XX縣基本農田土地整理項目重估報告

1、xx縣基本農田保護示范區(qū)土地整理項目土地重估報告委托單位：xx縣土地開發(fā)整理中心編制單位：山東文理土地項目管理有限公司編制日期： 二一二年十一月3目 錄1. 項目概況11.1項目背景11.2項目基本情況21.3項目工期31.4項目任務與目標31.5xx縣簡況41.6項目區(qū)基本情況52項目實施概況132.1土地平整工程132.2農田水利工程142.3間道道路、村莊街道工程172.4其它工程172.5設備購置情況183土地整理后項目區(qū)耕地質量評價193.1評價依據(jù)與技術路線193.2土地自然質量評價203.3土地利用質量評價363.4各單元土地綜臺質量評價394評價結論444.1項目自然質量評價4

2、44.2項目利用和綜合質量評價444.3項目綜合評價結論44i1項目概況1.1項目背景進入二十一世紀以來由于人口增加、全球變化、城市化和工業(yè)化進程加快等原因，而引起的土地利用、耕地減少和人地矛盾等問題將更加突出。為了解決吃飯問題和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展黨中央、國務院非常重視土地管理工作，而土地開發(fā)整理工作是當前乃至今后一個時期內國土資源管理工作的重要任務這是一個具有十分重要意義的戰(zhàn)略舉措。中共中央19971l號文件明確指出：“各地要大力總結和推廣土地整理的經(jīng)驗，按照土地利用總體規(guī)劃的要求，通過對田、水、路、林、村的綜合整治，搞好土地建設，提高耕地質量，增加有效耕地面積，改善農業(yè)生產條件和環(huán)境?！备骷?/p>

3、地方人民政府也將土地開發(fā)整理、實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡提到議事日程。據(jù)國土資源部統(tǒng)計，2001年至2006年中央30%分成累計近300億元的新增建設用地土地有償使用費己全部用于土地整理。土地整理在增加耕地面積、提高土地收益和改善生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。隨著土地整理廣泛開展，土地整理后不同利用方式下的土地質量重估工作也不斷加強。土地整理項目決策是否正確、規(guī)劃設計是否合理、預期目的和收益能否實現(xiàn)，都需要通過土地整理后土地質量重估進行評價。xx縣從經(jīng)濟、社會、資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，根據(jù)國家制定的各省、自治區(qū)、直轄市負責保持轄區(qū)內耕地總量動態(tài)平衡的法定目標和

4、政策要求，立足當?shù)貙嶋H，順應本地群眾對土地開發(fā)整理的強烈要求和迫切愿望，以xx縣土地利用總體規(guī)劃、xx縣土地開發(fā)整理規(guī)劃和xx集鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、大屯鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃為指導，確定對上述兩鎮(zhèn)基本農田進行整理。項目區(qū)各村農業(yè)基礎條件較好，土地成方連片，灌溉水資源豐富，但也存在部分中低產田、坑塘洼地和未利用地等，有一定新增耕地潛力，區(qū)內排灌設施殘缺、老化，道路不整，部分地塊高差較大，農業(yè)生產受旱澇等自然災害影響，糧食產量不夠穩(wěn)定，制約著當?shù)剞r村經(jīng)濟的發(fā)展和農民收入水平的提高。隨著各項建設對耕地需求的增強，而耕地日益減少，同時農民對土地重要性的認識不斷增強，增加耕地、提高土地生產率已成為當?shù)剞r民群

5、眾的自覺行動。xx縣在2006年被列為國家級基本農田保護示范區(qū)，根據(jù)xx縣基本農田保護示范區(qū)建設方案，該項目為2008年省投資示范項目。1.2項目基本情況 本項目區(qū)屬于平原區(qū)土地整理重點項目。項目區(qū)位于xx縣東南部，涉及xx集鎮(zhèn)的劉莊、胡莊、荊臺集3個自然村，大屯鎮(zhèn)的展營、薛莊、龍山集、趙真屯、劉莊、東頭、后排、葛行、前西、宋莊、前東、高行、屈屯13個自然村，共涉及16個自然村。項目區(qū)西至東蘭公路，東至龍山至屈屯路和大屯鎮(zhèn)界，北至邵砦至龍山集的田間道路，南至屈屯村南600m處的排水溝和荊臺集村界；地理坐標為東經(jīng)11507511151424，北緯350746351014。項目區(qū)土地總建設面積20

6、00.00hm2，新增耕地面積61.71公頃，新增耕地率為3.09。項目總投資額為5787.77萬元，單位面積投資2.89萬元hm2，畝均投資1929.26元/畝。1.3項目工期根據(jù)項目規(guī)劃內容和施工條件，項目建設工期確定為2008年10月2010年9月，跨年度施工，實際建設工期為2年。1.4項目任務與目標（1）項目任務制定項目區(qū)基本農田整理的目標、任務和方針。落實基本農田整理指標；根據(jù)土地適宜性分析確定項目區(qū)土地利用方向和布局；通過水資源平衡分析，確定灌排方法和主要工程布局；通過技術、經(jīng)濟論證，確定規(guī)劃方案；制定規(guī)劃實施和管理的相關政策和措施。（2）項目目標以建設高標準基本農田為主要目標，通

7、過田、水、路、林、村的統(tǒng)一規(guī)劃和標準化建設，增加有效耕地面積，提高耕地綜合質量，改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“田成方、路通暢、渠配套、林成網(wǎng)、旱能灌、澇能排”的標準化耕作模式，增強農業(yè)綜合生產能力，改善村莊人居環(huán)境，推進社會主義新農村建設的進程，樹立高標準基本農田建設與保護樣板。建設主要內容為：平整土地：對部分零亂地塊統(tǒng)一規(guī)劃成方田；對不能滿足農田灌排要求的土地進行平整；對項目區(qū)局部廢棄坑塘、鹽堿洼地利用沙地調土抬高墊平。農田水利：通過打機井開發(fā)利用地下水資源，實現(xiàn)地表水、地下水綜合利用，對大部分機井進行電力配套，采用管道和防滲渠道兩種節(jié)水灌溉措施；規(guī)劃建設引、排水系統(tǒng)，解決項目區(qū)引水、排

8、水不暢問題；修建各種交叉建筑物，使路相通，溝相連。田間道路：完善田間道路體系，主要道路提高建設標準，滿足機械化耕作的需要，方便農民生產生活。防護林網(wǎng)：種植防護林帶，增強田間防護功能，改善田間小氣候。村莊治理：結合新農村建設，對項目區(qū)村莊主要街道進行硬化，改善村莊交通條件。1.5xx縣簡況xx縣位于魯西南平原黃河南岸，是黃河入魯?shù)谝豢h，東與菏澤市牡丹區(qū)、曹縣毗鄰，南與河南蘭考接壤，西、北分別與河南長垣、濮陽隔河相望。現(xiàn)轄7鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，389個自然村，總面積1357平方公里，耕地124萬畝，總人口72萬人。東明地處中原油田腹地，富含石油、天然氣，石油已探明儲量為2209萬噸，天然氣探明儲量為163億立

9、方。境內有馬廠、徐集、橋口、白廟、新霍、三春等油氣田，原油日產能力在400噸左右，天然氣日產能力在30萬立方左右。東明天然氣多屬干氣，甲烷含量和燃燒值均高于大慶和勝利等油田。xx縣地處魯西隆起、華北凹陷帶結合部，是地熱異常的高值區(qū)，其大地熱流和地層溫度都是華北地區(qū)最高的。經(jīng)地質勘察，地層深度達到1500米時，熱儲層溫度可達60度，地層深度達到2500米時，熱儲層溫度可達85度。按布設5眼井計算，日開采量8400米3/d，可開采322年。xx縣屬北溫帶季風性大陸氣候，四季分明，光照充足，年均日照時數(shù)2400小時，年均氣溫13.7度，年均降水量630mm，年均無霜期215天。農副產品種類齊全，量大

10、質優(yōu)，主要有小麥、玉米、花生、西瓜、大豆、桐木、青山羊、魯西黃牛等，曾被評為全國商品糧生產基地縣，是國務院首批命名的“中國西瓜之鄉(xiāng)”。全縣現(xiàn)有林業(yè)用地25萬畝，林地面積23萬畝，林木蓄積量147萬立方米，林木覆蓋率21%，農田林網(wǎng)103萬畝，林業(yè)產值3.5億元，是全國平原綠化先進縣。全縣大牲畜存欄12.6萬頭，生豬26.8萬頭，山綿羊85.8萬只，家禽198萬只，肉類總產2.3萬噸。水產開發(fā)面積8萬畝，放養(yǎng)面積3.8萬畝，魚產量1.45萬噸，漁業(yè)總產值1.4億元；稻藕面積4.2萬畝，總產量8萬噸截止2007年底，轄 7鎮(zhèn) 6鄉(xiāng) , 有xx集鎮(zhèn)、武勝橋鄉(xiāng)、長興集鄉(xiāng)、焦園鄉(xiāng)、菜園集鄉(xiāng)、沙窩鄉(xiāng)、城關

11、鎮(zhèn)、三春集鎮(zhèn)、陸圈鎮(zhèn)、小井鄉(xiāng)、劉樓鎮(zhèn)、大屯鎮(zhèn)、馬頭鎮(zhèn) 。1.6項目區(qū)基本情況1.6.1位置與范圍項目區(qū)位于xx縣東南部，涉及xx集鎮(zhèn)的劉莊、胡莊、荊臺集3個自然村，大屯鎮(zhèn)的展營、薛莊、龍山集、趙真屯、劉莊、東頭、后排、葛行、前西、宋莊、前東、高行、屈屯13個自然村，共涉及16個自然村。項目區(qū)西以東蘭公路為界，東以龍山至屈屯路和大屯鎮(zhèn)界為界，北以邵砦至龍山集田間道為界，南以屈屯村南600m處的排水溝、荊臺集村界為界；地理坐標為東經(jīng)11507511151424，北緯350746351014。項目區(qū)主要拐點坐標見表1。表1 項目區(qū)拐點坐標一覽表點號坐標點號坐標xyxyj13893787.116081

12、96.46j263891682.06604385.65j23893722.78611166.20j273891349.50604453.06j33890330.58610982.67j283891214.67603881.74j43890296.49612552.54j293890843.87604044.78j53890073.05612528.37j303890634.45603677.98j63890023.32612724.53j313891020.98603594.31j73889686.26612662.32j323890989.67603114.73j83889683.44612

13、457.55j333890811.27603085.99j93889321.62612412.07j343890813.17602568.16j103889345.18612233.08j353891005.10602261.44j113889058.89612161.47j363891854.30602513.27j123888719.72611935.49j373891831.90602752.72j133888743.39609860.62j383892034.34602959.41j143889061.52609864.60j393892301.25602955.42j15388918

14、8.70609116.68j403892354.80603301.69j163889366.72609118.99j413892560.94603317.89j173889379.71608113.88j423892559.42603696.85j183890021.64608114.63j433892427.47603681.68j193889973.43607516.10j443892314.83605408.76j203890338.45607485.37j453892162.98605401.53j213890573.51606635.16j463892164.56607006.18j

15、223890789.17606733.08j473892391.17607001.55j233891381.34605616.20j483892922.67607476.28j243891228.86604759.62j493893095.74607928.41j253891694.11604555.58j503893541.92607914.631.6.2自然條件 1氣象項目區(qū)屬于暖溫帶大陸性季風氣候區(qū)，具有大陸性氣候特點，光照充足，光熱資源豐富。年平均氣溫13.6，最熱月（7月）平均氣溫為26.9，極端最高氣溫達40.6（1969年6月23日）；最冷月（1月）平均氣溫為1.5，極端最低氣溫

16、18.5（1957年1月19日），可滿足農作物一年兩熟的需要。適宜的氣候條件為品種繁多的動、植物提供了良好的生存環(huán)境。項目區(qū)光照充足，年平均太陽總輻射量137.099千卡/cm2，作物生長季內（日平均氣溫0）總輻射量121.006千卡/cm2，屬華北中高值區(qū)。作物生產季內日照時數(shù)2500小時，屬北方長日照區(qū)和全國平原地區(qū)熱輻射最高的地區(qū)之一，對作物生長極為有利。項目區(qū)多年平均降水量624.10mm，多年平均蒸發(fā)量1806.50mm。降水年內分配很不均勻，35月份多年平均降水量104.51mm，占多年平均降水量的17.0，69月份，降水比較充沛，多年平均降水量427.23mm，占多年平均降水量的

17、69.30；形成了早春多旱，夏秋易澇，晚秋又旱的自然特點。2.水文項目區(qū)水資源包括地表水資源和地下水資源兩部分。項目區(qū)地表水系呈西南東北流向，引黃水是地表水的主要來源，但隨著黃河水資源的日益緊張，來水量有逐年減少趨勢，黃河水可用不可靠，利用無保證。項目區(qū)所在地區(qū)地層巖性錯綜復雜，粘土、亞粘土、亞砂土、粉細砂層等相間出現(xiàn)，厚度不一，地下水以孔隙水儲存于上述各松散巖層中，水量較豐富。為淺層淡水豐富區(qū)，淺層水大部分區(qū)域水質較好，宜于飲用、灌溉，少部分區(qū)域礦化度偏高，不能用于灌溉。3.地形地貌及工程地質項目區(qū)屬黃河沖積平原，地勢平緩，總體地勢為西高東低、南高北低，但局部田塊也有相反情況，坡降約1/50

18、001/7000。從微地貌看，大部分地塊平整度較高，個別地塊局部地形稍復雜，主要集中在大屯鎮(zhèn)政府西部、東頭村東部和展營村東南部一帶。4.土壤、植被xx縣屬黃河沖積平原，地勢西高東低、南高北低，土壤類型為鹽化潮土、堿化潮土和堿化潮土亞類。項目區(qū)內土壤類型有沙壤、中壤、重壤，土壤有機質含量平均0.70，全氮0.074，速效磷平均3.81ppm，速效鉀78.53 ppm，土壤輕度缺氮，嚴重缺磷，含鉀量偏低。表2 土壤養(yǎng)分分級標準項 目有機質全 氮速效氮速效磷速效鉀級別含量 ppmppm（p2o5）ppm（k2o）1（極豐）40.2150402002（豐）340.150.212015020401502

19、003（基本不缺）230.10.159012010201001504（輕度缺乏）120.070.16090510501005（缺乏）0.610.050.0730603530506（嚴重缺乏）0.60.0530330受土壤條件的限制，區(qū)內自然植被主要是茅草、葦草等禾本科雜草。人工植被農作物主要有小麥、玉米、大豆、棉花等，溝渠路旁主要有楊樹、柳樹等。5.自然災害項目區(qū)常見的自然災害有干旱、水澇、干熱風、低溫、連陰雨、霜凍等，偶有冰雹、暴雨、大風。影響農業(yè)生產的主要災害是旱、澇。1.6.3社會經(jīng)濟條件項目區(qū)共涉及16個自然村，總人口12000人，其中勞動力3460人，占28.83，文化水平多為初、高

20、中，文盲、半文盲較少，總體素質一般。項目區(qū)耕地總面積1778.79公頃,人均約合耕地0.15公頃，區(qū)內經(jīng)濟以第一產業(yè)為主，二、三產業(yè)不發(fā)達，無工業(yè)項目。項目區(qū)內絕大部分勞動力以從事農業(yè)生產為主，農閑時節(jié)外出打工人員較多，農村經(jīng)濟收入及農民生活水平偏低，2007年農民人均純收入約4490元。近年來，隨著農村機械化程度的提高，人均勞作面積加大，項目區(qū)各村均出現(xiàn)不同程度的勞動力閑置情況。由于項目區(qū)工業(yè)基礎薄弱，短期內只有通過充分挖掘農業(yè)發(fā)展?jié)摿?，才能使群眾盡快致富。項目區(qū)社會經(jīng)濟情況見表3。表3 項目區(qū)社會經(jīng)濟情況統(tǒng)計表人口 （人）戶數(shù) （戶）勞動力（人）耕地面積（公頃）人均耕地面積（公頃）經(jīng)濟年總

21、收入 （萬元）人均純收入（元）12000275034601778.7906.4項目區(qū)基礎設施狀況1.交通設施近年來，由于“村村通”工程的全面推開，項目區(qū)交通條件有了較大變化為項目區(qū)的建設及今后的發(fā)展提供了優(yōu)越的交通保證。項目區(qū)西邊界毗鄰省道東蘭公路，區(qū)內現(xiàn)有海莊路、六棒路和墻金路三條鄉(xiāng)級公路，連接各村的“村村通”公路也已基本完備。區(qū)內骨干交通網(wǎng)絡完整，內外交通方便。項目區(qū)具備較完整的骨干道路系統(tǒng)，能夠滿足土地開發(fā)整理工程建設對外交通的需要。項目區(qū)骨干道路狀況詳見表4。表4項目區(qū)骨干道路狀況道路名稱級別區(qū)內長度(m)路面寬(m)路面結構現(xiàn)狀完好程度東蘭公路省級90015

22、.0瀝青完好墻金路鄉(xiāng)級114008.0瀝青基本完好海莊路鄉(xiāng)級50608.0瀝青完好六棒路鄉(xiāng)級61708.0瀝青完好2.水利設施位于項目區(qū)西部的東魚河為xx縣骨干引、排水河道，紫荊河東西貫穿項目區(qū)，是項目區(qū)主要引、排水河道，項目區(qū)對外引、排水無障礙。項目骨干引、排水溝渠狀況詳見表5。表5項目區(qū)骨干引、排水溝渠狀況溝渠名稱級別區(qū)內長度(m)典型斷面(m)引、排水流量(m3/s)與區(qū)外銜接情況現(xiàn)狀完好程度口寬底寬深東魚河干溝135035213.565黃河完好紫荊河干溝6820187.53.512東魚河完好項目區(qū)地表水引入順暢，對外排水無障礙。3.電力設施項目區(qū)電力供應充足，可利用高壓線路主要是通往各

23、村的現(xiàn)有高壓線，可以滿足項目灌溉用電需要。4.田間設施狀況項目區(qū)田間設施簡陋，農田中有少量水井，主要是農戶自行建造的塑料管井，井徑小，深度淺，出水量十分有限，且受降水影響大，只能灌溉零星菜地、園地，無法用于大田灌溉。區(qū)內田間道路、排水溝布局基本完整，但道路標準低，全部為土路，排水溝年久失修，坍塌、淤積嚴重，路溝交叉處缺少橋涵，現(xiàn)有少量橋涵也損毀嚴重，必須重建。1.6.5土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)土地利用率較高，以耕地為主，耕地面積1778.79公頃，農田水利占地85.34公頃，田間道路占地57.79公頃，坑塘水面2.96公頃，荒草地0.40公頃，鹽堿地48.97公頃，沙地25.76公頃。項目區(qū)土地利用

24、現(xiàn)狀詳見表6 。 表6 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表 單位：公頃地類單位總面積1農用地3未利用地合計11耕地15其他農用地合計31未利用土地小計水澆地小計農村 道路坑塘 水面農田水利用地小計荒草地鹽堿地沙地113153154156311312314劉莊()301.62301.62280.15280.1521.478.6712.800.000.00胡莊25.6525.6523.8523.851.800.731.070.000.00荊臺集257.63257.63239.48239.4818.157.3310.820.000.00展營213.11186.95171.49171.4915.476.259.22

25、26.1626.160.4025.76薛莊51.3651.3647.6147.613.751.512.240.000.00龍山集20.7520.7519.3019.301.450.580.870.000.00趙真屯227.23227.23211.30211.3015.936.439.500.000.00劉莊()64.8064.8060.2460.244.561.842.720.000.00東頭140.93127.31114.69114.6912.623.902.965.7613.6213.6213.62后排168.47168.47156.74156.7411.734.746.990.000.0

26、0葛行47.3447.3443.9443.943.401.372.030.000.00前西155.36120.01108.94108.9411.074.476.6035.3535.3535.35宋莊44.3544.3541.2441.243.111.251.860.000.00前東79.6379.6371.2171.218.423.405.020.000.00高行35.7635.7635.3035.300.460.180.280.000.00屈屯166.01166.01153.33153.3312.685.127.560.000.00合計2000.001924.871778.791778.79

27、146.0957.792.9685.3475.1375.130.4048.9725.76注：不包括農村居民點、工礦、林地、園地及村莊周圍不參與整理的部分坑塘及其他地類的面積2項目實施概況本項目區(qū)要包括四大項工程，即土地平整工程、農田水利工程、田間道路、村莊街道工程和其他工程。土地平整是土地整理工程中的一項重要內容，土地平整的中心任務是通過平整，使土地更適合種植或其他的需要；農田水利工程就是增設機井合理開發(fā)利用地下水，采用管道與防滲渠道相結合的節(jié)水灌溉措施，修建灌排渠道和配套水工建筑物統(tǒng)一規(guī)劃整修排水系統(tǒng)；田間道路、村莊街道工程就是按照方便農民下田、田間作業(yè)以及農產品和農用物資的運輸，節(jié)省耕地的

28、原則，結合項目區(qū)內及區(qū)外已有道路狀況，布設田間道和生產路：其他工程主要為防護林網(wǎng)的建設，本著有效防止水土流失、改善生杏環(huán)境的原則栽植樹木。2.1土地平整工程經(jīng)實地調察，項目區(qū)大部分田塊平整度較高，不需要平整即能滿足要求，局部需平整的部分主要是廢棄坑塘和未利用地，因此，根據(jù)實際和項目區(qū)群眾建議，決定采取原則上不打破現(xiàn)有田塊布局，僅對個別極不合理田塊進行歸并、調整，對部分坑塘洼地調土填平，對需要平整的部分田塊進行平整。即對大田田塊劃分格局一般不進行調整，坑塘洼地從沙崗地調土墊平，平整度不高的土地用推土機推平，部分道路截彎取直或重新布設。具體內容如下：1項目區(qū)大多數(shù)農田平整度較高，從減少工程投資、減

29、輕對耕作層破壞等角度考慮，對基本能夠滿足灌排要求的田塊不進行平整。經(jīng)勘測，區(qū)內部分農田（面積228.16公頃）高差較大，規(guī)劃進行平整。2區(qū)內大屯鎮(zhèn)西北分布有一片沙崗地，面積25.76公頃，地勢較高，地面不平，灌溉不便，設計將其挖低，棄土用于墊高廢棄坑塘和低洼鹽堿地。3區(qū)內大屯鎮(zhèn)西有一片鹽堿洼地，面積35.35公頃，其中17.13公頃低洼嚴重，雨季常積水，必須抬高方能用作耕地，設計調土抬高，土源來自沙崗地。4區(qū)內東頭村東南、紫荊河南岸原有一處磚瓦窯廠，長期取土制磚形成了一片低洼鹽堿地(面積13.62公頃)和坑塘，無法有效利用，設計調土抬高，土源來自沙崗地。5項目區(qū)挖溝棄土除用作修筑田間道路、渠道

30、外，剩余部分就近推平。6對大田中的墳地，全部遷移集中安葬難度極大，通過充分征求群眾意見，決定將對農田耕作與環(huán)境影響較大和分布零亂的部分墳墓進行遷移，集中安葬。土地平整工程共投資492.78萬元。2.2農田水利工程2.2.1水源工程布局根據(jù)項目區(qū)水資源特點，本項目設計貫徹以地下水、地表水相結合、優(yōu)先使用地表水的水資源綜合利用原則，通過增設機井合理開發(fā)地下水，利用排水系統(tǒng)引入和調配地表水，結合實際施工，最終工程布局為：1.機井布局經(jīng)實地勘探，大屯鎮(zhèn)后排、葛行兩村村西及村北區(qū)域不具備成井條件，以每眼井畝均控制灌溉量為依據(jù)，以方便農民灌溉為原則，實際打機井239眼，機井井深60m，并配有機井房及配套取

31、水設施，工程施工費921.08萬元。2.地表水源布局項目區(qū)采用灌排合一設計方案，排水溝設計考慮引水需要，布設節(jié)制閘以調控溝內水分配，最大限度的方便對地表水的利用。2.2.2輸水工程布局1.根據(jù)節(jié)水要求和群眾意見，實際施工中不再布設渠道及渠系建筑物。2.根據(jù)當?shù)厝罕娨螅雷兏鼮楣艿馈?.結合規(guī)劃設計變更，管道總長113408m，工程施工費635.22萬元。2.2.3排水工程布局1.項目區(qū)支溝中有六條排水可入紫荊河，田間設斗、農兩級排水溝。2.項目區(qū)現(xiàn)有排水溝布局基本完整，也大致合理，故原則上不改變現(xiàn)有排水溝的總體布局。3.結合規(guī)劃設計變更，排水工程共計整修支溝32133m、整修斗溝31402

32、m、整修農溝21158m、新挖農溝20444m，工程施工費合計172.64萬元。2.2.4電（動）力工程布局1.高壓線路從現(xiàn)有可利用線路就近接引。2.低壓線路采用地埋電纜以增強防盜能力。3.從經(jīng)濟和防盜兩個角度考慮，結合群眾意見，對大部分機井（139眼）配套電力，少部分機井（100眼）配套柴油機。4.低壓線路長度盡量縮短以減少電能損耗，線路極限長度600m。5.結合規(guī)劃設計變更，電力工程施工共計高壓線總長14615 m，低壓線25564 m，工程施工費474.96萬元。2.3.5水工建筑物布局1.道路與排水溝交叉處設橋涵（石拱橋），部分進地不便的田塊設計進地橋。2.為控制溝內水位，調節(jié)地表水在

33、區(qū)內的分配，有效利用地表客水資源，根據(jù)實地勘測結果，在項目區(qū)內排水溝上布設節(jié)制閘。3.農渠過路設倒虹吸，為通行方便在農渠上每隔40m建一座農渠進地涵。4.結合規(guī)劃設計變更，水工建筑物工程共需修建田間道過支溝拱橋34座，生產路過支溝拱橋43座，田間道過斗溝拱橋33座，生產路過斗溝拱橋、斗溝進地橋41座，田間道過農溝拱橋24座，生產路過農溝拱橋、農溝進地橋58座，聯(lián)合閘1座，雙孔節(jié)制閘1座，維修節(jié)制閘1座，支溝節(jié)制閘5座，斗溝節(jié)制閘1座，工程施工費626.35萬元。農田水利工程共投資2830.24萬元。2.3間道道路、村莊街道工程1.布局原則：道路布局與排水溝規(guī)劃相適應，盡量利用原有道路，充分尊重

34、項目區(qū)群眾的行路習慣，不輕易改變道路位置，盡量減少因田間道路布局改變引發(fā)的土地權屬調整糾紛，各級道路做好連接，統(tǒng)一協(xié)調規(guī)劃，使各級道路形成系統(tǒng)網(wǎng)絡。2.根據(jù)村莊位置，結合現(xiàn)有骨干道路狀況，布設一級田間道、二級田間道和生產路三種田間道路。3.結合規(guī)劃設計變更，田間道路、村莊街道工程共計布設新建一級田間道12107m，新增整修一級田間道7281m，新建二級田間道40849m，新建生產路30834m，工程施工費合計1320.93萬元。村莊街道根據(jù)路面寬度共分為四種形式，長度共計8543m，其中6.0m砼路面的688m，5.0m砼路面的1517m，4.5m砼路面的1434m，4.0m砼路面的4904m

35、，村莊街道排水溝分為三種形式，總長2580m，其中型村莊街道排水溝1835m，型村莊街道排水溝305m，型村莊街道排水溝440m，村莊街道及排水溝工程施工費合計366.28萬元。田間道路、村莊街道工程共計投資1687.21萬元。2.4其它工程為了固沙防風，改善農田生態(tài)環(huán)境，在田間道和生產路兩側各種植一排農田防護林，共植75654株栽植的樹術成活率達95以上，該項工程共投資60.73萬元。2.5設備購置情況表7 項目設備購置情況表名稱單位規(guī)格數(shù)量金額(元)潛水泵及電機套200qj40-39/3139444800長軸泵套200jc40-48100180000柴油機臺s195n100160000變壓

36、器臺s11-m-100/10118000臺s11-m-80/10575000臺s11-m-50/1021231000臺s11-m-30/10219000避雷器個8714790熔斷器個8721315配電箱臺2989030射頻開關個13966720鋼閘門扇17346000啟閉機臺1781500總計17471553土地整理后項目區(qū)耕地質量評價3.1評價依據(jù)與技術路線3.1.1評價依據(jù)（1）中華人民共和國土地管理法；（2）中華人民共和國土地管理法實施條例；（3）基本農田保護條例；（4）國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法；（5）土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程(tfflzl0112000)；（6）農用地分等規(guī)

37、程；（7）農用地定級規(guī)程；（8）xx縣基本農田保護示范區(qū)土地整理項目可行性研究報告；（9）xx縣基本農田保護示范區(qū)土地整理項目規(guī)劃設計報告；（10）xx縣基本農田保護示范區(qū)土地整理項目變更設計報告。3.1.2評價方法選擇及技術路線本次耕地質量重估的方法采用農用地分等法和對比分析法。農用地分等法采用逐級修正的方法，在標準耕作制度下對應指定作物光溫生產潛力指數(shù)的基礎上，逐一進行農用地自然質量、土地利用系數(shù)和經(jīng)濟系數(shù)修正，從而分別得到農用地資源的自然質量等指數(shù)、利用等指數(shù)和農用地等指數(shù)，并據(jù)此對農用地進行等別劃分，其成果具有可比性。對比分析法就是對土地整理前后的土地質量進行對比，以分析土地整理后土地

38、質量的變化。技術路線圖為：3.2土地自然質量評價3.2.1評價指標體系的構建3.2.1.1評價指標體系構建的基本原則由于影響耕地質量的因子普遍存在著相關性信息彼此重疊，故進行耕地質量評價時沒有必要考慮所有因子。評價指標應選擇與耕地質量直接相關、切實反映耕地質量內涵的因子。評價指標選擇時必須遵循以下原則：（1）主導性原則：在選取評價指標時，應根據(jù)影響耕地質量的各種因素的種類及作用差異，重點分析對耕地質量起控制作用的因子。在眾多的土地特性中有些性質起主導作用，其它土地性質隨其變化而變化，選定的耕地質量評價因子的性質應相對穩(wěn)定，因子之間相關性要小，差異性要大，不應是其它指標的延伸指標，更不應出現(xiàn)實質

39、上相重復的指標。（2）穩(wěn)定性的原則：耕地質量是由一系列因素共同決定的評價耕地質量時必須考慮這些因素的影響。在選擇評價因子時，應選擇那些較長期影響耕地生產力的穩(wěn)定因子易變因子不應作為評價指標。（3）生產性原則：研究表明，土壤質地、有機質含量、土壤剖面構型對土壤的水、肥、氣、熱影響重大；有效土層厚度不但影響作物根系下扎，而且通過對土壤水分的影響間接地影響作物生長，由于xx縣地處平原地區(qū)，因而土壤性狀要比灌溉和排水條件對土地生產力的影響更大。（4）可操作性的原則：指標應盡量簡單明了，選取具體、微觀性強的指標，能較具體的加以量度，也便于收集、測定和選取的指標，指標應有可比性。3.2.1.2評價指標因子

40、的選擇xx縣基本農田保護示范區(qū)土地整理項目區(qū)地處平原地區(qū)。在耕地質量評價中，土壤條件起著主導作用。土壤質地與耕地質量關系密切土壤質地在整理前后的差異較明顯，土壤質地影響作物根系的生長發(fā)育，水分和養(yǎng)分的保持，水、肥、氣、熱的協(xié)調及機耕效率對作物生長影響根大；土壤有機質含量是微生物能量和植物礦質養(yǎng)分的重要來源，不僅可提高土壤保水、保肥和緩沖性，改善土壤結構，而且可促進土壤養(yǎng)分有效化，對水、肥、氣、熱的協(xié)調及其供應起支配作用。項目區(qū)屬溫帶季風型大陸性氣候土壤有機質易于分解，成為影響耕地質量的重要因素。故土壤質地和土壤有機質含量是耕地質量的主要影響因素應作為耕地質最佳評價指標。此外，根據(jù)山東省土地農用

41、地分等定級規(guī)程，土壤剖面構成、鹽漬化程度分別列為農作物生長影響因素。 在氣候條件中雖然區(qū)域氣候與作物生長發(fā)育有一定關系但區(qū)域范圍內降雨量、光照、無霜期、干懼度、氣溫差異較小，故不選為評價因子。生產條件是提高耕地質量的“后天”因素，排灌設施是耕地高產穩(wěn)產的保證，由于項目區(qū)的農田基礎設施建設較落后，灌溉保證率低，故興修水利和農田基本建設直接關系到新增耕地質量。交通通達度對于保證農產品運輸及生產、管理的暢通，改善農業(yè)生產條件，降低勞動強度影響顯著。但是本項目區(qū)的交通條件差異很小，不應作為耕地質量評價的主要指標。故在生產條件中選擇灌溉保證率和排水條件作為耕地質量評價的主要指標，另根據(jù)山東省農用地分等定

42、級標準，將灌溉水源，灌溉水質分別列為主要影響因素。綜上所述，根據(jù)山東省農用地分等規(guī)程及土地整理項目區(qū)的實際情況最后綜合確定：表層土壤質地、有機質含量、剖面構型、鹽漬化程度、灌排保證率、灌溉水源、排水條件、灌溉水質8項指標作為xx縣基本農田保護示范區(qū)土地整理項目耕地質量評價參評因子。3.2.1.3評價指標權重的確定xx縣基本農田保護示范區(qū)土地整理項目的評價指標權重是參考農用地分等規(guī)程中魯西南平原區(qū)耕地評價因素及權重，根據(jù)各評價因素對農用地影響作用的不同，采用特爾菲法，征詢農業(yè)、林業(yè)、水利、土壤等多位專家的意見。并在理論分析的基礎上，對評價指標進行量化分級處理，賦予不同權重，此權重標準符合山東省魯

43、西南平原區(qū)因素權重表，具體詳見見表8。 表8 評價指標權重表參評因素表層土地質地剖面構型鹽漬化程度土壤有機含量灌溉保證率灌溉水源排水條件灌溉水質權重0.10.120.120.060.290.060.190.063.2.1.4評價因素分級標準1.表層土壤質地表層土壤質地般指耕層土壤的質地。根據(jù)土壤普查的赍科情況將土壤表層質地分為5個級別(按前蘇聯(lián)卡慶斯基制)： l級，輕壤土和中壤土; 2級，粘土，重壤土; 3級，砂壤土; 4級，礫質土，砂土; 5級，礫石土。 2. 剖面構型：剖面構型是指土壤剖面中不同質地的土層的排列次序，包括：均質質地剖面構型：即指從表土到100cm深度土壤質地基本均一，或其它

44、質地的土層的連續(xù)厚度15cm,或這些土層的累加厚度40cm的不同質地的土層；續(xù)分為：砂/粘/粘、粘/砂/砂、壤/粘/粘、壤/砂/砂4種類型。根據(jù)土壤普查中土種命名中的剖面構型類型劃分為6級：1級，蒙金（厚粘腰）；2級，壤體（包括通體壤和心土、底土為壤土）；3級，粘心（包括通體粘和心土為粘土）；4級，砂底（腰）（包括腰土或底土為砂土的，不包括心土為粘土的）；5級，砂心（包括通體砂、心土為砂土的）；6級，通體礫。3. 鹽漬化程度土壤鹽漬化程度分為：無鹽化，輕度鹽化，中度鹽化，重度鹽化4個區(qū)間,分級界線下含上不含：1級：土壤無鹽化，作物沒有因鹽漬化引起的缺苗斷壟現(xiàn)象，表層土壤含鹽量0.1%(易溶鹽以

45、蘇打為主)或0.2%(易溶鹽以氯化物為主)或0.3%(易溶鹽以硫酸鹽為主)；2級：由鹽漬化造成的作物缺苗2-3成，表層土壤含鹽量0.10.3%(易溶鹽以蘇打為主)或0.20.4%(易溶鹽以氯化物為主)或0.30.5% (易溶鹽以硫酸鹽為主)；3級：由鹽漬化造成的作物缺苗3-5成，表層土壤含鹽量0.30.5%(易溶鹽以蘇打為主)或0.40.6%(易溶鹽以氯化物為主)或0.50.7% (易溶鹽以硫酸鹽為主)；4級：由鹽漬化造成的作物缺苗5成，表層土壤含鹽量0.5% (易溶鹽以蘇打為主)或0.6%(易溶鹽以氯化物為主)或0.7% (易溶鹽以硫酸鹽為主)。鹽漬化程度的確定，是根據(jù)土壤圖和鹽堿地分布圖上

46、的土壤類型確定。1級，非鹽漬土；2級，輕度鹽化潮土；3級，重度鹽化潮土、堿化潮土；4級，鹽土、濱海鹽土、堿土。4. 土壤有機質含量土壤有機質含量分為6個級別，分級界限下含上不含：1級，土壤有機質含量2.0%；2級，土壤有機質含量2.0%1.5%；3級，土壤有機質含量1.5%1.2%；4級，土壤有機質含量1.2%1.0 %；5級，土壤有機質含量1.0%0.8%；6級，土壤有機質含量0.8%。5. 排水條件排水條件是指受地形和排水體系共同影響的雨后地表積水情況，分為4個級別，分級界限下含上不含：1級：有健全的干、支、斗、農排水溝道(包括抽排)，無洪澇災害；2級：排水體系(包括抽排)基本健全，豐水年

47、暴雨后有短期洪澇發(fā)生(田面積水12天)；3級：排水體系(包括抽排)一般，豐水年大雨后有洪澇發(fā)生(田面積水23天)；4級：無排水體系(包括抽排)，一般年份在大雨后發(fā)生洪澇(田面積水3天)。排水條件參考農田水利資料及土壤潛水埋深圖和土地利用現(xiàn)狀圖上溝渠密度來確定。6. 灌溉保證率灌溉保證率分為4個級別：1級，充分滿足，包括水田和可隨時灌溉的水澆地；2級，基本滿足，有良好的灌溉系統(tǒng)，在關鍵需水生長季節(jié)有灌溉保證的水澆地；3級，一般滿足，有灌溉系統(tǒng)，但在大旱年不能保證灌溉的水澆地；4級，無灌溉條件，指旱地。上輪xx縣灌溉保證率均為一級，本次不作調整。7. 灌溉水源1級：用地表水灌溉；2級：用淺層地下水

48、灌溉；3級：用深層地下水灌溉。8. 灌溉水質使用淺層地下水灌溉，根據(jù)灌溉水含鹽量劃分為3級1級，小于0.5克/升；2級，0.52克/升；3級，25克/升。3.2.2劃分評價單元評價單元是由線狀地物或權屬界限封閉的地塊，單元內部土地質量相對均一單元之間土地質量則有較大差異。評價單元是評判項目區(qū)耕地質量的基本空間單位。3.2.2.1劃分評價單元的規(guī)則1.主導因素差異的原則：不同地貌部位的土地不劃為同一單元，山脈走向兩側水熱分配有明顯差異的不劃為同一單元地下水、土壤條件、鹽漬度等土地因素指標有明顯差異的不劃為同一單元，這就是所謂“有異必分一的原則：2.相似性原則：單元內部的土地特征相似，土地評價單元

49、邊界不跨評價因素指標控制區(qū)和土地利用系數(shù)、經(jīng)濟系數(shù)等值區(qū)：3.邊界完整性原則：單元邊界應不跨越地塊邊界。4.地形、土壤屬性、行政單位一致性原則在一定區(qū)域內，地形、土壤屬性相似的農用地，其利用水平、收益情況基本上是相近的?，F(xiàn)狀圖上相鄰的圖斑，如其地形、土壤屬性相似，可歸并為一個分等單元。單元劃分同時也要考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位的一致性。3.2.2.2劃分單元的方法和結果1.疊置法將比例尺相同的土地利用現(xiàn)狀圖與地形圖、土壤圖疊加，形成的封閉圖斑即為一個分等單元。若圖斑小于最小上圖面積(6mm)則要進行歸并。疊置法適用于土地利用現(xiàn)狀類型多、地貌類型比較復雜的地區(qū)。2.地塊法在工作底圖上用明顯的地物界線或權屬

50、界線，將農用地分等因素相對均一的地塊，劃為一個評價單元。也可直接將土地利用現(xiàn)狀圖上的圖斑作為分等單元。地塊法適用于所有分等類型和地區(qū)。3.網(wǎng)格法用一定大小的網(wǎng)格作為分等單元。網(wǎng)格大小以能區(qū)分不同特性的地塊為標準，可采用大小均一的固定網(wǎng)格，也可采用大小不均一的動態(tài)網(wǎng)格。網(wǎng)格法適用于評價因素空間變化不復雜的地區(qū)。4.多邊形法將所有評價因素圖進行疊加，最終生成的封閉多邊形即為評價單元。多邊形法適用于所有分等類型和地區(qū)。對于以上四種方法，各種方法都有一定適宜范圍，項目區(qū)涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共分2個項目區(qū)，耕地一般分布有定規(guī)律，根據(jù)分等單元的原則項目區(qū)內共劃分為3個評價單元(xx集鎮(zhèn)片1個評價單元，大屯鎮(zhèn)片2個評價單元（以紫荊河為界，南北兩個評價單元）)，分別記為dmj1、dt1、dt2，在每個單元內進行采樣分析。3.2.3基礎數(shù)據(jù)3.2.3.1標準耕作制度山東省依熱量、水分、土壤條件等地域差異和多年形成的相對穩(wěn)定的種植方式全省耕作制度有：冬小麥、夏玉米年兩熟制；冬小麥、水稻一年兩熟；冬小麥、甘薯一年兩熟等幾種標準耕作制度，其中以冬小麥、夏玉米一年兩熟耕作制度為主。xx縣屬于冬小麥夏玉米年兩熟耕作制度。3.2.3.2基準作物 規(guī)程規(guī)定基準作物是指小麥、玉米、水稻等三種主要糧食作物中的一種，是規(guī)程所稱理論標準糧的折算基準。根據(jù)種植日期，規(guī)程又將基準作物進一步區(qū)分為春小麥、冬小麥、春玉米、夏