工程竣工結(jié)算審核探析

1、工程竣工結(jié)算審核探析 1工程結(jié)算審核中遇到的問題 建設(shè)工程竣工結(jié)算直接關(guān)系到了業(yè)主、承包商雙方的經(jīng)濟利益,涉及到業(yè)主的投資效益和承包商的經(jīng)濟利益。勢必雙方都會以法律為準(zhǔn)繩、合同為依據(jù)、定額為基礎(chǔ)、事實為根據(jù),據(jù)理力爭,從而不可避免地產(chǎn)生分歧糾紛。給順利完成竣工結(jié)算審核帶來一定難度有以下幾個方面： 1.1招標(biāo)圖紙的設(shè)計深度不夠，特別是外立面、室內(nèi)裝飾工程等，有些只有示意圖，詳細做法沒有明確，給投標(biāo)報價帶來一定的難度。有時招標(biāo)文件給出暫定單價，沒有明確結(jié)算時單價的計算原則，等到結(jié)算時單價如何計取容易引起爭議。 1.2招標(biāo)時招標(biāo)文件和工程量清單沒仔細審查，存在工程量清單特征描述不清、內(nèi)容不完整、工程

2、量計算有錯誤等，有經(jīng)驗的施工單位往往利用上述的錯誤采用不平衡報價的方法，對工程結(jié)算的準(zhǔn)確性、合理性難于確定，反映不出工程的實際結(jié)算價格。 1.3施工合同的專項條款文字表達不準(zhǔn)確，存在分歧如固定價格合同是固定總價還是固定單價沒有明確。設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的計算規(guī)則和單價計算方法沒有約定，其增減的費用是否執(zhí)行投標(biāo)的下浮率等需在合同專項條款寫明。避免由于合同不完善引起工程結(jié)算的爭議。 1.4工程簽證的單的多少以及合理與否直接影響結(jié)算金額，為了合理控制造價對涉及費用的簽證要及時、有據(jù)可依、盡量把簽證圖紙化，尤其是隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮。 2工程結(jié)算審核的主要內(nèi)容 建筑工程竣工結(jié)

3、算的審核主要是審核人員掌握快速、準(zhǔn)確的審核技術(shù)和方法,對工程量計算、單價確定及費率選取的合理性、科學(xué)性進行審核,從而公正、合理、科學(xué)、準(zhǔn)確地審核好工程造價。 2.1工程量的審核 工程量審核是建筑工程結(jié)算審核的主要方面，其的真實性、準(zhǔn)確性對工程造價影響很大；也是造價審核最為繁瑣、最為耗時的一個環(huán)節(jié)。其審核方法有： 2.1.1全面審核法。這種方法的優(yōu)點是：全面和細致，審查質(zhì)量高，效果好。缺點是：工作量大，時間較長，在工程規(guī)模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。 2.1.2重點審核法。重點審核法就是抓住工程結(jié)算中對造價造價影響較大的分

4、部分項進行審核的方法。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。 2.1.3對比審核法。對建筑物在建筑標(biāo)準(zhǔn)、用途，結(jié)構(gòu)比較相似的工程，其工程造價應(yīng)該基本相似。優(yōu)點：審查速度快。缺點：準(zhǔn)確率不高。 2.1.4分組計算審查法。把工程項目按分部分項、建筑結(jié)構(gòu)等劃分，組織人員進行審查用分項工程量的一種方法。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快工作量小。 2.1.5篩選法。篩選法是統(tǒng)籌法的一種。無論采用那種方法都需要審查人員熟練掌握工程量計算規(guī)則、區(qū)分工程量清單計價規(guī)范和定額計算規(guī)則的不同之處。特別對現(xiàn)場簽證工程量應(yīng)客觀、整體、全面進行審核。不僅對簽證事項發(fā)生的真實性、數(shù)量的準(zhǔn)確性事實求是進行復(fù)核。 2.2單價

5、的審核單價分綜合單價和工料單價，其構(gòu)成有人工費、材料費、機械費和規(guī)定費用按一定區(qū)間的費率計算所形成的單價。影響單價最主要的是材料價格。 2.2.1對施工期限較長的工程，材料價格變化比較大，需要在合同中約定材料價格的結(jié)算辦法。 2.2.2執(zhí)行工程量清單報價時，項目特征和內(nèi)容描述準(zhǔn)確、完整與否直接影響綜合單價組成的合理和正確。 2.2.3審核所報材料價格是否按雙方約定的價格信息期刊及合同約定的單價，其主要材料和特殊材料的消耗量是按定額和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)計算。 2.3費用的審核 2.3.1首先看承包單位結(jié)算書中的取費標(biāo)準(zhǔn)是否按雙方約定，沒有約定是否與當(dāng)?shù)刭M用定額規(guī)定工程類別取費標(biāo)準(zhǔn)相符。 2.3.2審核建筑

6、工程費用的計算過程是否準(zhǔn)確，重點看各項費用的計算基數(shù)。在結(jié)算審核時要考慮合同約定的工期、質(zhì)量、獎罰條件是否具備，是否存在質(zhì)量、工期索賠，規(guī)費、稅金費率是否正確。 3提高工程結(jié)算審核質(zhì)量 為了保證工程結(jié)算審核質(zhì)量，除了要求審核人員具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平、良好的職業(yè)道德外，還需做好以下幾方面： 3.1審核人員深入施工現(xiàn)場 在工程施工過程中審核人員要經(jīng)常去現(xiàn)場查看，特別對隱蔽工程影響造價比較大的分部分項部位。同時可以核對現(xiàn)場實際施工、所使用的材料設(shè)備是否按圖施工，實地查證是否有核減的項目未辦理變更、簽證手續(xù)，避免送審資料不完善抬高工程結(jié)算造價。 3.2對工程結(jié)算資料的審核 審核人員在接到結(jié)算資料后，

7、對其的符合性、完整性進行核對。送審資料前后是否矛盾；與實際是否相符；與合同規(guī)定相矛盾，有些資料與備案資料相關(guān)的內(nèi)容、隱蔽的日期是否一致，作為審核人員要仔細核對，有效地避免承包單位巧立名目虛增聯(lián)系單項目，造成工程結(jié)算造價虛增。偏離實際成本和造價。 3.3依據(jù)合同條款審核結(jié)算 對于總價承包合同的工程，查看合同中結(jié)算的辦法和具體要求，區(qū)分哪些是風(fēng)險范圍內(nèi)的不予調(diào)整的內(nèi)容；哪些是在超過一定幅度和金額以外給與調(diào)整的項目；哪些是合同中約定的固定單價的項目。對合同中約定質(zhì)量、工期的獎罰辦法；在結(jié)算時要充分考慮所有合同對造價有約定的內(nèi)容。 3.4現(xiàn)場聯(lián)系單的審核 聯(lián)系單有甲方或設(shè)計院出具的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證項目，審核時重點關(guān)注變更減少或取消部分的內(nèi)容。對于總價包干的項目如原圖紙有的內(nèi)容材料在實際施工中應(yīng)甲方要求換成其他材料，而實際報價清單中沒有體現(xiàn)原材料的價格，視為含在其他項目價格中。在結(jié)算中需增加新材料價格的同時扣減原設(shè)計圖紙材料價格?，F(xiàn)場簽證要審核其合理性和有效性，不能見簽證就給予計取，杜絕和防范不實際的開支。 3.5依據(jù)定額和規(guī)范審核結(jié)算 對于定額計價和清單計價的工程項目，審核人員必須熟悉定額和規(guī)范的計算規(guī)則相關(guān)內(nèi)容。有些內(nèi)容定額、規(guī)范已含不需重復(fù)計算，計算規(guī)則規(guī)定必須扣減的內(nèi)容。 4結(jié)論 建筑工程結(jié)算審核的是否合理合