在全縣黨組（黨委、黨總支）工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)上的講話

1、在全縣黨組黨委、黨總支工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)上的講話在全縣黨組黨委、黨總支工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)上的講話同志們：根據(jù)縣委安排，今天我們召開(kāi)全縣黨組黨委、黨總支工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，主要目的是深化貫徹中央和省市縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，充分發(fā)揮全縣各黨組黨委、黨總支的重要職能作用，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的指導(dǎo)核心作用，共同擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任。剛剛，我們集中學(xué)習(xí)了中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例、中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例試行和省市相關(guān)文件。以上條例和文件涵蓋了黨組工作的方方面面，各黨組黨委、黨總支要結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重就貫徹落

2、實(shí)好黨組工作條例、進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)黨組工作做如下安排部署：一、進(jìn)步政治站位，深化領(lǐng)會(huì)設(shè)立黨組的重大意義一是貫徹落實(shí)條例的需要。黨組工作條例明確規(guī)定：“黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的指導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在本單位發(fā)揮指導(dǎo)作用，是黨對(duì)非黨組織施行指導(dǎo)的重要組織形式。黨組作為黨的一種組織形式，是從組織上保證黨的道路方針政策得以貫徹落實(shí)的重要途徑。在全縣政府部門(mén)中設(shè)立黨組，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣委的指導(dǎo)，具有非常重要的意義。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣的黨組只設(shè)立于政府、人大、政協(xié)、法院、檢察院等部門(mén)，而各政府部門(mén)未設(shè)立黨組。今年xx月，縣委對(duì)全縣黨組設(shè)置進(jìn)展了調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)，共保存

3、xx個(gè)、撤銷1個(gè)、更名xx個(gè)、新設(shè)立xx個(gè)黨委黨組，這充分表達(dá)了縣委全面貫徹落實(shí)黨組工作條例的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是標(biāo)準(zhǔn)黨組工作的需要。黨組與黨委不同，黨組是指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨委是政治機(jī)構(gòu)，派出黨組主要是加強(qiáng)黨的指導(dǎo)作用。早在2021年，中央組織部就發(fā)出了關(guān)于做好黨組清理標(biāo)準(zhǔn)工作的通知。省委巡視組也向我們反應(yīng)了關(guān)于“落實(shí)黨組清理標(biāo)準(zhǔn)不夠到位，沒(méi)有按照省委組織部關(guān)于清理和標(biāo)準(zhǔn)黨組工作的相關(guān)規(guī)定，在縣政府工作部門(mén)和群團(tuán)組織設(shè)立黨組的問(wèn)題。今年xx月xx日，市委組織部再次發(fā)出了關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)黨組黨委、黨總支設(shè)置和健全基層黨組織的通知。為了落實(shí)好相關(guān)工作要求，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)黨組工作，著力加強(qiáng)和改善黨的指導(dǎo)，全

4、面進(jìn)步黨的執(zhí)政才能，縣委按照中組部相關(guān)精神和省市委整改意見(jiàn)，在全縣政府部門(mén)中設(shè)立了黨組，目的就是使我縣黨組工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持黨的指導(dǎo)的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的指導(dǎo)核心和執(zhí)政黨，其地位不是自封的，而是歷史的選擇、人民的選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的指導(dǎo)核心作用，必須有堅(jiān)強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)保障。在全縣政府部門(mén)中設(shè)立黨組，是確保黨的政治指導(dǎo)得到貫徹落實(shí)的重要途徑，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，表達(dá)了我們黨獨(dú)持的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)。為此，我們一定要從黨組的地位、作用和擔(dān)負(fù)的職責(zé)，以及對(duì)于我們黨治國(guó)理政和加強(qiáng)自身建立的極端重要性出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好黨組

5、工作的重大意義，以高度的政治責(zé)任感學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、執(zhí)行好黨組工作條例。二、把握三項(xiàng)原那么，正確認(rèn)識(shí)黨組的地位和作用一要充分把握黨組性質(zhì)。黨組是在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他組織指導(dǎo)機(jī)關(guān)中專門(mén)設(shè)立的以在機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行黨的道路、方針、政策，實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)為目的的黨的組織，是實(shí)現(xiàn)黨與國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)有效對(duì)接的橋梁和紐帶，黨組上承黨的指導(dǎo)、下啟國(guó)家機(jī)關(guān)的工作，它的存在本身就起到了承上啟下的樞組作用。黨組負(fù)責(zé)把黨的指導(dǎo)貫徹到機(jī)關(guān)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，在機(jī)關(guān)中發(fā)揮指導(dǎo)核心作用。二要充分把握黨組功能。黨組的存在從功能角度來(lái)看，主要是其本身在履行著一定的職責(zé)、承當(dāng)一定的任務(wù)。條例把黨章的原那么規(guī)定

6、詳細(xì)化，特別對(duì)如何發(fā)揮指導(dǎo)核心作用作出明確詳細(xì)的規(guī)定。條例第十六條規(guī)定:“黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的指導(dǎo)作用，全面履行指導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本單位業(yè)務(wù)工作和黨的建立的指導(dǎo)，推動(dòng)黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策政令和社會(huì)共識(shí)，確保黨的理論和道路方針政策的貫徹落實(shí)。條例第十七條，明確了黨組討論決定的十二個(gè)方面重大問(wèn)題，這些規(guī)定都是非常清楚的。按照這個(gè)規(guī)定，該由黨組討論決定的，必須由黨組討論決定。三要充分把握區(qū)分關(guān)系。在此，再明確一個(gè)概念：黨組與機(jī)關(guān)黨支部的性質(zhì)不同。黨組不是一級(jí)黨組織，而是黨在國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)文化組織和其他非黨組織的指導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的派出性機(jī)構(gòu)，在上述組織中發(fā)揮著指導(dǎo)核

7、心作用。黨組的成員，由批準(zhǔn)成立黨組的黨組織決定。黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨組織指導(dǎo)。黨支部是黨組織開(kāi)展工作的根本單元，凡有正式黨員3人以上、50人以下的基層單位，都應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部。因此，黨組屬于地方黨委任命的在機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)落實(shí)黨的指導(dǎo)的組織，機(jī)關(guān)黨組織屬于在機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)黨的工作的黨的基層組織，黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的工作負(fù)有指導(dǎo)作用，而不是指導(dǎo)作用，黨組是權(quán)利組織，機(jī)關(guān)黨組織是工作組織。黨組負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部的工作，要研究、謀劃、協(xié)調(diào)、支持、指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。機(jī)關(guān)黨支部在開(kāi)展工作時(shí)，應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取本單位黨組的支持。四、增強(qiáng)四種意識(shí)，充分發(fā)揮部門(mén)黨組作用一要增強(qiáng)政治意識(shí)。全縣各部門(mén)黨組是經(jīng)縣委批準(zhǔn)

8、設(shè)立的，承當(dāng)著執(zhí)行黨的決策部署的重要職責(zé)，對(duì)于確保黨對(duì)各部門(mén)的絕對(duì)指導(dǎo)，確保黨的道路方針政策在各部門(mén)得到不折不扣地貫徹落實(shí)，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。要深化領(lǐng)會(huì)條例精神本質(zhì)，深化領(lǐng)會(huì)中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，深化領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改善黨的指導(dǎo)的重大意義，實(shí)在把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣委要求上來(lái)。二要增強(qiáng)民主意識(shí)。全縣各黨組和黨組班子成員要堅(jiān)決員徹落落實(shí)黨組組織原那么，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織的指示和決定，堅(jiān)持集體指導(dǎo)制度，帶頭執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行黨組集體決定。要健全完善黨組議事規(guī)那么，但凡重大決策、重要人事任免、重大工程安排和大額資金使用過(guò)程中，廣泛聽(tīng)取各級(jí)干部、廣闊人民群眾的意見(jiàn)建議，使黨組決

9、策科學(xué)、客觀。各黨組書(shū)記要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民主，鼓勵(lì)黨組成員知無(wú)不言、言無(wú)不盡，使黨組會(huì)議開(kāi)得深、論得透、偏向少，營(yíng)造民主、團(tuán)結(jié)、集體決策的好氣氛。三要增強(qiáng)迫度意識(shí)。只有完善制度，才能實(shí)現(xiàn)決策的標(biāo)準(zhǔn)化。各黨組要對(duì)照條例規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有的關(guān)于黨組設(shè)立和運(yùn)行的制度進(jìn)展清理標(biāo)準(zhǔn)，建立健全黨組議事決策制度，抓住履行職責(zé)、執(zhí)行組織原那么、落實(shí)議事決策等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，查找缺乏，改良完善，確保黨組決策的流程、規(guī)那么、程序等符合條例規(guī)定。各黨組書(shū)記要結(jié)實(shí)樹(shù)立用制度管權(quán)、按制度決策的工作思路，以身作那么，與黨組成員一道不折不扣地學(xué)習(xí)貫徹好條例，履好職、盡好責(zé)，不斷提升黨組決策的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化程度。四要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)。全縣各

10、黨組雖然調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)已有一段時(shí)間了，但在標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行上還存在很多的問(wèn)題。有的黨組職責(zé)不明確，對(duì)于應(yīng)當(dāng)履行的政治指導(dǎo)責(zé)任不明晰，應(yīng)當(dāng)討論決定的重大問(wèn)題不明晰，應(yīng)當(dāng)對(duì)哪些組織加強(qiáng)指導(dǎo)和如何指導(dǎo)不明確。有的黨組運(yùn)行不標(biāo)準(zhǔn)，民主集中制執(zhí)行不好，議事決策不標(biāo)準(zhǔn)。有的黨組履行管黨治黨的責(zé)任不到位，本單位黨支部工作嚴(yán)重滯后。有的黨組甚至成立后沒(méi)有沒(méi)有召開(kāi)過(guò)一次黨組會(huì)，等等，問(wèn)題非常多。因此，大家一定要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，增強(qiáng)憂患感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)貫徹好黨組工作條例，保證黨組工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。四、明確三項(xiàng)要求，堅(jiān)決扛起管黨治黨責(zé)任一要深化思想認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持從穩(wěn)固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓

11、好黨建作為最大的政績(jī)。條例第十八條明確規(guī)定:“黨組必須堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建立的指導(dǎo)，落實(shí)新時(shí)代黨的建立總要求，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，進(jìn)步黨的建立質(zhì)量。但是，機(jī)關(guān)黨建整體程度不高，是我縣黨建工作的一大難點(diǎn)和弱點(diǎn)。一些縣直部門(mén)抓黨建和搞業(yè)務(wù)“兩張皮，認(rèn)為黨建工作是“軟指標(biāo)，工程經(jīng)濟(jì)才是“硬杠杠，主體責(zé)任“掛空擋，黨組織書(shū)記不會(huì)抓、不愿抓的現(xiàn)象普遍存在，甚至有些業(yè)務(wù)部門(mén)“只抓工程不抓黨建、只管資金不管黨建，遇到巡視巡察弄虛作假、蒙混過(guò)關(guān)，問(wèn)題反應(yīng)后仍然把整改掛在嘴上，落實(shí)不到行動(dòng)上。這些問(wèn)題的存在，充分暴露了縣直機(jī)關(guān)黨組織有關(guān)負(fù)責(zé)人職責(zé)履行不到位，

12、執(zhí)行文件政策打折扣，指導(dǎo)班子推卸責(zé)任，黨員干部意識(shí)淡薄的諸多不良作風(fēng)。因此，各黨組要按照全面從嚴(yán)治黨要求，實(shí)在增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，把抓黨建作為最大政績(jī)，用心用情用力抓好黨建工作，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步謀劃推進(jìn)，堅(jiān)決防止重業(yè)務(wù)、輕黨建，防止把黨建作為可有可無(wú)的“軟任務(wù)，消極拖延、被動(dòng)應(yīng)付。二要靠實(shí)工作責(zé)任。黨組書(shū)記要實(shí)在履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，真正把抓好黨建作為最大的政績(jī)，實(shí)在在抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)上下功夫，決不能只在年初部署、年底述職時(shí)講一下，決不能只在上級(jí)催促檢查、開(kāi)展集中教育時(shí)抓一下，而是要馳而不息、久久為功地抓下去；要拿出足夠的時(shí)間和精力謀劃推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作，不僅要身體力

13、行、以身作那么抓黨建，還要以上率下、做好標(biāo)桿，帶頭參加“三會(huì)一課，帶頭嚴(yán)格要求自己。黨組黨委成員要履行好“一崗雙責(zé)，既抓好分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作，也抓好分管領(lǐng)域的黨的建立，推動(dòng)形成齊心協(xié)力抓黨建的工作新格局。機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記作為抓機(jī)關(guān)黨建的直接責(zé)任人，必須扛起責(zé)任在肩，帶上壓力前行，把黨建工作做細(xì)、做實(shí)、做好。同時(shí)，要關(guān)心關(guān)愛(ài)黨務(wù)干部的成長(zhǎng)和進(jìn)步，政治上鼓勵(lì)、工作上支持、待遇上保障，增強(qiáng)他們做好機(jī)關(guān)黨建工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三要推進(jìn)重點(diǎn)工作。目前，隨著縣直部門(mén)“三定方案的制定出臺(tái)，縣直部門(mén)機(jī)構(gòu)改革根本到位。省委專門(mén)發(fā)出通知要求在全省開(kāi)展黨組織組建情況全面摸排和整改工作，重點(diǎn)對(duì)組建的基層單位、

14、機(jī)構(gòu)改革中新成立的單位、整合重組的企業(yè)和學(xué)校、黨組織隸屬關(guān)系跨地區(qū)跨區(qū)域調(diào)整的單位黨組織設(shè)置情況逐一核實(shí)，對(duì)應(yīng)建未建的發(fā)現(xiàn)一個(gè)、整改一個(gè)，確保應(yīng)建單位黨組織組建全覆益，消除黨組織組建盲點(diǎn)。今天會(huì)后，我們將對(duì)全縣黨組設(shè)置情況再進(jìn)展一次摸底，請(qǐng)大家按要求填報(bào)相關(guān)報(bào)表，為做好下一步工作打好根底。同時(shí)，我縣涉及機(jī)構(gòu)改革的部門(mén)，一定要高度重視機(jī)構(gòu)改革后的機(jī)關(guān)黨建工作，及時(shí)坌健全黨的組織體系、配齊黨務(wù)工作力量、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保機(jī)關(guān)黨建和機(jī)構(gòu)改革無(wú)縫銜接、共同推進(jìn)。在此，我再特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，一定要從嚴(yán)開(kāi)展好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建立工作。我曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)過(guò)，“黨支部建立標(biāo)準(zhǔn)化，可以系統(tǒng)地解決基層黨建工作干什么、怎樣干、誰(shuí)來(lái)干和由虛向?qū)?、由繁到?jiǎn)、由零散到系統(tǒng)、由軟指標(biāo)到硬杠桿轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，從而全面提升基層黨組織黨的建立質(zhì)量，更好地效勞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)大局。今年，我們創(chuàng)立抓黨建促脫貧攻堅(jiān)示范縣，黨支部建立標(biāo)準(zhǔn)化作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，其目的也在此。今后工作中，縣直機(jī)關(guān)各黨組要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼查漏補(bǔ)缺，指導(dǎo)各支部進(jìn)