題;影響企業(yè)增效

7、、企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。解決存在的突出問(wèn)題要量力而行、盡力而為，對(duì)一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的問(wèn)題，要成立專項(xiàng)工作小組，明確責(zé)任人，上下聯(lián)動(dòng)，綜合治理。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題，向群眾說(shuō)明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對(duì)解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改解決。(三)鞏固提高階段1、開展專項(xiàng)活動(dòng)。積極開展各類專項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)成效鞏固整頓成果。針對(duì)機(jī)關(guān)、農(nóng)村、企業(yè)實(shí)際情況，分類開展專項(xiàng)活動(dòng)。在機(jī)關(guān)開展以實(shí)事承諾為主題的專項(xiàng)活動(dòng)。將機(jī)關(guān)黨員與所聯(lián)系的村、社區(qū)或生活困難黨員和群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，每名機(jī)關(guān)黨員每年為群眾辦一至兩件好事實(shí)事。在農(nóng)村開展幫扶帶動(dòng)為主題的專項(xiàng)活動(dòng)。將

8、近年來(lái)培育的致富帶頭人和科技示范戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行集中培訓(xùn)后，每人聯(lián)系2至3戶農(nóng)民，以傳技術(shù)、出思路為主要幫扶形式，加快農(nóng)民致富、增收步伐。在企業(yè)開展與企業(yè)共進(jìn)步為主題的專項(xiàng)活動(dòng)。組織引導(dǎo)黨員開展各種形式的崗位練兵活動(dòng)，提高黨員適應(yīng)新形勢(shì)、學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的能力，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力和凝聚力。在社區(qū)開展為黨旗添彩為主題的專項(xiàng)活動(dòng)。按照自主申報(bào)和組織安排相結(jié)合的辦法，引導(dǎo)社區(qū)黨員成立各類義務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)行奉獻(xiàn)社區(qū)、服務(wù)居民的工作。2、進(jìn)行及時(shí)總結(jié)?；顒?dòng)結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，在推廣好的做法的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的整改，進(jìn)一步提高整頓工作成效。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修改完善和建立健全加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展的基層黨建工作機(jī)制，以制度鞏固提高整頓活動(dòng)成果。在此基礎(chǔ)上，要對(duì)存在的問(wèn)題和今后的工作思路進(jìn)行深入的討論和思考，形成調(diào)研成果，并以書面形式上報(bào)縣委組織部，為全縣工作的更好開展提供參考。三、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)落實(shí)整頓責(zé)任。集中整頓工作由鎮(zhèn)黨委牽頭具體組織實(shí)施，要根據(jù)軟弱渙散黨組織實(shí)際，進(jìn)行專題研究，做到摸透情況，任務(wù)到人、責(zé)任到人，限時(shí)整頓。(二) 加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。集中整頓期間，鎮(zhèn)黨委將抽調(diào)紀(jì)檢、宣