中國(guó)成人高等教育調(diào)查報(bào)告

1、中國(guó)成人高等教育調(diào)查報(bào)告一、成人高等教育的形成和發(fā)展我國(guó)目前的成人高等教育起始于七十年代末、八十年代 初。最早出現(xiàn)的是電視大學(xué)、成人高等教育自學(xué)考試、教育 部門(mén)的省地兩級(jí)教育學(xué)院，再后來(lái)各類(lèi)普通大專(zhuān)院校也先后 辦起了成人教育學(xué)院，紛紛涉足成人高等教育，此外職工大 學(xué)、函授大學(xué)也應(yīng)運(yùn)而生。成人高等教育的興起有其社會(huì)原因。我國(guó)從1966年文革開(kāi)始到1977年正式恢復(fù)高考整整10年，社會(huì)上積壓了大 量人才，他們渴望知識(shí)，渴望受更多的教育，而一兩年的高 考，不可能容納那么多人對(duì)高等教育的渴求，各類(lèi)成人高校 的興辦給更多的人提供了接受高等教育的機(jī)會(huì)，滿(mǎn)足了社會(huì) 對(duì)知識(shí)和學(xué)歷的需求，也為改革開(kāi)放之初的中國(guó)

2、培養(yǎng)了人 才。我國(guó)的成人高等教育分為兩種，一種是成人高考，一種 是高等教育自學(xué)考試。成人高考是組織成人高考，相對(duì)正式高考適當(dāng)降低要 求。根據(jù)考試的成績(jī)，由各類(lèi)成人高校，比如電大、職大、 函大或正規(guī)高校的成教學(xué)院錄取，經(jīng)過(guò)幾年的學(xué)習(xí)，經(jīng)考試 合格后畢業(yè)的一種教育方式，整個(gè)流程與正規(guī)的高考和高等 學(xué)歷教育相似，相對(duì)正規(guī)一些，一般只要能考上，大多數(shù)能 畢業(yè)，人稱(chēng)“進(jìn)去難，出來(lái)容易”。高等教育自學(xué)考試，是由考生直接自行報(bào)名， 然后自學(xué)， 每通過(guò)一門(mén)課程的考試結(jié)業(yè)一門(mén)，所報(bào)考專(zhuān)業(yè)的全部課程結(jié) 業(yè)，就由自考管理機(jī)構(gòu)發(fā)給文憑。由于全靠考生自學(xué)，所以 較難通過(guò)，自考開(kāi)始初期，大多數(shù)課程的合格率只有百分之 十幾

3、。加上一些人在自學(xué)期間結(jié)婚、 生子，家務(wù)和工作兩忙， 紛紛放棄學(xué)業(yè)，所以畢業(yè)率很低，人稱(chēng)“進(jìn)去容易，出來(lái)難”成人高等教育的產(chǎn)生，極大的彌補(bǔ)了我國(guó)高等教育力量 的不足，為廣大求學(xué)者在高考“獨(dú)木橋”之外，另辟了一條 接受高等教育的圖徑，為文革后急需人才，又極度缺乏人才 的社會(huì)提供了大批人才。改革開(kāi)放后的20年中，成人高等教育共畢業(yè)本、專(zhuān)科生萬(wàn)人。高等教育自學(xué)考試制度建立以 來(lái)，報(bào)考人數(shù)累計(jì)已達(dá)到 20XX多萬(wàn)人。二、成人高等教育的發(fā)展和泛濫隨著我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的發(fā)展，尊重知識(shí)、尊重人才的 風(fēng)氣逐步形成。但是，重學(xué)歷、輕能力，唯學(xué)歷論，把學(xué)歷 與就業(yè)、工資、職稱(chēng)、提升掛鉤的現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生。這些現(xiàn) 象

4、就使得人們被迫要想方設(shè)法給自己搞一個(gè)高學(xué)歷，高考的 獨(dú)木橋過(guò)不去，只好到成教這邊想辦法。巨大的需求，必然帶來(lái)巨大的利益，于是各種力量一齊 上，群起大辦成人高等教育。各企事業(yè)單位辦各種管理干部 學(xué)院、進(jìn)修學(xué)院、職工大學(xué)，各人民團(tuán)體、個(gè)人辦各種自修 大學(xué)、教學(xué)點(diǎn)。這些學(xué)校沒(méi)有場(chǎng)地，就租用中小學(xué)教室甚至 倉(cāng)庫(kù)，沒(méi)有師資就外聘大學(xué)離退休教師，沒(méi)有辦學(xué)資格就找 一個(gè)地方的掛靠。這些社會(huì)辦學(xué)校，有的充當(dāng)成人學(xué)院的教 學(xué)點(diǎn)，招收成人高考學(xué)生，更多的則是瞄準(zhǔn)了自考生，從事 自考助學(xué)，即組織自考生上課，后來(lái)發(fā)展到代為報(bào)考，購(gòu)買(mǎi) 教材，幾乎就成了一種學(xué)校教育。從九十年代初開(kāi)始，一些大學(xué)及其所屬的系，也紛紛開(kāi)始開(kāi)辦

5、自考助學(xué)，并利用本身的場(chǎng)地、 師資優(yōu)資，后來(lái)居上。 高校附屬的成教學(xué)院和自修學(xué)院成為成人高等教育的主力， 而傳統(tǒng)的電大、職大等退居次要地位。高校自高助學(xué)的花樣很多， 分所謂的“長(zhǎng)線”、“短線”，“短線”畢業(yè)比“長(zhǎng)線”容易，當(dāng)然，價(jià)格也高得多。但對(duì) 于廣大考生和家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，貴一點(diǎn)沒(méi)關(guān)系，只要能拿到文憑就 行了。甚至有些人就是因?yàn)橐脗€(gè)大專(zhuān)、本科文憑，好進(jìn)某 某單位，或是評(píng)職稱(chēng)、漲工資、升職務(wù)才來(lái)的，學(xué)不學(xué)得到 知識(shí)無(wú)所謂，形成為文憑而學(xué)的局面。由于社會(huì)對(duì)文憑的畸形需要，也導(dǎo)致了成人高等教育的 畸形發(fā)展。學(xué)制越來(lái)越短，價(jià)格越來(lái)越高，反正是你出錢(qián)， 我?guī)湍隳梦膽{就是了。各教學(xué)機(jī)構(gòu)之間為了爭(zhēng)取生源，也就

6、 是為了錢(qián)，不擇手段，成人高等教育，越來(lái)越背離當(dāng)初興辦 的初衷。三、成人高等教育已經(jīng)失去了社會(huì)信用教育產(chǎn)業(yè)化在今天是一個(gè)很熱門(mén)的詞，但其實(shí)在成教方 面，早在上世紀(jì)八十年代末、九十年代初就已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)業(yè)化 了。成人高等教育機(jī)構(gòu)，就如工廠一樣，一批批的把學(xué)生招 進(jìn)來(lái)，走過(guò)場(chǎng)一樣的讓他們上上課，然后畢業(yè)發(fā)文憑。成人高考再一次成為香餑餑，因?yàn)橹灰歼M(jìn)去，一般出 來(lái)不成問(wèn)題，與自考的門(mén)門(mén)難過(guò)，年年著急相比，成人高考 可謂一勞永逸，成人高考參加人數(shù)逐年猛增。但成人高考必 境要先考，雖然其標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不高了， 可還是有很多人考不上， 于是又有人辦成教預(yù)科，據(jù)說(shuō)，只要上過(guò)預(yù)科，一般都能成 過(guò)，其實(shí)就是花錢(qián)買(mǎi)一個(gè)成人

7、高考通過(guò)。有的成教生考試前 湊份子給老師送禮，老師也就順?biāo)浦郏?透透題，放松監(jiān)考， 評(píng)卷抬抬手，反正是你拿文憑我得好處，皆大歡喜。相對(duì)于自考，成教還算是比較規(guī)范的，因?yàn)槌山淘盒＿€ 要對(duì)自己發(fā)出的文憑負(fù)一點(diǎn)責(zé)。自考這邊就更混亂了，因?yàn)?自修學(xué)院是不發(fā)文憑的，只管上課，沒(méi)有任何責(zé)任。為了爭(zhēng) 生源，很多自修學(xué)院紛紛向?qū)W生承諾包畢業(yè)、我們這里只要 不是傻子都能畢業(yè)。那怎么包呢1、爭(zhēng)考點(diǎn)。有的大學(xué)系里辦了“短線”班，而大學(xué)本 是考點(diǎn)，本?！岸叹€”班的學(xué)生安排到高樓層或偏僻的考場(chǎng)， 外來(lái)的巡視員，在本校人員陪同引導(dǎo)下，根本不到這些考場(chǎng) 去，考場(chǎng)老師都是本校的，事先打好招呼，睜一眼閉一眼， 香港喜劇里的作

8、弊招術(shù)，這里全有。2、有的大學(xué)本身就是自考出題學(xué)校。大辦什么賣(mài)票串講，不論本校、外校，只要你買(mǎi)100元一張的高價(jià)票，我就給透點(diǎn)題，考試時(shí)說(shuō)法變一變，換湯不換藥。3、有的學(xué)校是爭(zhēng)到了本校閱卷。事先通知學(xué)生用什么牌子，什么顏色的筆。閱卷的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)有人答不出來(lái)的，自然有人用同樣的筆幫他們答，你說(shuō)這能有不過(guò)關(guān)的嗎學(xué)校有招，學(xué)生也有招，自考期間，考點(diǎn)附近的復(fù)印點(diǎn) 異?；鸨际菑?fù)印作弊條子的。“高科技手段”紛紛應(yīng)用， 各種專(zhuān)業(yè)排版軟件大顯身手，七號(hào)字分欄排的小條子成了考 生必備。很多考生買(mǎi)兩本教材，考試時(shí)交上一本，身上還有 一本。手機(jī)、呼機(jī)、快譯通齊上陣。有的考生戲稱(chēng)，“抄的 是好漢，不抄的是傻蛋，自

9、考不是考學(xué)習(xí)，是考抄的手段” 一些誠(chéng)實(shí)的考生感嘆道“天天上課的，不如從不上課的，半 夜起來(lái)背書(shū)的，不如考場(chǎng)上會(huì)抄的”。就是這樣的考試，在大學(xué)英語(yǔ)、高等數(shù)學(xué)等課目中還是有人過(guò)不了，有的人抄都不知到抄那里了！ 沒(méi)辦法， 請(qǐng)槍手，一到考試，找槍手代考的廣告遍布大學(xué)和網(wǎng)上，更 有人組織代考公司，筆者在考場(chǎng)外等人，一個(gè)人塞給筆者一 張宣傳單，居然是提供代考的廣告。近年來(lái)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)考場(chǎng)紀(jì)律，可是集體作弊，槍手代考 有增無(wú)減，不論是考生自己還是社會(huì)，對(duì)自考、成教其實(shí)是 怎么一會(huì)事，心里都有數(shù)，真正憑本事考出來(lái)的，沒(méi)幾個(gè)。與自考、成教真實(shí)性下降的同時(shí)，社會(huì)對(duì)成教、自考的 認(rèn)同度也大大下降。報(bào)紙廣告招聘在學(xué)歷要

10、求中往往明確表 示，只要全日制學(xué)生或五大生除外。國(guó)家承認(rèn)的文憑，已經(jīng) 漸漸得不到社會(huì)承認(rèn)了。四、成人高等教育改革勢(shì)在必行目前，成人高等教育已經(jīng)失去了原來(lái)的意義，逐漸蛻變 為金錢(qián)和學(xué)歷的交換。而且隨著大學(xué)的擴(kuò)招，人才高消費(fèi)現(xiàn) 象的發(fā)展。成教、自修已經(jīng)從專(zhuān)科發(fā)展到本科，現(xiàn)在已經(jīng)向 研究生教育進(jìn)軍，從自發(fā)文憑向文憑、學(xué)位雙發(fā)轉(zhuǎn)變。向這 樣下去，名不符實(shí)的研究生、學(xué)士、碩士將越來(lái)越多，誰(shuí)能 保證有一天不會(huì)出現(xiàn)自修的“水貨”博士呢現(xiàn)在的社會(huì)情況與七、八十年代已經(jīng)大不一樣了。那時(shí) 的中國(guó)是急缺高學(xué)歷，現(xiàn)在本科生都找不到工作?，F(xiàn)在普通 高等學(xué)校的招生數(shù)量已經(jīng)大大增加，加上近年興起的高職高 專(zhuān)教育，高等教育供需缺口減小。大規(guī)模的成人高等教育已 經(jīng)不再是必要的?，F(xiàn)在的高考制度，也做了調(diào)整，不論年齡、婚否都可以 考大學(xué)。可以將成人教育和正規(guī)院