突發(fā)性原水水質(zhì)污染事故應急處理預案

1、x x市(縣)x x公司突發(fā)性原水水質(zhì)污染事故應急處理預案(示范文本)1總則1.1為確保在發(fā)生突發(fā)性原水水質(zhì)污染事故時，能夠及時有效地控制水質(zhì)污染，確保供水水質(zhì)安全，特制定本預案。1.2本預案規(guī)定了相關(guān)部門在突發(fā)性原水水質(zhì)污染時的處置方法及控制要求，適用于對突發(fā)性原水水質(zhì)污染的應急處理措施。2定義原水水質(zhì)污染：是指原水感官性狀、無機污染物、有機污染物、微生物、放射性等五大類指標異常，導致制水生產(chǎn)過程控制和出廠水水質(zhì)控制受到不同程度的影響，對供水水質(zhì)和人體健康造成危害的原水水質(zhì)狀況。3領(lǐng)導小組、工作小組及職責3.1突發(fā)事故應急處理領(lǐng)導小組負責突發(fā)性原水水質(zhì)污染事故應急處理工作。（設(shè)組長、成員等，

2、具體責任、任務落實到人)職責：負責突發(fā)性原水水質(zhì)污染事故應急處理工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)，監(jiān)督本應急預案的實施，負責通報污染事故情況和危害程度，部署和指導有關(guān)工作，并負責按規(guī)定向上級主管部門報告。3.2領(lǐng)導小組下設(shè)工作組，負責各項工作的具體實施。 (專項預案的特點就是要突出可操作性。各單位可根據(jù)自身機構(gòu)設(shè)置和人員配置的實際，對各組人員做出具體安排，以使參與應急處理人員事先知道自己的工作職責)3.3水廠工作職責 (根據(jù)各單位的工作職責制定)3.4水質(zhì)檢測中心工作職責負責嚴重原水水質(zhì)污染時的水質(zhì)評判、確認以及相關(guān)信息的傳送。3.5材料供應部工作職責負責本應急預案實施時的后勤保障和物資采購工作。4原水

3、水質(zhì)污染程度的判斷和確認4.1根據(jù)原水水質(zhì)污染程度不同，分為一般性原水水質(zhì)污染、嚴重性原水水質(zhì)污染和特別嚴重性原水水質(zhì)污染三種。 (對于由供水企業(yè)自己處理的水質(zhì)污染事故，企業(yè)內(nèi)部根據(jù)污染程度一般情況下劃分為三個等級，便于后面事故報告和應急處理)4.2原水水質(zhì)污染程度的判斷和確認程序4.2.1當值班人員(或其他人員)發(fā)現(xiàn)原水感官指標異常變化時應及時通知廠化驗人員采集水樣檢測判斷。4.2.2當值班人員或廠化驗人員判斷為嚴重性原水水質(zhì)污染時，應及時通知公司水質(zhì)檢測中心，由水質(zhì)檢測中心工作人員現(xiàn)場采樣檢測進行確認。）4.3原水水質(zhì)污染程度判斷、確認的主要指標和指標值4.3.1當出現(xiàn)下列任何一種情況且對

4、制水生產(chǎn)和水質(zhì)監(jiān)控有一定影響時，判斷為一般性原水水質(zhì)污染：a)原水感官指標(包括色度、濁度、嗅和味等)異常；b)單位制水加氯量達到1.83.0 mgl：c)原水、濾后水氨氮含量達到0.51.5m望l：d)原水濁度達到600010000ntu：4.3.2當出現(xiàn)下述任何一種情況時，判定為嚴重性原水水質(zhì)污染：a)原水、澄清水或出廠水生物監(jiān)測池內(nèi)魚類突然大量失活并確認是由于原水污染所造成。b)原水感官指標嚴重惡化，對制水生產(chǎn)控制或出廠水水質(zhì)造成較大影響。c)單位制水加氯量達到3.0mgl以上，并且濾后水或出廠水佘氯含量低于公司規(guī)定值或出廠水總氯濃度大于2.0mgl。d)原水氨氮含量大于1.5mgl。e

5、)水中任何一項毒理學、放射性指標或揮發(fā)酚類等污染物質(zhì)含量異常，檢測數(shù)據(jù)超過國標規(guī)定值。f)由于原水水質(zhì)變化導致出廠水出現(xiàn)異?，F(xiàn)象(如異味、異色和肉眼可見物等)。g)原水濁度達到1000017000ntu。4.3.3當出現(xiàn)下述任何一種情況時，判定為特別嚴重性原水水質(zhì)污染：a)原水感官指標嚴重惡化，現(xiàn)有凈水工藝無法解決，對出廠水水質(zhì)造成嚴重影響。b)出廠水水質(zhì)中毒理學指標超過國家生活飲用水衛(wèi)生標準。c)原水濁度達到17000ntu以上。 (該等級劃分及相關(guān)量化指標僅作為參考，各地可視水源水質(zhì)、工藝參數(shù)及地方特點自行擬定)5應急處理要求5.1信息傳遞5.1.1一般性原水水質(zhì)污染時的信息傳遞 (每級污

6、染事故的信息傳遞應明確誰發(fā)現(xiàn)感官異常，報告給誰，由誰來化驗后初步斷定，最后報告的最高領(lǐng)導是誰等。5.1.2，5.1.3相同)5.1.2嚴重性原水污染時的信息傳遞5.1.3特別嚴重原水水質(zhì)污染時的信息傳遞 (本級別應明確報告給市級相關(guān)部門，與市級供水生產(chǎn)突發(fā)事件的級別相銜接。另外，以地表水為水源的供水企業(yè)，應及時向下游水司傳遞水質(zhì)信息)5.2應急響應當出現(xiàn)嚴重、特別嚴重水質(zhì)污染時，應急小組和應急人員應迅速趕到事發(fā)地點，按照領(lǐng)導小組組長的統(tǒng)一部署，展開應急處理工作。5.3出廠水水質(zhì)控制方式5.3.1原水水質(zhì)受到污染時，出廠水余氯采用總氯控制方式：5.3.1.1地面水(分別說明當發(fā)生三個級別污染時，

7、濾后水氨氮、出廠水余氯含量等的控制范圍，應量化。對發(fā)生特別嚴重性原水水質(zhì)污染時，應明確水廠必須立即停止生產(chǎn)，并停止向管網(wǎng)供水。還應對制水人員觀察在線余氯分析儀變化，增加原水、過程水氨氮、余氯實測頻率等事項，做出具體要求)5.3.1.2地下水 (地下水余氯控制方式參照地面水中濾后水氨氮含量進行控制)5.3.2水質(zhì)控制指標值的依據(jù)a)在連續(xù)監(jiān)測設(shè)備正常情況下，按在線監(jiān)測儀的檢測數(shù)據(jù)實施控制；b)在連續(xù)監(jiān)測設(shè)備非正常情況下，以實驗室檢測值為準進行控制。 (本條是為了明確連續(xù)監(jiān)測設(shè)備正常情況和非正常情況時，水質(zhì)指標值的依據(jù))5.4出廠水水質(zhì)控制標準及要求（可以規(guī)定：一般性原水水質(zhì)污染時，出廠水水質(zhì)須符

8、合公司內(nèi)控水質(zhì)標準規(guī)定。較重性原水水質(zhì)污染時，出廠水水質(zhì)須符合國標規(guī)定。當出廠水水質(zhì)確定為特別嚴重污染，對人體有危害時，應立即停止取水，實施緊急停止供水。緊急情況下水質(zhì)檢測中心有權(quán)命令洪水調(diào)度中心立即停止取水，實施緊急停止供水，同時上報領(lǐng)導小組。)6應對水質(zhì)污染的應急處理措施6.1應對微生物污染的措施 (按照技術(shù)要求，采用強化消毒及適量投加高錳酸鉀強氧化劑的方式，去除水中微生物。)6.2應對有機物污染的措施(在原水水質(zhì)出現(xiàn)突發(fā)有機物污染情況時，按照技術(shù)要求，采用在前端(污水口)投加粉末活性炭的處理手段，吸附去除水中有機物)6.3應對化學污染的措施 (按照技術(shù)要求，采用化學氧化處理、化學沉淀處理

9、等方法?；瘜W氧化處理即投加高錳酸鉀方法；化學沉淀處理主要為氫氧化物沉淀法和碳酸鹽沉淀法。堿性化學沉淀法需要與混凝沉淀、過濾工藝相結(jié)合，通過預先調(diào)整ph值，降低所要去除的污染物的溶解度，形成沉淀析出物，再投加鐵鹽或鋁鹽混凝劑，形成礬花進行沉淀。調(diào)整ph值的堿性藥劑可以采用氫氧化鈉、石灰或碳酸鈉。調(diào)整ph值酸性藥劑可以采用硫酸或鹽酸(符合飲用水處理級或食品級的藥劑)6.4應對高濁度水的措施 (按照技術(shù)要求，采用加大絮凝劑聚合氯化鋁(pac)投加量，投加高效絮凝劑聚丙烯酰胺助凝劑(pam)，增大沉淀池排泥頻率等措施)6.5做好啟用備用水源的準備工作在地表飲用水水源發(fā)生特別嚴重污染或出現(xiàn)放射性污染、無

10、法取用，各地表水廠被迫停運時，將緊急啟用備用水源(井)。6.5.1及時做好備用水源啟用的準備工作 (內(nèi)容應包括：落實人員及時對平時停用的地下水源井設(shè)備、設(shè)施等進行檢查維護；對地下水源井進行抽水排空和消毒；落實各地下水源井的值守人員，嚴格工作紀律，做好交接班記錄.確保人員及時到位、設(shè)施完好；對已停用的地下水源井進行水質(zhì)檢測，并做好水質(zhì)檢測記錄等）6.5.2增大消毒劑量 (應明確加強對消毒設(shè)施的管理，通過加大消毒藥劑的投加量，保證出廠水中余氯(或總氯)含量值不低于0.7mg/l)6.6查找污染源，采集污染源水樣（應明確派相關(guān)人員巡查水源保護區(qū)，必要時向上游追蹤查找污染源并采集污染源排水水樣)6.7

11、做好突發(fā)性原水水質(zhì)污染時的水質(zhì)監(jiān)測工作6.7.1一般性原水水質(zhì)污染時的水質(zhì)監(jiān)測a)每小時觀察一次原水、沉淀水和出廠水生物監(jiān)測池內(nèi)魚類的活性；b)有前加氯的水廠每小時檢測一次濾后水、出廠水余氯；c)每小時檢測一次原水、濾后水、出廠水的氨氮含量；d)根據(jù)生產(chǎn)和水質(zhì)控制需要，適時檢測濾后水、原水的需氯量(必要時監(jiān)測濁度)：e）每2小時檢測一次原水耗氧量：6.7.2較重原水水質(zhì)污染時的水質(zhì)監(jiān)測a)執(zhí)行“4.3.2”(e條除外)，并及時采集原水水樣(10l)封存。b、對深水污染源和污染情況的分析判斷，并采集原水及污染源排水處水樣，進行毒理學指標(含氰化物、揮發(fā)酚類等)的分析檢測工作，根據(jù)檢測結(jié)果確定有關(guān)

12、項目的檢測頻率。6.8嚴重原水水質(zhì)污染時的水質(zhì)監(jiān)測發(fā)生嚴重器水水質(zhì)污染時，對原水污染源程度和污染情況進行分析判斷，并進行分析檢測，如導致造成城市供水連續(xù)停止24小時以上，經(jīng)公司領(lǐng)導小組長審批同意后，報市供水應急辦，進入“x市x局城市洪水系統(tǒng)突發(fā)事故應急預案”程序，由市x局城市供水突發(fā)事件指揮部啟動應急預案，xx市城市供水突發(fā)事件指揮部負責全權(quán)指揮，市應急辦派人到場，并負責協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門協(xié)助處理。7保障城市基本生活用水供給的措施在啟用備用水源后，為保證城市居民基本生活用水的正常供給，領(lǐng)導小組將及時向上級指揮部報告，并采取以下措施：7.1提出供水方案，首先保障城市消防用水和居民基本生活用水，同時

13、對城市公共供水范圍內(nèi)高耗水的工業(yè)企業(yè)用水戶實行限量、限壓供水。7.2在啟用地下水源后，城市公共供水壓力將相應下降，城市供水管網(wǎng)末端式樓層較高的用戶，可能無法正常用水，因此，應按照領(lǐng)導小組的部署，通過組織、調(diào)配灑水車，每日定時、定量向這部分用戶送水。（結(jié)合當?shù)厮Y源情況，明確備用水源和保障城市最低用水需求的措施)8加強公共宣傳8.1為保證應急預案的實施效果，在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，新聞報道組應切實加強公共宣傳工作。8.2加強與各新聞媒體、宣傳機構(gòu)的聯(lián)系和合作，充分利用各種公共宣傳渠道和途徑，及時向用戶發(fā)布水質(zhì)信息，做好用戶咨詢解釋工作，及時消除突發(fā)事件時廣大人民群眾的恐慌和猜疑。9記錄各部門必須

14、按照各自職責，對原水污染情況、制水生產(chǎn)控制情況、出廠水水質(zhì)控制結(jié)果、各制水工藝環(huán)節(jié)水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)信息傳遞情況等全過程如實做好記錄，并在原水污染事件處置完畢后及時整理歸檔，同時交公司水質(zhì)檢測中心匯總，原件歸檔保存。附：1、原水水質(zhì)一般性污染事件信息報告流程圖2、原水水質(zhì)嚴重污染事件信息報告流程圖3、原水水質(zhì)特別嚴重污染事件信息報告流程圖4、市政府相關(guān)職能部門24小時應急值班電話附：1原水水質(zhì)一般性污染事件信息報告流程圖主管領(lǐng)導水廠、水質(zhì)中心負責人出現(xiàn)下述任何一種情況時，判定為一般性原水水質(zhì)污染：1、原水感官指標(包括色度、濁度、嗅和味等)異常。2、單位制水加氯量達到1.83.0mg/l。3、原水氨

15、氮含量達到0.51.5mg/l。4、原水濁度達到600010000ntu。水廠化驗人員值班長水廠值班人員發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)運行參數(shù)或感官指標異常檢測 判斷立即 報告附：2原水水質(zhì)嚴重污染事件信息報告流程圖市供水排水行政主管部門總經(jīng)理（或總經(jīng)理授權(quán)人）水質(zhì)檢測中心負責人主管領(lǐng)導供水生產(chǎn)部負責人水廠負責人主管領(lǐng)導出現(xiàn)下述任何一種情況時，判定為嚴重原水水質(zhì)污染：1、生物觀察池內(nèi)魚類突然大量失活并確認是由于原水污染所造成。2、原水感官指標嚴重惡化，對制水生產(chǎn)控制或出廠水水質(zhì)造成較大影響。3、單位制水加氯量達到3.0mg/l。以上，并且濾后水或出廠水余氯含量低于公司規(guī)定值或出廠水總氧濃度大干2.0mg/l。4、原

16、水氧氮含量大干1.5mg/l5、水中任何一項毒理學、放射性指標或揮發(fā)酚類等污染物質(zhì)含量異常，檢測數(shù)據(jù)超過國標規(guī)定值。6、原水水質(zhì)異常導致出廠水出現(xiàn)異?，F(xiàn)象(如異味、異色和肉眼可見物等)。7、原水濁度達到1000017000ntu。水廠化驗人員水廠值班長或值班人員立即 報告分析 確認立即 報告附：3主管部門市環(huán)保局市水務局市衛(wèi)生局原水水質(zhì)特別嚴重污染事件信息報告流程圖圖例說明主報告渠道： ；次報告渠道： 市應急辦市供排水行政主管部啟動城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急預案市安監(jiān)局總經(jīng)理（或總經(jīng)理授權(quán)人）公司突發(fā)性原水水質(zhì)污染事故應急預案主管領(lǐng)導 出現(xiàn)下述任何一種情時，判定為特別嚴重性原水水質(zhì)污染： 1、原水感官指標嚴重惡化，現(xiàn)有凈水工藝